對“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃的多角度解讀

廣東 李輝云

【熱點背景】

2022 年6 月1 日，國家發(fā)展改革委、國家能源局等9 部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》指出，黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略科學(xué)指引下，我國可再生能源實現(xiàn)跨越式發(fā)展，裝機(jī)規(guī)模已突破10 億千瓦大關(guān)，占全國發(fā)電總裝機(jī)容量的比重超過40%。其中，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別連續(xù)17 年、12 年、7 年和4 年穩(wěn)居全球首位，光伏、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)鏈國際競爭優(yōu)勢凸顯，為構(gòu)建煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動的能源供應(yīng)體系，保障能源安全可靠供應(yīng)奠定堅實基礎(chǔ)。

“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是我國加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、落實應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的攻堅期?！兑?guī)劃》錨定碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，緊緊圍繞2025 年非化石能源消費比重達(dá)到20%左右的要求，提出全國可再生能源年利用量折10 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，屆時可再生能源年利用量相當(dāng)于減少二氧化碳排放量約26 億噸，減少二氧化硫排放量約50 萬噸，減少氮氧化物排放約60 萬噸，減少煙塵排放約10 萬噸，年節(jié)約用水約40 億立方米，環(huán)境效益顯著。

《規(guī)劃》還明確了消納目標(biāo)和非電利用目標(biāo)：2025 年全國可再生能源電力總量和非水電消納責(zé)任權(quán)重分別達(dá)到33%和18%左右，利用率保持在合理水平。2025 年太陽能熱利用、地?zé)崮芄┡?、生物質(zhì)供熱、生物質(zhì)燃料等非電利用規(guī)模達(dá)到6 000 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。與此同時，《規(guī)劃》更突出多元融合，既強(qiáng)調(diào)可再生能源各品種之間的互補(bǔ)發(fā)展，也強(qiáng)調(diào)與化石能源的融合發(fā)展，同時還貫徹生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、新基建等國家戰(zhàn)略，開展光伏治沙、建筑光伏一體化、可再生能源制氫等多模式創(chuàng)新，拓展可再生能源發(fā)展場景，著力構(gòu)建可再生能源多能互補(bǔ)、多元迭代發(fā)展新局面。

《規(guī)劃》指出，在供給方面，優(yōu)化發(fā)展方式，大規(guī)模開發(fā)可再生能源。在“三北”地區(qū)大力推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電基地化開發(fā)，在中東南部地區(qū)積極推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電分布式開發(fā)，在西南地區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)水風(fēng)光綜合基地一體化開發(fā)，在東部沿海地區(qū)積極推動海上風(fēng)電集群化開發(fā)。穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開發(fā)，積極推進(jìn)地?zé)崮芤?guī)模化開發(fā)，穩(wěn)妥推進(jìn)海洋能示范化開發(fā)。在消費方面，促進(jìn)存儲消納，高比例利用可再生能源。提升可再生能源存儲能力，優(yōu)先促進(jìn)就地就近消納，積極推動外送消納，加強(qiáng)可再生能源電熱氣多元直接利用，推動可再生能源規(guī)?；茪淅?，擴(kuò)大鄉(xiāng)村可再生能源綜合利用。在技術(shù)方面，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，高質(zhì)量發(fā)展可再生能源。推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等創(chuàng)新機(jī)制，加大可再生能源技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)力度，積極培育發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，強(qiáng)化可再生能源創(chuàng)新鏈支撐。在體制方面，健全體制機(jī)制，市場化發(fā)展可再生能源。深化“放管服”改革，健全可再生能源電力消納保障機(jī)制，完善可再生能源市場化發(fā)展機(jī)制，建立健全綠色能源消費機(jī)制。在國際合作方面，堅持開放融入，深化可再生能源國際合作。持續(xù)參與全球綠色低碳能源體系建設(shè)，深化推進(jìn)國際技術(shù)與產(chǎn)能合作，積極參與可再生能源國際標(biāo)準(zhǔn)體系和全球治理體系建設(shè)。

展望2035 年，我國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，在2030 年非化石能源消費占比達(dá)到25%左右和風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12 億千瓦以上的基礎(chǔ)上，上述指標(biāo)均進(jìn)一步提高。可再生能源加速替代化石能源，新型電力系統(tǒng)取得實質(zhì)性成效，可再生能源產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)一步鞏固提升，基本建成清潔低碳、安全高效的能源體系。

【理論解讀】

一、從《經(jīng)濟(jì)與社會》角度分析

1.以人民為中心的發(fā)展思想。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就是把實現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。《規(guī)劃》堅持生態(tài)優(yōu)先，踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺到更加突出的位置，貫穿到可再生能源規(guī)劃建設(shè)全過程，充分發(fā)揮可再生能源的生態(tài)環(huán)境效益和生態(tài)治理效益，推動可再生能源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰。

2.發(fā)揮政府的經(jīng)濟(jì)職能。通過實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃制度，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，是我國政府的重要經(jīng)濟(jì)職能和作用之一?！兑?guī)劃》出臺是政府經(jīng)濟(jì)職能的體現(xiàn)，是政府運用宏觀調(diào)控的手段，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足人民日益增長的美好生活的需要。

3.市場在資源配置中起決定性作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。首先，要發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)在供給方面，優(yōu)化發(fā)展方式，大規(guī)模開發(fā)可再生能源，同時在消費方面，促進(jìn)存儲消納，高比例利用可再生能源。其次，要形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系?！兑?guī)劃》提出構(gòu)建可再生能源參與市場交易機(jī)制。完善可再生能源參與電力市場交易規(guī)則，破除市場和行政壁壘，形成充分反映可再生能源環(huán)境價值、與傳統(tǒng)電源公平競爭的市場機(jī)制。

4.貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容?！兑?guī)劃》的出臺是貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的生動體現(xiàn)，有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會全面、可持續(xù)發(fā)展。

5.實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新解決的是發(fā)展動力問題、是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。《規(guī)劃》推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等創(chuàng)新機(jī)制，提升新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定性可靠性。把創(chuàng)新作為可再生能源發(fā)展的根本動力，著力推動可再生能源技術(shù)進(jìn)步、成本下降、效率提升、體制完善，加快培育可再生能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，持續(xù)提升可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，鞏固提升可再生能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。

6.走新型工業(yè)化道路?！兑?guī)劃》推動可再生能源與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)深度融合，發(fā)展智能化、聯(lián)網(wǎng)化、共享化的可再生能源生產(chǎn)和消費新模式。推廣新能源云平臺應(yīng)用，匯聚能源全產(chǎn)業(yè)鏈信息，推動能源領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

7.綠色消費理念?！兑?guī)劃》要求積極引導(dǎo)綠色能源消費，發(fā)揮媒體等作用，深入開展綠色能源消費公益宣傳和教育，引導(dǎo)更多人選擇踐行簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，堅決抵制和反對各種形式的能源浪費，綠色生活方式在中國已經(jīng)成為社會新風(fēng)尚。

8.推動建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，必須大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟(jì)深度融合。《規(guī)劃》提出推動可再生能源與電動汽車融合發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)和智能控制等新技術(shù)，將波動性可再生能源與電動汽車充放電互動匹配，實現(xiàn)車電互聯(lián)。采用現(xiàn)代信息技術(shù)與智能管理技術(shù)，整合分散的電動汽車充電設(shè)施，通過電力市場交易等促進(jìn)可再生能源與電動汽車互動發(fā)展。

9.積極參與全球合作。《規(guī)劃》提出積極參與全球能源與氣候治理，強(qiáng)化與其他發(fā)展中國家能源綠色發(fā)展合作，提高發(fā)展中國家能源領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化能力。為有需要的國家提供能力建設(shè)、低碳轉(zhuǎn)型等支持，務(wù)實推動全球能源轉(zhuǎn)型。

二、從《政治與法治》角度分析

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記于2014 年提出了能源革命戰(zhàn)略，黨的十九大報告要求，“十四五”期間我國可再生能源、天然氣和核能利用將持續(xù)增長，高碳化石能源利用大幅減少，能源發(fā)展的外部環(huán)境將面臨深刻的變化。在黨的政策引領(lǐng)下，本規(guī)劃得以制定和出臺。

2.黨始終堅持以人民為中心。中國共產(chǎn)黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨?！兑?guī)劃》的出臺，推進(jìn)能源革命和構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系，從根本上講是符合和代表我國人民群眾根本利益的。

3.構(gòu)建人類命運共同體。加快發(fā)展可再生能源、實施可再生能源替代行動，是保障國家能源安全的必然選擇，是我國生態(tài)文明建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是構(gòu)建人類命運共同體、踐行應(yīng)對氣候變化自主貢獻(xiàn)承諾的主導(dǎo)力量，符合世界各國人民的共同利益。

4.落實和優(yōu)化政府職能?！兑?guī)劃》要求政府加大簡政放權(quán)力度。落實政府權(quán)責(zé)清單制度，持續(xù)優(yōu)化可再生能源市場化法治化營商環(huán)境。實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，破除清單之外隱性準(zhǔn)入壁壘，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制。完善投資管理機(jī)制，對不涉及國家安全、全國重大生產(chǎn)力布局和戰(zhàn)略性資源開發(fā)的可再生能源項目，推動核準(zhǔn)改備案，鼓勵實施企業(yè)投資項目承諾制。優(yōu)化可再生能源項目核準(zhǔn)和備案流程，規(guī)范風(fēng)電和光伏發(fā)電增容更新、延壽運行等管理，進(jìn)一步簡化分布式可再生能源投資管理程序。強(qiáng)化政策協(xié)同保障，開展可再生能源資源詳查與儲量評估，完善可再生能源發(fā)展相關(guān)土地、財政、金融等政策，為可再生能源快速發(fā)展提供保障。

5.依法治國。按照《中華人民共和國可再生能源法》要求，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》制訂和出臺本規(guī)劃。本規(guī)劃的落實，需要各政府部門嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格執(zhí)法，建設(shè)法治政府，也需要全社會提高法治意識，遵守法律，主動配合國家節(jié)能減排，共同創(chuàng)造綠色、節(jié)能、低碳的社會。

三、從《哲學(xué)與文化》角度分析

1.物質(zhì)與意識的辯證關(guān)系原理。物質(zhì)決定意識，意識對物質(zhì)具有能動作用。想問題，辦事情要堅持一切從實際出發(fā)，實事求是。我國經(jīng)濟(jì)長期向好，能源需求仍將持續(xù)增長，發(fā)展可再生能源是增強(qiáng)國家能源安全保障能力、逐步實現(xiàn)能源獨立的必然選擇。正確的意識對事物發(fā)展起促進(jìn)作用，在習(xí)近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略科學(xué)指引下，我國可再生能源實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2.人能夠能動地認(rèn)識世界，意識活動具有目的性和計劃性?！丁笆奈濉笨稍偕茉窗l(fā)展規(guī)劃》錨定碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，明確2025 年可再生能源消費總量達(dá)到10 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，還明確了2025 年全國可再生能源電力總量和非水電消納責(zé)任權(quán)重分別達(dá)到33%和18%左右的消納目標(biāo)和非電利用目標(biāo)。

3.實踐是認(rèn)識的來源，是認(rèn)識的發(fā)展動力，是認(rèn)識的目的，是檢驗認(rèn)識真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。我國在加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、落實應(yīng)對氣候變化的實踐中，為解決可再生能源規(guī)模化發(fā)展和高效消納利用的矛盾仍然突出，非技術(shù)成本仍相對較高，可再生能源非電利用發(fā)展相對滯后等問題，出臺了《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》。

4.世界是普遍聯(lián)系的，要用聯(lián)系的觀點看問題?！兑?guī)劃》更突出多元融合，既強(qiáng)調(diào)可再生能源各品種之間的互補(bǔ)發(fā)展，也強(qiáng)調(diào)與化石能源的融合發(fā)展。

5.堅持系統(tǒng)優(yōu)化的方法，用綜合的思維方式認(rèn)識事物。優(yōu)化發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)水風(fēng)光綜合基地一體化開發(fā)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村可再生能源綜合利用，積極參與可再生能源國際標(biāo)準(zhǔn)體系和全球治理體系建設(shè)。

6.量變是質(zhì)變的必要準(zhǔn)備，我們要重視量的積累。“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，要做好量的積累，分步驟分階段加快實現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、落實應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。

7.主要矛盾在事物發(fā)展過程中處于支配地位，對事物發(fā)展起決定作用，我們要抓住重點，集中力量解決主要矛盾。資源儲量大、建設(shè)場址靈活、經(jīng)濟(jì)性好的風(fēng)電、光伏發(fā)電必須承擔(dān)起新增主力責(zé)任。

8.辯證否定是事物自身的否定，是自己否定自己，自己發(fā)展自己，要樹立創(chuàng)新意識。創(chuàng)新技術(shù)與機(jī)制，加大可再生能源技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)力度，積極培育發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，強(qiáng)化可再生能源創(chuàng)新鏈支撐。

9.人民群眾是社會實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，要堅持群眾觀點和群眾路線。《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》的編制同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，要鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式建言獻(xiàn)策，推動規(guī)劃編制順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼，帶領(lǐng)人民群眾創(chuàng)造美好生活。

【鞏固訓(xùn)練】

1.2022 年6 月1 日，國家發(fā)展改革委、國家能源局等9 部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，創(chuàng)新技術(shù)與機(jī)制，加大可再生能源技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)力度，積極培育發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，強(qiáng)化可再生能源創(chuàng)新鏈支撐。這啟示我們要堅持（ ）

①科教興國和人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略

②創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展生產(chǎn)力

③發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定作用

④以發(fā)展科技為中心，推動技術(shù)進(jìn)步

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

2.2020 年4 月9 日，國家能源局綜合司對做好可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃編制過程中，要加強(qiáng)調(diào)查研究，對規(guī)劃方案進(jìn)行科學(xué)論證。要通過專題研討、座談研討、專家論證和公開征求意見等方式，廣泛聽取各方意見和建議，確保規(guī)劃研究論證充分。對此認(rèn)識正確的是 （ ）

①體現(xiàn)了黨積極履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨

②充分表明了社會主義民主是最廣泛最真實的民主

③這有利于保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、質(zhì)詢權(quán)和監(jiān)督權(quán)

④科學(xué)編制《規(guī)劃》有利于實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化

A.①② B.①③

C.②③ D.②④

3.2021 年3 月16 日，國家能源局新能源和可再生能源司副司長任育之在第六屆中國能源發(fā)展與創(chuàng)新論壇上指出，未來要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，鞏固提升可再生能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力，著力鍛造可再生能源發(fā)展長板、補(bǔ)齊短板，加快推進(jìn)核心部件、關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新與攻關(guān)，提高可再生能源技術(shù)創(chuàng)新能力和裝備制造水平。這體現(xiàn)的辯證法道理是 （ ）

①把握矛盾主要方面的同時也不能忽視矛盾次要方面

②要把握并集中主要力量解決主要矛盾

③整體居于主導(dǎo)地位，統(tǒng)率著部分

④要樹立創(chuàng)新意識，推動可再生能源發(fā)展

A.①③ B.①④

C.②③ D.②④

4.閱讀材料，完成下列要求。（12 分）

2022 年6月2日，國家發(fā)展改革委、國家能源局等9 部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》突出多元融合，推動可再生能源各品種之間的互補(bǔ)發(fā)展，積極推進(jìn)“光伏+”綜合利用行動，推動光伏發(fā)電與5G 基站、大數(shù)據(jù)中心等信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開展光伏治沙、建筑光伏一體化、可再生能源制氫等多模式創(chuàng)新，積極參與可再生能源國際標(biāo)準(zhǔn)體系和全球治理體系建設(shè)。

《規(guī)劃》指出，分步驟分階段推進(jìn)可再生資源的發(fā)展，明確在2025 年可再生能源消費總量達(dá)到10 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，在2030 年非化石能源消費占比達(dá)到25%左右和風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12 億千瓦以上的基礎(chǔ)上，展望2035 年實現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、落實應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)的目標(biāo)。

結(jié)合材料，運用辯證法的總特征的知識分析如何推動我國可再生能源的發(fā)展。

【參考答案及解題分析】

1.【答案】A

【考點解讀】本題考查推動科技進(jìn)步、創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)知識。

【解題分析】我國創(chuàng)新技術(shù)與機(jī)制，加大可再生能源技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)力度，這啟示我們要堅持科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略；積極培育發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，啟示我們要大力發(fā)展生產(chǎn)力，推動可再生能源發(fā)展，①②符合題意；人是生產(chǎn)力中最具決定性的力量，③夸大了科技的作用，排除；當(dāng)前我國仍然是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，“以發(fā)展科技為中心”說法錯誤，④排除。故本題選A。

2.【答案】D

【考點解讀】本題考查民主的特點、黨和政府、國家治理體系建設(shè)的相關(guān)知識。

【解題分析】《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》的編制工作廣泛聽取各方意見和建議，確保《規(guī)劃》研究論證充分，這表明我國社會主義民主是最廣泛最真實的民主，②符合題意；“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃是黨治國理政的重要方式，《規(guī)劃》編制好，有利于推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，④符合題意；經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能是政府的職能，黨不能履行政府職能，①說法錯誤，排除；質(zhì)詢權(quán)屬于人大代表的權(quán)利，③說法錯誤，排除。故本題選D。

3.【答案】C

【考點解讀】本題考查主要矛盾和矛盾的主要方面的區(qū)分、整體與部分的作用、樹立創(chuàng)新意識等相關(guān)知識。

【解題分析】根據(jù)材料中的關(guān)鍵詞“核心競爭力”“關(guān)鍵技術(shù)”等，可以判斷出本題強(qiáng)調(diào)的是注重主要矛盾而不是矛盾的主要方面，②符合題意，①說法錯誤，排除；加快推進(jìn)核心部件、關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新與攻關(guān)，強(qiáng)調(diào)的是推進(jìn)部分的發(fā)展而不是整體對部分的統(tǒng)率作用，③不選；提高可再生能源技術(shù)創(chuàng)新能力和裝備制造水平體現(xiàn)了樹立創(chuàng)新意識，④符合題意。故本題選C。

4.【參考答案】

①世界是普遍聯(lián)系的，要用聯(lián)系的觀點看問題。要推動可再生能源各品種之間的互補(bǔ)發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（3 分）

②堅持系統(tǒng)優(yōu)化的方法，用綜合的思維方式認(rèn)識事物。大力開展光伏治沙、建筑光伏一體化，積極參與可再生能源國際標(biāo)準(zhǔn)體系和全球治理體系建設(shè)。（3 分）

③量變是質(zhì)變的必要準(zhǔn)備，要重視量的積累。分步驟分階段推進(jìn)可再生資源的發(fā)展，加快實現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、落實應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。（3 分）

④質(zhì)變?yōu)樾碌牧孔冮_辟道路，使事物在新質(zhì)的基礎(chǔ)上開始新的量變，要果斷抓住時機(jī)，促成質(zhì)變。2025 年可再生能源消費總量達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，要抓住時機(jī)為2030 年非化石能源消費占比達(dá)標(biāo)創(chuàng)造條件，加快推動2035 年實現(xiàn)應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)的目標(biāo)。（3 分）

【考點解讀】本題考查聯(lián)系和發(fā)展的觀點的相關(guān)知識。

【評分細(xì)則】①答出“世界是普遍聯(lián)系的”“用聯(lián)系的觀點看問題”各得1分，材料分析得1分；②答出“堅持系統(tǒng)優(yōu)化的方法”“用綜合的思維方式認(rèn)識事物”各得1 分，材料分析得1 分；③答出“量變是質(zhì)變的必要準(zhǔn)備”“要重視量的積累”各得1 分，材料分析得1 分；④答出“質(zhì)變?yōu)樾碌牧孔冮_辟道路，使事物在新質(zhì)的基礎(chǔ)上開始新的量變”“要果斷抓住時機(jī)，促成質(zhì)變”各得1 分，材料分析得1 分。

【解題分析】結(jié)合材料，根據(jù)“推動可再生能源各品種之間的互補(bǔ)發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”中的關(guān)鍵詞“互補(bǔ)”與“融合”可以遷移到聯(lián)系的知識點。根據(jù)“開展光伏治沙、建筑光伏一體化及積極參與可再生能源國際標(biāo)準(zhǔn)體系和全球治理體系建設(shè)”中的關(guān)鍵詞“一體化”與“體系建設(shè)”可以遷移到系統(tǒng)優(yōu)化的知識點。根據(jù)“分步驟分階段推進(jìn)可再生資源的發(fā)展”可以遷移到量變的知識點?！备鶕?jù)“2025 年、2030 年的可再生能源發(fā)展的質(zhì)變階段推動2035 年落實應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)的目標(biāo)”可以遷移到抓住時機(jī)，促成質(zhì)變的知識點。由此，理論結(jié)合實際，合理分析作答即可。