中國共產(chǎn)黨海權(quán)思想的理論淵源、歷史根據(jù)與現(xiàn)實指向*

王歷榮

（上海對外經(jīng)貿(mào)大學 馬克思主義學院，上海 201620）

100年來，中國共產(chǎn)黨為實現(xiàn)民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福，進行了偉大斗爭、艱辛探索和不懈奮斗，取得了輝煌成就，先后完成了救國大業(yè)、建國大業(yè)、富國大業(yè)，如今正邁步在實現(xiàn)中華民族偉大復興強國大業(yè)的征程中?？v觀古今中外歷史，海權(quán)興則國興，海權(quán)強則國強。習近平指出：“歷史經(jīng)驗告訴我們，面向海洋則興，放棄海洋則衰，國強則海洋權(quán)強，國弱則海洋權(quán)弱”，“海洋事業(yè)發(fā)展得怎么樣，海洋問題解決得好不好，關(guān)系我們民族生存發(fā)展，關(guān)系我們國家興衰安?！?。①. 《進一步關(guān)心海洋認識海洋經(jīng)略海洋推動海洋強國建設(shè)不斷取得新成就》，《人民日報》2013年8月1日，第1版。新中國成立以來，黨和國家高度重視發(fā)展海洋事業(yè)，形成并不斷豐富其海權(quán)思想。當然，中國海權(quán)思想決不是憑空產(chǎn)生的，它的形成和發(fā)展有著深厚的理論淵源和復雜的歷史根據(jù)，還有著鮮活的現(xiàn)實考量，因而對其要從理論、歷史和現(xiàn)實三個維度全面準確地理解和把握。

一、理論維度：從思想源頭揭示中國共產(chǎn)黨海權(quán)思想的淵源

習近平指出：“哲學社會科學的現(xiàn)實形態(tài)，是古往今來各種知識、觀念、理論、方法等融通生成的結(jié)果”，也是“融通古今中外各種資源”的結(jié)果。②習近平:《習近平談治國理政》第2卷，北京:外文出版社,2017年，第338頁。因此，構(gòu)建中國特色哲學社會科學，就要特別融通“馬克思主義”“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”“國外哲學社會科學”等三種資源。①習近平:《習近平談治國理政》第2卷，北京:外文出版社，2017年，第338-339頁。而要完整準確理解和把握中國共產(chǎn)黨的海權(quán)思想，同樣要融通古今中外這三種資源。

（一）馬克思主義海權(quán)思想

中國共產(chǎn)黨的海權(quán)思想是在馬克思主義海權(quán)思想的理論指導下，結(jié)合世情、黨情、國情和海情，對中國海洋事業(yè)、海洋問題的思考，是對馬克思主義關(guān)于世界市場、海上貿(mào)易、海上運輸、海軍建設(shè)、和平解決海洋爭端等思想的繼承、發(fā)展和豐富。

1.馬克思主義關(guān)于世界市場和海上貿(mào)易的思想。馬克思指出，資本主義這種生產(chǎn)方式，大大提高了勞動生產(chǎn)率，“只有原料和銷售市場才是它的限制”②《資本論》第1卷，北京:人民出版社，1975年，第493-494頁。。因此，為了不斷擴大產(chǎn)品銷路，必須去開辟廣闊的世界市場。在馬克思看來，正是新航線的開辟才促使國內(nèi)市場轉(zhuǎn)向國外市場，加速國內(nèi)外兩個市場、兩種資源的融合。因為聯(lián)通世界的新航路開辟，世界市場得以建立，而市場、殖民化、商品貿(mào)易的增加，“使商業(yè)、航海業(yè)和工業(yè)空前高漲”③《馬克思恩格斯文集》第1卷，北京:人民出版社，.2009年，第32頁。。馬克思主義還指出，海洋對國家發(fā)展起到關(guān)鍵作用。荷蘭、英國正是通過控制海上貿(mào)易，成為資本主義強國。資本主義國家圍繞海洋展開博弈，結(jié)果促使了世界霸主更替。一句話，得海洋者得海上貿(mào)易，得海上貿(mào)易者得天下。

2.馬克思主義關(guān)于海上運輸?shù)乃枷?。海上貿(mào)易的開展，國際國內(nèi)市場的融合，都離不開航海技術(shù)的進步和海上運輸業(yè)的發(fā)展。由于身處工業(yè)革命時代，馬克思“充分地認識到了運輸業(yè)在資本主義大生產(chǎn)中的重要性”④韓彪:《馬克思的運輸經(jīng)濟理論和我國的實踐》，《中國社會科學》1992年第4期，第27頁。。馬克思指出，交通工具的飛速發(fā)展，促成了世界市場第一次真正形成。正是由于造船與航海技術(shù)的進步，使被海洋分隔的國家最后也因海洋連成為一個統(tǒng)一的世界市場。⑤《馬克思恩格斯全集》第46卷下，北京:人民出版社，1980年，第33頁?！耙粋€過程的產(chǎn)品能夠以什么樣的速度作為生產(chǎn)資料進入另一個過程，取決于交通運輸工具的發(fā)展”。⑥《資本論》第2卷，北京:人民出版社，1975年，第160頁。工業(yè)的發(fā)展需要相應(yīng)的市場，需要航運業(yè)的發(fā)展，而航運業(yè)又擴大了市場，加速了工業(yè)發(fā)展。所以，馬克思在《剩余價值學說史》中指出：“除了開采業(yè)、農(nóng)業(yè)和加工制造業(yè)，還有第四個物質(zhì)生產(chǎn)部門，——這就是運輸業(yè)。”⑦馬克思：《剩余價值學說史》第1卷，北京：人民出版社，1975年，第466頁。在馬克思主義的話語體系中，聯(lián)系工業(yè)革命和世界市場的中間環(huán)節(jié)便是海上運輸業(yè)的發(fā)展。

3.馬克思主義關(guān)于海軍建設(shè)的理論。恩格斯在《海軍》一文指出：殖民時代，就是建立海軍以保護殖民地及殖民貿(mào)易的時代，“從此便開始了一個海戰(zhàn)比以往任何時候更加頻繁、海軍武器的發(fā)展比以往任何時候更有成效的時期”⑧《馬克思恩格斯全集》第14卷，北京:人民出版社，1964年，第383-384頁。。也就是說，在恩格斯看來，近代海軍就是為了保護殖民地以及殖民貿(mào)易而建立起來的。航運業(yè)的發(fā)展需要海軍為其保駕護航；航運業(yè)的發(fā)展與殖民制度相互促進，共同發(fā)展。而海軍和殖民地為航運業(yè)提供的便利，促進了海外貿(mào)易的發(fā)展。為了爭奪海外原料產(chǎn)地和商品銷售市場，海洋成為了角逐的戰(zhàn)場，海軍在此時具有關(guān)鍵性作用。恩格斯指出：“自16世紀中葉起，新崛起的海上強國英國，不斷地挑戰(zhàn)西班牙的海上霸主地位，——無敵艦隊在海戰(zhàn)中遭到慘敗。從此，西班牙的海上霸權(quán)為英國所取代。”⑨《馬克思恩格斯全集》第16卷，北京：人民出版社，.2007年，前言第10頁。英國也正是憑借其強大的海軍實力又擊敗了俄國的海上艦隊，才繼續(xù)維持著其海上霸主的地位。恩格斯還在《反杜林論》中強調(diào)：“現(xiàn)代的軍艦不僅是現(xiàn)代大工業(yè)的產(chǎn)物，同時也是現(xiàn)代大工業(yè)的縮影，是一個浮在水上的工廠?！雹佟恶R克思恩格斯選集》.第3卷，北京:人民出版社，1995年，第516頁。海戰(zhàn)能使戰(zhàn)場空間變寬、規(guī)則改變、海戰(zhàn)邏輯創(chuàng)新。海軍建設(shè)依靠科技，但不能完全依賴進口，要有自主生產(chǎn)能力，否則必然受制于人。

4.馬克思主義關(guān)于海洋爭端和平解決的思想。第一，遵守國際條約的思想。馬克思說：“法律應(yīng)該是社會共同的、由一定物質(zhì)生產(chǎn)方式所產(chǎn)生的利益和需要的表現(xiàn)，而不是單個的個人恣意橫行?！雹凇恶R克思恩格斯全集》.第6卷，北京:人民出版社，1961年，第291頁。馬克思主義充分肯定國際條約的制衡作用，并強調(diào)“國際條約必須遵守”，違反國際條約必須遭受國際社會強烈譴責或制裁。第二，倡導和平解決海洋爭端。馬克思主義認為，《威斯特伐利亞和約》開創(chuàng)了以和平與合作，而非戰(zhàn)爭與對抗方式解決國際爭端的先例。馬克思主義非常認可這一解決問題的方式。

總之，馬克思主義海權(quán)思想是中國共產(chǎn)黨海權(quán)思想的理論基石。馬克思主義海權(quán)思想對中國共產(chǎn)黨海權(quán)思想的形成、發(fā)展、演變具有重要的理論指導意義。

（二）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和海洋文化

思想觀念與實踐行為的根源在于文明。任何一個國家的戰(zhàn)略都根源于其深遠的歷史與文化。中國共產(chǎn)黨的海權(quán)思想植根于中華文化沃土，具有深厚的文化底蘊，既秉承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，從中吸取了許多有益的思想營養(yǎng)，實現(xiàn)了對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承，又結(jié)合時代特征予以創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

1.中國共產(chǎn)黨的海權(quán)思想繼承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“和”的基因。中華民族愛好和平，歸根到底是根源于文化，是文化、理念的產(chǎn)物。習近平指出，中國走和平發(fā)展道路，是“中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的傳承與發(fā)展”③習近平:《習近平談治國理政》，北京:外文出版社，2014年，第265頁。，來源于中華文明的深厚淵源。從本質(zhì)上來看，中華文明是和平文明，中國傳統(tǒng)文化是和平文化。從儒家“和為貴”思想、孫子兵法“慎戰(zhàn)”思想與中國歷史經(jīng)驗可以看出中國具有和平主義的歷史傳統(tǒng)；而中國共產(chǎn)黨因承襲中國歷史傳統(tǒng)和優(yōu)秀文化，自然也具備這樣的傳統(tǒng)。④Arthur.Waldron，“Chinese.Strategy.from.the.Fourteenth.to.the.Seventeenth.Centuries，”in.Williamson.Murray，Mac.Gregor.Knox&Alvin.Bernstein，eds.，The Making of Strategy：Rulers，States，and War.New.York：Cambridge.University.Press，1994，pp.85-114.中國主張親仁善鄰，兼愛非攻，協(xié)和萬邦，“德化天下”而非以霸道治天下。中國歷史上曾擁有開拓海疆的實力，但卻無擴張海洋權(quán)益的要求。不管是“塞防”，還是“海防”，其本質(zhì)就是傳統(tǒng)文化中的和平性的“防御”思想。自古到今，中國“使用的不是戰(zhàn)馬和長矛，而是駝隊和善意；依靠的不是堅船和利炮，而是寶船和友誼”⑤習近平:《習近平談“一帶一路”》，北京:中央文獻出版社，2018年，第177頁。。毛澤東多次強調(diào)：建設(shè)海軍，主要是為了保衛(wèi)海防，“有效地防御帝國主義的可能的侵略”⑥《毛澤東軍事文集》第6卷，.北京：軍事科學出版社、中央文獻出版社，1993年，第67頁。。鄧小平也指出：中國海軍不稱霸，是防御性的。不管什么武器，包括核潛艇都是戰(zhàn)略防御武器；不管海軍發(fā)展到什么程度，也還是戰(zhàn)略防御。⑦《鄧小平關(guān)于新時期軍隊建設(shè)論述選編》，北京:八一出版社，1993年，第43頁。

2.中國共產(chǎn)黨的海權(quán)思想繼承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“仁”的基因?！叭收邜廴恕?，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以“仁”為核心。因此，處理國家之間、民族之間、文明之間的關(guān)系的原則是美人之美、美美與共、以和為貴；處理利益關(guān)系，堅持正確義利觀，堅持利己及人，共贏共享的原則。中國實施“擱置爭議，共同開發(fā)”“和諧海洋”“一帶一路”倡議，構(gòu)建海洋命運共同體，都是力求合作共贏，強調(diào)世界各國利益與共，這就內(nèi)含中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中求同存異、包容多樣、休戚與共的文化基因。習近平指出：“中國人歷來主張‘世界大同，天下一家’?！雹倭暯?《國家主席習近平發(fā)表二0一七年新年賀詞》，《人民日報》2017年1月1日，第1版。以“天下一家”與“和諧包容”為特性的中國傳統(tǒng)文化價值觀，體現(xiàn)在海權(quán)思想上的就是“世界之海”而非“國家之?！钡那閼雅c理念。黨和國家以“海納百川，有容乃大”，包容天下，和而不同，“同中有異”“異中有同”的辯證思維處理文明的沖突與海洋爭端，共建共享共治“世界之?！?。

3.中國共產(chǎn)黨的海權(quán)思想繼承和發(fā)展著中華優(yōu)秀海洋文化?！昂Ｑ笪拿魇侵腥A文明的重要組成部分，依海而居的中華先民早就受益于海，他們得‘魚鹽之利’，享‘舟楫之便’?！雹趶堥_城:《海洋文化與中華文明》，《廣東海洋大學學報》2012年第5期，第14頁。中華民族有著悠久的海洋文明，自古就具備厚重的海洋文化氣質(zhì)。盡管海洋文化從來沒有占據(jù)主流，但絲毫沒有影響它在開發(fā)、利用、保護、治理海洋偉大實踐中體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“海納百川、有容乃大”的包容精神，“和而不同、以和為貴”的和諧理念，“單則易折、眾則難摧”的協(xié)作訴求。中國海洋文化是和平文化，是包容文化，是文明文化，也是秩序文化。“‘鄭和模式’的‘文明海權(quán)’”是不以侵略為目的，而是以傳播中華文明、追求世界和平為價值目標的國際友好交往典范。③何平立、沈瑞英:《鄭和模式：現(xiàn)代海權(quán)構(gòu)建的思考與啟示》，《太平洋學報》2013年第4期，第81頁。中國海權(quán)思想有機融入中華海洋文化蘊含“海納百川”“和諧包容”“天下一體”“親海敬洋”理念。中國共產(chǎn)黨倡導“和諧海洋”“一帶一路”、海洋命運共同體，無疑閃爍著和而不同、“以和為貴”這些杰出智慧的光輝，其所倡導和堅持的共贏共享原則，正是傳統(tǒng)文化的“天下為公”、利己及人理念的實踐。

（三）西方海權(quán)思想的批判吸收

從西方思想史看，主張發(fā)展海權(quán)的不乏其人。以馬漢、莫德爾斯基、萊曼、科貝特為代表的西方經(jīng)典的海權(quán)理論和以戈爾什科夫為核心的前蘇聯(lián)海權(quán)思想，都強調(diào)依靠軍事力量實現(xiàn)制海權(quán)，為爭取制海權(quán)無視他國主權(quán)。它們既是海權(quán)爭奪的產(chǎn)物，也是海洋爭霸的指導思想或工具。無可諱言，這些海權(quán)思想具有鮮明的階級性、強烈的侵略性、瘋狂的擴張性和時代的局限性，反映了海洋霸權(quán)國家的意志和野心，在一定程度上成為西方列強侵略擴張的工具。但客觀來說，其并非沒有一點可學習借鑒之處。它們通過對海洋歷史的總結(jié)，揭示了海洋與國家、民族的興衰榮辱緊密相聯(lián)；揭示了開發(fā)、利用和控制海洋，建設(shè)海軍的重要性；揭示了構(gòu)建國家海洋戰(zhàn)略的重要性。

1.強調(diào)海洋對民族國家生存和發(fā)展具有重要意義。被世界公認為“海權(quán)理論之父”的馬漢認為，“海權(quán)即憑借海洋或者通過海洋能夠使一個民族成為偉大民族的一切東西，是國家興衰的決定性因素”④Alfred.T.Mahan，The Influence of Sea Power upon History，1660-1783，Boston：Little，Brown，1890，p.25.。“獲得海權(quán)或控制了海上要沖的國家，就掌握了歷史的主動權(quán)”⑤Alfred.T.Mahan，The Influence of Sea Power upon History，1660-1783，Boston：Little，Brown，1890，p.27.。喬治·莫德爾斯基和威廉·湯普森認為海權(quán)對世界大國的崛起具有重要的意義，具有“控制海洋”“力量投射”“海上控制”“海上聯(lián)系”等功能。⑥George.Modelski.and.William.R.Thompson，Sea power in Global Politics，1494-1993，Macmillan.Press，1988，pp.11-17.戈爾什科夫強調(diào)：海洋是橋梁和交通線，連通了世界，具有重大價值。“誰控制了海洋，誰就控制了地球財富和地球本身”，“國家海權(quán)在一定程度上標志著一個國家的經(jīng)濟和軍事實力，因而也確定這個國家在世界舞臺上的地位和作用”，“國家海上威力的實質(zhì)就是為了整個國家的利益最有效地利用世界大洋（或如常說的地球水域）的能力”。⑦[蘇]戈爾什科夫：《國家海上威力》，房方譯，北京：海洋出版社，1985年，第9頁。因此，開發(fā)海洋資源、利用海上交通要道，對一個國家的生存和發(fā)展具有重要意義。英國陸軍元帥蒙哥馬利一針見血地指出：“從人類開始利用海洋以來，一個大的歷史教訓就是囿于陸上戰(zhàn)略的一方最終必敗?！雹儆釋W標:《海權(quán)—利益與威脅的雙刃劍》，北京:海潮出版社，.2008年,第14頁。

2.海軍是控制海洋的先決條件和核心力量。馬漢強調(diào)指出：要控制海洋就要有強大的海軍，因為強大的海軍是控制海洋的先決條件和核心力量。而控制海洋主要又是實現(xiàn)對海上交通線與戰(zhàn)略基地的控制。為了爭取和保持制海權(quán)，必須擁有強大的海軍艦隊、龐大的商船隊以及分布廣、戰(zhàn)略定位重要的海軍基地。海權(quán)既體現(xiàn)在海上商業(yè)上，也表現(xiàn)在海上軍事行動上。②Alfred.T.Mahan，The Influence of Sea Power upon History，1660-1783，Boston：Little，Brown，1890，p.27.莫德爾斯基和湯普森認為，“要想擁有全球性的強國地位，海軍雖然不是充分條件，但卻是必要條件”③George.Modelski.and.William.R.Thompson，Sea power in Global Politics，1494-1993，Macmillan.Press，1988，p106.。而且海軍力量的大小是區(qū)別地區(qū)性大國與世界性大國的重要標尺。戈爾什科夫也指出，要實現(xiàn)對海洋的利用，就需要一定力量的海軍，海軍在國家海洋權(quán)中始終居于主導地位。萊曼提出了“海上優(yōu)勢”論，認為美國必須具有“確信無疑的海上優(yōu)勢”④.[美]萊曼:《制海權(quán)：建設(shè)600艘艦艇的海軍》，北京:海軍軍事學術(shù)研究所，1991年，第150-151頁。，要以前沿部署、海上威懾以及與盟軍聯(lián)合為支柱。

3.全面發(fā)展海權(quán)的思想。要發(fā)展海權(quán)，政府一定要有海洋意識和發(fā)展海上力量的決心，且政策要具有連續(xù)性。海洋權(quán)固然重要，陸權(quán)也不可或缺?！瓣懮蠌妵残枰七M至海邊以利用海洋為己服務(wù)，而海上強國也必須以陸地為依托并控制其上的居民?！雹蓠R漢:《海權(quán)論》，北京：中國言實出版社，1997年，第234頁。朱利安·科貝特反對把海權(quán)的作用絕對化，認為海權(quán)是利用而非占領(lǐng)海洋。發(fā)展國家海權(quán)體系也決不意味著只是單純地開發(fā)利用海洋，而必須全面發(fā)展海軍力量、海運能力、海洋科研以及海洋保護等。

因此，西方傳統(tǒng)海權(quán)理論仍然影響著世界對海洋、海軍和海洋戰(zhàn)略的決策過程，特別是隨著時代的發(fā)展，海權(quán)的內(nèi)涵和外延也在不斷發(fā)生著變化，海洋自身價值日益豐富，海權(quán)的目標也不再只是控制海上交通線，謀求海外殖民地，而謀求更大的利益范圍。那種傳統(tǒng)的追求獨霸海洋，實施海洋資源和海上交通線壟斷的海權(quán)思想，既不符合國際法，也不符合聯(lián)合國海洋法。所以，中國共產(chǎn)黨吸取和借鑒這些海權(quán)理論有價值的部分，在國際法和國際海洋法的范圍內(nèi)行使海洋權(quán)益。這些海權(quán)理論不可避免地影響了中國，并為中國海洋政策的制定與實踐提供了重要的參考。所以，西方海權(quán)思想成為理解和把握中國共產(chǎn)黨海權(quán)思想的一個重要外部思想基礎(chǔ)。

二、歷史維度：從歷史進程中發(fā)掘中國共產(chǎn)黨海權(quán)思想的歷史根據(jù)

要深刻理解中國共產(chǎn)黨海權(quán)思想形成的歷史依據(jù)，必須通過看前人“走過的路”明確自己“從哪兒來”。中華民族很早就開始認識和利用海洋，在歷史上留下過輝煌成就，也經(jīng)歷了近代百年的海上屈辱及艱難探索實踐，這是中國共產(chǎn)黨海權(quán)思想的歷史根據(jù)。

（一）根植于中華民族海上歷史的輝煌

中華民族是世界上最早認識、利用和開發(fā)海洋的民族之一。根據(jù)考古顯示，從舊石器時代開始，中華民族就與海洋有了接觸。正是在與海洋不斷接觸的過程中，中華民族開始“萌發(fā)并逐漸形成本民族最初的海洋觀念”⑥黃順力:《海洋迷思——中國海洋觀的傳統(tǒng)和變遷》，南昌:江西高校出版社，.1999年，第17頁。.，即“行舟楫之便，興漁鹽之利”。歷史文獻也有不少記載，如《易經(jīng)》上曾有“刳木為舟，剡木為楫，舟楫之利以濟不通，致遠以利天下”的記載。《尚書》有“四海會同”“環(huán)九州為四?！薄敖瓭h朝宗于?！?，華夏先民“方行天下，至于海表”的記載?！肚f子》《竹書紀年》等載有“投竿而求諸海”“東狩于海獲大魚”等捕魚活動?！豆茏印そ仄份d有“漁人之入海，海深萬初，就彼逆流，乘危百里。宿夜不出者，利在水也”。《荀子·王制篇》載有“東海則有紫祛魚、鹽焉，然而中國得而衣食之”，“海道出師，已作俑于春秋時”等等。

據(jù)記載，公元前485年中國發(fā)生了第一次海戰(zhàn)，即吳齊黃海之戰(zhàn)，吳國“徐承率舟師自海入齊”，結(jié)果是“齊人敗之，吳師乃還”。①張鐵牛、高曉星:《中國古代海軍史》，北京:解放軍出版社,.2006年，第14-15頁。到了戰(zhàn)國時，韓非子提出“歷心山海而國家富”的著名論斷，強調(diào)海洋開發(fā)利用的重要性。西漢時期，中國開辟了古代“海上絲綢之路”，開始從事海洋貿(mào)易。唐朝的航海技術(shù)達到一定水平，指南針應(yīng)用于航海，并直接促成了后世“大航海時代”的到來。唐朝與70多個國家和地區(qū)建立貿(mào)易往來，廣州港“巨商萬艦”“萬舶爭先”“大舶參天”。廣州設(shè)“市舶使”，管理海外朝貢，管理進口貨物。唐朝的海上絲綢之路和漢代一樣，分北道和南道兩條線路，航線更長、港口更多、規(guī)模更大。

宋元時期，“市舶之利最厚，若措置合宜，所得動以百萬計”，“市舶之利頗助國用，宜循舊法，以招徠遠人阜貨賄”。②徐松：《宋會要輯稿》職管四四，稿本第4347頁。海船船型以福船、沙船、廣船最為著名，被認為中國古代的三大船型。遠洋航行區(qū)域擴大到了南洋、北印度洋和地中海等區(qū)域。經(jīng)過唐宋元時期的發(fā)展，我國江南地區(qū)已有相當規(guī)模的海船建造業(yè)，到明初更建立起了規(guī)模龐大的官營造船業(yè)，除南京寶船廠外，在蘇州、松江、鎮(zhèn)江等地均設(shè)有官廠。在眾多因素的綜合影響和作用下，鄭和先后七下西洋，創(chuàng)造了中國古代海洋事業(yè)發(fā)展的最高峰。鄭和下西洋沿東南亞，經(jīng)過印度洋，最遠到達紅海和非洲東海岸，縱橫于亞非海域，其規(guī)模之大，航程之遠，歷時之久，堪稱空前。李約瑟曾寫道：在公元1100至1450年之間，中國海軍無疑是世界上最強大的海軍。③[英]李約瑟:《李約瑟文集》，陳養(yǎng)正譯，沈陽:遼寧科學技術(shù)出版社，1986年，第258頁。鄭和的海權(quán)不僅具有主動性、開拓性，其運用的范圍也比元朝大，方向更明確。④秦天、霍小勇:《中華海權(quán)史論》，北京:國防大學出版社，2000年，第82頁。除此之外，鄭和海洋權(quán)更體現(xiàn)了中華文化的和平性，包容性，鄭和七下西洋，訪問了30多個國家和地區(qū)，沒有拓展一塊疆土、帶回一個奴隸、簽一個不平等條約，真正“開創(chuàng)了海上和平友好往來的世界范例”⑤吳勝利:《共同努力建設(shè)和諧海洋》，《人民海軍》2009年4月22日，第1版。。更為重要的是，鄭和已經(jīng)認識到海洋的重要性，了解可能來自海上的威脅，主張捍衛(wèi)國家海權(quán)?！坝麌腋粡?，不可置海洋于不顧。財富取之于海，危險亦來自海上?！雹扌熨|(zhì)斌:《海洋國土論》，北京:人民出版社，.2008年，第64頁。

（二）啟發(fā)于近代中國的百年海上國恥

鄭和的海上遠航并沒有使中國走向海洋，走向富強，帶來安全。相反，正如伯納德所說，在明朝，“中國到達了海外海軍部署的巔峰，不過也看到了它的海軍力量的崩潰”⑦Bernard.D.Cole，The Great Wall at Sea：China’s Navy Enters the Twenty-First Century，Annapolis，Maryland：Naval.Institute.Press，2001，p.3.。明朝政府先后出臺一系列抑制海外貿(mào)易的政策，取消了所有出使海外的任務(wù)，還停止建造海船，甚至將私自出海者以間諜罪或叛國罪論處。這些政策標志著中國逐漸喪失了在世界海洋上的領(lǐng)先地位。

到了清朝，朝廷多次頒布禁海令，進一步強化“海禁”政策，“嚴禁商民船只私自出海”，并“不許片帆入海”，一度幾乎完全斷絕中外正常貿(mào)易往來。而且采取了嚴厲的遷海措施，造成了福建、廣東等地大片沿海變成無人區(qū)，陷入有海無防之境地。長期且嚴厲的海禁政策不只是扼殺了中國的海洋貿(mào)易，更為嚴重的是嚴重阻滯了中國海洋意識的發(fā)展。中國實行背向海洋的閉關(guān)鎖國政策之際，正是歐洲殖民主義國家紛紛從海上向東擴張之時。例如，英國頒布《航海條例》規(guī)定：亞洲、非洲、美洲，無論為英國人或別國人的殖民地，所生長、生產(chǎn)或制造的任何貨物或商品，如不是由英國人所有的船舶載運的，都不準輸入或帶進英國、愛爾蘭或英國所屬的任何其他地方、島嶼、殖民地或領(lǐng)土。英國重視海權(quán)，通過立法以保護本國商人海外貿(mào)易特權(quán)，同時積極開展殖民擴張和爭奪。而清朝政府卻忽視海權(quán)，實行海禁政策，閉關(guān)鎖國。不言而喻，中國閉關(guān)自守失去了發(fā)展海洋的戰(zhàn)略機遇，海上挨打也就成為了歷史的必然。

而縱覽世界歷史，世界強國崛起無一不始于海洋，海洋是進入世界強國之林的必由之路。馬漢指出，海權(quán)“是國家興衰的決定性因素”①. Alfred.T.Mahan，The Influence of Sea Power upon History，1660-1783，Boston：Little，Brown，1890，p.25.，“獲得海權(quán)或控制了海上要沖的國家，就掌握了歷史的主動權(quán)”②.[美]馬漢:《海軍戰(zhàn)略》，蔡鴻幹等譯，北京:中國言實出版社，1997年，第7頁。。英國戰(zhàn)略家富勒認為，“在一個商業(yè)的時代中，贏得海洋要比贏得陸地更為有利”③.[英].J.F.C·富勒:《西洋世界軍事史》第2卷，鈕先鐘譯，桂林:廣西師范大學出版社，2004年，第31頁。。孫中山強調(diào)指出，“世界大勢變遷，國力之盛衰強弱，常在海，而不在陸，其海上權(quán)力優(yōu)勝者，其國力常占優(yōu)勢”④.孫中山:《孫中山全集》第2卷，北京:中華書局，1956年，第79頁。。古羅馬由海起家而雄踞一方；西班牙、葡萄牙靠海曾稱霸世界；英國向海擴張，鑄就了日不落帝國；美國奉行馬漢“海權(quán)”理論，成就了海洋霸主和超級大國……，所有這一切，無一不印證并詮釋了“海興則國強”的道理?！白杂惺芬詠?，海權(quán)都是統(tǒng)治世界的決定性因素，任何國家要稱霸世界，并在國內(nèi)達到最大限度的繁榮與安全，控制海權(quán)為首要之務(wù)。”⑤.George.Modelski.and.William.R.Thompson，Sea Power in Global Politics，1949-1993，Macmillan.Press，1988，p.13.世界霸權(quán)更替，實質(zhì)就是海洋權(quán)易手。擁抱海洋、開發(fā)利用海洋、發(fā)展海權(quán)，也是海洋大國走向成功的共同經(jīng)驗。

縱觀中國歷史，海權(quán)興則國興，海權(quán)衰則國衰。近代中國的門戶被西方殖民者從海上打開，從此中國陷于門戶洞開、有海無防、有海無權(quán)的境地。據(jù)不完全統(tǒng)計，“1840年—1949年，日、英、法、美、俄、德等國從海上入侵中國達470余次之多，其中規(guī)模較大的84次，較著名的有鴉片戰(zhàn)爭、中法戰(zhàn)爭、中日甲午戰(zhàn)爭和1937年的中日戰(zhàn)爭”⑥.張序三:《海軍大辭典》，上海:上海辭書出版社，1993年，第1255頁。。西方列強通過這些海上侵略戰(zhàn)爭迫使中國簽訂不平等條約，實現(xiàn)了對中國沿海地區(qū)及島嶼的侵占，同時也使中國近代海權(quán)，如沿海和內(nèi)河航運權(quán)、引航權(quán)、港口管理權(quán)及海關(guān)管理權(quán)等損失殆盡。正如毛澤東所指出的，通過不平等條約，帝國主義列強取得了在中國的駐軍權(quán)，控制了中國通商口岸、海關(guān)和對外貿(mào)易以及交通事業(yè)。⑦.《毛澤東選集》第2卷，北京:人民出版社，1991年，第628頁。正是基于對歷史經(jīng)驗和近代慘痛教訓的深刻總結(jié)，負有強烈歷史使命感和責任擔當?shù)闹袊伯a(chǎn)黨，從建黨開始就重視海洋事業(yè)，特別是新中國成立后，海洋事業(yè)真正成為了新中國國家戰(zhàn)略不可或缺的一個重要因素。

（三）來源于近代中國海權(quán)的艱難探索

隨著西方列強從海上入侵，中國一步一步淪為了半殖民地半封建社會。在外患頻繁、主權(quán)受損的情況下，在救亡圖存、奮力抗爭追求民族獨立、人民解放過程中，一些有識之士，如林則徐、魏源、丁日昌、李鴻章、嚴復和孫中山等人深感海防危機的嚴重，大聲疾呼加強海防以退敵御侮，主張“師夷長技以制夷”，從而促進了中國近代海權(quán)意識的覺醒與萌芽，為中國共產(chǎn)黨的海權(quán)思想提供了歷史的基礎(chǔ)和借鑒。

1.加強海防以抗擊外敵海上入侵的近代海防思想。林則徐是中國近代萌發(fā)海防意識的先驅(qū)者。他最初堅持“以守為戰(zhàn)”的海防戰(zhàn)略思想，后來發(fā)展到“建設(shè)水軍”“以戰(zhàn)為守”的海防思想。魏源提出了著名的“師夷長技以制夷”的海防思想，沖破了中國士大夫“夷夏之防”的傳統(tǒng)觀念，其海防思想首先強調(diào)“守”。不能守，“何以戰(zhàn)”？“何以款”？且“守外洋”，不如“守?？凇保弧笆睾？凇?，不如“守內(nèi)河”。要守“必使中國水師可以駕樓船于海外，可以戰(zhàn)洋夷于海中”①魏源:《海國圖志》，鄭州:中州古籍出版社，1999年，第75、100頁。。丁日昌鑒于海事迭起、海防空虛的現(xiàn)狀，提出建立中國海洋水師，將東南沿海分為三大軍區(qū)以加強海防，甚至主張向西方購買鐵甲艦裝備海軍，以增強我海軍的戰(zhàn)斗力。“天下斷無無害有利之事，但得利多而害少，自當速舉而兼營?！雹诙∈睾?《中國歷代奏議大典》第4卷，哈爾濱:哈爾濱出版社，.1994年，第766頁。嚴復是最早接受與傳播馬漢海權(quán)論的中國人之一，并形成了自己獨立的海權(quán)思想。他已經(jīng)認識到海洋的重要性，強調(diào)“古今未有能奮海權(quán)而其國不強大者”③嚴復:《代北洋大臣楊擬籌辦海軍奏稿》，北京:商務(wù)印書館，.1981年，第257頁。。因此，一國要富強，要擁有國際地位，不能置海洋于不顧，“存亡生死，其權(quán)仍舊操之于我!”④[英]赫青黎:《天演論》(上),嚴復譯，北京:科學出版社，1971年，第13頁?！氨赜泻?quán)，乃安國勢”⑤嚴復:《代北洋大臣楊擬籌辦海軍奏稿》，北京:商務(wù)印書館，1981年，第259頁。，不締造海權(quán)，陸權(quán)也只能隨之喪失。更為可貴的是，嚴復已經(jīng)認識到海洋的雙重價值，即海權(quán)是“國振馭遠之良策，民收航海之利資”⑥嚴復:《代北洋大臣楊擬籌辦海軍奏稿》，北京:商務(wù)印書館，1981年，第257頁。。這一重要的海權(quán)思想，標志著中國海防意識開始由傳統(tǒng)向近代轉(zhuǎn)變。孫中山是中國最早從國家戰(zhàn)略高度認識海權(quán)的領(lǐng)導人。他提出中國走“興海權(quán)，振中華”的海權(quán)思想。孫中山認為，海權(quán)對近代社會發(fā)展起著重要作用，掌握了海權(quán)國家才可能強盛。今后世界海權(quán)之爭，主要集中在太平洋，“蓋太平洋之重心，即中國也；爭太平洋之海權(quán)，即爭中國之門戶權(quán)耳”，“太平洋問題？即世界之海權(quán)問題也”。⑦.《孫中山全集》第5卷，北京:中華書局，.2006年，第119頁。為此，孫中山極力支持國人收回海權(quán)的反帝愛國運動，明確指出列強“絕無干涉之權(quán)”，如其干涉，則以武力對抗。同時，孫中山還重視中國海關(guān)問題，明確海關(guān)是國家機關(guān)，必須捍衛(wèi)，為此，發(fā)表了《關(guān)于海關(guān)問題之宣言》，表達中國人民捍衛(wèi)海關(guān)主權(quán)的堅強決心。

2.建設(shè)近代海軍的海權(quán)思想。林則徐很早就意識到海軍的重要性，盡管他一直沒有提出并建立起水師，但其“船炮水軍斷非可已之事”，卻內(nèi)涵建立外海水軍的光輝思想。魏源基于其“師夷長技以制夷”的思想出發(fā)，強調(diào)建設(shè)海軍以抗擊外敵海上侵犯的重要性。在他看來，戰(zhàn)艦、火器、養(yǎng)兵與練兵之法，是謂夷之長技。為了改變明清海防的落后，他提出設(shè)鑄造局、購火炮、設(shè)炮臺、整水師、開海運、增水師科科舉考試等。⑧魏源:《海國圖志》，鄭州:中州古籍出版社，.1999年，第99-101頁。洋務(wù)運動采用了魏源的思想，將其思想轉(zhuǎn)化為實踐，從而邁出了中國近代海軍建設(shè)的第一步。左宗棠提出：“欲防海之害而收其利，非整理水師不可；欲整理水師，非設(shè)局監(jiān)造輪船不可?！雹嶙笞谔?《左宗棠全集·奏稿三》，長沙:岳麓書社，1989年，第60-61頁。丁日昌更是提出了嶄新的、切合實際的海防戰(zhàn)略布局思想。1867年，他提出建立三洋艦隊的主張，建議在天津、吳淞與南澳設(shè)水師提督衙門，平時分防北洋、南洋、東洋，戰(zhàn)時“則一路為正兵，兩路為奇兵，飛馳援應(yīng)”，相互支援，海防聯(lián)為一氣，則“濱海有長城之勢，而寇盜不為窺視”。⑩丁守和:《中國歷代奏議大典》第4卷，哈爾濱:哈爾濱出版社，.1994年，第766頁。李鴻章強調(diào)加強海軍艦隊建設(shè)，打造海軍軍事基地，成立海軍領(lǐng)導和管理機構(gòu)，培養(yǎng)海軍人才，建立后勤保障體制。嚴復呼吁中國加強制海權(quán)，強化海軍艦隊、軍港和海岸炮臺建設(shè)，控制海上交通要道。1888年，清廷批準了《北洋海軍章程》，中國北洋海軍正式成軍。同時，一些重要的海軍學堂也相繼開辦。孫中山則在深刻反思近代海軍積弱嚴重后果的基礎(chǔ)上，認識到海上力量是海權(quán)的重要象征，呼吁為了捍衛(wèi)海權(quán)，必須建立強大的中國海軍。他指出：“中國之海軍，合全國大小戰(zhàn)艦，不能過百只，設(shè)不幸有外侮，則中國危矣”，“故今日中國欲富強，非厲行擴張新軍備建設(shè)不可”。①《孫中山全集》第2卷，北京:中華書局，2006年，第390頁。因此，他把海軍建設(shè)視為“強國之基”“國防之要”，主張“興船政以擴海軍”，強調(diào)“向來革命之成敗，視海軍之向背”。②《孫中山全集》第2卷，北京:中華書局，2006年，第344頁。

3.發(fā)展海洋實業(yè)和航運業(yè)的近代海洋經(jīng)濟思想的萌芽。隨著鴉片戰(zhàn)爭后對外通商口岸的增加和關(guān)稅主權(quán)的喪失，中國海洋航運權(quán)也完全喪失。為保護日漸衰敝的華商船業(yè)和挽回中國的海洋權(quán)利，一批有識之士主張發(fā)展海洋實業(yè)和航運業(yè)。魏源認為要發(fā)展國內(nèi)外貿(mào)易，就必須大力發(fā)展工業(yè)和航運業(yè)，且提出要把經(jīng)營南洋作為藩鎮(zhèn)。李鴻章強調(diào)經(jīng)濟是海防的基礎(chǔ)，要有強大的國防，必須先有豐厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)。統(tǒng)治者應(yīng)考慮海防與經(jīng)濟的關(guān)系，力圖使軍事與經(jīng)濟互通互利。李鴻章為此還在上海創(chuàng)辦了我國第一家輪船招商局。這不僅是中國航運史上的一項創(chuàng)舉，也是中國近代海洋觀念的一大變化，“使我內(nèi)江外海之利，不致為洋人占盡”。孫中山認為海洋聯(lián)通了世界市場，促進了經(jīng)濟發(fā)展，因而主張發(fā)展中國自己的海洋實業(yè)。他在《實業(yè)計劃》中提出向海求存、向海求富的發(fā)展海洋實業(yè)思想，體現(xiàn)孫中山海洋經(jīng)濟建設(shè)與海防建設(shè)相統(tǒng)一的思想主張。他高度重視港口的地位及作用，規(guī)劃建設(shè)北方、東方和南方等三大港的宏偉藍圖。

三、現(xiàn)實維度：從國情特征把握中國共產(chǎn)黨海權(quán)思想的現(xiàn)實指向

任何理論創(chuàng)新都是以重大現(xiàn)實問題為導向的。.中國共產(chǎn)黨人“干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題”③習近平:《習近平談治國理政》，北京:外文出版社，.2014年，第74頁。。而在近代中國，最大的現(xiàn)實問題就是中國是一個半殖民地半封建社會。而伴隨世情、黨情、國情和海情的不斷變化，中國共產(chǎn)黨立足基本國情和時代特征，以“問題為導向”與時俱進地發(fā)展中國海洋事業(yè)，使其海權(quán)思想經(jīng)歷“向海圖存”“向海圖富”“向海圖強”三個發(fā)展階段，形成了一種推進與升華、繼承并發(fā)展、既有階段性目標又有總體性目標的辯證邏輯關(guān)系。④胡軍良:《交往融合·價值重塑·實踐創(chuàng)構(gòu)——馬克思主義中國化理性自覺的三個維度》.，.《教學與研究》2019年第2期，第4-5頁。由于“一切劃時代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個時期的需要而形成起來的”⑤《馬克思恩格斯全集》第3卷，北京:人民出版社，1960年，第544頁。。因此，在不同歷史發(fā)展階段，中國共產(chǎn)黨的海權(quán)思想所追求的目的、關(guān)懷的現(xiàn)實也不同。

（一）基于生存安全“向海圖存”的海權(quán)思想

縱觀古今中外歷史，國家安全始終是一個國家所有利益中最根本的或者說是最重要的利益。“安全利益是國家利益的基礎(chǔ)，只有安全利益得到一定程度的滿足之后，其他國家利益才能夠得到保障?！雹揲悓W通:《中國國家利益分析》，天津:天津人民出版社，1997年,第23-24頁。就本質(zhì)而言，國家利益問題就是事關(guān)國家生存安全和發(fā)展問題。受國家安全和發(fā)展需求的驅(qū)動，任何一個主權(quán)國家都力圖擁有維護國家安全和發(fā)展需求的能力。

中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就把實現(xiàn)民族獨立、人民解放作為自己的奮斗目標，并為之進行了艱辛探索和革命斗爭。新中國成立后，更是把捍衛(wèi)新生政權(quán)放在首位。為了一個和平的經(jīng)濟建設(shè)環(huán)境，中華人民共和國成立當天就向國際社會發(fā)出了希望與包括美國在內(nèi)的世界各國建立正常外交關(guān)系的公函。但美國依然奉行敵視新中國的政策，對新中國實行政治孤立、經(jīng)濟封鎖、軍事包圍，試圖把這個新生政權(quán)扼殺在搖籃里。新中國初期所處的國際環(huán)境是險峻的，國家安全不斷遭受敵對勢力的破壞和威脅。

當時，國際社會處于美蘇冷戰(zhàn)對峙的格局，美蘇以軍事為手段，在全球范圍內(nèi)進行全面性的對抗，彼此以意識形態(tài)作為劃分敵友的標準，世界形成了兩大對峙陣營。毛澤東認為，中國是一個在蘇聯(lián)領(lǐng)導之下，有自治主權(quán)的社會主義國家，屬于社會主義陣營中的一員。他親自制定了“一邊倒”和反對美帝國主義外交政策，明確“你不是站在世界‘進步’力量的一邊，就是站在它的敵人一邊”①肖歡容:《中國的大國責任與地區(qū)主義戰(zhàn)略》，《世界經(jīng)濟與政治》2003年第1期，第47頁。?！耙贿叺埂?，就是倒向社會主義蘇聯(lián)和社會主義陣營一邊，這使新中國從蘇聯(lián)獲得了非常急需、及時且極其重要的經(jīng)濟援助和技術(shù)支持，推動了新中國的經(jīng)濟恢復和工業(yè)發(fā)展?！皩嵤虑笫堑刂v，蘇聯(lián)給我國的援助是非常大的，也是非常及時的?！雹谕蹙┣?《習近平外交思想的世界意義》，《世界社會主義研究》2019年第12期，第41頁?！耙贿叺埂闭咭彩剐轮袊A得了北部邊境的相對安全和來自蘇聯(lián)對社會主義陣營成員的“保護”。正如毛澤東所說：“革命勝利的時候，帝國主義并未干涉我們，并不是怕我國人民，主要是有蘇聯(lián)存在?！雹叟釄哉?《毛澤東外交思想研究》，北京:世界知識出版社，.1994年，第123頁。如果沒有蘇聯(lián)存在，美國一定會侵略我們的。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國迅速從中國北面、東面、南面三個方向分別向朝鮮半島、臺灣海峽和印度支那派出武裝力量，構(gòu)筑起了對新中國的戰(zhàn)略包圍圈。④蘆青、徐瑩:《朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)前美國對新中國的基本判斷》，《軍事歷史》2020年第1期，第100頁。在美國看來，臺灣在戰(zhàn)略上是一個遏制共產(chǎn)主義擴張的地方，必須“盡早和逐步采取有關(guān)措施”，以阻止新中國解放臺灣。例如，1950年6月27日，杜魯門總統(tǒng)發(fā)表聲明宣布：為阻止臺灣被攻擊，美國已派第七艦隊進駐臺灣海峽。杜魯門同時還正式提出所謂的“臺灣地位未定論”。對此，1950年6月28日，毛澤東號召：“全國和全世界人民團結(jié)起來，進行充分的準備，打敗美帝國主義的任何挑釁?！雹荨督▏詠砻珴蓶|軍事文稿》上卷，北京:軍事科學出版社、中央文獻出版社，.2010年，第154頁。周恩來也發(fā)表聲明，強烈譴責美國的霸權(quán)行徑。但美國通過直接參與朝鮮戰(zhàn)爭，派第七艦隊進駐臺灣海峽，同時增加美國在菲律賓的軍事力量，加大對印度支那的援助，從而實現(xiàn)對新中國從北到南的軍事包圍圈。毛澤東指出，美國建立的眾多軍事基地和防線，對我們構(gòu)成了嚴重威脅，“這使我們很難睡安穩(wěn)覺”⑥《毛澤東外交文選》，北京:中央文獻出版社、世界知識出版社，.1994年，第165頁。。

60年代以后，中蘇關(guān)系惡化直接促使社會主義陣營開始逐漸解體。此時中國國家安全受到多方向、多來源的外部威脅。中國對國際形勢的認知也從原來的“一邊倒”政策轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹确疵烙址刺K”“兩個拳頭打人”。惡劣的外部環(huán)境，嚴峻的現(xiàn)實威脅與挑戰(zhàn)，使毛澤東不得不把捍衛(wèi)新中國的生存與安全放在首位，不得不把有限的財力、物力用在國防建設(shè)和戰(zhàn)略備戰(zhàn)上。毛澤東對時代主題的判斷也就更加突出強調(diào)“戰(zhàn)爭與革命”，認為“世界大戰(zhàn)不可避免，而且迫在眉睫”。面對美蘇等國對新中國的侵略政策和戰(zhàn)爭政策，保衛(wèi)新生的人民政權(quán)、鞏固新生的人民政權(quán)，也就是說“圖存”成為當時最大的現(xiàn)實需求。因此，新中國成立初期始終將維護國家主權(quán)和安全放在第一位。國家將有限資源集中于發(fā)展軍事力量以及與之相關(guān)的軍事工業(yè)以“圖存”，一切建設(shè)工作主要都以國防為中心。⑦《建國以來重要文獻選編》第3冊，北京:中央文獻出版社，.2011年，第4頁。

中國共產(chǎn)黨從“圖存”的現(xiàn)實出發(fā)，為“加強防衛(wèi)，鞏固海防”，把沿海作為前線，注重發(fā)揮海洋的戰(zhàn)略屏障作用。一是積極采取措施取消外國駐軍權(quán)，收回航運權(quán)、海關(guān)主權(quán)和管理權(quán)。如通過新中國第一部海關(guān)法《中華人民共和國暫行海關(guān)法》，第一次真正實現(xiàn)中國海關(guān)的獨立自主。二是通過開展國際海運合作，“沖破西方的海上封鎖與禁運，拒絕蘇聯(lián)企圖侵占中國海洋權(quán)益的無理要求”。三是發(fā)布表領(lǐng)海聲明，宣布中國領(lǐng)海寬度為12海里。同時，為捍衛(wèi)中國海島主權(quán)，炮打金門，粉碎美國“劃峽而治”、制造“兩個中國”的圖謀。對越自衛(wèi)還擊，收復了甘泉、珊瑚和金銀三島。四是為保衛(wèi)海防、抵御帝國主義可能的侵略，建立新中國的人民海軍。經(jīng)過充實和健全，中國海軍主力三大艦隊全部建成，第一艘核潛艇也于1974年下水。

（二）基于和平發(fā)展“向海圖富”的海權(quán)思想

“在和平條件下，即國家沒有陷入大規(guī)模戰(zhàn)爭的條件下，安全是國家基本的利益，發(fā)展是國家的根本利益?！雹俪潺?《中國的國家利益、國家力量和國家戰(zhàn)略》.，《戰(zhàn)略與管理》1999年第4期，第13頁?！敖?jīng)濟利益是一個國家最經(jīng)常性的利益”，當國家生存安全有一定保障時，經(jīng)濟利益就成為國家的“最主要利益，也是最根本利益或者最終利益”。②閻學通:《中國國家利益分析》，天津:天津人民出版社，.1997年，第24頁。從20世紀70年代末80年代初開始，通過對世界經(jīng)濟、國際政治和新科技革命發(fā)生深刻變化的敏銳洞察，在對中國基本國情作出深刻分析和對歷史經(jīng)驗教訓科學總結(jié)的基礎(chǔ)上，鄧小平科學回答了“如何認識世界”以及“如何認識中國”這兩個重大問題，并在此基礎(chǔ)上得出了中華民族遇到了“一個難得的發(fā)展機遇”以及必須發(fā)展、“不改革死路一條”的重要結(jié)論。習近平也曾指出：中國之所以能改革開放，關(guān)鍵是我們黨正確判斷世界大勢。正是基于對國際形勢的正確判斷和國內(nèi)問題準確把握，中國開始不再以社會制度和意識形態(tài)的異同論親疏，而是確立以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推行改革開放，明確自己“發(fā)展中國家”的身份定位。于是，經(jīng)濟利益成為占據(jù)主導地位的國家利益，經(jīng)濟因素也成為影響國家內(nèi)外政策的重要因素。鄧小平指出：我國經(jīng)濟建設(shè)的成就，決定國家在國際事務(wù)中的地位和作用，③《鄧小平文選》第2卷，北京:人民出版社，.1994年，第240-241頁?！八膫€現(xiàn)代化集中講就是經(jīng)濟建設(shè)”④楊福晶等:《跨世紀的中國外交——“中國外交輝煌50年”研討會論文集》，北京:世界知識出版社，.2000年，第93頁。。

在新形勢新環(huán)境下，鄧小平強調(diào)，應(yīng)付敵國的軍事威脅已不再是國家安全的重點，更加強調(diào)和平、發(fā)展、綜合國力的發(fā)展戰(zhàn)略。于是，中國開始以“經(jīng)濟建設(shè)為中心”，強調(diào)“發(fā)展是硬道理”，“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，堅持黨的基本路線不動搖，堅定改革開放這一基本國策。鄧小平指出：社會主義初級階段的基本國情決定我國“最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力”，“不斷改善人民的物質(zhì)文化生活”。正是出于發(fā)展的國家利益和以經(jīng)濟建設(shè)為中心的戰(zhàn)略考慮，鄧小平?jīng)Q定通過海洋走出去，實行對外開放。任何民族閉關(guān)自守都不可能發(fā)達，任何國家關(guān)起門來搞建設(shè)都不可能成功。海洋不僅是走向世界的橋梁、通道，還是“富國興邦”的寶庫。因此，鄧小平向國人發(fā)出“進軍海洋，造福人民”，“發(fā)展海洋事業(yè)，振興國家經(jīng)濟”⑤章示平:《中國海權(quán)》，北京:人民日報出版社,.1998年，第350頁。等號召。在發(fā)展思維的指引下，聚焦“興國之要”的經(jīng)濟發(fā)展，“向海圖富”思想開始形成并付諸實施，中國從而邁上“向海圖富”的征程。“向海圖富”的海權(quán)思想主要表現(xiàn)在：一是從戰(zhàn)略高度認識海洋，實施海洋開發(fā)利用。不斷強調(diào)“中國的希望在海洋”，頒布《中國海洋事業(yè)的發(fā)展》白皮書。⑥中國海洋事業(yè)的發(fā)展,.[EB/OL]1998-05-29,http://www.gov.cn/zhengce/2005-05/26/content_2615749.htm.通過《國家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確海洋問題事關(guān)國家根本利益。二是制定海洋科學發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展海洋經(jīng)濟。制訂了諸如《中國海洋21世紀議程》《全國海洋開發(fā)規(guī)劃》《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》等一系列海洋經(jīng)濟發(fā)展的科學規(guī)劃與部署。頒布了諸如《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》《中華人民共和國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法》等涉海法律。三是倡導共同開發(fā)，促進國際海洋合作。提出了“主權(quán)屬我，擱置爭議，共同開發(fā)”的新思路，通過和平談判解決海洋爭端問題。以共同維護海洋持久和平與安全為目的，提出了構(gòu)建“和諧海洋”倡議。

（三）基于民族復興“向海圖強”的海權(quán)思想

黨的十八大以來，習近平有目的地著力探索中國夢的實現(xiàn)問題。2012年11月29日，他在參觀《復興之路》展覽時指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想?！雹倭暯?《習近平談治國理政》，北京:外文出版社，.2014年，第36頁。接著，習近平又在不同場合、從不同角度對中國夢的內(nèi)容、目的進行詮釋。他指出：實現(xiàn)中華民族偉大復興，“我們稱之為‘中國夢’，基本內(nèi)涵是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸?！雹诹暯?《習近平談治國理政》，北京:外文出版社，.2014年，第274頁。。而中國夢的實現(xiàn)，離不開“和平的國際環(huán)境”“穩(wěn)定的國際秩序”“各國人民的理解、支持、幫助”?！爸袊耸冀K認為，世界好，中國才能好；中國好，世界才更好。”③習近平:《習近平談治國理政》第2卷，北京:外文出版社，.2017年，第545頁。

新時代，意味著中華民族迎來了強起來和實現(xiàn)偉大復興的光明前景。這個新時代，是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的時代。④習近平:《決勝全面建成小康社會.奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2017年10月28日（01版）。但“富”不等于“強”，“富起來”還只是量的積累，“強起來”才是質(zhì)的飛躍，從“富”到“強”是一種質(zhì)變的邏輯結(jié)果。在新時代，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)進入一個“執(zhí)政強國”的時代。中國共產(chǎn)黨也認識到海洋不僅可以富國，還可以強國。在黨“執(zhí)政強國”的新時代，海洋也由服從并服務(wù)于“富國興邦”轉(zhuǎn)向“強國之要”。而從“向海圖富”到“向海圖強”也是中國共產(chǎn)黨海權(quán)思想一個歷史性跨越。當然，“富?！钡哪康氖菫榱恕案粐?，同樣，“強?！钡哪康囊彩菫榱恕皬妵?。因此，“海洋強國夢”是中國夢的重要組成部分。

中國海洋利益遍布全球，涵蓋經(jīng)濟、政治、軍事、外交、文化等領(lǐng)域，囊括國家的安全、發(fā)展和責任三大訴求。作為世界第二經(jīng)濟大國，中國未來能量和發(fā)展引力將來自海上，應(yīng)更加認清海洋對國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，從戰(zhàn)略全局上關(guān)注海洋，牢牢抓住當前的戰(zhàn)略機遇期，去經(jīng)略海洋，建設(shè)海洋強國。中國堅定走和平發(fā)展之路，“堅持陸海統(tǒng)籌，堅持走依海富國、以海強國、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路，通過和平、發(fā)展、合作、共贏方式，扎實推進海洋強國建設(shè)”⑤《進一步關(guān)心海洋認識海洋經(jīng)略海洋推動海洋強國建設(shè)不斷取得新成就》，《人民日報》2013年8月1日（01版）。，不挑戰(zhàn)國際體系，不謀求海洋霸權(quán)；中國也將持之以恒、竭力奮進地努力，既提升自我實力，又要搞好與海洋強國和周邊國家關(guān)系，擔負起國際責任；中國堅定“向海圖強”的決心、信心和能力，保持淡定姿態(tài)和戰(zhàn)略定力，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，努力實現(xiàn)近代以來追逐的海洋強國夢。習近平指出：“建設(shè)海洋強國，我一直有這樣一個信念?！雹蘖暯剑航ㄔO(shè)海洋強國，我一直有這樣一個信念，[EB/OL]2022-06-07,http://www.qstheory.cn/zhuanqu/2022-06/07/c_1128721589.htm.“走好向海之路”是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要因素，也是海洋強國戰(zhàn)略布局貫徹落實的必然要求。一是積極發(fā)展海洋經(jīng)濟。發(fā)展海洋經(jīng)濟是“向海圖強”的重要手段和堅實基礎(chǔ)。黨注重規(guī)劃用海，重組國家海洋局，理順了海洋管理體制。二是建立健全制度體系。建立健全海洋法制是向海圖強的合法性基礎(chǔ)和法律保障。黨中央從體制機制上對海洋管理機構(gòu)及其制度、方式進行調(diào)整改革，使我國海洋管理不斷朝著制度化、法律化、規(guī)范化的方向發(fā)展。三是參與海洋全球治理。國際合作是“向海圖強”的和平限度和重要橋梁。中國全面參與“聯(lián)合國框架內(nèi)海洋治理機制和相關(guān)規(guī)則制定與實施”①習近平集體會見出席海軍成立70周年多國海軍活動外方代表團團長,[EB/OL]2019-04-23,http://www.xinhuanet.com/2019-04/23/c_1124404136.htm.,同時也“同海洋國家一道，積極構(gòu)建海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)海上通道、發(fā)展海洋經(jīng)濟、利用海洋資源、探索海洋奧秘，為擴大國際海洋合作做出貢獻”②李克強:努力建設(shè)和平合作和諧之?！谥邢：Ｑ蠛献髡搲系闹v話,[EB/OL]2014-06-21,http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/szyw/201406/21/t20140621_3013176.shtml.?！?1世紀海上絲綢之路”就是拓展海洋國際合作戰(zhàn)略空間，構(gòu)建人類命運共同體的有效路徑。四是加強海洋保護性開發(fā)。黨和國家將建設(shè)美麗海洋的理念融入到建設(shè)美麗中國的總體布局中去，高度重視海洋生態(tài)文明建設(shè)，加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，可持續(xù)循環(huán)開發(fā)利用海洋資源。

四、結(jié)語

回顧中國共產(chǎn)黨的海權(quán)思想，其形成和發(fā)展，一方面是國家實力發(fā)展成長的縮影；另一方面也是危機推動和漸進理性的。中國共產(chǎn)黨海權(quán)思想的形成、發(fā)展和成熟，離不開中華民族五千年深厚的歷史文化底蘊，離不開中華民族對完成民族獨立與人民解放、國家富強與人民幸福兩大歷史任務(wù)的不懈探索，更離不開中國革命、建設(shè)和改革的偉大實踐，離不開從“站起來”、“富起來”到“強起來”的政策導向和價值追求。中國共產(chǎn)黨的海權(quán)思想經(jīng)歷了從革命與建設(shè)時期通過革命救國、“執(zhí)政立國”以求“向海圖存”站起來；到改革開放新時期通過“執(zhí)政興國”以求“向海圖富”富起來；再到中國特色社會主義新時代通過“執(zhí)政強國”以求“向海圖強”強起來的轉(zhuǎn)變。在歷史與現(xiàn)實情境下，中國共產(chǎn)黨始終圍繞國家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益展開一系列的海洋探索，中國共產(chǎn)黨的海權(quán)思想之所以經(jīng)歷“向海圖存”“向海圖富”“向海圖強”三個階段，是因為其海權(quán)思想是服從并服務(wù)于國家總體戰(zhàn)略，順應(yīng)國家從“求存”“求富”到“求強”的現(xiàn)實需求?？傊袊伯a(chǎn)黨海權(quán)思想的形成、發(fā)展和成熟，離不開海權(quán)理論的支撐，離不開歷史依據(jù)和現(xiàn)實條件。因此，要深入理解中國共產(chǎn)黨的海權(quán)思想，就需要在理論、歷史、現(xiàn)實的三重維度中深刻把握。