安徽省資源型城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與綠色轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)發(fā)展研究

王 珺

(銅陵學(xué)院 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽 銅陵 244000)

長(zhǎng)期以來(lái)，資源型城市憑借自身的資源優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為我國(guó)推進(jìn)工業(yè)化和城市化進(jìn)程提供了助力。然而以自然資源開(kāi)采和加工為主的發(fā)展模式約束了城市發(fā)展路徑的多元化，城市功能單一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力、資源緊缺和污染嚴(yán)重等問(wèn)題日益凸顯。為協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境系統(tǒng)和諧共生，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，國(guó)家先后出臺(tái)了相關(guān)意見(jiàn)和規(guī)劃推進(jìn)資源型城市的可持續(xù)發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源、勞動(dòng)力、資本三大要素不足以支撐經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)水平升級(jí)為主的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要素開(kāi)始引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，成為資源型城市綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)能。因此，客觀評(píng)價(jià)地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色轉(zhuǎn)型水平，并探究二者相互作用機(jī)理對(duì)優(yōu)化資源型城市產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型具有現(xiàn)實(shí)意義。

在綠色轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的背景下，國(guó)內(nèi)外學(xué)者從內(nèi)涵界定、模式探究、實(shí)踐剖析等方面展開(kāi)研究，現(xiàn)有的理論和研究成果為進(jìn)一步探尋綠色轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之間的關(guān)系奠定了基礎(chǔ)，但仍存在一些不足：(1)高質(zhì)量發(fā)展背景下，資源型城市應(yīng)在綠色發(fā)展理念的指導(dǎo)下進(jìn)行轉(zhuǎn)型，科技創(chuàng)新為實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了助力[1-2]，因而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色轉(zhuǎn)型指標(biāo)體系的刻畫需要體現(xiàn)新時(shí)期發(fā)展的要求。(2)現(xiàn)有文獻(xiàn)中對(duì)于綠色轉(zhuǎn)型的研究多以概念界定[3]、內(nèi)涵解釋[4]、水平測(cè)度[5-6]為主，鮮有文章將技術(shù)創(chuàng)新作為綠色轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)要素。(3)在研究方法上，針對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色轉(zhuǎn)型的測(cè)度，多數(shù)研究鮮有考慮指標(biāo)間的協(xié)調(diào)性問(wèn)題[7-8]；針對(duì)兩個(gè)變量之間關(guān)系的研究，大多采用定性方法來(lái)闡明[9-10]。(4)北方地區(qū)或者單一資源枯竭型城市的研究成果較多[11-12]，而針對(duì)安徽省域或地市層面的研究成果較少。因此，以安徽省9個(gè)資源型城市為研究對(duì)象，選取2015-2019年間數(shù)據(jù)，借助熵權(quán)-TOPSIS法和耦合協(xié)調(diào)相對(duì)發(fā)展模型，從時(shí)間和空間兩方面對(duì)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與綠色轉(zhuǎn)型耦合發(fā)展進(jìn)行研究。

一、指標(biāo)體系構(gòu)建

依據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵，借鑒前人關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究成果[13-15]，按照科學(xué)性、綜合性和可操作性等原則，結(jié)合安徽省資源型城市發(fā)展實(shí)際情況，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色轉(zhuǎn)型指標(biāo)體系，如表1、表2所示。

(一)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

創(chuàng)新是地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源泉，能夠?yàn)橘Y源型地區(qū)向綠色發(fā)展模式轉(zhuǎn)變提供技術(shù)支持。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)水平的提升，可以有效降低地區(qū)推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的成本，提高轉(zhuǎn)型發(fā)展效率。故而從創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新環(huán)境三個(gè)方面來(lái)測(cè)度地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)水平。其中，創(chuàng)新投入是創(chuàng)新活動(dòng)順利開(kāi)展的決定性條件；創(chuàng)新產(chǎn)出是創(chuàng)新活動(dòng)成果的表現(xiàn)形式；創(chuàng)新環(huán)境則是用于衡量創(chuàng)新政策實(shí)施過(guò)程中的外部影響。

表1 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指標(biāo)體系

(二)綠色轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

綠色轉(zhuǎn)型是在生態(tài)文明建設(shè)背景下，通過(guò)改善資源型城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源環(huán)境承載力三者之間不可持續(xù)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、資源節(jié)約、環(huán)境友好的新型發(fā)展模式。因此，從綠色經(jīng)濟(jì)、綠色社會(huì)、綠色資源、綠色環(huán)境4個(gè)方面構(gòu)建地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型指標(biāo)體系。綠色經(jīng)濟(jì)是綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心內(nèi)容，主要從發(fā)展程度、增長(zhǎng)水平和結(jié)構(gòu)優(yōu)化三個(gè)方面體現(xiàn)；綠色社會(huì)是綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的協(xié)同目標(biāo)，涉及人民生活、民生改善和社會(huì)保障相關(guān)指標(biāo)；綠色資源從資源稟賦和資源承載力兩個(gè)方面描述綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要條件；綠色環(huán)境是綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要表現(xiàn)，主要體現(xiàn)在污染和治理兩方面。

二、研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

(一)熵權(quán)-TOPSIS模型

1.熵權(quán)法

鑒于熵權(quán)法能有效避免主觀打分對(duì)于權(quán)重確定的影響，因此本研究采用熵權(quán)法作為指標(biāo)權(quán)重確定的方法，并且在計(jì)算時(shí)引入時(shí)間變量以實(shí)現(xiàn)不同年份的比較。具體操作步驟如下：

首先，運(yùn)用極差法對(duì)綠色轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行歸一化處理，對(duì)于正向和負(fù)向指標(biāo)分別采用公式(1)、(2)進(jìn)行處理：

(1)

(2)

其中：i表示研究對(duì)象，j表示評(píng)價(jià)指標(biāo)。x′ij表示第i個(gè)研究對(duì)象第j個(gè)指標(biāo)歸一化之后的取值。max(x1j,x2j,…,xmj)和min(x1j,x2j,…,xmj)表示所有研究對(duì)象中第j項(xiàng)指標(biāo)的最大值和最小值。為避免處理后數(shù)據(jù)中出現(xiàn)0值對(duì)后續(xù)步驟的計(jì)算產(chǎn)生影響，需要對(duì)x′ij進(jìn)行坐標(biāo)平移，平移公式為x″ij=x′ij+p，p為常數(shù)，用于表示平移幅度，p取值越小越接近于真實(shí)情況，本次研究選擇p=0.01。

表2 綠色轉(zhuǎn)型指標(biāo)體系

然后，根據(jù)信息熵的計(jì)算公式，得到各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵值為:

(3)

最后，確定第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)數(shù):

(4)

2.TOPSIS法

TOPSIS法在計(jì)算過(guò)程中能夠充分利用原有數(shù)據(jù)，保留大量數(shù)據(jù)信息，因此采用TOPSIS法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)計(jì)算。具體操作步驟如下：

首先，構(gòu)建規(guī)范化評(píng)價(jià)矩陣Vij=(rij)m*n，rij=wij*x′ij,其中i=1,2,…,m，j=1,2,…,n。

然后，根據(jù)加權(quán)矩陣R確定最優(yōu)方案Q+={maxrij|i=1,2,…,m}和最劣方案Q-={minrij|i=1,2,…,m}，并計(jì)算各評(píng)價(jià)對(duì)象與最優(yōu)方案、最劣方案的歐氏距離：

(5)

(6)

最后，通過(guò)公式(7)分別得到綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展水平和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力綜合指數(shù)：

(7)

(二)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展模型

1.耦合協(xié)調(diào)度

耦合是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的系統(tǒng)，通過(guò)各種相互作用彼此影響的現(xiàn)象。結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)，建立綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力的耦合度模型：

(8)

式中：Ci為綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力的耦合度，取值區(qū)間為[0，1]，Ci越大，說(shuō)明綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力相互作用越強(qiáng)；U1、U2分別為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的綜合指數(shù)。

2.相對(duì)發(fā)展度

為了進(jìn)一步明晰創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)-綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展這一復(fù)合系統(tǒng)中的內(nèi)部制約因素，探究其相對(duì)發(fā)展類型，引入了相對(duì)發(fā)展指數(shù)進(jìn)行測(cè)度：K=U1/U2。其中，01表示綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展滯后于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

(三)數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究以《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》為基礎(chǔ)，選擇安徽省9個(gè)資源型城市作為研究對(duì)象，選取2015-2019年的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2016-2020年《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》、9個(gè)資源型城市2015-2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展公報(bào)以及各市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況報(bào)告。對(duì)于部分上述資料中并未直接給出的指標(biāo)，如2019年工業(yè)二氧化硫排放量和一般固體廢物綜合利用率的數(shù)據(jù)，采用已有年份數(shù)據(jù)構(gòu)建線性趨勢(shì)模型測(cè)算獲得。

三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與綠色轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)分析

(一)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)水平分析

根據(jù)熵權(quán)-TOPSIS法，計(jì)算得到2015-2019年安徽省資源型城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色轉(zhuǎn)型綜合指數(shù)，如表3所示。從時(shí)間維度上來(lái)看，安徽省資源型城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)雖然在2019年出現(xiàn)小幅回落，整體上仍然呈現(xiàn)出波動(dòng)上升趨勢(shì)；在絕對(duì)數(shù)值上安徽省資源型城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)水平處于較低狀態(tài)。

表3 安徽省資源型城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與綠色轉(zhuǎn)型的綜合指數(shù)

運(yùn)用GeoDa軟件中的自然斷點(diǎn)法，將2015年和2019年安徽省各資源型城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色轉(zhuǎn)型綜合指數(shù)劃分為四個(gè)水平，結(jié)果如表4所示。從空間維度看，安徽省各資源型城市之間創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)水平差異明顯。馬鞍山、滁州兩市創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新環(huán)境三方面的水平均優(yōu)于其他資源型城市，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力一直處于領(lǐng)先地位。馬鞍山市發(fā)揮其作為再生型資源城市的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；滁州市作為成熟型資源城市，在“碳達(dá)峰”“碳中和”背景下推動(dòng)自有石英砂礦產(chǎn)資源與光伏產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展，打造綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。銅陵、淮北、宣城、淮南四個(gè)城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力均出現(xiàn)較大水平的提升，處于第二梯隊(duì)。銅陵市和淮北市兩地充分認(rèn)識(shí)資源枯竭型城市困境，在發(fā)展銅基和碳基產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，培育新型電子元器件、高端智能裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)集群；宣城市利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)積極融入G60科創(chuàng)走廊，集合長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)資源推進(jìn)地區(qū)科創(chuàng)能力提升；淮南市也通過(guò)與科研院所合作深化本地戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。池州市、宿州市和亳州市雖已對(duì)自身發(fā)展困境有所了解，但因創(chuàng)新改革起步較晚，創(chuàng)新投入、產(chǎn)出和環(huán)境等方面均有待進(jìn)一步提升，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)水平位于第三梯隊(duì)。

表4 安徽省資源型城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與綠色轉(zhuǎn)型空間分析情況

(二)綠色轉(zhuǎn)型水平分析

2015-2019年安徽省資源型城市綠色轉(zhuǎn)型水平整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，由2015年的0.299提升到2019年的0.387。從表4可以看出，各資源型城市綠色轉(zhuǎn)型水平差異明顯。池州市、宣城市、馬鞍山市、銅陵市和滁州市等較早融入長(zhǎng)三角城市群的資源型城市綠色轉(zhuǎn)型水平高；淮南市、淮北市、宿州市和亳州市等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起步較晚,綠色轉(zhuǎn)型水平也較低，整體上呈現(xiàn)出由南往北逐步遞減的趨勢(shì)。

2019年位于第一層次的有馬鞍山市、宣城市和池州市，綠色轉(zhuǎn)型水平分別為0.47、0.454和0.452。馬鞍山市在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也注重改善綠色資源和綠色環(huán)境；池州市在綠色資源和綠色環(huán)境方面位于前列；宣城市在綠色經(jīng)濟(jì)、綠色資源和綠色環(huán)境方面展現(xiàn)出較高的動(dòng)力。滁州市和銅陵市稍次，分別為0.419和0.406，滁州市因受長(zhǎng)三角發(fā)展紅利輻射綠色經(jīng)濟(jì)水平較高；銅陵市近些年在資源型城市轉(zhuǎn)型過(guò)程中狠抓環(huán)境保護(hù)，綠色環(huán)境水平有了較大幅度的提升?；茨鲜泻突幢笔形挥诘谌龑哟?，兩個(gè)城市綠色轉(zhuǎn)型各項(xiàng)指標(biāo)水平雖有所提升，但并不突出。亳州市和宿州市雖然在綠色經(jīng)濟(jì)部分展現(xiàn)出較大的變化，但因起步晚、基礎(chǔ)薄弱等因素導(dǎo)致綠色轉(zhuǎn)型水平較差，處于第四層次。

(三)耦合協(xié)調(diào)時(shí)空演化分析

1.耦合協(xié)調(diào)度分析

為探究創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型之間的一致性，根據(jù)前文構(gòu)建的耦合協(xié)調(diào)度模型，計(jì)算出2015-2019年安徽省資源型城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與綠色轉(zhuǎn)型耦合協(xié)調(diào)度，如表5所示。結(jié)果表明，安徽省資源型城市平均耦合協(xié)調(diào)度雖在2019年出現(xiàn)小幅波動(dòng)，整體上仍呈現(xiàn)出上升態(tài)勢(shì)；耦合協(xié)調(diào)類型由輕度失調(diào)轉(zhuǎn)為輕度協(xié)調(diào)。為進(jìn)一步了解不同地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與綠色轉(zhuǎn)型耦合協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)變化，利用劃分標(biāo)準(zhǔn)分別將2015年和2019年各資源型城市的耦合協(xié)調(diào)度劃分為7個(gè)區(qū)間，如表6所示。

表5 安徽省資源型城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與綠色轉(zhuǎn)型平均耦合協(xié)調(diào)度

通過(guò)對(duì)比2015年和2019年的耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展情況，可以看出：(1)馬鞍山市地處安徽省融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的東大門，綠色經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)領(lǐng)跑，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供了方向；與此同時(shí)創(chuàng)新投入、產(chǎn)出和環(huán)境的較大優(yōu)勢(shì)，也為綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供助力和保障，從而使得其創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與綠色轉(zhuǎn)型耦合協(xié)調(diào)發(fā)展由良好提升為優(yōu)質(zhì)耦合階段。(2)滁州市和宣城市位于安徽省東部，受長(zhǎng)三角核心區(qū)域先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的紅利輻射較為顯著，在綠色經(jīng)濟(jì)、綠色保護(hù)、創(chuàng)新投入等方面均有較大幅度提升，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與綠色轉(zhuǎn)型兩者由輕度協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)為良好協(xié)調(diào)；銅陵市作為資源枯竭型城市，轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫，雖因招商引資、人才引進(jìn)等方面的制約，導(dǎo)致綠色轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)水平變化不大，但兩者仍表現(xiàn)出持續(xù)良好耦合協(xié)調(diào)的態(tài)勢(shì)。(3)淮北市因在綠色環(huán)境、綠色保護(hù)和創(chuàng)新投入方面水平的提升，過(guò)去5年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與綠色轉(zhuǎn)型開(kāi)始逐步邁入輕度協(xié)調(diào)階段；池州市一直以來(lái)都擁有著較高的綠色轉(zhuǎn)型水平，但因其創(chuàng)新投入和產(chǎn)出等水平落后，導(dǎo)致創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力較差，兩者之間耦合協(xié)調(diào)度剛剛達(dá)到輕度協(xié)調(diào)水平。(4)淮南市在綠色轉(zhuǎn)型方面有較大水平的提升，但其綠色資源方面仍處于9個(gè)資源型城市末位，且創(chuàng)新投入、產(chǎn)出和環(huán)境三方面水平變化不顯著，從而導(dǎo)致兩系統(tǒng)的耦合發(fā)展程度雖然處于協(xié)調(diào)狀態(tài)，但位于程度較低的勉強(qiáng)協(xié)調(diào)水平。(5)亳州市、宿州市因受地理位置等因素的影響，交通等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，創(chuàng)新技術(shù)水平落后，與綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展不協(xié)調(diào)，兩者之間仍處于輕度失調(diào)階段。

表6 安徽省資源型城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與綠色轉(zhuǎn)型耦合協(xié)調(diào)度

綜上，各資源型城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與綠色轉(zhuǎn)型的耦合協(xié)調(diào)程度均有所提升，但耦合協(xié)調(diào)度的空間分異顯著。整體來(lái)看，2015年安徽省資源型城市耦合協(xié)調(diào)度處于良好協(xié)調(diào)至嚴(yán)重失調(diào)區(qū)間，而2019年各資源型城市依次提高至優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)至輕度失調(diào)區(qū)間；耦合協(xié)調(diào)度逐漸形成以東部瀕臨長(zhǎng)三角紅利輻射區(qū)往西部推進(jìn)、由皖江城市帶往皖北城市群推進(jìn)的趨勢(shì)。

2.相對(duì)發(fā)展度分析

從相對(duì)發(fā)展度結(jié)果看(見(jiàn)表7)，研究期內(nèi)除淮南市、滁州市外，各資源型城市相對(duì)發(fā)展類型并未發(fā)生明顯變化。2019年，馬鞍山市和滁州市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)水平均領(lǐng)先于安徽省其他資源型城市，其創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平超前于綠色轉(zhuǎn)型水平，對(duì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展起到促進(jìn)作用。銅陵市在這5年里綠色轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)水平均有小幅提升，兩者之間趨于同步發(fā)展，互相促進(jìn)。剩余的資源型城市處于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)水平滯后于地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型水平狀態(tài)，在一定程度上制約綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，其中淮南市因創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)水平的提升幅度較慢，而由兩者同步發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)滯后階段。

表7 安徽省資源型城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與綠色轉(zhuǎn)型相對(duì)發(fā)展度

四、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

在參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，分別構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，基于安徽省9個(gè)資源型城市2015-2019年的數(shù)據(jù)資料，分別測(cè)度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色轉(zhuǎn)型水平，并分析兩者的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系及時(shí)空演化規(guī)律。主要有以下結(jié)論：

(1)從時(shí)間維度看，2015-2019年安徽省資源型城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)水平呈現(xiàn)出波動(dòng)上升態(tài)勢(shì)，由2015年的0.227上升至2019年的0.33；其綠色轉(zhuǎn)型水平由0.299逐步上升至0.387，呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色轉(zhuǎn)型雖發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但整體水平偏低，仍有較大的提升空間。

(2)從空間維度來(lái)看，安徽省資源型城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色轉(zhuǎn)型均呈現(xiàn)出較強(qiáng)的不均衡性。全省9個(gè)資源型城市綠色轉(zhuǎn)型水平標(biāo)準(zhǔn)差從2015年的0.096降低為2019年的0.062；而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)水平標(biāo)準(zhǔn)差從2015年的0.15上升至0.186；綠色轉(zhuǎn)型水平地區(qū)間差異逐步縮小，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力地區(qū)間差異逐步增強(qiáng)。具體來(lái)看，綠色轉(zhuǎn)型水平呈現(xiàn)為由南向北遞減態(tài)勢(shì)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)水平表現(xiàn)由東向西逐步降低態(tài)勢(shì)。

(3)安徽省資源型城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與綠色轉(zhuǎn)型平均耦合協(xié)調(diào)度由2015年0.491增長(zhǎng)至2019年0.682，整體呈現(xiàn)持續(xù)上升態(tài)勢(shì)。各資源型城市耦合協(xié)調(diào)度水平空間分異顯著，隨著各城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的推進(jìn)，逐漸形成以東部瀕臨長(zhǎng)三角紅利輻射區(qū)往其他資源型城市推進(jìn)、由皖江城市帶往皖北城市群推進(jìn)的趨勢(shì)。大部分資源型城市均處于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)滯后階段，銅陵市處于同步發(fā)展階段，只有馬鞍山市、滁州市處于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)超前階段。

(二)建議

針對(duì)上述研究結(jié)論，提出以下政策建議：

(1)全方位提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入力度，引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域；加快構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)化體系，以地區(qū)需求為依托，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和效益發(fā)揮；通過(guò)創(chuàng)新扶持政策、金融支持貸款等方式優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，穩(wěn)步提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。

(2)因地制宜推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮各資源型城市鋼鐵、化工、有色、中藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)、人才、資金的支持，向高端化、智能化、品牌化、集群化等方向發(fā)展；落實(shí)“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”的精神，倒逼制造業(yè)向低能耗、少污染、高利用率方向轉(zhuǎn)型，降低資源、環(huán)境對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的約束，推進(jìn)生態(tài)文明安徽樣板的建設(shè)。

(3)多途徑促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮安徽省“一圈五區(qū)”的發(fā)展新格局，高效整合區(qū)域中的發(fā)展資源，促進(jìn)各地市之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展多極增長(zhǎng)點(diǎn)；突出合肥都市圈的示范引領(lǐng)作用，通過(guò)協(xié)同其周邊的六安、滁州等市布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整走廊，以輻射皖北、帶動(dòng)皖南各地區(qū)資源型城市綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。