新時(shí)代城市社區(qū)廉潔文化建設(shè)的內(nèi)涵、原則與策略

曾友誼

(重慶交通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，重慶 400074)

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上首次公開提出“新時(shí)代廉潔文化建設(shè)”，并強(qiáng)調(diào)指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要帶頭落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強(qiáng)拒腐防變能力?！盵1]隨即，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟分赋觯何覀凕h歷來高度重視廉潔文化建設(shè)，堅(jiān)決開展反腐敗斗爭，建設(shè)廉潔社會(huì)，是我們黨一直以來的鮮明政治立場，是我們黨發(fā)揚(yáng)自我革命精神必須要抓好的重大政治任務(wù)[2]。新時(shí)代廉潔文化建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家治理現(xiàn)代化的題中之義。深刻把握新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的新內(nèi)涵、新要求，深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，弘揚(yáng)倡廉拒腐的良好社會(huì)風(fēng)氣，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的基礎(chǔ)性工程，是一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”戰(zhàn)略目標(biāo)的治本之策[3]。國家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵在基層，社區(qū)是城市的細(xì)胞，是社會(huì)生活和社會(huì)治理的基本單位，是廉潔文化建設(shè)的“最后一公里”，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和抓手[4]。當(dāng)前，城市社區(qū)高度重視廉潔文化建設(shè)，進(jìn)行了積極有益的探索，取得了一定成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，但與新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的目標(biāo)要求還有一定距離，尚存在理論性不足、體制機(jī)制不健全、同質(zhì)化程度高、居民參與度低等問題。因此，需要我們深刻把握新時(shí)代城市社區(qū)廉潔文化建設(shè)的內(nèi)涵，深刻領(lǐng)悟城市社區(qū)廉潔文化建設(shè)的重要意義，堅(jiān)持城市社區(qū)廉潔文化建設(shè)的原則，推動(dòng)城市社區(qū)廉潔文化創(chuàng)新發(fā)展。

一、新時(shí)代城市社區(qū)廉潔文化建設(shè)的基本內(nèi)涵

(一)廉潔文化面向全黨全社會(huì)，是中國共產(chǎn)黨政治文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分

廉潔文化是關(guān)于廉潔價(jià)值理念、廉潔生活方式和行為規(guī)范及其相互關(guān)系的總和，是社會(huì)歷史發(fā)展過程中以廉潔從政為主要載體的文化積淀，是以廉潔理論為思想內(nèi)涵、廉潔行為為實(shí)踐主題、廉潔文化形態(tài)為表現(xiàn)載體的特殊文化形式，反映人們對廉潔政治與廉潔社會(huì)的總體認(rèn)知、基本理念和精神追求。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視廉潔文化建設(shè)，反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫的政治立場和重大的政治任務(wù)。廉潔文化是我們黨長期積淀的政治文化，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。廉潔文化以黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為建設(shè)重點(diǎn)對象，面向全黨全社會(huì)，以廉潔價(jià)值理念培育、廉潔社會(huì)風(fēng)氣營造為根本，以體制機(jī)制建設(shè)為依托，以人民群眾廣泛參與的活動(dòng)和文化產(chǎn)品為載體，既是對廣大黨員干部的要求，也是對普通群眾的要求[5]。

(二)廉潔文化建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的根本策略，城市社區(qū)在廉潔文化創(chuàng)新發(fā)展中扮演重要角色

廉潔文化建設(shè)是我們黨結(jié)合新的時(shí)代要求全面從嚴(yán)治黨的重要方略，是深入開展反腐敗斗爭的治本舉措，是一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中處于基礎(chǔ)性地位，是全面從嚴(yán)治黨的根本性策略，具有重要的戰(zhàn)略意義。隨著改革開放不斷深化，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷完善，城市化進(jìn)程不斷加快，傳統(tǒng)“單位人”迅速向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，城市社區(qū)的地位功能突顯。城市社區(qū)聚集大量的單位企業(yè)、社團(tuán)組織，承擔(dān)著全國絕大多數(shù)人口的生產(chǎn)生活，掌握獨(dú)特的資源信息，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，理應(yīng)在廉潔文化創(chuàng)新發(fā)展中扮演重要角色。

(三)城市社區(qū)廉潔文化建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性工程，是黨領(lǐng)導(dǎo)下國家治理現(xiàn)代化的題中之義

我們黨歷來高度重視自身建設(shè)，特別重視在思想建設(shè)上下功夫，廉潔文化建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是從根本上防止腐敗發(fā)生的重要策略，是強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)性工程，是國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。新時(shí)代城市社區(qū)廉潔文化建設(shè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，通過完善廉潔制度建設(shè)、強(qiáng)化廉潔教育手段培育價(jià)值理念、營造廉潔文化氛圍等途徑，從思想上夯實(shí)城市社區(qū)清正廉潔的根基，厚植廉潔奉公的文化基礎(chǔ)，培養(yǎng)城市社區(qū)居民廉潔自律的高尚道德操守，弘揚(yáng)崇廉拒腐的城市社區(qū)新風(fēng)尚，營造風(fēng)清氣正的良好城市社區(qū)氛圍，筑牢拒腐防變的思想防線。

二、推動(dòng)新時(shí)代城市社區(qū)廉潔文化創(chuàng)新發(fā)展的原則

新時(shí)代城市社區(qū)廉潔文化創(chuàng)新發(fā)展要在理論武裝上下功夫，要堅(jiān)持理論性與實(shí)踐性相結(jié)合的原則，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中檢驗(yàn)理論；既要從整體著眼，注重全局性、戰(zhàn)略性目標(biāo)，又要注重階段性、局部性需求，堅(jiān)持整體性與局部性的統(tǒng)一；既要充分尊重和發(fā)揮社區(qū)居民的主體地位，充分發(fā)揮城市社區(qū)居民參與廉政文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，又要充分發(fā)揮基層黨組織在廉潔文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用，確保城市社區(qū)廉潔文化建設(shè)的社會(huì)主義方向；要將歷史性與時(shí)代性相結(jié)合，推動(dòng)新時(shí)代城市社區(qū)廉潔文化創(chuàng)新發(fā)展。

(一)理論性與實(shí)踐性相結(jié)合

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，加強(qiáng)城市社區(qū)廉潔文化建設(shè)，要在強(qiáng)化黨的理論武裝上下足功夫，要堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合的原則，以思想促進(jìn)行動(dòng)，以行動(dòng)驗(yàn)證思想，不斷將理論和實(shí)踐推向縱深。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國化的產(chǎn)物，是當(dāng)代中國的馬克思主義，是21世紀(jì)的馬克思主義，是新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的根本遵循。城市社區(qū)廉潔文化建設(shè)要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔文化建設(shè)等重要論述學(xué)深悟透。理論工作者要加大對廉潔文化、廉政建設(shè)等相關(guān)理論的闡釋力度，既要將廉潔文化建設(shè)的具體實(shí)踐上升到理論高度，又要用廉潔文化建設(shè)相關(guān)理論指導(dǎo)城市社區(qū)廉潔文化建設(shè)的具體實(shí)踐活動(dòng)。要將廉潔文化建設(shè)相關(guān)理論知識以廉潔教育等方式灌輸給廣大黨員干部和普通群眾，讓廉潔文化成為黨員干部、廣大人民群眾的思想道德觀念，樹立貪恥廉榮的意識，內(nèi)化于心，外化于行。廉潔文化從本質(zhì)上說是實(shí)踐文化，城市社區(qū)豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)為廉潔文化建設(shè)提供了廣闊的空間，古今中外豐富的生產(chǎn)實(shí)踐和管理實(shí)踐為廉潔文化建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

(二)整體性與局部性相結(jié)合

廉潔文化建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的系統(tǒng)工程，是我們黨自我革命勇氣的具體體現(xiàn)。要站在始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性、始終保持同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，著眼全國一盤棋，堅(jiān)持整體性思維，建立整體性、長遠(yuǎn)性目標(biāo)。新時(shí)代城市社區(qū)廉潔文化建設(shè)在把握新時(shí)代特征和城市社區(qū)自身特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，既要從整體上著眼、從整體上布局，注重全局性、戰(zhàn)略性，又要注重階段性、局部性等個(gè)性化建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮新時(shí)代城市社區(qū)廉潔文化建設(shè)的制度依托、組織保障、智力支持、思想準(zhǔn)備和活動(dòng)載體等方方面面。城市社區(qū)廉潔文化建設(shè)既要著眼于全面從嚴(yán)治黨、深入開展反腐敗斗爭的整體布局，形成整體一致的建設(shè)目標(biāo)和發(fā)展方向，又要結(jié)合城市社區(qū)自身特點(diǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定差異化策略、個(gè)性化方案，科學(xué)施策，由點(diǎn)到線、由線到面，面構(gòu)成體，構(gòu)筑廉潔文化建設(shè)的系統(tǒng)工程，形成推動(dòng)廉潔文化創(chuàng)新發(fā)展的最大合力，最終將廉潔文化轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)居民的思想道德觀念，形成不敢腐、不能腐、不想腐，人人痛斥腐敗的良好城市社區(qū)氛圍。

(三)主體性與主導(dǎo)性相結(jié)合

新時(shí)代城市社區(qū)廉潔文化創(chuàng)新發(fā)展要堅(jiān)持主體性和主導(dǎo)性相結(jié)合的原則，立足廉潔文化建設(shè)是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要內(nèi)容和黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策，充分發(fā)揮城市社區(qū)黨組織在城市社區(qū)廉潔文化創(chuàng)新發(fā)展中的引領(lǐng)示范、舉旗定向作用，發(fā)揮主導(dǎo)作用，確保廉潔文化建設(shè)的社會(huì)主義性質(zhì)和方向。人民群眾對風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍的追求是廉潔文化滋養(yǎng)的豐厚土壤，人民群眾的支持和參與是廉潔文化建設(shè)的基石。城市社區(qū)居民是新時(shí)代城市社區(qū)廉潔文化創(chuàng)新發(fā)展的參與主體，要充分尊重社區(qū)居民的主體地位，充分利用城市社區(qū)自身的資源生態(tài)環(huán)境和歷史文化傳統(tǒng)，結(jié)合城市社區(qū)居民生活實(shí)際，采用人民群眾喜聞樂見的形式，從而充分調(diào)動(dòng)城市社區(qū)居民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)廉榮貪恥的思想道德觀念，提高廉潔自律意識[6]。

(四)歷史性與時(shí)代性相結(jié)合

新時(shí)代廉潔文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是歷史性與時(shí)代性相結(jié)合的產(chǎn)物。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中包含豐富的廉潔文化思想，城市社區(qū)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)要從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中尋找智慧，以廉潔文化建設(shè)為契機(jī)，與時(shí)代特點(diǎn)相結(jié)合，充分利用城市社區(qū)為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承涵養(yǎng)提供的豐厚土壤，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要結(jié)合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，深入發(fā)掘歷史文獻(xiàn)、文化典籍、格言警句、名勝古跡中的廉潔思想，汲取以廉為貴、為政以德、廉潔從政、持廉守正、廉潔固本等廉潔文化精華，以適應(yīng)時(shí)代需求的話語形式和平臺(tái)路徑予以傳承創(chuàng)新。通過開展歷史上的反腐倡廉研究，強(qiáng)化對腐敗導(dǎo)致人亡政息的歷史必然性認(rèn)識，突出新時(shí)代對廉潔文化的迫切需求，用歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)筑牢拒腐防變的思想防線，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三、新時(shí)代城市社區(qū)廉潔文化創(chuàng)新發(fā)展策略

推動(dòng)新時(shí)代城市社區(qū)廉潔文化創(chuàng)新發(fā)展，要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，按照全面從嚴(yán)治黨的要求，緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)踐，堅(jiān)持走特色創(chuàng)新發(fā)展之路。要以廉潔文化體制機(jī)制建設(shè)為基礎(chǔ)，以樹立廉潔理念為核心，創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)的活動(dòng)載體，豐富廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容，從歷史傳統(tǒng)特別是黨的革命傳統(tǒng)中深挖廉潔文化資源，用革命文化淬煉公而忘私、甘于奉獻(xiàn)的高尚品格，用社會(huì)主義先進(jìn)文化培育為政清廉、秉公用權(quán)的文化土壤，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)克己奉公、清廉自守的精神境界[7]，充分利用新媒體新技術(shù)，拓展利用廉潔文化資源，調(diào)動(dòng)城市社區(qū)居民參與廉潔文化建設(shè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，形成新時(shí)代城市社區(qū)廉潔文化創(chuàng)新發(fā)展的合力，筑牢防腐拒變的思想道德防線，營造崇廉尚廉的社會(huì)風(fēng)氣。

(一)思想統(tǒng)領(lǐng)，建章立制，統(tǒng)籌推進(jìn)

城市社區(qū)廉潔文化創(chuàng)新發(fā)展要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想舉旗定向、統(tǒng)領(lǐng)全局。要建立完善相關(guān)體制機(jī)制，確保持續(xù)發(fā)力。沒有制度作為保障，廉潔文化建設(shè)就是無源之水、無本之木。只有通過體制機(jī)制建設(shè)，建立行之有效的制度措施，才能確保城市社區(qū)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，保持長期生機(jī)活力。城市社區(qū)廉潔文化創(chuàng)新發(fā)展，要在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持民主集中制原則，結(jié)合中央全局部署和總體要求，制定城市社區(qū)廉潔文化發(fā)展的總體目標(biāo)、中長期目標(biāo)、近期目標(biāo)，確定城市社區(qū)廉潔文化創(chuàng)新發(fā)展的總體要求、基本原則、內(nèi)容形式、途徑方法、運(yùn)行機(jī)制，并評估城市社區(qū)廉潔文化建設(shè)的效果。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成最大合力

廉潔文化建設(shè)是黨中央深入開展反腐敗斗爭的治本之策，各級黨組織、各級部門要站在全黨全社會(huì)的高度，充分認(rèn)識廉潔文化建設(shè)的重大意義，適時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代城市社區(qū)廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)組織性、實(shí)踐性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，要充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，街道辦事處黨委要肩負(fù)起主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)政治責(zé)任，將廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的工作部署中，建立工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、各級部門要通力協(xié)作，黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要組織推動(dòng)實(shí)施，組織部門要將廉潔教育作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，宣傳部門要充分利用廣播電視、報(bào)紙雜志、新媒體等平臺(tái)，加大宣傳闡釋力度，以城市社區(qū)為依托，開辟廉潔文化宣傳陣地，重點(diǎn)打造推出一批廉潔文化精品示范工程。同時(shí)，要構(gòu)建“街道—社區(qū)—樓棟—居民”四級網(wǎng)絡(luò)組織體系，實(shí)施網(wǎng)格化管理，一體推進(jìn)城市社區(qū)廉潔文化建設(shè)。

2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有針對性地開展工作，確保建設(shè)實(shí)效

城市社區(qū)廉潔文化創(chuàng)新發(fā)展是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，要充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)等群眾性自治組織的作用，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在實(shí)際開展工作的過程中，社區(qū)居委會(huì)等群眾自治組織會(huì)遇到一些實(shí)際困難和問題，這些困難和問題若不能及時(shí)解決，就會(huì)影響社區(qū)居民參與的積極性。各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門、各級部門要建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對社區(qū)廉潔文化建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)和幫扶，深入實(shí)際調(diào)研，創(chuàng)造必要條件，提供理論指導(dǎo)和業(yè)務(wù)支持，有針對性地解決社區(qū)居民在開展廉潔文化建設(shè)中的實(shí)際困難和問題，確保新時(shí)代城市社區(qū)廉潔文化創(chuàng)新發(fā)展取得實(shí)效。

3.加大經(jīng)費(fèi)投入，健全保障機(jī)制，確保持續(xù)發(fā)力

一是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。城市社區(qū)廉潔文化建設(shè)既要有智力支持又要有經(jīng)費(fèi)保障，要建立完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，提供必要的人財(cái)物支持。各級管理部門要量力而行、盡力而為，在預(yù)算中安排一定的經(jīng)費(fèi)，用于城市社區(qū)開展廉潔文化建設(shè)工作。二是將廉潔文化建設(shè)納入“大宣教”工作格局，統(tǒng)一部署，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。廉潔文化建設(shè)是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨的建設(shè)的重要組成部分。要將廉潔文化建設(shè)和政治文明、構(gòu)建和諧社區(qū)相結(jié)合，將廉潔文化建設(shè)與社區(qū)其他文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合。宣傳部門要將傳統(tǒng)媒體手段與新媒體技術(shù)相結(jié)合，充分利用各種平臺(tái)，加大對廉潔文化的宣傳教育。三是將廉潔文化建設(shè)與基層黨建相結(jié)合。廉潔文化建設(shè)是基層黨建的重要內(nèi)容，要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為抓手，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)社區(qū)居民積極參與廉潔文化建設(shè)。四是將社區(qū)廉潔文化建設(shè)作為和諧社區(qū)建設(shè)的重要突破口。良好的家風(fēng)是廉潔文化的重要組成部分[8]，將廉潔教育融入家庭日常生活，傳承優(yōu)良家風(fēng)，筑牢廉潔自律的思想防線，并組織開展城市社區(qū)廉潔文化進(jìn)小區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，營造風(fēng)清氣正的廉潔社區(qū)氛圍。

4.健全考評機(jī)制，激勵(lì)全員參與，推動(dòng)縱深發(fā)展

以目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向，建立完善城市社區(qū)廉潔文化建設(shè)的考核評價(jià)機(jī)制。將廉潔文化創(chuàng)新發(fā)展納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行考核，納入公共服務(wù)體系績效考核，并與城市社區(qū)精神文明單位創(chuàng)建相結(jié)合，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持定性與定量評價(jià)結(jié)合，建立城市社區(qū)廉潔文化創(chuàng)新發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系。同時(shí)，健全激勵(lì)機(jī)制，將物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)參與者的內(nèi)生動(dòng)力，積極營造人人關(guān)心、人人參與社區(qū)廉潔文化創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)向縱深發(fā)展。

(二)結(jié)合自身特色和歷史傳統(tǒng)，強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略

廉潔文化創(chuàng)新發(fā)展要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合城市社區(qū)自身文化特點(diǎn)和歷史傳承，因地因時(shí)制宜，抓特色亮點(diǎn)，塑典型示范，強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略，打造廉潔文化精品項(xiàng)目。要發(fā)揮城市社區(qū)文化市場繁榮、文創(chuàng)企業(yè)發(fā)達(dá)、人民群眾對文化產(chǎn)品接受度高等優(yōu)勢，充分發(fā)掘廉潔文化資源，發(fā)揮企業(yè)、社區(qū)自治組織的作用，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與廉潔文化建設(shè)積極性高的優(yōu)勢，組織創(chuàng)造一批思想性、藝術(shù)性和觀賞性強(qiáng)的廉潔文化藝術(shù)作品，推出一批群眾參與度高、市場反應(yīng)良好的廉潔文創(chuàng)產(chǎn)品。城市社區(qū)要結(jié)合社區(qū)自身實(shí)際和廉潔文化特點(diǎn)，采用社區(qū)居民喜聞樂見的方式，通過有獎(jiǎng)?wù)骷?、在線問答等方式，調(diào)動(dòng)人民群眾參與創(chuàng)作的積極性，打造一批含量高、品味足、受歡迎的廉潔文創(chuàng)產(chǎn)品。

(三)整合城市社區(qū)資源，抓好陣地建設(shè)

廉潔文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，城市社區(qū)廉潔文化創(chuàng)新發(fā)展要切實(shí)加強(qiáng)陣地建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)文化陣地的作用。實(shí)施廉潔文化陣地建設(shè)工程，通過整合各種資源，全方位多角度開發(fā)利用，強(qiáng)化廉潔文化陣地建設(shè)。整合社區(qū)軟硬條件，充分利用社區(qū)現(xiàn)有的城市主題公園、文體活動(dòng)場所、文化藝術(shù)場所、社區(qū)宣傳櫥窗等，廣泛開展群眾性廉潔文化宣傳教育活動(dòng)。充分利用社區(qū)內(nèi)歷史文化場所、單位企業(yè)場所，各級各類學(xué)校提供的人才和資源。在利用好現(xiàn)有陣地的同時(shí)，有條件的城市社區(qū)還可以創(chuàng)辦廉潔文化學(xué)堂、廉潔文化網(wǎng)站，使之成為廉潔教育的陣地、學(xué)術(shù)交流的園地、廉潔文創(chuàng)的舞臺(tái)和文化實(shí)踐的基地，為社區(qū)黨員干部、社區(qū)居民提供廉潔文化養(yǎng)成的沃土。

(四)豐富內(nèi)容和形式，創(chuàng)新活動(dòng)載體

文化發(fā)展的規(guī)律表明，單一的史料分析、深?yuàn)W的語言表達(dá)不利于文化的傳播，貼近人民群眾生活實(shí)際、采用人民群眾喜聞樂見的方式，是文化創(chuàng)新發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。廉潔文化要扎根人民群眾心中，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，需要樹立群眾意識，與人民群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際相結(jié)合。廉潔文化推廣過程中，既要有豐富多彩的廉潔文化內(nèi)容，又要用人民群眾喜聞樂見的形式、通俗易懂的方式來推動(dòng)新時(shí)代城市社區(qū)廉潔文化創(chuàng)新發(fā)展。不斷創(chuàng)新廉潔文化推廣的載體，滿足社區(qū)居民多樣性、多層次、個(gè)性化需求，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與廉潔文化建設(shè)的積極性。城市社區(qū)廉潔文化創(chuàng)新發(fā)展要利用好各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源，通過網(wǎng)站、微博、公眾號等新媒體新技術(shù)，綜合運(yùn)用動(dòng)漫、微視頻、H5頁面、VR互動(dòng)體驗(yàn)等方式，不斷豐富廉潔文化宣傳教育的手段。將廉潔文化建設(shè)與社區(qū)居民文化生活相結(jié)合，寓教于樂，開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，將廉潔文化知識融入社區(qū)群眾的文藝創(chuàng)造中，自編自演電影、小品、話劇、歌劇等廉潔主題文藝作品，用身邊人說身邊事，使廉潔教育更加貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾。

(五)注重氛圍營造，創(chuàng)新宣傳教育方式

堅(jiān)持多措并舉，營造風(fēng)清氣正的良好城市社區(qū)氛圍，讓廉潔文化沁潤人心。將廉潔宣傳教育與城市社區(qū)環(huán)境融合，重點(diǎn)打造一批廉潔文化主題公園、廉潔文化一條街、廉潔文化一條路、廉潔文化長廊、廉潔文化櫥窗、廉潔文化燈箱、廉潔溫馨提示語等軟硬件設(shè)施，通過圖文并茂的方式，將文化與環(huán)境自然融合，構(gòu)筑既具有藝術(shù)觀賞性又具有廉潔教育意義的文化氛圍。將歷史上的廉潔故事、黨在革命年代的廉潔事跡，以及社會(huì)主義建設(shè)各個(gè)時(shí)期的廉潔故事、典型人物，作為城市社區(qū)廉潔文化推廣宣傳的重點(diǎn)。把握時(shí)機(jī)開展廉潔文化宣傳教育，充分利用節(jié)假日，構(gòu)建和諧溫馨的環(huán)境，舉辦廉潔相關(guān)主題展示活動(dòng)，開展廉潔宣傳教育，既警示黨員干部自身要廉潔修身，又提醒黨員干部家人傳承廉潔家風(fēng)。還可以通過發(fā)掘身邊正反兩方面人物的事例，用身邊人說身邊事，開展警示教育活動(dòng)。

城市社區(qū)具有新時(shí)代廉潔文化創(chuàng)新發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢，是新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的著力點(diǎn)和生長點(diǎn)。城市社區(qū)要結(jié)合自身特點(diǎn)，結(jié)合居民生活實(shí)際，以廉潔文化體制機(jī)制建設(shè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)的活動(dòng)載體，豐富廉潔文化的內(nèi)容和形式，從歷史傳統(tǒng)特別是黨的革命傳統(tǒng)中深挖廉潔文化資源，將社會(huì)主義先進(jìn)文化作為培育廉潔文化的土壤，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中尋找城市社區(qū)廉潔文化創(chuàng)新發(fā)展的智慧，注重宣傳教育，營造以文化人、以文潤德、以文養(yǎng)廉、崇廉尚廉的良好社會(huì)風(fēng)氣。