項(xiàng)目黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合問題研究

中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司 張海強(qiáng)

隨著社會(huì)科技的持續(xù)發(fā)展，我國國有企業(yè)也迎來了新的發(fā)展契機(jī)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和信息化使得其經(jīng)營效益比以往翻了幾番。新時(shí)期對于國有企業(yè)而言機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，為獲得更為長效化的發(fā)展，諸多國有企業(yè)將工作重心放到生產(chǎn)經(jīng)營上，對黨建工作的重視度不足?；鶎禹?xiàng)目黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營間的脫節(jié)愈發(fā)突出，僅簡單地執(zhí)行上級文件、書寫材料、組織會(huì)議等形式存在，未發(fā)揮出真正效益?；鶎禹?xiàng)目黨建是國有企業(yè)開展黨建工作的關(guān)鍵陣地，新形勢下，國企需正視當(dāng)前自身黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營間的脫節(jié)，明晰二者融合過程中存在的問題，并作出針對性的整改措施。

一、促進(jìn)項(xiàng)目黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的意義分析

（一）有效助推生產(chǎn)建設(shè)

全面推動(dòng)項(xiàng)目黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營間的深度融合能夠幫助國有企業(yè)集中把控生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，有針對性地開展黨建工作，積極推進(jìn)項(xiàng)目黨建能夠?qū)Ⅻh組織的作用落到實(shí)處，借此來有效助推生產(chǎn)建設(shè)，穩(wěn)步提升經(jīng)營效益。例如：將二者深度融合起來能夠使黨組織深入到生產(chǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)中去，加深對一線工作的指導(dǎo)，并準(zhǔn)確把握企業(yè)整體經(jīng)營目標(biāo)，針對當(dāng)前存在的生產(chǎn)經(jīng)營問題展開調(diào)整。這能使得黨組織更為積極自主地肩負(fù)起自身責(zé)任，落實(shí)好帶頭作用，指引全體職工參與到生產(chǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)中去，確保各經(jīng)營項(xiàng)目能夠得以順利落實(shí)[1]。

（二）促進(jìn)工作改革創(chuàng)新

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國有企業(yè)不再以一種相對封閉的形式而存在，已逐漸突破以往的限制，黨組織和黨建資源的效益都得到了充分的彰顯。新時(shí)期的國有企業(yè)必須迎合時(shí)代的根本發(fā)展訴求創(chuàng)新自身經(jīng)營生產(chǎn)模式，進(jìn)而獲得更為廣闊的發(fā)展空間。對于國有企業(yè)而言，全面推動(dòng)項(xiàng)目黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營間的深度融合能夠確保其在經(jīng)營過程中始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，能確保自身發(fā)展理念、經(jīng)營思想與國家步伐保持一致，職工間的凝聚力也能得到穩(wěn)步提升。在推動(dòng)二者融合的同時(shí)，國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營間的配合度能得到明顯提升，相輔相成地推動(dòng)國有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

（三）增強(qiáng)國企發(fā)展優(yōu)勢

對于國有企業(yè)而言，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是最為核心的發(fā)展理念。積極促進(jìn)基層項(xiàng)目黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營間的融合性能夠更加凸顯黨組織的政治優(yōu)勢，并將其轉(zhuǎn)換為實(shí)際的發(fā)展競爭優(yōu)勢[2]。各國有企業(yè)可借助推動(dòng)項(xiàng)目黨建工作來開展思政教育，提升與基層職工間的交流溝通，組建各式內(nèi)涵豐富的活動(dòng)，進(jìn)而使得職工對企業(yè)的認(rèn)同感和信服感穩(wěn)步增強(qiáng)，并確保職工能更加理解配合企業(yè)的各項(xiàng)工作決議，始終以一種積極向上的風(fēng)貌投身于本職工作中。

這能使企業(yè)創(chuàng)造力和凝聚力得到有效提升，進(jìn)而增強(qiáng)各國有企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。

二、項(xiàng)目黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的問題探究

現(xiàn)今大多國有企業(yè)都認(rèn)識(shí)到了將項(xiàng)目黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相聯(lián)系的重要性，但在全面推行二者間的深度融合時(shí)，仍然出現(xiàn)了不少顯著的問題。主要可分為以下幾方面：首先，最為突出的弊端是二者間的融合性存在明顯不足。現(xiàn)今仍有部分企業(yè)未意識(shí)到推行黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相融合的意義，將其作為兩項(xiàng)分離的業(yè)務(wù)。即使是已初步推行融合工作的企業(yè)，開展這項(xiàng)工作時(shí)仍浮于表面，未深入推動(dòng)項(xiàng)目黨建工作的實(shí)施。這就使得工作的具體落實(shí)中出現(xiàn)了“兩張皮”的現(xiàn)象，存在極為嚴(yán)重的形式主義問題。這種情況下的基層項(xiàng)目黨建工作自然發(fā)揮不出真正的效益。

其次，就各國企項(xiàng)目管理工作的開展現(xiàn)狀而言，黨建工作并未很好地參與其中，生產(chǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)中的職工工作積極性嚴(yán)重不足。其始終處于一種被動(dòng)式的監(jiān)管狀態(tài)，未積極落實(shí)創(chuàng)新性生產(chǎn)的理念，對于企業(yè)各項(xiàng)工作決議的認(rèn)同感和執(zhí)行性很不足，且部分職工還存在違規(guī)操作的問題。這進(jìn)一步凸顯了黨建工作落實(shí)性的不足，未發(fā)揮好引導(dǎo)作用，職工工作狀況未發(fā)生明顯的改善。

另外，在推行項(xiàng)目黨建和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的過程中，這項(xiàng)工作的建設(shè)趨于表面主義，無法得到很好的落實(shí)。大多數(shù)國有企業(yè)只強(qiáng)調(diào)工作理念的改革和制度的更替，并未注重意識(shí)層面的建設(shè)，未落實(shí)好思政教育及培訓(xùn)工作。因此，職工培訓(xùn)和思政教育方面存在明顯的不足，與職工間的交流和溝通也并不緊密[3]。這就使得職工仍存在態(tài)度不端、思想懈怠的問題，企業(yè)內(nèi)部凝聚力未得到明顯提升。且黨建負(fù)責(zé)人員的工作積極性不高，無法積極自主地發(fā)揮出自身智慧，整體工作氛圍過于被動(dòng)。

三、阻礙二者深度融合的原因剖析

（一）認(rèn)知存在局限性

各國有企業(yè)在推行這項(xiàng)工作的過程中，未把握好其建設(shè)要點(diǎn)，無法找準(zhǔn)推動(dòng)二者深度融合的突破口。認(rèn)知的局限性使得其難以在開展工作的過程中把握好核心工作和根本任務(wù)，其整體重心過于偏離。推行黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營間的融合發(fā)展是為了將國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為發(fā)展優(yōu)勢，推動(dòng)國有企業(yè)得以更為良好的發(fā)展，在此過程中的黨建內(nèi)容和生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容應(yīng)是同等重要的。但部分國有企業(yè)仍將工作重心放在黨建層面，只是簡單地代入了一定的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容，未展開深度融合建設(shè)。這就使得二者間的聯(lián)系性和融合性都無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，且黨建工作僅停留于表層，未深入落實(shí)到生產(chǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)中去，更無法深入到基層，呈現(xiàn)出明顯的形式主義弊端。

（二）工作缺乏創(chuàng)新性

以往國有企業(yè)的項(xiàng)目黨建工作呈現(xiàn)出籠統(tǒng)化的狀態(tài)，整個(gè)工作開展形式已逐漸固定，適用于當(dāng)今時(shí)代。而推行黨建和生產(chǎn)經(jīng)營間的聯(lián)系本身就是一種具備創(chuàng)新意義的工作改革舉措，開展這項(xiàng)工作建設(shè)時(shí)也應(yīng)落實(shí)好創(chuàng)新建設(shè)任務(wù)[4]。部分國企仍缺乏創(chuàng)新意識(shí)，其所運(yùn)用的工作方式存在嚴(yán)重的滯后性，黨建活動(dòng)的內(nèi)容過于枯燥，并未聯(lián)系好一線生產(chǎn)建設(shè)。除此以外，各國有企業(yè)還存在缺乏服務(wù)意識(shí)的弊端，未深入職工生活為其解決實(shí)際問題，這就使得職工的工作積極性無法得到明顯提升，黨建效益也無法得以發(fā)揮。

（三）黨建基礎(chǔ)過于薄弱

新時(shí)期各國有企業(yè)各項(xiàng)工作改革制度的核心仍在于生產(chǎn)建設(shè)方面，集中于分析如何提升生產(chǎn)效益，各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng)是其關(guān)注的主要內(nèi)容。但就黨建政工而言，其重視度明顯不足，黨建政工人員的整體工作素養(yǎng)也無法得到保障，且干部群體本身的思政覺悟仍需要提升。種種弊端都意味著國企項(xiàng)目黨建工作的開展難以得到很好的落實(shí)，其黨建基礎(chǔ)過于薄弱。這就使得當(dāng)前各國企的黨建工作出現(xiàn)了“一步一指令”的現(xiàn)象，深度融合工作難以得到落實(shí)。組建日常工作時(shí)的積極性明顯不足，且存在嚴(yán)重的無序性。此外，其黨建制度也并不健全，組織、機(jī)制和內(nèi)容方面的建設(shè)都不夠完善，工作隨意性過高，未做到由全局觀念入手落實(shí)工作。

四、進(jìn)一步深化項(xiàng)目黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營間融合的措施構(gòu)建

（一）提升工作認(rèn)知的全面性

各國有企業(yè)需在推進(jìn)二者深度融合的過程中，確保自身工作認(rèn)知的全面性，在對這項(xiàng)工作建設(shè)形成客觀全面了解的基礎(chǔ)上再進(jìn)行后續(xù)工作的組建。各國企必須明晰項(xiàng)目黨建工作對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的重要助推效應(yīng)，把握好推進(jìn)深度融合的根本切入點(diǎn)，確保其作用能得到充分彰顯。一方面，需做好組織建設(shè)，依據(jù)工作落實(shí)過程中的實(shí)際狀況和根本需求，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織的建設(shè)，并落實(shí)好干部隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，為深度融合工作和項(xiàng)目黨建工作的落實(shí)奠定基礎(chǔ)條件。另一方面，需把握好思想層面的建設(shè)，積極組建各項(xiàng)理論教育活動(dòng)和培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)激發(fā)黨員干部群體的責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)其深入經(jīng)營生產(chǎn)環(huán)節(jié)，到生產(chǎn)一線充分了解基層工作，把握好工作建設(shè)的核心要點(diǎn)，并主動(dòng)承擔(dān)起自身應(yīng)履行的責(zé)任。與此同時(shí)，還需加強(qiáng)對基層職工的思政教育，進(jìn)而確保企業(yè)內(nèi)部思想能夠呈現(xiàn)出高度一致性，有效增強(qiáng)生產(chǎn)效率，確保各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)能保質(zhì)保量地完成[5]。

（二）緊密圍繞中心任務(wù)

各國有企業(yè)需在推行深度融合工作的過程中，確保這項(xiàng)工作的建設(shè)效益能得到有效落實(shí)。這也意味著必須緊密圍繞著國有企業(yè)的中心發(fā)展任務(wù)來推進(jìn)融合工作的建設(shè)，并將其作為新時(shí)期各國有企業(yè)的核心建設(shè)內(nèi)容。落實(shí)好上述內(nèi)容后，需進(jìn)一步展開統(tǒng)籌規(guī)劃，完善內(nèi)部組織架構(gòu)和管理模式。

首先，應(yīng)全面參與企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營過程，走到施工建設(shè)和管理的一線環(huán)節(jié)，集中排查其中隱藏的安全問題，并提前構(gòu)建相應(yīng)規(guī)避措施。其次，需充分發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，確保黨員干部群體能將黨建內(nèi)容執(zhí)行好，進(jìn)而確保各項(xiàng)創(chuàng)新改革措施能得到有效落實(shí)。另外，需把握好整體生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，各項(xiàng)工作制度和管理舉措都應(yīng)能夠?yàn)樯a(chǎn)效率的提升而服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，針對經(jīng)營過程中普遍存在的思想問題，應(yīng)積極組建思政教育活動(dòng)，準(zhǔn)確剖析職工的思想動(dòng)態(tài)和根本需求，并深入基層了解其在生活工作中存在的問題，真正做到為職工服務(wù)，進(jìn)而有效提升內(nèi)部凝聚力。借此，職工們的工作熱情才能得以有效提升，并能夠轉(zhuǎn)換為根本生產(chǎn)動(dòng)力，為國企注入新的發(fā)展活力。最后，組建各項(xiàng)黨建工作時(shí)應(yīng)充分考量對企業(yè)整體競爭力的提升，增產(chǎn)增值、提升整體績效，將企業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題解決好，推動(dòng)各國有企業(yè)得以穩(wěn)健發(fā)展。

（三）提升創(chuàng)新意識(shí)

在全面深化融合工作的過程中，需進(jìn)一步提升創(chuàng)新意識(shí)，確保國有企業(yè)能夠與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展。需落實(shí)好思想層面的創(chuàng)新建設(shè)，確保黨建工作能真正契合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展活動(dòng)，增強(qiáng)與基層職工間的聯(lián)系，各項(xiàng)黨組織活動(dòng)都需集中服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，借助項(xiàng)目黨建來提升管理效益。國有企業(yè)需明晰新時(shí)期的發(fā)展趨勢，所制定的融合模式應(yīng)能夠契合國有企業(yè)的根本發(fā)展訴求，提升項(xiàng)目黨建工作的針對性。

需落實(shí)好工作內(nèi)容機(jī)制方面的創(chuàng)新。各國有企業(yè)需把握好開展黨建工作的核心內(nèi)容，明晰其在經(jīng)營生產(chǎn)建設(shè)中應(yīng)肩負(fù)的職責(zé)，借助項(xiàng)目黨建來促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的常態(tài)化發(fā)展。以往陳舊的工作方式已不再適用于新時(shí)期的項(xiàng)目黨建工作，各國有企業(yè)需積極拓寬黨建工作的開展形式，充分調(diào)動(dòng)基層職工的興趣，進(jìn)一步削減黨建活動(dòng)的枯燥感。各國企可充分利用網(wǎng)絡(luò)和新媒體資源的便利性，將各項(xiàng)宣傳教育工作反映到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，借助微信公眾號(hào)、微博等，圖文并茂地宣傳黨建精神，為基層職工提供隨時(shí)隨地了解企業(yè)黨建動(dòng)態(tài)的途徑，并深化其對黨建工作的認(rèn)知。

還需深入生產(chǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)，努力創(chuàng)建更為和諧化的經(jīng)營環(huán)境。最后，還應(yīng)落實(shí)好工作機(jī)制方面的創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)職工全員參與性，加強(qiáng)黨組織的監(jiān)督約束作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，進(jìn)而更好地落實(shí)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營間的融合，為后續(xù)工作的開展提供指導(dǎo)。同時(shí)，還需加強(qiáng)各項(xiàng)考核制度的建設(shè)，對黨建工作人員的工作執(zhí)行情況展開客觀分析，借助績效考核等措施端正其工作態(tài)度，確保各項(xiàng)創(chuàng)新舉措能得以有效落實(shí)。

（四）做好人才隊(duì)伍的建設(shè)

為有效推進(jìn)深度融合工作的落實(shí)，需強(qiáng)化人才隊(duì)伍的建設(shè)。一方面，應(yīng)集中針對企業(yè)干部隊(duì)伍展開整頓，借助各項(xiàng)措施打造出一批紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬、勇于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)干部班子，為黨建工作的開展奠定基礎(chǔ)條件。如，可積極引進(jìn)專業(yè)黨建政工人才，并加強(qiáng)對現(xiàn)有黨建人員的培訓(xùn)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織，切實(shí)提升黨員干部群體的整體素養(yǎng)，強(qiáng)化其思政覺悟和創(chuàng)新意識(shí)，確保其能夠?qū)⒁I(lǐng)職工、團(tuán)結(jié)職工的作用發(fā)揮好，為生產(chǎn)建設(shè)工作提供更為優(yōu)良的服務(wù)。

另一方面，各國有企業(yè)管理層需意識(shí)到人才的作用，在開展日常黨建工作時(shí)落實(shí)好對人才的培養(yǎng)任務(wù)。具體可從以下幾方面入手：首先，需制定明確的人才培育計(jì)劃并做好相應(yīng)監(jiān)管工作，保質(zhì)保量地落實(shí)人才培育計(jì)劃。其次，需加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升其與管理工作之間的配合性，將人才的價(jià)值發(fā)揮好。需健全激勵(lì)機(jī)制，定期推選優(yōu)秀黨員，借助宣傳典型事例來激發(fā)其他黨建工作者的積極性，確保其能夠以更加認(rèn)真的態(tài)度投入黨建工作[6]。還需重視與基層職工間的聯(lián)系，發(fā)揮好黨建的服務(wù)職能，深入職工生活了解其實(shí)際困難，幫助其改善工作和生活條件，進(jìn)而提升其對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。最后，還需落實(shí)好人才梯極的建設(shè)，培養(yǎng)出負(fù)責(zé)不同工作的專業(yè)人才，為企業(yè)儲(chǔ)備好核心人才、高級人才，并做好接班人的培養(yǎng)，為企業(yè)注入更多的發(fā)展動(dòng)力。

（五）完善考評機(jī)制

為全面深化項(xiàng)目黨建工作和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營間的高度融合，需進(jìn)一步完善考評機(jī)制的建設(shè)。具體而言，可制定黨委履職履責(zé)進(jìn)度表，在黨支部推行履職清單，按月設(shè)置工作計(jì)劃并逐項(xiàng)推行，依照實(shí)際情況展開及時(shí)整改。黨支部需將月度工作計(jì)劃細(xì)分到各個(gè)部門，及時(shí)跟蹤工作進(jìn)度并展開工作評價(jià)，確保各項(xiàng)事宜能得到有效落實(shí)。年終需進(jìn)行工作匯總，借助表單式的管理模式有效展開過程控制，將權(quán)、職、責(zé)的范疇劃分好，進(jìn)一步明晰工作職責(zé)。

此外，需將黨建與業(yè)務(wù)的融合建設(shè)工作和相關(guān)負(fù)責(zé)人員的業(yè)績、薪資掛鉤，借助合理有效的績效考評，激勵(lì)其更好地投身于黨建工作中去，明晰崗位職責(zé)并將其落實(shí)好。針對部分工作表現(xiàn)突出的黨建政工人員，需及時(shí)進(jìn)行表彰，借此來誘發(fā)其他職工的工作積極性，借助物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)并舉的措施來完善激勵(lì)制度，加強(qiáng)黨建政工人員的工作干勁。為防止相互推諉現(xiàn)象的產(chǎn)生，還需進(jìn)一步明晰責(zé)任制度，將責(zé)任落實(shí)到人，并加強(qiáng)問責(zé)機(jī)制的建立，提升對企業(yè)各項(xiàng)黨建工作的監(jiān)督管理，進(jìn)一步深化黨建工作在企業(yè)各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)之間的融合。

五、結(jié)語

綜上所述，新時(shí)期的各國有企業(yè)需落實(shí)好基層項(xiàng)目黨建工作，找準(zhǔn)突破口，促進(jìn)其與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)間的深度融合，借此來提升黨建工作的實(shí)效性，為國有企業(yè)的長效化發(fā)展提供根本動(dòng)力?？傮w而言，各國有企業(yè)需先落實(shí)好思想層面的建設(shè)，摒棄以往陳舊的工作理念，并解決好作風(fēng)問題，求真務(wù)實(shí)地推進(jìn)黨建工作，站在長遠(yuǎn)化的目標(biāo)使黨建工作的價(jià)值得到更好的發(fā)揮。本文針對項(xiàng)目黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合過程中的問題展開了具體分析，并提出了相應(yīng)的解決措施。