國(guó)有基建企業(yè)基層項(xiàng)目維穩(wěn)工作的探索和實(shí)踐

中鐵四局集團(tuán)上海工程公司 孟唐

穩(wěn)定是與混亂無(wú)序、結(jié)構(gòu)不合理相對(duì)的一種和諧有序的社會(huì)運(yùn)行狀態(tài)，所謂穩(wěn)定，既包括物質(zhì)、制度和精神的穩(wěn)定，也包括其各自內(nèi)部及相互之間在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)穩(wěn)固發(fā)展和延續(xù)的組合關(guān)系。社會(huì)穩(wěn)定在社會(huì)組織基礎(chǔ)中發(fā)揮著非常重要的作用，是一切社會(huì)組織完善和建構(gòu)的基礎(chǔ)。從廣義角度理解社會(huì)穩(wěn)定，主要從政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會(huì)生活秩序穩(wěn)定，以及文化價(jià)值觀念和心里上的穩(wěn)定等。從俠義角度理解社會(huì)穩(wěn)定，通常認(rèn)為社會(huì)穩(wěn)定是政治、經(jīng)濟(jì)以外的社會(huì)生活和社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定，表現(xiàn)為社會(huì)結(jié)構(gòu)的一種均衡狀態(tài)。基于目前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中國(guó)正處在一個(gè)體制變革、社會(huì)轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，明確適度超前地開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資，國(guó)有建筑施工企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日顯突出。隨著建筑施工企業(yè)人員思維日趨多元化，價(jià)值取向和行為方式發(fā)生巨大變化，個(gè)體意識(shí)、維權(quán)意識(shí)顯著增強(qiáng)，參建人員更加注重在企業(yè)的知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，更加重視自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，這給企業(yè)基層項(xiàng)目維穩(wěn)工作提出新課題?；鶎禹?xiàng)目如何更好地解決相關(guān)人員關(guān)注的利益碰撞事件，及時(shí)解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，理清情緒、化解矛盾、凝聚人心、促進(jìn)穩(wěn)定是擺在企業(yè)面前的重要課題。這給項(xiàng)目黨支部圍繞項(xiàng)目中心做好維穩(wěn)工作提出了要求，如何通過(guò)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，通過(guò)開(kāi)展黨建聯(lián)建、群團(tuán)共建等多種方式，切實(shí)解決項(xiàng)目維穩(wěn)方面的突出矛盾和問(wèn)題，為項(xiàng)目的順利推進(jìn)創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。

一、基層項(xiàng)目維穩(wěn)工作面臨的現(xiàn)狀

國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的發(fā)展，國(guó)有建筑行業(yè)也隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大取得了巨大發(fā)展，基層項(xiàng)目面臨的信訪現(xiàn)狀也日益嚴(yán)峻。一方面，基層項(xiàng)目流動(dòng)性大，和地方上存在溝通不暢、難以融入等現(xiàn)象。項(xiàng)目周邊居民經(jīng)常會(huì)以工程夜間施工、噪音污染、環(huán)境破壞、道路不暢等原因?qū)?xiàng)目進(jìn)行投訴，甚至到項(xiàng)目駐地上訪，嚴(yán)重影響到項(xiàng)目正常的施工生產(chǎn)。如果在偏遠(yuǎn)地區(qū)施工，偶有居民思想意識(shí)古板，與企業(yè)討價(jià)還價(jià)，無(wú)理取鬧，強(qiáng)烈抵制拆遷、施工等工作，甚至組織大規(guī)模的上訪，出現(xiàn)嚴(yán)重影響企業(yè)正常秩序的堵門(mén)、亂拉橫幅、揚(yáng)言自殺自殘等過(guò)激行為。一定程度上，造成當(dāng)前維穩(wěn)工作存在信訪問(wèn)題類型不斷增多、涉及范圍不斷變廣、觸及層面不斷變深等現(xiàn)象；另一方面，農(nóng)民工群體是改革開(kāi)放和工業(yè)化、城市化進(jìn)程中涌現(xiàn)出來(lái)的一支新型勞動(dòng)大軍，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)形態(tài)轉(zhuǎn)型期的特殊利益群體。作為傳統(tǒng)行業(yè)的建筑企業(yè)施工作業(yè)人員使用數(shù)量逐漸增多，民工隊(duì)伍已成為建筑行業(yè)發(fā)展的重要生力軍。然而，由于其相對(duì)文化水平低、法律意識(shí)差等特點(diǎn)，打架斗毆、聚眾賭博等違法犯罪現(xiàn)象突出，特別是突發(fā)性的治安打架糾紛及群體性討薪事件普遍存在。同時(shí)，民工隊(duì)伍和企業(yè)沒(méi)有直接的隸屬關(guān)系，很難融入相應(yīng)的企業(yè)文化。在處理工薪待遇、工傷追究等棘手問(wèn)題時(shí)，勞務(wù)分包單位經(jīng)常會(huì)將這些維穩(wěn)難題轉(zhuǎn)嫁到項(xiàng)目總包上，成為基層項(xiàng)目維穩(wěn)工作中的重點(diǎn)問(wèn)題。

二、基層維穩(wěn)工作矛盾產(chǎn)生存在的原因

（一）時(shí)代環(huán)境的發(fā)展變化。

新時(shí)代下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深度變化，人民群眾權(quán)利意識(shí)、公平意識(shí)、法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新興傳播媒體對(duì)社會(huì)生活的影響日益加劇，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)影響著人民群眾的思想和生活，其間網(wǎng)絡(luò)的匿名特點(diǎn)、信息傳遞的快捷性、信息本身的真假性等一系列互聯(lián)網(wǎng)特性，造成了一些矛盾的疊加，極易產(chǎn)生放大效應(yīng)。

（二）建筑行業(yè)的一般特征。

在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的建筑行業(yè)，工程項(xiàng)目人員流動(dòng)性大，建設(shè)周期較長(zhǎng)，協(xié)作隊(duì)伍構(gòu)成情況復(fù)雜、文化層次較低，內(nèi)部缺乏嚴(yán)密的組織管理和紀(jì)律要求，絕大多數(shù)施工作業(yè)人員法制觀念淡薄，守傳統(tǒng)“崇上意識(shí)”的影響，遇事找政府、找上級(jí)，極易發(fā)生群體上訪等事件，嚴(yán)重影響項(xiàng)目維穩(wěn)工作。企業(yè)和地方?jīng)]有明晰的隸屬關(guān)系，導(dǎo)致屬地居民對(duì)施工生產(chǎn)不了解，容易對(duì)周邊居民日常生活造成環(huán)境、噪音、光線、道路交通等干擾導(dǎo)致各類投訴、上訪等事件，周邊矛盾極易激發(fā)。

（三）思想認(rèn)識(shí)的受限缺失。

建筑行業(yè)普遍存在“生產(chǎn)就是硬道理”的慣性思想，對(duì)如何將維穩(wěn)工作落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)和項(xiàng)目管理中缺乏正確的認(rèn)識(shí)，錯(cuò)誤地把群眾上訪簡(jiǎn)單地等同于鬧事，或是對(duì)信訪群眾反映的遺留問(wèn)題躲避推諉?；鶎狱h組織在發(fā)揮群眾工作方面探索不深，往往是已經(jīng)出現(xiàn)了投訴、舉報(bào)、來(lái)訪等情況后，才會(huì)被動(dòng)的開(kāi)展維穩(wěn)工作，缺乏主動(dòng)作為的意識(shí)和解決復(fù)雜困難問(wèn)題的工作方法。

（四）民眾利益表達(dá)渠道不暢。

建筑施工企業(yè)基層項(xiàng)目部，具有很強(qiáng)的流動(dòng)性特點(diǎn)，一個(gè)工程的建設(shè)周期非常短，項(xiàng)目部運(yùn)行也相對(duì)獨(dú)立，造成與協(xié)作隊(duì)伍、附近居民等深入接觸的機(jī)會(huì)不多，特別是與附近居民，基本上處于一種割裂的狀態(tài)。造成出現(xiàn)不和諧情況時(shí)，民眾沒(méi)有正常的渠道聯(lián)系到項(xiàng)目部，想要反應(yīng)問(wèn)題，只能通過(guò)社會(huì)公共的市長(zhǎng)熱線、投訴電話、上訪等方式進(jìn)行，民眾利益表達(dá)渠道的不暢通，造成問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間得不到解決，小問(wèn)題拖成了大問(wèn)題，加大了項(xiàng)目部維穩(wěn)工作的難度。

三、機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目部信訪維穩(wěn)工作的實(shí)踐探索

項(xiàng)目是建筑施工企業(yè)最小的生產(chǎn)實(shí)體。新形勢(shì)下如何充分發(fā)揮基層黨組織作用，有效開(kāi)展項(xiàng)目信訪維穩(wěn)工作，為項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心創(chuàng)造和諧的環(huán)境，成為企業(yè)基層面前的一項(xiàng)重要課題。進(jìn)場(chǎng)以來(lái)，機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目黨支部始終圍繞企業(yè)發(fā)展中心，積極推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)新信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，為維護(hù)項(xiàng)目正常施工生產(chǎn)秩序發(fā)揮了重要作用。

（一）以黨建聯(lián)建為抓手，構(gòu)建共商共贏新格局。

國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，要始終將黨建工作放在重要位置。項(xiàng)目黨建工作不能只停留在理論上、表面上，而是要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)，抓住基層黨建工作的要點(diǎn)、重點(diǎn)，不流于形式，真正使項(xiàng)目黨建工作的有效開(kāi)展為項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。開(kāi)展豐富多樣的黨建聯(lián)建活動(dòng)，主動(dòng)搭建“政企互動(dòng)”的溝通橋梁，突出“黨建引領(lǐng)+群眾參與”，將“事后控制”的靜態(tài)維穩(wěn)向“源頭預(yù)防”的動(dòng)態(tài)維穩(wěn)轉(zhuǎn)變，真正保障項(xiàng)目施工生產(chǎn)的順利開(kāi)展。2021年，機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目已與監(jiān)理單位黨支部、湯巷中心村居民區(qū)黨總支、康橋鎮(zhèn)社區(qū)黨群服務(wù)中心黨支部、橫沔派出所、康橋城管、寧怡居委會(huì)等建立黨建聯(lián)建關(guān)系，簽訂黨建聯(lián)建協(xié)議書(shū)，探索建立項(xiàng)目同社區(qū)居委會(huì)、城管、派出所的直通渠道，暢通輿情信息互通，共同實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)隱患聯(lián)防，筑牢基層第一道防線。同時(shí)，機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目黨支部聯(lián)合聯(lián)建單位開(kāi)展以黨史學(xué)習(xí)教育，組織觀看愛(ài)國(guó)主義教育電影，共同開(kāi)展“攜手助力疫苗接種構(gòu)筑全民免疫屏障”，臺(tái)風(fēng)“煙花”期間，項(xiàng)目部抽調(diào)水泵，安排志愿者幫助附近居民小區(qū)抽排積水，在元宵節(jié)、端午節(jié)、三八婦女節(jié)期間，聯(lián)合開(kāi)展節(jié)日手工藝制作等送祝?；顒?dòng)，聯(lián)合開(kāi)展“月圓申城情系中秋、喜迎建國(guó)71周年”“紀(jì)念中國(guó)人民志愿軍抗美援朝出國(guó)作戰(zhàn)70周年”“學(xué)‘四史’守初心擔(dān)使命”等黨建聯(lián)建活動(dòng)?？禈蜴?zhèn)寧怡居民區(qū)黨總支和康橋鎮(zhèn)湯巷中心村居民區(qū)黨總支先后給項(xiàng)目部發(fā)來(lái)的感謝信，肯定了項(xiàng)目部在“我為群眾辦實(shí)事”中開(kāi)展的各項(xiàng)惠民及維穩(wěn)工作。通過(guò)豐富的黨建聯(lián)建活動(dòng)的開(kāi)展，達(dá)到了深入基層，走近群眾，了解市民訴求，暢通反映渠道，讓周邊居民了解工程項(xiàng)目施工實(shí)情，認(rèn)同企業(yè)發(fā)展。主動(dòng)將政府基層單位納入到項(xiàng)目維穩(wěn)的新格局中，充分利用其協(xié)商調(diào)解的“中間人”作用，確保維穩(wěn)難題解決在基層、化解在萌芽，共同推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作邁上新臺(tái)階。

（二）以市民中心為紐帶，開(kāi)拓共建共享新途徑。

市民中心的建設(shè)理念源于習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研上海時(shí)提出的“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，旨在通過(guò)市民中心建設(shè)搭建一個(gè)展示工程建設(shè)情況、科普上海城市交通發(fā)展的“會(huì)客廳”，亮出企業(yè)“為群眾辦實(shí)事”的嶄新名片，讓廣大市民真正成為基建發(fā)展的參與者和見(jiàn)證者。市民中心內(nèi)容主要包括項(xiàng)目運(yùn)行管理中心、VR體驗(yàn)區(qū)、BIM技術(shù)應(yīng)用展示、安全用電樣板展示墻、應(yīng)急搶險(xiǎn)及響應(yīng)流程等，通過(guò)全方位的展示，讓附近市民和項(xiàng)目全員充分了解機(jī)場(chǎng)線項(xiàng)目建設(shè)意義、進(jìn)展等情況，了解國(guó)家軌道交通的快速發(fā)展，了解項(xiàng)目建設(shè)者的辛勤付出，從而支持機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目建設(shè)。截止目前，機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線張江站市民中心累計(jì)開(kāi)放接待21次，共接待周邊市民120余人次，各級(jí)單位參觀人員共150余人次。通過(guò)開(kāi)辟“休憩地”、建設(shè)“直通路”、送上“慰問(wèn)品”，解決好周邊居民的生活堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，讓他們直觀感受工程建設(shè)新工藝、新技術(shù)，讓市民中心成為工程建設(shè)主動(dòng)與地方各界有效溝通的宣傳平臺(tái)，讓市民中心成為高質(zhì)量黨建工作引領(lǐng)高質(zhì)量工程建設(shè)的重要載體。以真誠(chéng)交流、真心溝通、真情互助，讓市民感受到國(guó)家基建帶給他們切實(shí)的福利，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感，激發(fā)人民群眾的主人翁意識(shí)，才能真正聚焦源頭抓治理，打好信訪維穩(wěn)矛盾化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，也正因?yàn)槿绱酥匾暋叭嗣瘛保瑱C(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線張江站項(xiàng)目在2021年僅收到2起信訪投訴，較2020年減少83.33%，維穩(wěn)工作形勢(shì)向好。

（三）以維穩(wěn)體系為支點(diǎn)，健全共擔(dān)共管新機(jī)制。

基層項(xiàng)目是建筑企業(yè)維穩(wěn)的第一道防線，只有創(chuàng)新機(jī)制、多措并舉，建立長(zhǎng)效維穩(wěn)體系，落實(shí)維穩(wěn)主體責(zé)任，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主辦、誰(shuí)管理”的責(zé)任制度，構(gòu)建“來(lái)訪有人問(wèn)，遇事有人管”的維穩(wěn)工作體系，盤(pán)活項(xiàng)目各部門(mén)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，打好組合拳，立足筑牢維穩(wěn)防線，不斷推進(jìn)企業(yè)維穩(wěn)工作有序開(kāi)展。項(xiàng)目在逐步健全維穩(wěn)體系的同時(shí)探索創(chuàng)新機(jī)制方法，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，基層黨支部和工會(huì)要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)感知不和諧苗頭，第一時(shí)間作出回應(yīng)，及時(shí)“拉進(jìn)來(lái)”和“走進(jìn)去”，通過(guò)開(kāi)展“人口普查志愿者活動(dòng)”，登門(mén)走訪附近居民200余戶，宣傳項(xiàng)目意義及建設(shè)情況，做好相關(guān)思想工作，快速調(diào)解、落實(shí)責(zé)任、主動(dòng)疏導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用各種手段和方法化解糾紛矛盾，努力營(yíng)造一個(gè)和諧的工作氛圍。機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目部充實(shí)維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮黨群協(xié)理員和農(nóng)民工工資專員的前沿橋梁作用，派駐到外協(xié)隊(duì)伍中的“黨群工作協(xié)理員”要主動(dòng)從事思想政治工作和溝通協(xié)調(diào)工作。認(rèn)真宣傳貫徹關(guān)于企業(yè)職工與農(nóng)民工“政治上一樣要求，管理上一樣規(guī)范，權(quán)益上一樣維護(hù)，素質(zhì)上一樣提高，生活上一樣關(guān)心”的“五個(gè)一樣”管理理念，為農(nóng)民工營(yíng)造和諧穩(wěn)定的務(wù)工環(huán)境；認(rèn)真做好“政策法規(guī)的宣傳員、依法經(jīng)營(yíng)和安全文明施工的督導(dǎo)員、生產(chǎn)管理的策劃員、隊(duì)伍內(nèi)外部關(guān)系的協(xié)調(diào)員、外協(xié)隊(duì)伍和員工合法權(quán)益的維護(hù)員、員工思想工作的疏導(dǎo)員”。以掌握外協(xié)隊(duì)伍員工思想動(dòng)態(tài)、化解矛盾糾紛、加強(qiáng)綜治管理、關(guān)心工資發(fā)放、開(kāi)展安全教育、協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)難題為基本工作職責(zé)。將觸角延伸至協(xié)作隊(duì)伍中去，及時(shí)收集熱點(diǎn)信息，傾聽(tīng)不和諧聲音。準(zhǔn)確掌握職工、農(nóng)民工、周邊居民的思想動(dòng)態(tài)，主動(dòng)體察民情，贏得主動(dòng)權(quán)，讓職工和農(nóng)民工感受到企業(yè)關(guān)懷的歸屬感，讓周邊居民感受到企業(yè)關(guān)懷的獲得感。

（四）以信訪渠道為切口，打造共話共解的新窗口。

暢通信訪渠道是新時(shí)期信訪維穩(wěn)工作的迫切要求。我國(guó)正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，不同層次的社會(huì)矛盾涌現(xiàn)，帶來(lái)信訪總量上升，信訪活動(dòng)的無(wú)序性明顯增強(qiáng)?；鶎拥男旁L渠道不夠通暢，群眾往往選擇采用極端方式上訪，如越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、違規(guī)上訪等，致使信訪工作不可預(yù)測(cè)和不可控制性因素增多，處理難度加大。暢通信訪渠道，及時(shí)、有效地解決好群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)做好基層項(xiàng)目信訪維穩(wěn)工作具有重要意義。項(xiàng)目部構(gòu)建了“黨組織牽頭+信息員跟進(jìn)+對(duì)口部門(mén)主責(zé)”的全鏈條維穩(wěn)工作機(jī)制，建立“信、訪、電、網(wǎng)、微、箱”六位一體信訪平臺(tái)。通過(guò)開(kāi)辟新的信訪路徑，拓寬職工群眾信訪訴求的受理渠道，設(shè)置信訪舉報(bào)箱、張貼信訪聯(lián)系牌，建立網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)，進(jìn)一步密切了項(xiàng)目和群眾的關(guān)系，為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展提供了良好環(huán)境。項(xiàng)目部始終堅(jiān)持做到“四個(gè)一”，即“一張笑臉向前迎、一把椅子把座讓、一杯熱茶暖人心、一腔熱血辦實(shí)事”，杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)”等現(xiàn)象，耐心聽(tīng)取上訪人訴求，及時(shí)協(xié)調(diào)部室共同解決。項(xiàng)目部在居委會(huì)設(shè)立信息員，在民工隊(duì)伍設(shè)立協(xié)理員，專門(mén)負(fù)責(zé)收集基層信訪群眾的聲音，將信訪群眾的呼聲第一時(shí)間反映到項(xiàng)目，及時(shí)掌握重點(diǎn)信訪人的新動(dòng)向、新訴求，跟進(jìn)處理方式，防止出現(xiàn)越級(jí)上訪，造成信息逆流、工作被動(dòng)。創(chuàng)新工作機(jī)制，有效推進(jìn)信訪問(wèn)題解決，在暢通渠道的同時(shí)，更要有效協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)，調(diào)配各方資源，齊抓共管，充分發(fā)揮黨支部組織領(lǐng)導(dǎo)、督查推動(dòng)的作用，準(zhǔn)備把握熱點(diǎn)問(wèn)題、妥善處理難點(diǎn)問(wèn)題、切實(shí)解決重點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)信訪問(wèn)題的最終化解。

四、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)信訪維穩(wěn)工作是企業(yè)聯(lián)系群眾的“橋頭堡”，是了解職工民意的“晴雨表”，亦是保障企業(yè)健康發(fā)展的“安全閥”。實(shí)踐證明，越重視和加強(qiáng)維穩(wěn)工作，越能有效促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展。作為大國(guó)重器的“壓艙石”，國(guó)有建筑施工企業(yè)必須高度重視維穩(wěn)工作的重要性，牢固樹(shù)立“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的觀念，切實(shí)維護(hù)好群眾的根本利益，才能穩(wěn)定好企業(yè)的發(fā)展。只有正確處理維穩(wěn)問(wèn)題，發(fā)揮好基層黨組織“穩(wěn)大局”的關(guān)鍵作用，自覺(jué)站到講政治、顧大局、作表率的高度看問(wèn)題，厘清發(fā)展思路，務(wù)實(shí)維穩(wěn)舉措，做好新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作答卷，優(yōu)質(zhì)高效的完成國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展。