地市級(jí)融媒體創(chuàng)新發(fā)展的三重底層邏輯
——以三明市融媒體中心為例

文/敖鵬 王劭政

在四級(jí)架構(gòu)布局的媒體融合建設(shè)一盤棋中，位于第三級(jí)的地市級(jí)融媒體處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，向上連接中央與省，向下聯(lián)通區(qū)縣，其建設(shè)成效直接影響到主流媒體信息與輿論的聯(lián)結(jié)貫通。從全媒體傳播體系建設(shè)的宏觀定位上來(lái)看，地市級(jí)融媒體中心并沒有統(tǒng)一的建設(shè)模板，而是鼓勵(lì)因地制宜，積極探索適合自身區(qū)域特點(diǎn)的融合發(fā)展路徑，根據(jù)不同業(yè)務(wù)需要與模式形成各具特色的發(fā)展格局，既可以各自建設(shè)融媒體中心與傳播平臺(tái)，也可以通過(guò)資源統(tǒng)籌與機(jī)構(gòu)整合聯(lián)動(dòng)打造市級(jí)融媒體中心。這從政策導(dǎo)向上為各地市提供了更多創(chuàng)新嘗試的探索空間和突圍機(jī)遇。同時(shí)在現(xiàn)實(shí)層面也需要看到，相較于步調(diào)更快更成熟的省級(jí)融媒體與縣級(jí)融媒體而言，當(dāng)前市級(jí)融媒體的建設(shè)發(fā)展進(jìn)程整體較為緩慢，是整體融媒體大局中的薄弱環(huán)節(jié)，遇到的普遍發(fā)展痛點(diǎn)包括面臨不同層級(jí)融媒體和市域新媒體之間的夾擊、資源投入與要素配置效率有限、融合壁壘相對(duì)較高、傳播影響力需要提升、定位模糊生存艱難等，因此探索行之有效的地市級(jí)融媒體破局求生路徑在當(dāng)下顯得尤為迫切。

作為福建省首家掛牌成立的市級(jí)融媒體，三明市融媒體中心自2019年開始創(chuàng)造性地踐行“先立后破、邊建邊融”的思路，率先將三明日?qǐng)?bào)社、三明市廣播電視臺(tái)與三明市新媒體發(fā)展中心共三家市屬新聞單位資源進(jìn)行整合，在三年左右的融合改革進(jìn)程中先行先試，探索出了契合地方發(fā)展實(shí)際、有效提升融媒效能的地市級(jí)融媒體建設(shè)模式。其改革舉措實(shí)、融合程度深、產(chǎn)出成效優(yōu)，有效破解了傳統(tǒng)媒體與新興媒體形態(tài)“兩張皮”的常見困境，基于地方實(shí)際闖出了一條“高效融合、融到實(shí)處”的創(chuàng)新路子，獲評(píng)2021年福建省廣播電視媒體融合先導(dǎo)單位、全國(guó)地市黨媒融合發(fā)展2021年度創(chuàng)新優(yōu)秀項(xiàng)目，入選《全國(guó)廣電媒體融合實(shí)戰(zhàn)案例藍(lán)皮書》，并于2022年4月入選全國(guó)60個(gè)市級(jí)融媒體中心試點(diǎn)。在收獲一系列榮譽(yù)認(rèn)可的背后，三明市融媒體中心的實(shí)踐探索更映射出地市級(jí)黨媒對(duì)于媒體融合的精準(zhǔn)理解與有力踐行，在持續(xù)探索、反饋、調(diào)整的過(guò)程中深刻明晰地市級(jí)融媒體的發(fā)展方位坐標(biāo)與功能指向，通過(guò)精準(zhǔn)把握地市融媒體發(fā)展的底層邏輯，充分釋放融媒體建設(shè)勢(shì)能，具有很高的樣本價(jià)值和借鑒意義，為謀求地市級(jí)融媒體的高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展提供了有價(jià)值的地方經(jīng)驗(yàn)參考。

究其機(jī)理，三明市融媒體中心的實(shí)踐路徑以重視內(nèi)部力量的重構(gòu)與再造為核心主線，有機(jī)協(xié)調(diào)外部傳播環(huán)境、區(qū)域發(fā)展需求和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的協(xié)同關(guān)系，圍繞模式平臺(tái)建設(shè)、管理機(jī)制建設(shè)與人才隊(duì)伍建設(shè)三大重點(diǎn)要素，精準(zhǔn)把握媒體融合轉(zhuǎn)型中的底層根本邏輯，宏觀層面上集聚資源搭建堅(jiān)實(shí)框架，以科學(xué)頂層設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)重組和向新功能的平順過(guò)渡；中觀層面上注重管理優(yōu)化，以創(chuàng)新促進(jìn)內(nèi)部架構(gòu)的功能迭代；微觀層面上強(qiáng)調(diào)以人為本激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)生活力，有力提升組織人才優(yōu)勢(shì)。一系列從自身實(shí)際特點(diǎn)出發(fā)、契合區(qū)域發(fā)展需要并順應(yīng)傳媒業(yè)態(tài)環(huán)境的改革創(chuàng)新舉措為整合再造后的三明市融媒體中心帶來(lái)可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)能。

集約模式搭建：科學(xué)頂層設(shè)計(jì)與高位推動(dòng)改革

第一重發(fā)展邏輯旨在把握融媒體這一全新載體以何種方式組織架構(gòu)，這建立在對(duì)地市級(jí)媒體“為何而融”的深度認(rèn)知基礎(chǔ)之上。從發(fā)展意義上來(lái)看，地市級(jí)融媒體兼具戰(zhàn)略意義上的傳播關(guān)鍵環(huán)節(jié)與制度意義上文化體制改革的重要落實(shí)主體。從自身屬性特點(diǎn)來(lái)看，地市融媒體是媒體融合傳播體系全局中的小動(dòng)脈，其不同于央媒與省級(jí)融媒體的強(qiáng)大貫通，也不同于縣級(jí)融媒體細(xì)密到最后一公里的精準(zhǔn)觸達(dá)，但在整個(gè)融媒網(wǎng)絡(luò)循環(huán)體系中是屬于打通主線與支點(diǎn)的重要銜接。如何發(fā)揮好中樞節(jié)點(diǎn)的關(guān)鍵作用，是地市級(jí)媒體融合需要思考的核心任務(wù)。因此對(duì)于地市融媒體而言，其“方位坐標(biāo)”的實(shí)踐需要厘清在自身社會(huì)單元的作用屬性，也要兼顧與市縣融媒機(jī)構(gòu)的健康聯(lián)動(dòng)，既能聚焦地方民生接地氣，也能通過(guò)融合平臺(tái)的建構(gòu)強(qiáng)化上下兼容通達(dá)的信息聯(lián)動(dòng)能力。

“為何融”提供了宏觀意義上的定位與價(jià)值指引，具體到每個(gè)地市的媒體融合工作時(shí)，則需要從不同的市域?qū)用嫣攸c(diǎn)出發(fā)探索交出“怎樣融”的答卷。首先需要明晰適合自身特點(diǎn)的路徑，充分嵌入宏觀布局思路并厘清市級(jí)媒體在融合格局中的新定位，謀劃清楚是選擇多家新聞機(jī)構(gòu)全面整合的“大融合”還是市級(jí)各新聞機(jī)構(gòu)內(nèi)部自身整合的“小融合”。三明市融媒體中心的組建過(guò)程立足科學(xué)的自身研判，基于整體規(guī)模體量不大、傳統(tǒng)媒體尚未形成合力、經(jīng)營(yíng)模式受到?jīng)_擊挑戰(zhàn)等現(xiàn)實(shí)情況，依據(jù)宏觀定位厘清自身功能設(shè)定，進(jìn)而選擇了多家新聞機(jī)構(gòu)全面整合的“大融合”路徑，遵循“融為一體、合而為一”的目標(biāo)統(tǒng)籌各家媒體勢(shì)能，以更好地實(shí)現(xiàn)有效的資源集約配置，集中打造“主流輿論陣地”“綜合服務(wù)平臺(tái)”與“權(quán)威信息渠道”。

進(jìn)而，在“大融合”的路徑設(shè)定下，融媒體功能定位的達(dá)成需要通過(guò)思路清晰、落地有力的科學(xué)框架搭載作為現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。三明市融媒體中心通過(guò)充分論證與探索實(shí)踐行之有效的框架模式來(lái)實(shí)現(xiàn)“宜融則融、能融盡融“的發(fā)展新構(gòu)想。模式搭建是融媒體這一全新組織形態(tài)的“骨架”。三明市融媒體中心充分因地制宜，謀定而后動(dòng)，以新理念領(lǐng)銜機(jī)構(gòu)頂層設(shè)計(jì)，以新架構(gòu)承載整合多方資源，以新模式嵌入全新業(yè)務(wù)關(guān)系，一方面通過(guò)融媒體的新機(jī)構(gòu)形態(tài)建構(gòu)促進(jìn)地方黨媒有機(jī)轉(zhuǎn)型升級(jí)為集合新聞?shì)浾?、政府服?wù)、文旅多元業(yè)態(tài)等為一體的發(fā)展模式，另一方面則以集約思路建構(gòu)起全新的組織架構(gòu)與體制機(jī)制，緊密圍繞融合需要精簡(jiǎn)瘦身，以業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、后勤三大板塊架構(gòu)串聯(lián)起職能主線，通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)提升融媒體各類資源的協(xié)同效能。

模式要能“搭得起來(lái)”，更要能“推得下去”。地市級(jí)媒體在融合過(guò)程中常常面臨編制、績(jī)效等歷史遺留問題或是機(jī)制體系改革進(jìn)程中的“疑難雜癥”，需要協(xié)同不同部門行政力量來(lái)解決，因此強(qiáng)有力的落實(shí)對(duì)于市級(jí)層面的媒體融合至關(guān)重要。三明市融媒體中心在推行媒體融合改制過(guò)程中，始終有高位推動(dòng)的保駕護(hù)航，以融合資源觀為理念，建立有效的溝通協(xié)作機(jī)制為抓手，從納入“一把手”工程到成立專門的媒體融合領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各部門資源，從一系列遵循客觀規(guī)律、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的頂層規(guī)劃政策的出臺(tái)，再到針對(duì)人員激勵(lì)、設(shè)備升級(jí)和業(yè)務(wù)扶持等多元舉措的資金保障，使得融媒體中心得以規(guī)避機(jī)構(gòu)改革阻力大、重組不暢、生存受限等一系列常見問題，能夠切實(shí)在硬件、軟件、人員素質(zhì)能力等方面實(shí)現(xiàn)真正的從傳統(tǒng)媒體向新媒體過(guò)渡。

管理升維創(chuàng)新：一體協(xié)同下的可持續(xù)動(dòng)態(tài)微調(diào)與精細(xì)化管理

地市級(jí)融媒體是新型主流媒體在市級(jí)層面深化媒體融合改革的重要陣地，要能夠在新傳播浪潮中占據(jù)主流位置，實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)化深融”，這就需要融媒體改革能夠跳脫表面文章，破除概念和技術(shù)的簡(jiǎn)單相加，要避免“合而不融”，真正實(shí)現(xiàn)融入數(shù)字媒介環(huán)境、融入?yún)^(qū)域發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)而融入人心所向。而如何實(shí)現(xiàn)深融，是一個(gè)關(guān)乎可持續(xù)發(fā)展的核心探索命題。融媒體轉(zhuǎn)型從內(nèi)容形態(tài)變化上看是技術(shù)變革驅(qū)動(dòng)，從融合轉(zhuǎn)型落實(shí)的改革本質(zhì)上看則是一種組織升維。融媒體改制在外觀組織形態(tài)上通過(guò)契合數(shù)字時(shí)代需要、有機(jī)重組架構(gòu)起新的組織聯(lián)結(jié)模式，在內(nèi)部改革邏輯上則具體落實(shí)到管理層面的優(yōu)化升維創(chuàng)新，因?yàn)槿诤系母灸繕?biāo)是為了適應(yīng)技術(shù)變革趨勢(shì)與新媒體時(shí)代的傳播規(guī)律，其內(nèi)在的動(dòng)力要求在于要提升融媒體這一新組織的資源配置效率。

具體到融合的落地進(jìn)程來(lái)講，流程優(yōu)化、平臺(tái)再造等改革舉措的要素在技術(shù)，而實(shí)踐抓手在形成因地制宜的全新管理章法，把握數(shù)字化時(shí)代的融媒體機(jī)構(gòu)組織邏輯，注重管理層面的升維優(yōu)化，通過(guò)與實(shí)際情況動(dòng)態(tài)呼應(yīng)、科學(xué)精細(xì)化的管理創(chuàng)新來(lái)確保融合目標(biāo)的有效落地，提升融媒體機(jī)構(gòu)在不確定性與日俱增的新媒體環(huán)境中的應(yīng)對(duì)能力。尤其對(duì)于將不同平行媒體機(jī)構(gòu)“合而為一”的地市級(jí)融媒體來(lái)說(shuō)，如何使報(bào)紙、廣播、電視等不同媒介形態(tài)主導(dǎo)的傳播媒體機(jī)構(gòu)全面整合轉(zhuǎn)型并切實(shí)發(fā)揮出地市融媒體中心的職責(zé)與功能，這其中涉及大量復(fù)雜的管理工作，既要能促進(jìn)組織形態(tài)的平順過(guò)渡，也要能最大化發(fā)揮新機(jī)構(gòu)的組織優(yōu)勢(shì)。在地市層面融媒探索中，三明市融媒體中心注重以管理的優(yōu)化升維作為撬動(dòng)引擎，探索精準(zhǔn)把握融媒體組織轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的關(guān)鍵控制變量，注重以一體協(xié)同為導(dǎo)向打造機(jī)構(gòu)整體的可持續(xù)發(fā)展動(dòng)能。

以可持續(xù)動(dòng)態(tài)微調(diào)搭建科學(xué)管理流程，塑造不斷求索精進(jìn)的管理氛圍。三明市融媒體中心在融合探索進(jìn)程中有效把握每一個(gè)關(guān)鍵管理節(jié)點(diǎn)，邊建邊融，建構(gòu)出一套“探索嘗試—發(fā)現(xiàn)問題—?jiǎng)討B(tài)優(yōu)化—反饋論證”的可持續(xù)管理提升閉環(huán)機(jī)制，通過(guò)不斷小步快走動(dòng)態(tài)微調(diào)，不斷探索解決新問題的新方法，真正做到在實(shí)踐中磨出真知。以精細(xì)化管理優(yōu)化融媒體機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效能。通過(guò)有效抓好每一個(gè)業(yè)務(wù)流程的管理末梢，三明市融媒體中心得以充分釋放多維管理勢(shì)能，以管理創(chuàng)新撬動(dòng)內(nèi)部架構(gòu)的功能迭代，通過(guò)管理創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)部資源配置進(jìn)而提升輸出產(chǎn)能。一方面，真正做到立足“一體化”傳播核心目標(biāo)，打破原有以報(bào)紙廣播電視媒介形態(tài)為區(qū)隔的組織形態(tài)，在融媒體的管理架構(gòu)下基于業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系重新布局，將原來(lái)3家市直媒體的25個(gè)內(nèi)部科室按照移動(dòng)優(yōu)先的傳播導(dǎo)向重新配置歸崗，精簡(jiǎn)為以全媒體新聞部、專題部、音視頻部為代表的11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)主力力量向新媒體陣地匯集，充實(shí)全媒體采編隊(duì)伍；充分考慮市級(jí)融媒體改制的戰(zhàn)略定位、數(shù)字媒介信息傳播與治理升級(jí)下的業(yè)務(wù)協(xié)同以及不同人員的特點(diǎn)，融入“首席制”“制片人負(fù)責(zé)制”“項(xiàng)目攻堅(jiān)制”等符合當(dāng)下傳媒生產(chǎn)需要的工作機(jī)制，以任務(wù)為導(dǎo)向靈活調(diào)配資源優(yōu)化產(chǎn)能。另一方面，以管理創(chuàng)新促進(jìn)內(nèi)部生產(chǎn)策劃的議程設(shè)置，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的本位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化主題宣傳領(lǐng)域的內(nèi)容創(chuàng)新，推出了一系列傳播廣、美譽(yù)度高的全媒體作品，通過(guò)科學(xué)管理內(nèi)容生產(chǎn)和傳播延展本地內(nèi)容生命力，協(xié)同引領(lǐng)內(nèi)容產(chǎn)品、傳播矩陣和服務(wù)貼合性的有機(jī)結(jié)合，有效提升了傳播影響力和輿論引導(dǎo)力。

賦能隊(duì)伍優(yōu)化：以人為本激活組織內(nèi)生動(dòng)力

媒體融合不是物理疊加，融合的要義是發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，以融合創(chuàng)新造就主流媒體“新物種”，而這種化學(xué)反應(yīng)歸根結(jié)底是作用在一個(gè)個(gè)具體的成員身上。因此在融媒體改制中，人的主體性是需要重點(diǎn)關(guān)注的要素，是媒體融合化學(xué)反應(yīng)的具體微觀執(zhí)行層面。只有清晰界定融媒體人才在組織中的價(jià)值，從根本上解決媒體組織轉(zhuǎn)型中人的問題，促使每個(gè)個(gè)體轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)融媒體新組織形態(tài)的融媒人才，才能真正避免“姿態(tài)性融合”的無(wú)效局面。

在新媒體的多方位沖擊下，地市級(jí)傳統(tǒng)媒體常常要面對(duì)諸如人才流失、人才結(jié)構(gòu)性矛盾、人才對(duì)于編制狀況與薪酬滿意度不高等人力資源方面的共性問題，這些人才短板對(duì)于融合轉(zhuǎn)型構(gòu)成了較大的掣肘，導(dǎo)致改革難以在組織中形成合力。三明市融媒體中心在融媒改制之初就意識(shí)到要以人為本撬動(dòng)組織發(fā)展活力，通過(guò)一系列機(jī)制設(shè)計(jì)、日常管理創(chuàng)新與工作文化氛圍的推行等舉措促使融媒體新框架下的原有人員隊(duì)伍能夠煥發(fā)新的生機(jī)活力。其人本方略的核心線索在于堅(jiān)持事業(yè)激勵(lì)與收入激勵(lì)并重，以激勵(lì)機(jī)制作為支點(diǎn)確立融媒工作導(dǎo)向，通過(guò)機(jī)制與文化層面的有益激勵(lì)性嘗試，破解事業(yè)單位活力不足的困窘，使融媒體的新組織形態(tài)更能夠賦能人的全面發(fā)展提升，從而充分激活融媒體中心的內(nèi)生動(dòng)力。

在機(jī)制設(shè)計(jì)方面，注重科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系與績(jī)效體系。破除“同工不同酬”現(xiàn)象，建立以崗位責(zé)任和績(jī)效為依據(jù)的用人薪酬機(jī)制，績(jī)效工資實(shí)行聘用人員與在編人員同崗?fù)昕己?，消除編?nèi)編外差別?？茖W(xué)制定考評(píng)方案，以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為主體結(jié)合自身業(yè)務(wù)內(nèi)容制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，尤其注重向一線崗位與重點(diǎn)崗位傾斜，發(fā)揮正向引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)員工勤奮投入、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。結(jié)合融媒體發(fā)展實(shí)際情況科學(xué)評(píng)估，大膽探索破解事業(yè)單位績(jī)效分配瓶頸的可操作路徑，創(chuàng)造性提出“事業(yè)績(jī)效+產(chǎn)業(yè)績(jī)效”的雙重激勵(lì)機(jī)制，在堅(jiān)持社會(huì)效益的基礎(chǔ)上提高自身造血機(jī)能，有效做大增量，進(jìn)而通過(guò)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系與激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)，既充分調(diào)動(dòng)員工積極性，也有效激發(fā)員工的主動(dòng)性，促使員工努力提升自身專業(yè)素質(zhì)，在融媒體業(yè)務(wù)上精益求精且主動(dòng)謀求創(chuàng)新。

在組織文化方面，三明市融媒體中心強(qiáng)調(diào)在內(nèi)部樹立正能量導(dǎo)向的工作氛圍，積極引導(dǎo)員工關(guān)注事業(yè)成就感與個(gè)人成長(zhǎng)，營(yíng)造積極進(jìn)取、和諧共創(chuàng)的工作文化取向，因此團(tuán)隊(duì)內(nèi)部人際和諧、內(nèi)耗少，整體呈現(xiàn)奮進(jìn)的團(tuán)隊(duì)精神風(fēng)貌。記者編輯等在正向文化導(dǎo)向下的能力不斷提升，成長(zhǎng)更迅速，內(nèi)容創(chuàng)意的生產(chǎn)效率和質(zhì)量也都有明顯提高。通過(guò)強(qiáng)化員工的自我驅(qū)動(dòng)，使得融媒體組織內(nèi)每個(gè)原子化的個(gè)人、各類臨時(shí)項(xiàng)目攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)以及常態(tài)化的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)成為一個(gè)個(gè)充分聯(lián)動(dòng)的價(jià)值節(jié)點(diǎn)，激發(fā)融媒體組織的內(nèi)在成長(zhǎng)性。文化的指引同時(shí)也有助于人才團(tuán)隊(duì)思想意識(shí)的提升轉(zhuǎn)化，促使融媒體中心職工能夠摒棄掉原有“一畝三分田”的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)范疇和單位認(rèn)同意識(shí)，切實(shí)在思想層面實(shí)現(xiàn)“要我融”到“我要融”的轉(zhuǎn)變，主動(dòng)擁抱融媒改制，積極投身在新機(jī)構(gòu)上的新崗位發(fā)揮個(gè)體效能。

結(jié)語(yǔ)

地市級(jí)融媒體改革需要深度思考、精密設(shè)計(jì)、因地制宜選擇合適路徑，過(guò)程中的政策與模式方案都需要在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)和優(yōu)化。三明市融媒體中心在創(chuàng)新改制探索中的一系列做法緊密嵌入地市發(fā)展需要，對(duì)融媒體“有何為”“如何為”做出了實(shí)踐詮釋。其實(shí)踐路徑緊扣媒體融合的底層內(nèi)在邏輯，切實(shí)做到以融媒改革撬動(dòng)自身發(fā)展契機(jī)，重構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部力量，有效聯(lián)動(dòng)外部資源，充分激發(fā)主體能動(dòng)性，走出了一條降本增效提質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展融媒道路，為地市級(jí)媒體融合提供了一系列極具借鑒嘗試價(jià)值的解決方案。