2.豐富拓展基層組織形態(tài)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要敏于把握青年脈搏，依據(jù)青年工作生活方式新變化新特點(diǎn)，探索團(tuán)的基層組織建設(shè)新思路新模式”。既有團(tuán)組織這個(gè)核心組織，又有團(tuán)的外圍組織，這是團(tuán)的歷史上最廣泛把青年凝聚起來(lái)的重要做法。組織路線服從服務(wù)于政治路線。組織創(chuàng)新就是要根據(jù)時(shí)代發(fā)展的具體條件和黨的政治任務(wù)以及團(tuán)在組織建設(shè)方面積累的經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)變革，適應(yīng)青年思想行為和流動(dòng)聚集變化，主動(dòng)變革理念，創(chuàng)新團(tuán)的基層組織形態(tài)、組織方式和活動(dòng)方式。要突出“團(tuán)辦青年社團(tuán)”理念，健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的以共青團(tuán)為主導(dǎo)的青年組織體系。既要去聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)已有的青年社會(huì)組織，也要在基層積極建立和發(fā)展由共青團(tuán)發(fā)揮主導(dǎo)作用的青年社團(tuán)、興趣小組等各種外圍組織，充分展現(xiàn)出更為廣泛和多層次的組織力。

2.1 改革舉措

——普遍建設(shè)樞紐型青年之家，發(fā)揮整合資源、引領(lǐng)動(dòng)員的組織功能，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)體陣地全覆蓋。

依托黨政資源，挖潛團(tuán)屬資源，開(kāi)發(fā)社會(huì)資源，把青年之家建設(shè)成為共青團(tuán)直接領(lǐng)導(dǎo)或主導(dǎo)、依托各類實(shí)體空間和社會(huì)組織，線上線下聯(lián)系服務(wù)團(tuán)員青年的公益性、專業(yè)化工作平臺(tái)以及全方位、多領(lǐng)域動(dòng)員整合資源的樞紐型組織形態(tài)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)連接和社會(huì)傳遞功能，更有效地融入社會(huì)治理共同體建設(shè)中。

——大力建設(shè)活動(dòng)型青年社團(tuán)，依托地緣、業(yè)緣、趣緣、益緣、學(xué)緣等機(jī)理，提高組織覆蓋靈活性、有效性。

在青年大規(guī)模、跨地域、跨行業(yè)高頻流動(dòng)的背景下，必須努力破解團(tuán)的組織形態(tài)單一化、組織設(shè)置行政化和青年分布多樣化、青年需求個(gè)性化之間的矛盾，創(chuàng)新組織形態(tài)、動(dòng)員方式和活動(dòng)方式，搭建青年政治參與和社會(huì)參與的平臺(tái)，增強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)的時(shí)代性、提高動(dòng)員方式的社會(huì)化水平。適應(yīng)青年“原子化”分布、“社區(qū)人”特點(diǎn)和“再組織化”動(dòng)機(jī)，把廣泛建設(shè)青年社團(tuán)作為聯(lián)系凝聚城市零散團(tuán)員青年的戰(zhàn)略性舉措，有效融入青年的工作圈、社交圈、生活圈、居住圈。

——廣泛建設(shè)互動(dòng)式網(wǎng)絡(luò)社群，提升組織動(dòng)員效能。

適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)和信息技術(shù)發(fā)展，通過(guò)青年聚集的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和圈層實(shí)現(xiàn)服務(wù)端口前移，堅(jiān)持組織化、社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)員相結(jié)合，大力主導(dǎo)建設(shè)各級(jí)各類團(tuán)組織、社會(huì)組織、青年社團(tuán)、工作骨干的網(wǎng)上形態(tài)，成體系地建設(shè)網(wǎng)上青年社群，大幅提升線上線下組織動(dòng)員能力。

——提升縣級(jí)團(tuán)委直屬或指導(dǎo)建設(shè)的志愿服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、文藝體育等類型青年社會(huì)組織建設(shè)質(zhì)量，注重培育覆蓋新興領(lǐng)域青年、黨外青年知識(shí)分子等群體的團(tuán)屬社團(tuán)，健全地方青聯(lián)組織社團(tuán)基礎(chǔ)。

創(chuàng)新基層組織形態(tài)，是改革中的重要內(nèi)容。能直接建團(tuán)組織最好，不能建團(tuán)組織就先建青年社團(tuán)或興趣小組，建設(shè)志愿者服務(wù)隊(duì)、體育青年俱樂(lè)部、文藝青年俱樂(lè)部、就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)等各類青年組織。各類青年組織是重要補(bǔ)充，只要有利于聯(lián)系和組織動(dòng)員青年，在審核把關(guān)可靠、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下都可以去嘗試。

2.2 具體路徑

2.2.1 樞紐型青年之家

青年之家是共青團(tuán)主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代團(tuán)員青年分布聚集特點(diǎn)和青年組織形態(tài)多樣化的需要，推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)創(chuàng)新的平臺(tái)型、樞紐型的組織形態(tài)；是共青團(tuán)直接領(lǐng)導(dǎo)或主導(dǎo)的，依托各類實(shí)體空間和青年之家云平臺(tái)，線上線下聯(lián)系服務(wù)團(tuán)員青年的公益性、專業(yè)化工作平臺(tái)。青年之家的基本職責(zé)是引領(lǐng)凝聚青年、組織動(dòng)員青年、聯(lián)系服務(wù)青年。

青年之家建設(shè)應(yīng)符合地方實(shí)際，依托團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)屬工作陣地、黨建工作陣地、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)陣地、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、其他群團(tuán)組織工作陣地、青年社會(huì)組織工作場(chǎng)所、社會(huì)公益類空間場(chǎng)所等進(jìn)行建設(shè)。借鑒“中央廚房”理念，全面推行社會(huì)化運(yùn)行、產(chǎn)品化管理、社群化動(dòng)員，支持社會(huì)組織、青少年社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、愛(ài)心企業(yè)、青年社團(tuán)等入駐運(yùn)營(yíng)青年之家，開(kāi)展公益性、普惠性服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類資源清單、需求清單、項(xiàng)目清單在青年之家有機(jī)融合。推動(dòng)實(shí)體性青年之家實(shí)現(xiàn)街道全覆蓋，有條件的地方向社區(qū)延伸。

2.2.2 活動(dòng)型青年社團(tuán)

要在工作中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)青年人才和政治骨干。善于抓住最活躍的人，有效聯(lián)系一批青年人才，培養(yǎng)一批政治骨干，通過(guò)他們推動(dòng)建立組織，并及時(shí)把優(yōu)秀青年輸送到各級(jí)團(tuán)的工作崗位上、輸送到黨的隊(duì)伍中。

在積極聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)已有的青年社會(huì)組織基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用地緣、業(yè)緣、趣緣、益緣等社會(huì)機(jī)理和組織邏輯，在街道社區(qū)、非公企業(yè)、樓宇商圈等廣泛建立文體類、公益類、發(fā)展類、實(shí)踐類青年社團(tuán)，作為團(tuán)的組織新形態(tài)，納入青年之家組織服務(wù)管理體系，大幅提高團(tuán)組織的彈性覆蓋。發(fā)揮社團(tuán)突破時(shí)空限制、青年喜聞樂(lè)見(jiàn)、方便社會(huì)參與的功能優(yōu)勢(shì)，化層級(jí)為團(tuán)隊(duì)，建設(shè)新型的扁平化組織體系和結(jié)構(gòu)，使團(tuán)的形態(tài)和生存更具適應(yīng)力與應(yīng)變性、滲透性。始終把工作重點(diǎn)聚焦在最廣大的工農(nóng)青年和普通青年群體，注重在快遞小哥、外賣小哥等新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體中建立青年社團(tuán)，加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)，有序引導(dǎo)他們參與城市基層治理。

2.2.3 互動(dòng)式網(wǎng)絡(luò)社群

怎么方便聯(lián)系青年，就采取什么樣的方式開(kāi)展動(dòng)員。著眼廣大青年網(wǎng)絡(luò)化生活工作的現(xiàn)實(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)平臺(tái)，建設(shè)成體系的網(wǎng)上青年社群，提高組織動(dòng)員的穿透力和有效性。

要分眾建立網(wǎng)絡(luò)社群，開(kāi)展動(dòng)員。不同的網(wǎng)上社群對(duì)應(yīng)不同的功能，可以是青年社團(tuán)的網(wǎng)上形態(tài)，也可以是不同身份的青年基于各種需求建立的網(wǎng)上形態(tài)。通過(guò)對(duì)青年需求分類和精準(zhǔn)定位，利用“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建設(shè)分眾化網(wǎng)絡(luò)社群，并善于從網(wǎng)上社群的活躍青年中發(fā)現(xiàn)工作骨干，將其組織起來(lái)、動(dòng)員起來(lái)。

要分區(qū)域、分層級(jí)建立微信塔群?；诰€下已有的團(tuán)組織架構(gòu)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)等領(lǐng)域團(tuán)組織縱向細(xì)分到最小單元，構(gòu)建塔式微信群組，通過(guò)完善運(yùn)行管理機(jī)制，支持塔群全域高效運(yùn)行、有效動(dòng)員。

團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、街道社區(qū)團(tuán)干部要普遍進(jìn)入或領(lǐng)辦居民、業(yè)主、社團(tuán)等網(wǎng)上社群，參加活動(dòng)、了解需求、聽(tīng)取意見(jiàn)、發(fā)現(xiàn)骨干，努力做到平時(shí)能聯(lián)系、戰(zhàn)時(shí)能打仗，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)團(tuán)員青年一鍵直達(dá)、一呼百應(yīng)。

2.3 參考素材

【典型做法】

上海通過(guò)社區(qū)青年議事會(huì)、青年建功聯(lián)盟、青春實(shí)踐團(tuán)等組織方式，加大對(duì)自由職業(yè)者、“斜杠青年”等零散團(tuán)員青年的聯(lián)系。四川推進(jìn)住宅小區(qū)團(tuán)建，探索依托小區(qū)物業(yè)建立團(tuán)組織，增加團(tuán)組織958 個(gè)、增幅近三成。江蘇構(gòu)建“十類服務(wù)項(xiàng)目、百家旗艦店、千名骨干管理員”青年之家工作格局，增強(qiáng)服務(wù)聯(lián)系功能。湖北通過(guò)對(duì)青年用網(wǎng)習(xí)慣精準(zhǔn)畫(huà)像，建設(shè)網(wǎng)上“青趣社團(tuán)”，探索網(wǎng)絡(luò)社群分眾動(dòng)員機(jī)制。北京朝陽(yáng)區(qū)組建快遞外賣志愿服務(wù)隊(duì)，將1000 余名小哥納入組織聯(lián)系，通過(guò)手機(jī)注冊(cè)擔(dān)任“小巷管家”參與城市基層治理。廣東廣州增城區(qū)打造“1+13+13”青年之家建設(shè)體系，依托區(qū)少年宮建設(shè)區(qū)級(jí)“旗艦店”，在13 個(gè)鎮(zhèn)街各建立1 個(gè)鎮(zhèn)級(jí)和社區(qū)級(jí)“門店”，統(tǒng)一場(chǎng)所設(shè)計(jì)和項(xiàng)目開(kāi)展。上海靜安區(qū)成立18 個(gè)線上社群、13 支草根團(tuán)隊(duì)、8 個(gè)青年自治理事會(huì)，梳理出青年參與社區(qū)治理的100 條路徑。浙江義烏市在快遞小哥聚集的分揀車間、貨車車隊(duì)、售后小組、社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)等地成立各類功能型青年組織637 個(gè)，覆蓋7 個(gè)快遞行業(yè)龍頭企業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈156 家中小微企業(yè)，聯(lián)系青年近1.9 萬(wàn)人，小哥覆蓋率達(dá)95%。貴州貴定縣由縣職能部門青年組建“青年幫幫幫”志愿服務(wù)隊(duì)，通過(guò)在鎮(zhèn)街、村社、易扶點(diǎn)建立群眾微信群，對(duì)五類群眾訴求“接單、議單、辦單、督單”，直插到底為群眾解難紓困。安徽泗縣按社會(huì)領(lǐng)域分四級(jí)、學(xué)校領(lǐng)域分兩級(jí)組建“網(wǎng)上團(tuán)支部”414 個(gè)，配備指導(dǎo)員、管理員、協(xié)管員626 名，覆蓋團(tuán)員青年2.5 萬(wàn)人。

【參考文件】

①《深化“青年之家”建設(shè)三年行動(dòng)方案（2020—2022）》

②《深化縣域共青團(tuán)基層組織改革重點(diǎn)項(xiàng)目工作指引（第一批）》（團(tuán)中央改革辦、基層建設(shè)部 2021年2月）

【參考文件】①

【參考文件】②

吉林省磐石市：創(chuàng)新組織形態(tài) 多重覆蓋青年

近年來(lái)，磐石市青年群體跨地域、跨行業(yè)、經(jīng)常性流動(dòng)趨勢(shì)加深，團(tuán)組織動(dòng)員資源、服務(wù)能力常常跟不上。團(tuán)磐石市委通過(guò)打造青年之家旗艦店、成立青少年事務(wù)服務(wù)中心、注冊(cè)團(tuán)屬青年社會(huì)組織等形式，以點(diǎn)帶面覆蓋各領(lǐng)域團(tuán)員青年，幫助團(tuán)組織找到青年、使青年能夠聯(lián)系上團(tuán)組織，消除重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體的團(tuán)組織空白，切實(shí)提高了團(tuán)組織服務(wù)引領(lǐng)青年的能力。

創(chuàng)新團(tuán)的基層組織形態(tài)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)覆蓋”。持續(xù)擴(kuò)大“兩新”組織、新興青年群體團(tuán)的組織覆蓋，新增社會(huì)領(lǐng)域團(tuán)支部30 個(gè)。創(chuàng)新組織形態(tài)，推進(jìn)青年志愿者協(xié)會(huì)、青年舞蹈協(xié)會(huì)、青年電商協(xié)會(huì)等“團(tuán)辦青年社團(tuán)”建設(shè)，擴(kuò)大新興領(lǐng)域團(tuán)的有形覆蓋和有效覆蓋。設(shè)立磐石市共青團(tuán)“網(wǎng)紅”孵化基地，目前已培養(yǎng)青年“網(wǎng)紅”36 人，常態(tài)化聯(lián)系帶貨主播102 人，助力本土企業(yè)銷售180 萬(wàn)元。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會(huì)，吸引159 名青年投身鄉(xiāng)村振興，助力村集體經(jīng)濟(jì)增收120 萬(wàn)元。

探索各類青年組織的網(wǎng)上形態(tài)，確保高效分眾動(dòng)員。結(jié)合第七次人口普查、疫情防控等工作，通過(guò)下發(fā)調(diào)查表的形式，對(duì)全市常住青年進(jìn)行調(diào)查摸底，精準(zhǔn)掌握青年信息。在全市7.6 萬(wàn)常住青年群體中建立直屬微信聯(lián)絡(luò)群18個(gè)，各級(jí)塔群300 余個(gè)，由團(tuán)代表、團(tuán)支部書(shū)記、青年委員、青年事務(wù)社工擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)了重大緊急事項(xiàng)3 分鐘內(nèi)直達(dá)動(dòng)員的工作機(jī)制，切實(shí)提高了組織動(dòng)員的穿透力和有效性。根據(jù)行業(yè)類別、興趣愛(ài)好、所需所盼等標(biāo)準(zhǔn)，分別組建愛(ài)心助困、心理援助、婚戀交友等17 個(gè)分眾化網(wǎng)上青年社群，吸納青年1500 余名，進(jìn)一步激發(fā)青年活力。

優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)陣地運(yùn)轉(zhuǎn)社會(huì)化。實(shí)施“組織聯(lián)設(shè)、隊(duì)伍聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、制度聯(lián)建、保障聯(lián)籌、青年工作區(qū)域化”的“五聯(lián)一化”工作模式，進(jìn)一步發(fā)揮域內(nèi)青年組織、社會(huì)組織、各領(lǐng)域青年作用，撬動(dòng)各類優(yōu)勢(shì)資源向團(tuán)組織流動(dòng)匯聚。參考政府差額補(bǔ)貼及社會(huì)資本相結(jié)合的“PPP”模式，推進(jìn)青年之家旗艦店建設(shè)。由磐石歐亞購(gòu)物中心提供活動(dòng)場(chǎng)地，市財(cái)政專項(xiàng)列支50 萬(wàn)元用于青年之家創(chuàng)建，年申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)9.8 萬(wàn)元用于日常運(yùn)營(yíng)及管理，運(yùn)營(yíng)過(guò)程中團(tuán)市委聯(lián)合政府部門、社會(huì)團(tuán)體、非公組織等開(kāi)展各類知識(shí)講座、公益課程培訓(xùn)、就業(yè)技能實(shí)操培訓(xùn)活動(dòng)20 余次，切實(shí)提高了團(tuán)組織服務(wù)培養(yǎng)青年的能力。

圖｜2022年10月26日，在磐石市職業(yè)教育中心禮堂為職校學(xué)生開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)

增加社會(huì)參與，實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理項(xiàng)目化。根據(jù)共青團(tuán)為青年提供的服務(wù)類別進(jìn)行項(xiàng)目化管理，形成了“青年點(diǎn)單、團(tuán)委制作、社會(huì)組織派送”的工作機(jī)制。部分項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了由社會(huì)組織承接開(kāi)展，“青年鋒尚·志愿石城”、“青年林”、“圓夢(mèng)助力微心愿”等特色服務(wù)項(xiàng)目已連續(xù)開(kāi)展3年以上，覆蓋全市18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、26 個(gè)市直機(jī)關(guān)團(tuán)組織，覆蓋青年萬(wàn)余人。創(chuàng)立小額貸款品牌“青創(chuàng)時(shí)貸”，為有意愿創(chuàng)業(yè)的青年提供低息貸款支持，為全市35周歲以下青年發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1256 筆，累計(jì)6256 萬(wàn)元。

湖北省武漢市江岸區(qū)：“一統(tǒng)六動(dòng)”工作體系建設(shè)樞紐型青年之家

青年之家是共青團(tuán)創(chuàng)新組織形態(tài)、引領(lǐng)服務(wù)青年的樞紐陣地，社區(qū)青年之家對(duì)青年的吸引力、平臺(tái)功能作用、服務(wù)延續(xù)性、工作力量配置、社會(huì)參與程度等是基層團(tuán)組織必須長(zhǎng)期面對(duì)和解決的問(wèn)題。團(tuán)江岸區(qū)委以縣域改革為契機(jī)，主動(dòng)開(kāi)放平臺(tái)，優(yōu)化組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)青年之家職能定位轉(zhuǎn)型，由全盤主導(dǎo)變?yōu)榻y(tǒng)籌管理，制定出臺(tái)《新時(shí)代江岸青年之家運(yùn)營(yíng)管理辦法》，全面提升青年之家的政治引領(lǐng)功能和社會(huì)生存效能。

圖｜青年之家圖書(shū)館

優(yōu)化組織架構(gòu)，打造共建新生態(tài)。探索由團(tuán)區(qū)委統(tǒng)籌，區(qū)直部門聯(lián)動(dòng)、駐點(diǎn)社工推動(dòng)、青年社團(tuán)帶動(dòng)、品牌項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、社會(huì)資源撬動(dòng)、志愿服務(wù)機(jī)動(dòng)的青年之家“一統(tǒng)六動(dòng)”組織架構(gòu)。以共青團(tuán)為主導(dǎo)，聘用專業(yè)社工機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)，邀請(qǐng)區(qū)直部門參與功能分區(qū)建設(shè)管理，委托青年社團(tuán)負(fù)責(zé)品牌項(xiàng)目打造，吸收社會(huì)各界支持改善資源供給，通過(guò)志愿服務(wù)補(bǔ)充工作力量?！扒叭齽?dòng)”夯實(shí)青年之家內(nèi)循環(huán)組織架構(gòu)，“后三動(dòng)”搭建青年之家外循環(huán)資源鏈接，推動(dòng)青年之家資源來(lái)源多元化、組織運(yùn)行方式多樣化。

統(tǒng)籌社會(huì)資源，開(kāi)發(fā)共育新模式。團(tuán)區(qū)委將團(tuán)屬青年社團(tuán)孵化基地作為青年之家主引擎，依托孵化成功的青年社團(tuán)參與青年之家陣地運(yùn)營(yíng)，協(xié)調(diào)各區(qū)直部門的政策支持和項(xiàng)目購(gòu)買等資源傾斜。定期舉辦“江岸區(qū)青年社會(huì)組織骨干培訓(xùn)班”、“創(chuàng)業(yè)鏈·青年圈”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)，根據(jù)需求為團(tuán)屬社會(huì)組織提供財(cái)務(wù)管理、法務(wù)援助、政策咨詢、心理輔導(dǎo)、項(xiàng)目采購(gòu)等個(gè)性化定制服務(wù)。目前已孵化江岸區(qū)青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)、江岸區(qū)青年志愿者協(xié)會(huì)、青心相印青少年服務(wù)中心、魔法啟程青少年服務(wù)中心等20 個(gè)團(tuán)辦青年社團(tuán)，分別承接區(qū)委辦、組織部、教育局等區(qū)直部門政府購(gòu)買項(xiàng)目，與三峽集團(tuán)、中信集團(tuán)、中國(guó)交建等企業(yè)建立共建關(guān)系，聚攏優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源為青年之家注入養(yǎng)分。

聚焦中心大局，合力眾籌新項(xiàng)目。團(tuán)區(qū)委主動(dòng)與漢口城市廣場(chǎng)聯(lián)系，以團(tuán)屬服務(wù)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)商圈人氣提升，協(xié)調(diào)商圈將青年之家陣地拓展至1800 平方米，邀請(qǐng)共青團(tuán)扶持的青年社會(huì)組織參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)主題科技館、校外心理輔導(dǎo)站、姻緣角、圖書(shū)館、青年沙龍、美術(shù)長(zhǎng)廊、文體空間等10 余個(gè)全新功能分區(qū)，從周一到周日全天候開(kāi)放，助力青少年成長(zhǎng)成才。發(fā)揮青年主體作用，鼓勵(lì)青年依托青年之家發(fā)起或參與項(xiàng)目，由團(tuán)區(qū)委鏈接區(qū)直部門和街道資源支持項(xiàng)目落地，指導(dǎo)項(xiàng)目做實(shí)做細(xì)做成品牌?！扒啻褐驹感小薄ⅰ伴L(zhǎng)江金岸青年人才聯(lián)誼”、青少年暑期托管等服務(wù)大局的品牌項(xiàng)目，參與疫情防控、社會(huì)治理、招才引智等中心工作，受到社會(huì)廣泛關(guān)注和區(qū)委高度認(rèn)可。

內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市昆都侖區(qū)：“鹿城樓宇青年愛(ài)里”靈活廣泛覆蓋青年

縣域改革推進(jìn)前，昆都侖區(qū)“鹿城樓宇青年愛(ài)里”運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)了工作力量薄弱、陣地活力不足、活動(dòng)設(shè)計(jì)與青年需求不匹配等短板。團(tuán)區(qū)委積極探索新模式、新發(fā)展，通過(guò)提升服務(wù)功能、引進(jìn)項(xiàng)目支持、完善工作體系、強(qiáng)化制度保障等舉措，助力“鹿城樓宇青年愛(ài)里”提質(zhì)增效，不斷煥發(fā)新活力。

圖｜2022年7月27日，“鹿城樓宇青年愛(ài)里”開(kāi)展“弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化 領(lǐng)略水墨魅力”主題活動(dòng)

整合資源，提升服務(wù)功能。“鹿城樓宇青年愛(ài)里”是團(tuán)區(qū)委青年之家的總店，目前開(kāi)設(shè)六大功能區(qū)域。學(xué)習(xí)社組織青年開(kāi)展黨的政策理論學(xué)習(xí)，讓青年凝聚在黨的周圍，爭(zhēng)做新時(shí)代青年；“心靈SPA”定期邀請(qǐng)心理咨詢師開(kāi)展心理疏導(dǎo)互動(dòng)活動(dòng)，為青年們排解工作生活中的壓力；“昆小青課堂”定期邀請(qǐng)各領(lǐng)域?qū)I(yè)青年為青少年錄制教育、健康、婚戀、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等熱點(diǎn)方面的相關(guān)知識(shí)類視頻，通過(guò)團(tuán)區(qū)委微信公眾號(hào)進(jìn)行宣傳播放；“城市書(shū)屋”在昆區(qū)圖書(shū)館的支持下配備700 本圖書(shū)，可供青年閱讀學(xué)習(xí)、答疑解惑、交流分享；“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”是團(tuán)區(qū)委順應(yīng)新形勢(shì)下“打卡熱”打造的“青年IP”，可供青年拍照打卡，增進(jìn)團(tuán)組織與青年的互動(dòng)體驗(yàn)感；“志愿服務(wù)”是在團(tuán)市委、區(qū)委的大力支持下，成立了“西部計(jì)劃志愿者驛站”，吸引服務(wù)更多青年參與實(shí)踐活動(dòng)。

引進(jìn)組織，提供項(xiàng)目支持。團(tuán)區(qū)委引進(jìn)社會(huì)組織包頭市義工聯(lián)合會(huì)入駐“鹿城樓宇青年愛(ài)里”進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，連續(xù)兩年累計(jì)開(kāi)展活動(dòng)325 場(chǎng)。寒暑假期集中面向大學(xué)生提供志愿服務(wù)活動(dòng)參與、服務(wù)時(shí)長(zhǎng)認(rèn)定等相關(guān)服務(wù)，成為助力大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、凝聚青年人才的有效陣地。與此同時(shí)，團(tuán)區(qū)委近年來(lái)延伸“青年愛(ài)里”覆蓋，在商場(chǎng)建立青年活動(dòng)陣地，將團(tuán)建工作與寫字樓、商圈經(jīng)營(yíng)充分融合，成功舉辦婚戀交友、愛(ài)心義賣、快閃演出等活動(dòng)，不斷拓寬團(tuán)組織服務(wù)青少年渠道，提升共青團(tuán)活動(dòng)的影響力，吸引青年的同時(shí)輻射帶動(dòng)商圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為把共青團(tuán)工作融入全區(qū)黨政大局、助力營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。

搭建平臺(tái)，完善工作體系。2020年，團(tuán)區(qū)委依托“鹿城樓宇青年愛(ài)里”陣地，成立團(tuán)代表聯(lián)絡(luò)站，創(chuàng)設(shè)“一站兩聯(lián)三評(píng)”工作機(jī)制，推動(dòng)團(tuán)干部常態(tài)化直接聯(lián)系青年，切實(shí)發(fā)揮團(tuán)代表作用。每年依托“青年愛(ài)里”陣地舉辦各類聯(lián)系青年活動(dòng)，結(jié)合“青聽(tīng)”活動(dòng)開(kāi)展團(tuán)代表與青年談心談話，促使“青年愛(ài)里”成為團(tuán)代表聯(lián)系青年、貼近青年的“履職第一線”。

制定“1161”機(jī)制，強(qiáng)化制度保障。即圍繞1 個(gè)目標(biāo)，以增強(qiáng)共青團(tuán)的政治功能和社會(huì)功能為目標(biāo)；打造1 個(gè)陣地，為青年們提供學(xué)習(xí)充電、聯(lián)誼交友、社會(huì)實(shí)踐等共建共享活動(dòng)陣地；開(kāi)設(shè)6 類項(xiàng)目，設(shè)計(jì)素質(zhì)提升類、文體娛樂(lè)類、個(gè)人發(fā)展類、創(chuàng)意活動(dòng)類、聯(lián)誼交友類、公益服務(wù)類六大菜單式項(xiàng)目；每周1 小時(shí)活動(dòng)，通過(guò)“每周一小時(shí)”的高頻、固定、特色活動(dòng)使聯(lián)系青年廣泛化、特色化、常態(tài)化。

安徽省泗縣：“微信塔群”體系助力引領(lǐng)動(dòng)員網(wǎng)絡(luò)化

為主動(dòng)適應(yīng)信息化時(shí)代給青年生活工作學(xué)習(xí)帶來(lái)的深刻變革，團(tuán)泗縣縣委立足當(dāng)代青年網(wǎng)絡(luò)化生存現(xiàn)狀，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，探索構(gòu)建“微信塔群”體系，推動(dòng)青年網(wǎng)絡(luò)社群建設(shè)和引領(lǐng)動(dòng)員網(wǎng)絡(luò)化取得實(shí)質(zhì)性突破。

四級(jí)體系，全域覆蓋。制定《“微信塔群”搭建工作指引》及《“青春‘網(wǎng)’格員”進(jìn)駐工作指引》，在原有團(tuán)的組織架構(gòu)基礎(chǔ)上，按社會(huì)領(lǐng)域分四級(jí)、學(xué)校領(lǐng)域分兩級(jí)，各級(jí)單元層層細(xì)分，覆蓋單位逐級(jí)遞減，上至鎮(zhèn)（街）、企業(yè)、學(xué)校，下至村民小組、車間班組、各個(gè)班級(jí)，確保每一級(jí)單元微信群覆蓋本級(jí)可以直接聯(lián)系到最大青年人數(shù)，實(shí)現(xiàn)層層青年有群覆蓋。各級(jí)團(tuán)組織班子成員建立“網(wǎng)上工作聯(lián)系點(diǎn)”，分區(qū)包片進(jìn)駐本級(jí)和下級(jí)單元微信群擔(dān)任管理員或指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)各個(gè)群聊有人管理。目前，泗縣微信塔群共轄各級(jí)“網(wǎng)上團(tuán)支部”456 個(gè)，覆蓋團(tuán)員青年2.5 萬(wàn)人。改革以來(lái)，超70 萬(wàn)人次團(tuán)員青年通過(guò)微信塔群線上參與青年大學(xué)習(xí)、主題團(tuán)日?qǐng)F(tuán)課、志愿服務(wù)報(bào)名等各類活動(dòng)。

三類服務(wù)，網(wǎng)格管理。團(tuán)縣委積極邀請(qǐng)團(tuán)代表、青年骨干、志愿者擔(dān)任青春“網(wǎng)”格員，為各類“微信塔群”配備青春“網(wǎng)”格員626 名。“網(wǎng)”格員進(jìn)駐塔群后，以青年獲得感為導(dǎo)向，按照“網(wǎng)傳黨聲”、“網(wǎng)聽(tīng)需求”、“網(wǎng)上服務(wù)”工作思路，聚焦本地、本單位青年思想道德建設(shè)、教育、婚戀、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護(hù)等各方面實(shí)際需求，常態(tài)化開(kāi)展信息發(fā)布、線上學(xué)習(xí)、活動(dòng)報(bào)名、問(wèn)題咨詢等服務(wù)，保持活躍度、傳播正能量。成功搭建起由縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)團(tuán)干部主要管理指導(dǎo)，各級(jí)團(tuán)代表、青年骨干、志愿者協(xié)作管理的網(wǎng)上管理服務(wù)機(jī)制，有效充實(shí)了基層團(tuán)組織常態(tài)化工作力量。

十分直達(dá)，高效動(dòng)員。強(qiáng)化“網(wǎng)”格員目標(biāo)管理，建立“一般通知10分鐘直達(dá)、緊急指令3 分鐘直達(dá)”動(dòng)員體系，切實(shí)提升組織動(dòng)員的穿透力和有效性。明確青春“網(wǎng)”格員工作考核與基層團(tuán)組織述職評(píng)議工作同步進(jìn)行，由所在微信群團(tuán)員青年與上級(jí)團(tuán)組織共同評(píng)定星級(jí)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、推優(yōu)入黨等重要依據(jù)，切實(shí)強(qiáng)化剛性約束及榮譽(yù)激勵(lì)。2021年以來(lái)，寒暑假及疫情防控期間，泗縣共青團(tuán)充分發(fā)揮塔群橫向到邊、縱向到底組織體系優(yōu)勢(shì)，先后招募約670 名大學(xué)生志愿者參與返鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐，為家鄉(xiāng)建設(shè)奉獻(xiàn)青春力量；動(dòng)員組織3000余名青年志愿者加入青年突擊隊(duì)，助力基層防疫工作，特別是在支援方艙建設(shè)時(shí)，團(tuán)縣委5 次通過(guò)“微信塔群”發(fā)布志愿者緊急招募令，不論是晌午還是凌晨，都在10 分鐘之內(nèi)即完成招募。

圖｜屏山鎮(zhèn)老山村青年志愿者在做核酸檢測(cè)準(zhǔn)備工作