農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化三螺旋模式構(gòu)建及其作用機制
——基于四川省實證分析

唐江云，彭璟顏，熊 鷹，郭耀輝，李 曉

（四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)村經(jīng)濟研究所，四川成都 610066）

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是連接農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的“橋梁”，是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、聚焦鄉(xiāng)村振興和堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的重要環(huán)節(jié)［1］。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的成功與否取決于國家級相關(guān)機構(gòu)是否有建立適宜的成果傳遞渠道與方法，即成果轉(zhuǎn)化模式［2］。構(gòu)建或者選擇農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的最優(yōu)模式，可有效促進成果市場化和產(chǎn)業(yè)化［3］，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟格局和產(chǎn)業(yè)形態(tài)深刻調(diào)整，進而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新能力的提升。因而，合理的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式是促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵所在，是農(nóng)業(yè)科技成果順利轉(zhuǎn)化為社會實際生產(chǎn)力的有力保障［4］。盡管我國已形成政府主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、農(nóng)民專業(yè)合作組織（以下簡稱“專合組織”）主導(dǎo)型、科研機構(gòu)主導(dǎo)型4 類農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式，但這些傳統(tǒng)轉(zhuǎn)化模式無法從根本上破解我國長期存在科技進步貢獻率和成果轉(zhuǎn)化率雙低、農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟“兩張皮”、科技供給與科技需求“最后一公里”的轉(zhuǎn)化突出難題［5］。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境復(fù)雜多變，轉(zhuǎn)化瓶頸問題更加突出，探索構(gòu)建新時代下適合我國國情的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式刻不容緩［6］。

1 文獻回顧

早在20 世紀(jì)90 年代中期，美國以三螺旋理論為支撐的“三位一體”（大學(xué)、產(chǎn)業(yè)、政府）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式，使得政府的宏觀政策得到落實，高校和企業(yè)的科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力快速提升［7］，顯著帶動了美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。三螺旋理論被學(xué)界認為是科技創(chuàng)新研究的新領(lǐng)域、新模式［8］，三螺旋模式已成為風(fēng)靡歐美國家的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化新模式。我國對三螺旋理論的引入和研究相對較晚，在2006 年后有關(guān)三螺旋理論、模式及應(yīng)用的研究才逐漸興起。隨著產(chǎn)業(yè)環(huán)境的開放，政府、大學(xué)、企業(yè)更傾向于產(chǎn)業(yè)合作，學(xué)者們也開始探索我國科技成果轉(zhuǎn)化的三螺旋模式、運行機制及區(qū)域?qū)嵺`，并取得了一定的進展。

在科技成果轉(zhuǎn)化三螺旋模式構(gòu)建方面，邊學(xué)軍等［9］重視大學(xué)、產(chǎn)業(yè)、政府的平等合作關(guān)系，構(gòu)建了科技企業(yè)孵化器和官產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟三重螺旋新模式，認為孵化器能更好推動研究成果商業(yè)化，而官產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟是技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的最有效形式之一；柳岸［10］以中國科學(xué)院北京懷柔科教產(chǎn)業(yè)園為例，深入剖析三重螺旋模式在實際應(yīng)用中的表現(xiàn)模式及其運行不暢的原因，并給出政策建議；張鐵男等［11］闡述了大學(xué)科技園孵化活動的三螺旋演進方式，提出構(gòu)建產(chǎn)業(yè)基地孵化三螺旋模式，旨在利用官產(chǎn)學(xué)合作的三螺旋效應(yīng)實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力的提高；汪芹等［12］深入分析了中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)在科技成果轉(zhuǎn)化不同階段進行的創(chuàng)新實踐，提出科技成果轉(zhuǎn)化中三螺旋接口組織創(chuàng)新模式；李崗生等［7］參照美國三螺旋農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)模式及西北農(nóng)林科技大學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣試驗站模式，建構(gòu)“政府-大學(xué)-企業(yè)-農(nóng)民”互動發(fā)展的四螺旋農(nóng)業(yè)推廣模式，以期破除當(dāng)前河北省乃至全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)面臨的難題；蘭筱琳等［13］以中國科學(xué)院海西研究院為例，提出適用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的新型三螺旋模型，并提出未來應(yīng)用的改進建議。

在科技成果轉(zhuǎn)化三螺旋運行機制研究方面，趙蕾等［14］借鑒三螺旋理論中官產(chǎn)學(xué)的互動機理，提出了科技成果轉(zhuǎn)化運行機制的理論構(gòu)架，強調(diào)應(yīng)使轉(zhuǎn)化過程中的每個環(huán)節(jié)相互銜接，保證科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)形成一個有機整體；楊玉楨等［15］從三螺旋視角對高校、政府、產(chǎn)業(yè)三方在高?？萍汲晒D(zhuǎn)化過程中存在的問題進行深入研究，構(gòu)建了“大學(xué)-政府-產(chǎn)業(yè)”的三螺旋科技成果轉(zhuǎn)化運行機制，并提出促進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的對策；周星星等［16］以金穎農(nóng)業(yè)科技孵化器作為案例，開展三螺旋理論視角下農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化機制研究。

在基于三螺旋理論的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系研究方面，陳靜等［17］探討三螺旋理論中關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的經(jīng)典邏輯關(guān)系，指出我國技術(shù)轉(zhuǎn)移中存在的主要問題，提出基于三螺旋視角以建立創(chuàng)業(yè)型大學(xué)為契機來構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移新途徑的政策建議；韓小騰［18］引入三螺旋理論闡述政府、企業(yè)和高校在高校技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中的多重關(guān)系及協(xié)同作用，構(gòu)建基于三螺旋理論的高校技術(shù)轉(zhuǎn)移體系協(xié)同創(chuàng)新模型，為加快高校技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系建設(shè)、提高高校科技成果轉(zhuǎn)化效率提供參考。

目前關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化三螺旋模式及機制研究主要集中于高校和科研院所，而使用三螺旋理論構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式的應(yīng)用研究較為缺乏，特別是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化三螺旋運行機制尚未得到有效的揭示。由于農(nóng)業(yè)科技成果地域性特征明顯，因此，本研究結(jié)合四川省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化實際情況，提出農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化三螺旋模式及運行機制，以期完善現(xiàn)有的三螺旋理論基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供可復(fù)制可借鑒的新模式。

2 四川省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用模式

為深入了解四川省現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式及轉(zhuǎn)化過程中迫切需要解決的共性問題，對四川天宇種業(yè)有限責(zé)任公司、廣漢市新協(xié)和農(nóng)機作業(yè)專合社、自貢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等20 余家具有代表性的行業(yè)機構(gòu)進行實地調(diào)研，梳理總結(jié)四川農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式，包括政府主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、專合組織主導(dǎo)型和科研機構(gòu)主導(dǎo)型（見表1）。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些傳統(tǒng)的線性轉(zhuǎn)化模式存在成果應(yīng)用主體參與度低、在以成果為導(dǎo)向的單向轉(zhuǎn)化鏈中處于被動參與地位、轉(zhuǎn)化模式未形成閉環(huán)、參與各方難以形成有效協(xié)同等不足，在成熟度、實踐性、推廣性等方面均有待提高。

表1 四川省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式比較

3 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化三螺旋模式構(gòu)建

3.1 三螺旋理論分析框架

三螺旋理論由美國學(xué)者埃茨科維茲于20 世紀(jì)90 年代提出，是一種分析高校、企業(yè)、政府為實現(xiàn)知識、資本、政策三要素深度融合，如何共享、交融、平衡以形成發(fā)展合力的理論框架［19］。三螺旋的本質(zhì)是高校、企業(yè)、政府之間的合作互動自反關(guān)系［20］，合作途徑為科技園、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等形式的三方網(wǎng)絡(luò)和混合型組織，并具有相互依賴、相互重疊、交叉發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、資源共享等重要特征。從方法論的角度來看，該理論超越了傳統(tǒng)的簡單線性創(chuàng)新轉(zhuǎn)化過程，在科學(xué)、技術(shù)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)、需求等要素之間形成了一個復(fù)雜的反饋機制過程，這一跨越邊界的互動提供了充分的溝通和合作機制，實現(xiàn)知識領(lǐng)域、生產(chǎn)領(lǐng)域和行政領(lǐng)域的三力合一，進而為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供核心動力。

對于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化而言，三螺旋理論在方法論上借鑒的意義主要體現(xiàn)在兩個方面。其一，三螺旋模式強調(diào)的是三元主體間的合作互動自反關(guān)系，信息、人員、資本要素在系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)流動。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化實質(zhì)是知識形態(tài)歷經(jīng)成果創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移和成果生產(chǎn)的演變過程，在這個過程中，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主體首先進行知識創(chuàng)造、轉(zhuǎn)移、應(yīng)用的分工合作，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、產(chǎn)業(yè)示范基地等混合組織圍繞主要目標(biāo)形成合力并互動協(xié)作，促進知識、信息、人員等要素在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)里同步流動和相互配合，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化有效運行，因而，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)與三螺旋理論所強調(diào)的多元交互、要素流動具有相通性。其二，三螺旋理論突出跨越邊界的互動，系統(tǒng)演化遵循優(yōu)勢互補、資源共享、互利共贏的基本原則。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是基于多主體交互協(xié)同、多機制聯(lián)動、多要素協(xié)調(diào)形成的一種復(fù)雜動態(tài)系統(tǒng)，政府、企業(yè)、專家團隊各自發(fā)揮自身的政策、市場、技術(shù)優(yōu)勢，同時在混合組織中強化各自的作用和功能，形成資源共享、共創(chuàng)價值，實際上與三螺旋理論的基本原則類似。

本研究構(gòu)建“政府-專家團隊-企業(yè)”的三螺旋模式（以下簡稱“三螺旋模式”）如圖1 所示，各主體以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心、市場導(dǎo)向為目標(biāo)、需求牽引為動力、良性互動為基礎(chǔ)，共生合作、共創(chuàng)價值。其中，政府對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程進行鼓勵、控制和調(diào)節(jié)，通過提供項目經(jīng)費、建立農(nóng)業(yè)示范基地和專家工作站、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等形式，支持專家的農(nóng)業(yè)科技成果（新品種、新技術(shù)、新材料等）落地實施，同時促進專家與企業(yè)間進行交流與合作，進而推動符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的龍頭企業(yè)健康發(fā)展。專家團隊是農(nóng)業(yè)科技成果的供給主體，一方面由于創(chuàng)新的需要，要進一步強化與社會的聯(lián)系，包括參與政府政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、與市場企業(yè)溝通交流、為企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、提供技術(shù)服務(wù)和支持等，促進成果落地；一方面進行人才培養(yǎng)，以農(nóng)業(yè)科技特派員、農(nóng)業(yè)科技成果推廣員的身份進行知識轉(zhuǎn)移。企業(yè)是農(nóng)業(yè)科技成果的需求主體和研發(fā)主體，通過與政府、專家團隊的合作滿足自身對人才、技術(shù)、資本的需求，進而提升產(chǎn)業(yè)競爭力。每個主體在三螺旋模式中的作用得到了強化和擴展，并且通過農(nóng)業(yè)科技示范園、示范基地、轉(zhuǎn)化平臺、孵化器等三邊相互作用網(wǎng)絡(luò)和混合組織形成合力，實現(xiàn)了知識、資本、政策要素的深度融合，形成了復(fù)雜的需求反饋和互動合作機制，行政鏈、生產(chǎn)鏈和科技鏈同步交叉螺旋上升發(fā)展。

圖1 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化三螺旋模式

3.2 三螺旋運行機制

在三螺旋模式 中，各主體在宏觀上有著共同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，微觀上又能互補合作，滿足各自的主體功能和任務(wù)的訴求，因此，協(xié)同轉(zhuǎn)化、利益聯(lián)結(jié)和價值共創(chuàng)是該三螺旋成果轉(zhuǎn)化模式良好運行的關(guān)鍵。

3.2.1 協(xié)同轉(zhuǎn)化機制

協(xié)同轉(zhuǎn)化即政府、專家團隊、企業(yè)圍繞同一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，能力互補、需求匹配、相互耦合、共同作用。單純以科學(xué)發(fā)現(xiàn)導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果不一定為市場所接受，但單純以市場導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果卻不一定具有先 進性，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與市場之間的耦合和互動，是研發(fā)、生產(chǎn)、推廣、應(yīng)用等環(huán)節(jié)相互融合的過程。在協(xié)同理論視角下，三螺旋模式的高效運行依賴于三螺旋體系之間的有效協(xié)同，三螺旋體系圍繞著供給、需求，發(fā)揮各自的特定功能，但彼此之間又有交叉性，能夠建立密切聯(lián)系、形成協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，保證系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同穩(wěn)定性，從而推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的整體目標(biāo)。

3.2.2 利益聯(lián)結(jié)機制

政府作為行政管理機構(gòu)，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是其最直接的目標(biāo)，這就需要引進和培養(yǎng)高尖人才和高新企業(yè)，將科研成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，因而融合專家團隊的技術(shù)力量與企業(yè)的生產(chǎn)力量為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件成為政府的必然選擇。專家團隊的主要職能是科學(xué)研究、人才培養(yǎng)與服務(wù)社會。要實現(xiàn)服務(wù)社會的功能，最重要的就是將研究成果轉(zhuǎn)化落地，然而專家團隊不具備自行轉(zhuǎn)化的實力與條件，通過政府、企業(yè)協(xié)作獲得研發(fā)轉(zhuǎn)化資金支持，實現(xiàn)人才培養(yǎng)、成果落地的目標(biāo)是專家團隊與政府、企業(yè)合作的最大利益契合點。企業(yè)追求利益最大化，通過政府項目資金支持適當(dāng)有償使用專家人才和前沿技術(shù)，既可降低研發(fā)風(fēng)險和人才培養(yǎng)成本，又能提升核心競爭力，是企業(yè)爭取政府支持、與專家團隊長期合作的根本所在，滿足了企業(yè)的逐利性。

3.2.3 價值共創(chuàng)機制

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值共創(chuàng)是指產(chǎn)業(yè)鏈中利益相關(guān)者通過信息交流、資源整合達 成共同目標(biāo)，并在目標(biāo)實現(xiàn)過程中通過互動協(xié)作解決各自問題，實現(xiàn)各自價值提升。在三螺旋系統(tǒng)中，政府將影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)、專家等利益相關(guān)者納入價值共創(chuàng)體系中，整合產(chǎn)業(yè)鏈中的信息、技術(shù)、資金等資源，搭建科技示范園、示范基地、轉(zhuǎn)化平臺和孵化器等三邊混合組織平臺，協(xié)助專家團隊和企業(yè)進行人員流動、信息傳遞、資金服務(wù)，并通過平臺不斷互動，逐漸增加團隊、企業(yè)對系統(tǒng)的依賴，將系統(tǒng)內(nèi)的資源、組織連接在一起，依靠技術(shù)、生產(chǎn)力量推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)價值的提升。在這一過程中，企業(yè)獲得前沿技術(shù)、項目資金、人員支持，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，提升經(jīng)濟效益和核心競爭力；而專家團隊通過信息流動及時掌握市場、企業(yè)人才需求，調(diào)整研發(fā)重點，形成科技創(chuàng)新的螺旋式增長。可見，三螺旋系統(tǒng)中的各主體通過項目、合同、協(xié)議等形式緊密聯(lián)系、交叉互融，形成互惠關(guān)系，產(chǎn)生“1+1+1＞3”的價值共創(chuàng)效應(yīng)。

4 實踐案例剖析

4.1 三螺旋主體概況

（1）企業(yè)主體概況。屏山縣好實在電子商務(wù)有限責(zé)任公司（以下簡稱“好實在公司”）以果蔬種植、林苗培育與銷售、線上線下果品推銷為主要業(yè)務(wù)。2017 年在屏山鎮(zhèn)蔣壩村、大橋村流轉(zhuǎn)土地800 畝左右（1 hm2=15 畝），引進蜂糖李等20 余種品種發(fā)展屏山李產(chǎn)業(yè)1），在屏山黨委、政府、蔣壩村兩委及專家團隊幫助下建成高標(biāo)準(zhǔn)科技示范基地——屏山千畝早熟李科技示范園，擁有核心示范基地200 畝，種植資源圃10 畝，通過“公司+基地+農(nóng)戶+專家團隊”的種植模式輻射帶動全縣果農(nóng)，為全縣李子產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康、穩(wěn)定發(fā)展起引領(lǐng)示范作用。

（2）專家團隊主體概況。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系水果創(chuàng)新團隊和“科技扶貧萬里行”水果產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團隊（以下簡稱“技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)團隊”）長期從事果樹新品種選育、高品質(zhì)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈重點領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)研究及成果轉(zhuǎn)化推廣工作，在屏山建立了茵紅李核心示范區(qū)及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，進行優(yōu)質(zhì)品種選育、土壤改良修復(fù)、精準(zhǔn)肥水、?；ū９⒉∠x害綠色防控等指導(dǎo)與試驗示范，實現(xiàn)平山縣水果增產(chǎn)。

（3）政府主體概況。屏山縣委縣政府發(fā)揮制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的職能，以項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過“省+市+縣+鎮(zhèn)”四級聯(lián)動機制精準(zhǔn)對接專家及相關(guān)需求，通過各項政策扶持符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。

4.2 三螺旋主體角色及作用

（1）作為行政主體的屏山縣委縣政府是主導(dǎo)推動力量。在屏山李產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，針對屏山茵紅李產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的品種、技術(shù)、病害防控等問題，為專家團隊設(shè)置工作站和專家大院，通過項目資金支持專家團隊進行相關(guān)研發(fā)與技術(shù)應(yīng)用落地。扶持茵紅李產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的龍頭企業(yè)好實在公司，給予其開荒補助、土地流轉(zhuǎn)補助，并出資修建水利、公路、電站等基礎(chǔ)設(shè)施，同時積極支持企業(yè)申報項目，幫助企業(yè)運用項目資金建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)示范基地。此外，“搭臺”對接專家團隊和企業(yè)，引入專家團隊為企業(yè)具體進行技術(shù)指導(dǎo)和示范，并幫助企業(yè)在發(fā)達地區(qū)建立銷售網(wǎng)點、做大做強，帶動屏山茵紅李產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

（2）作為研發(fā)主體的技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)團隊是主要技術(shù)力量。技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)團隊一方面與屏山縣委縣政府建立合作長效機制，獲得政府專項支持經(jīng)費支持在屏山建立了茵紅李核心示范區(qū)及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，進行優(yōu)質(zhì)品種選育、土壤改良修復(fù)、精準(zhǔn)肥水、?；ū９?、病蟲害綠色防控等指導(dǎo)與試驗示范，為全縣新型經(jīng)營主體和相關(guān)企業(yè)進行線上線下大規(guī)模集中培訓(xùn)。另一方面與好實在公司簽訂合作協(xié)議，將自身研究成果應(yīng)用在屏山縣具有帶動性的科技示范園、示范基地、種植大戶，并對好實在公司在生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)實地進行示范基地建設(shè)指導(dǎo)和全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)培訓(xùn)。在示范指導(dǎo)應(yīng)用的過程中，不斷發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匾鸺t李品種、種植技術(shù)、品質(zhì)、土壤等方面存在的問題以及農(nóng)戶、企業(yè)、政府的需求，從而調(diào)整自身的研究方向，推進技術(shù)不斷創(chuàng)新；同時，將在技術(shù)示范推廣過程中企業(yè)、農(nóng)戶面臨的冷鏈倉儲、農(nóng)產(chǎn)品溯源、滴灌、電商、農(nóng)資、品牌營銷等問題反饋給屏山縣政府，實現(xiàn)信息流動、人員流動。水果創(chuàng)新團隊通過建立一個基地，以“大戶”帶“小戶”，以“點”帶“面”的成果轉(zhuǎn)化模式實現(xiàn)技術(shù)推廣全覆蓋，帶動一方產(chǎn)業(yè)、輻射整個行業(yè)。目前，水果創(chuàng)新團隊在屏山帶動新型經(jīng)營主體240 余戶，推廣面積約為10 萬余畝，技術(shù)帶動全縣增效30%以上，累計增收3 億元以上。

（3）作為引用主體的好實在公司是生產(chǎn)力量。好實在公司依托政府政策項目支持，與專家團隊合作，實施科技示范園茵紅李“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一栽培管理、統(tǒng)一植保防治、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一農(nóng)資配送、統(tǒng)一分級包裝、統(tǒng)一品牌營銷）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并與專家團隊一起開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中培訓(xùn)，把技術(shù)帶到田間地頭。目前，好實在公司應(yīng)用相關(guān)技術(shù)覆蓋帶動李種植面積2.2 萬畝，種植大戶上百戶，種植戶每畝節(jié)本增效600 元。同時，好實在公司將茵紅李產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的銷售、存儲、農(nóng)資、勞動力短缺等問題反饋給政府和專家，政府通過頂層設(shè)屏山縣農(nóng)業(yè)科技成果推廣的三螺旋模式，將具有不同價值體系的政府、企業(yè)和專家團隊統(tǒng)一起來，并在三邊混合組織——屏山千畝早熟李科技示范園中，形成行政領(lǐng)域、生產(chǎn)領(lǐng)域和知識技術(shù)領(lǐng)域的三力合一。其中，技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)團隊的科技成果得到了具體落地應(yīng)用并產(chǎn)生了經(jīng)濟價值，獲得了“呂水果”2）“農(nóng)戶專家”“全國勞?！钡葮s譽稱號；好實在公司獲得了政府項目政策支持，通過最新技術(shù)成果的應(yīng)用為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶帶來可觀的經(jīng)濟效益，成為當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，企業(yè)的社會價值亦得到提升；屏山政府創(chuàng)造農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺、引進專家團隊、扶持企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)屏山李產(chǎn)業(yè)發(fā)展為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

4.3 三螺旋模式發(fā)展的現(xiàn)實困境

三螺旋模式解決了傳統(tǒng)線性農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式中技術(shù)供需發(fā)展不匹配和轉(zhuǎn)化主體合作松散的問題，但也面臨著發(fā)展的現(xiàn)實困境。一是三螺旋主體地位不平等。政府政策影響并決定著專家團隊和企業(yè)之間關(guān)系路徑的選擇，產(chǎn)生政府干預(yù)現(xiàn)象，三螺旋主體互動性減弱，三螺旋系統(tǒng)偏向政治需求，三方的政治、經(jīng)濟利益訴求無法達成一致不利于緊密合作與可持續(xù)發(fā)展。二是企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用欠缺。企業(yè)對政府的項目、政策支持依賴性強，“等、靠、要”思想嚴(yán)重；同時過于依賴專家，對技術(shù)消化吸收和創(chuàng)新能力明顯不足，自身“造血”能力差。資金、技術(shù)要素流動不同步會導(dǎo)致三螺旋系統(tǒng)運行不暢、不可持續(xù)發(fā)展。三是專家團隊在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的傳播力量較弱。隨著大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)迅速發(fā)展，三螺旋模式中3個主體已不能負載信息、技術(shù)、管理等服務(wù)要素也無法實現(xiàn)其功能，亟須一支相對獨立的專業(yè)化、復(fù)合型的信息服務(wù)力量推動科技成果轉(zhuǎn)化落地，以便成功的成果轉(zhuǎn)化模式可以復(fù)制推廣。

5 三螺旋模式發(fā)展的推進策略

5.1 突出政府服務(wù)功能，夯實三螺旋模式運行基礎(chǔ)

政府作為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主要推動者，易于在三螺旋模式中占據(jù)主導(dǎo)地位，導(dǎo)致三方合作出現(xiàn)不穩(wěn)定、不可持續(xù)的現(xiàn)象。在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化三螺旋模式中，政府應(yīng)堅持“三位一體”的理念，綜合考慮政府、企業(yè)、高校三方的利益。首先，應(yīng)制定明確的產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，重視企業(yè)實際轉(zhuǎn)化能力和市場需求，立項或選擇支持與農(nóng)業(yè)市場實踐需求緊密相關(guān)的科技項目，確保政府、專家、企業(yè)三主體在價值目標(biāo)上達成統(tǒng)一，緊緊圍繞同一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)發(fā)力。其次，制定有利于政府、企業(yè)、專家團隊協(xié)同轉(zhuǎn)化的制度和標(biāo)準(zhǔn)［21］，如制定促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的政策、建立農(nóng)業(yè)科技/推廣人員的利益分配制度，持續(xù)調(diào)動企業(yè)和專家團隊的積極性，營造農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境，夯實農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化三螺旋模式運行基礎(chǔ)。最后，突出政府在三螺旋模式中科技鏈、生產(chǎn)鏈中的服務(wù)功能，做好信息、資金、市場等溝通協(xié)調(diào)工作，增強三主體的相互了解和信任，筑牢農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化三螺旋模式的運行基礎(chǔ)。

5.2 增強技術(shù)供給作用，培植企業(yè)“造血”能力

目前，大多涉農(nóng)企業(yè)為中小型企業(yè)，自身技術(shù)創(chuàng)新和吸收能力較弱，影響農(nóng)業(yè)科技成果有效轉(zhuǎn)化。在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化三螺旋模式中，企業(yè)應(yīng)增強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化意識，樹立正確的科研價值觀，充分發(fā)揮三螺旋混合組織在產(chǎn)業(yè)資源、人才資源集聚和配置方面的優(yōu)勢，與政府、專家團隊通過縱向和橫向課題的方式建立緊密合作關(guān)系；對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的共性技術(shù)、品種、材料等開展聯(lián)合研發(fā)和協(xié)同創(chuàng)新，并定期邀請專家團隊到企業(yè)交流與培訓(xùn)，實現(xiàn)人才資源、成果資源、信息資源的共享與循環(huán)，培植企業(yè)自身“造血”能力，促進農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化和企業(yè)技術(shù)能力提升。政府應(yīng)始終以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，實施財政補助、企業(yè)和專家攻關(guān)的組織機制，激發(fā)企業(yè)和專家團隊的合作活力，鼓勵企業(yè)增加科研投入，增強企業(yè)科研力量。專家團隊在推廣農(nóng)業(yè)科技成果的同時，與企業(yè)共同承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的共性技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用項目，共同培養(yǎng)面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人才，形成促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動力，為企業(yè)增強技術(shù)供給。

5.3 培育科技中介機構(gòu)，增強成果轉(zhuǎn)化力量

政府引導(dǎo)科研機構(gòu)專家團隊積極投身農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中試、推廣和服務(wù)工作，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)亍巴翆＜摇薄⑥r(nóng)業(yè)科技特派員、“三區(qū)”(邊遠貧困地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū))人才等人才隊伍的示范、培訓(xùn)作用。在三螺旋混合組織區(qū)域，如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技示范基地等，建立農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型經(jīng)營主體培訓(xùn)基地，提高人才、資源配置效率，增強三螺旋模式中傳播服務(wù)力量；同時，積極培育農(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu)并強化其服務(wù)功能，為農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供全過程、全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、精細化的專業(yè)化服務(wù)，包括咨詢、搭平臺、融資、農(nóng)事指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等，提升政府、專家團隊、企業(yè)之間的協(xié)同度。

6 結(jié)論與討論

加速國內(nèi)國際雙循環(huán)體系下的科技成果產(chǎn)業(yè)化，已成為當(dāng)前科技政策研究、體制機制改革、模式構(gòu)建應(yīng)用的新趨勢［22］。三螺旋理論作為研究相互合作、相互作用的主體實現(xiàn)系統(tǒng)創(chuàng)新演變與優(yōu)化的理論工具，為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式構(gòu)建提供了多元交互協(xié)同、要素流動相同、資源互補共享等方面的理論啟迪和方法借鑒，本研究構(gòu)建的“政府-專家團隊-企業(yè)”農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化三螺旋模式，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以良性互動為基礎(chǔ)，暢通信息鏈、提升價值鏈、促進創(chuàng)新鏈，最終形成科技創(chuàng)新的螺旋式增長，為豐富三螺旋理論的應(yīng)用范圍、解決傳統(tǒng)線性科技成果轉(zhuǎn)化模式中技術(shù)供需發(fā)展不匹配和轉(zhuǎn)化主體合作松散的問題提供參考。

然而，該農(nóng)業(yè)科技成果三螺旋轉(zhuǎn)化模式存在一定的不足。其中，農(nóng)業(yè)科技成果推廣力量薄弱和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用主體即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的缺失有可能會制約農(nóng)業(yè)科技成果推廣的規(guī)模、范圍、強度與深度。如何調(diào)整農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化三螺旋模式結(jié)構(gòu)，在其中融入更多如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、農(nóng)業(yè)中介機構(gòu)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化要素，滿足農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣與應(yīng)用力量的現(xiàn)實需要，同時保持三螺旋模式結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，實現(xiàn)要素流通、反饋、互作、交叉螺旋上升以及三螺旋農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，值得進一步探究。

注釋：

1）數(shù)據(jù)來自筆者進行的案例調(diào)研。如無特別說明，文中以下其他數(shù)據(jù)來源同。

2）這是當(dāng)?shù)匕傩諏椰F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系水果創(chuàng)新團隊和“科技扶貧萬里行”水果產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團隊中呂秀蘭教授作出的重大貢獻所賦予的稱號。