做學生身心健康的守護者
——訪秦皇島市教育局局長劉紅軍

■田濤 吳冠斌

青少年身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力，是一個民族旺盛生命力的體現(xiàn)。教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，確保學生更加健康、更加陽光，是教育行政部門和學校落實立德樹人根本任務(wù)的應(yīng)有之義。近年來，秦皇島市堅持“健康第一”的教育思想，構(gòu)建了完善的體育和心理健康教育體系，為學生的和諧發(fā)展提供寬松的教育空間。

記者：隨著“大健康”觀念的傳播，社會普遍認識到學生的健康其實并不只有身體健康，還有心理健康。在“健康第一”思想的指導(dǎo)下，秦皇島市開展“健康教育”的具體工作思路是什么？

劉紅軍：體育作為“五育”的重要組成部分，是其他各育順利開展的基礎(chǔ)。因此，在社會教育事業(yè)和學校教育教學活動中，即使再怎么強調(diào)體育的地位也不過分。在深化教育改革過程中，我們認識到體育與心理健康教育之間的密切關(guān)系。學校體育在目標、功能上和心理健康教育有著某些交叉重疊之處，心理健康教育是體育增進學生健康的重要內(nèi)容，而體育運動技能的掌握必須依賴良好心理素質(zhì)的形成。簡而言之，體育能促進學生心理健康發(fā)展，開展學校心理健康教育也能為學校體育工作的實施奠定良好基礎(chǔ)。為此，我們緊扣“以體育智、以體育心”的工作主線，提出了“一目標、兩引擎、三支撐”的工作思路，即以促進學生身心健康全面發(fā)展為核心目標，以深化體育教學模式改革和完善心理健康教育體系為驅(qū)動引擎，以打造高質(zhì)量課堂、培養(yǎng)高素質(zhì)師資、尋求重點項目突破為發(fā)展支撐。

記者：請您簡要介紹一下秦皇島市深化學校體育教學改革的情況？

劉紅軍：我們在認真學習國家關(guān)于學校體育的方針、指示的基礎(chǔ)上，將體育工作納入全市教育事業(yè)改革全局，堅持頂層設(shè)計與專項規(guī)劃相結(jié)合，整體推進與重點突破相結(jié)合，努力實現(xiàn)市級統(tǒng)籌指導(dǎo)、縣級推動實施、學校探索創(chuàng)新的良性互動。一是堅持課程育人，創(chuàng)新體育教學模式。市教育局鼓勵各中小學在開齊、開足、上好體育課的前提下，以興趣為引導(dǎo)，幫助學生養(yǎng)成體育健身意識和終身鍛煉的習慣。目前，全市已涌現(xiàn)出“體育選項走班制”“體育趣味課課練”等一系列課堂教學模式。市教育局還引導(dǎo)各中小學探索實施“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的體育教學模式，具體包括：向?qū)W生傳授青春期保健、心理健康、傳染病預(yù)防等健康知識，積極開展足球、籃球、排球等集體項目，推進田徑、游泳、體操等基礎(chǔ)項目以及冰雪運動等特色項目，使每位學生掌握1～2項運動技能。二是堅持競賽拉動，培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才。市教育局要求各中小學基于地域特色、傳統(tǒng)優(yōu)勢和學生需求，通過組建運動隊、俱樂部、體育社團、興趣小組等形式，組織學生開展課余訓練，并指導(dǎo)有項目特長的學生進行科學訓練?，F(xiàn)階段，全市已形成了市、縣、鄉(xiāng)、校四級體育競賽制度以及校內(nèi)競賽、校際聯(lián)賽、選拔性競賽為一體的競賽體系。以“8+Χ”運動項目為例，每年定期舉辦市級中學生田徑運動會、籃球比賽、排球比賽、校園足球聯(lián)賽，以及以縣（區(qū)）為單位的跳繩、踢毽子等創(chuàng)紀錄大賽。三是堅持重點突破，推動校園足球蓬勃發(fā)展。自2015年以來，我市已累計建成2個國家級校園足球試點縣（區(qū)）、2個國家級校園足球“滿天星”訓練營、78所國家級校園足球特色學校。在完善校園足球競賽體系方面，我們通過健全自上而下的倒逼機制，形成了校園足球聯(lián)賽縣域全覆蓋、參與學校和參與學生數(shù)量持續(xù)增長、球員技戰(zhàn)術(shù)水平明顯提高的良好局面。例如，秦皇島市第一中學女子足球隊先后獲得2015年全國中學生女子足球錦標賽冠軍、2016年中國高中女子校園足球聯(lián)賽（北區(qū)）冠軍。

記者：秦皇島市推進學校體育教學改革的措施是扎實的，成效也是顯著的。您能繼續(xù)介紹一下秦皇島市加強學生心理健康教育的情況嗎？

劉紅軍：在強化學生心理健康教育方面，我們的工作可以概括為“四個聚焦”。一是聚焦條件保障。市教育局督促學校按照《中小學心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》的要求，安排專人值班，定期開放心理輔導(dǎo)室。同時，以鼓勵學校爭創(chuàng)心理健康教育特色校為抓手，示范帶動全市心理健康教育水平整體提高。目前，全市已有2所國家級心理健康教育特色學校、4所省級心理健康教育特色學校、57所市級心理健康教育特色學校。另外，我們采取打通評聘渠道、市級集中培訓、跨省高端研修等措施，吸引并培養(yǎng)了一支專兼職結(jié)合、業(yè)務(wù)水平較高的心理健康教師隊伍。二是聚焦體系建構(gòu)。一方面，我們將心理健康教育工作納入對縣級政府教育評價指標體系，督促縣（區(qū)）和學校對標規(guī)劃，梳理任務(wù)，補齊短板；另一方面，我們正在研究制訂《秦皇島市學生心理健康促進行動方案（2022—2024年）》，擬就健全學校心理健康教育服務(wù)體系、保障心理健康教師配備、優(yōu)化家校社協(xié)同機制等工作進行安排部署。三是聚焦課程建設(shè)。市教育局牽頭成立了心理健康教育中心教研組，各學校將心理健康課列入必修課內(nèi)容并貫穿教育教學全過程，常態(tài)化開展心理健康主題班會、校園心理劇、研學旅行等活動。四是聚焦干預(yù)服務(wù)。市教育局先后構(gòu)建了早期預(yù)防、分級預(yù)警、科學干預(yù)的工作機制，全面實施家庭關(guān)心關(guān)愛、學校服務(wù)提升、醫(yī)教結(jié)合、社會服務(wù)等專項行動。2020年居家防疫期間，我們組建了心理咨詢志愿服務(wù)團隊，通過心理熱線、網(wǎng)絡(luò)溝通、在線課堂等多種方式為師生提供心理服務(wù)。

記者：秦皇島市的體育和心理健康教育工作還存在哪些亟待突破的問題？今后有什么打算？

劉紅軍：總體來看，學校體育和心理健康教育仍是我市教育工作的薄弱環(huán)節(jié)，學生體質(zhì)健康和心理健康形勢依然嚴峻。未來，我們將堅持“夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)新機制、補齊短板、提升質(zhì)量”的工作思路，全力保障學生身心健康。一是推動建立長效保障機制。我們將結(jié)合“雙減”工作和“五項管理”工作，全面實施學生體質(zhì)健康監(jiān)測、心理健康測評，并將其納入學生綜合素質(zhì)評價體系。二是選優(yōu)配強兩類專業(yè)師資。我們將繼續(xù)聘請社會專業(yè)人員擔任兩類課程兼職教師，建設(shè)一批影響力大、輻射范圍廣的體育和心理健康教育名師工作室，打造一批示范學校、特色學校。加大對農(nóng)村兩類教師的培訓力度，鼓勵城區(qū)教師到農(nóng)村學?！白呓獭?，解決師資城鄉(xiāng)分布不均衡的問題。三是健全心理健康服務(wù)體系。我們將組建市級中小學心理健康教育專家指導(dǎo)委員會，建立中小學心理健康服務(wù)指導(dǎo)中心，創(chuàng)建一批示范性心理輔導(dǎo)室，暢通家庭、學校、醫(yī)療部門之間的綠色通道，推進心理健康教育工作重點由注重補救性、矯正性輔導(dǎo)向健全心理健康服務(wù)體系轉(zhuǎn)變。