吳慶松
(湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,長沙 湖南,410205)
自從鄉(xiāng)村振興提高到國家戰(zhàn)略層面以來,國家對農(nóng)村發(fā)展與農(nóng)村治理的關(guān)注達(dá)到新的高度。2021年中央一號文件提出全面建成小康社會,重點評價指標(biāo)是鄉(xiāng)村振興。
農(nóng)村的實際情況是怎樣的呢?根據(jù)筆者的觀察和相關(guān)調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村大量農(nóng)田閑置,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老齡化嚴(yán)重,干農(nóng)活的大多數(shù)是60后,70后不愿意種田,80不會種田,90后不談種田,00后甚至糧食怎么來的都不知道。[1]農(nóng)村農(nóng)民的一般生產(chǎn)生活方式是,農(nóng)忙時在家種田,其他時間主要在城市里面打零工,形成了農(nóng)業(yè)收入為輔,基本為填飽肚子,打工收入才是家庭主要收入的生存模式;賺錢了只知道在農(nóng)村蓋樓房,或者到城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道買房子,從來不考慮或不知道如何進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,也不知道如何根據(jù)市場需求進(jìn)行科學(xué)種植,不斷重復(fù)“年成好,產(chǎn)量高,卻賣不起價錢或賣不出去,爛在田里”的故事。根本原因是農(nóng)業(yè)各類專業(yè)人才稀缺,缺乏高素質(zhì)的,懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作人才隊伍。[2]
實施鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。在我國現(xiàn)行高等教育體制中,高職院校承擔(dān)了50%以上的人才培養(yǎng)任務(wù),因此,為破解農(nóng)村專業(yè)人才稀缺的難題,高職院校必然要扮演重要的角色。[3]本文擬從高職院校的視角出發(fā),以服務(wù)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)為目標(biāo),構(gòu)建高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)“1+N”模式,就高職院校如何服務(wù)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)提供可操作性的思路,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面建成小康社會、全面打贏脫貧攻堅的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行理論探討和決策支持。
所謂“1+N”模式,就是由政府部門牽頭,根據(jù)域內(nèi)三農(nóng)特點,選擇具有獨特優(yōu)勢的高職院校為核心,聯(lián)結(jié)域內(nèi)多個農(nóng)業(yè)特征相近的村莊,變高職院校和鄉(xiāng)村聯(lián)結(jié)不緊密、各自為政的模式為聯(lián)合域內(nèi)高職院校擁有的技術(shù)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、知識優(yōu)勢,從而輻射到相應(yīng)農(nóng)村,不斷挖掘和提升鄉(xiāng)村優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢、獨特農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)人力資源優(yōu)勢的模式,實現(xiàn)高職院校與聯(lián)結(jié)鄉(xiāng)村共建共享共創(chuàng)的互動格局。[4]
高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)“1+N”模式包含資源整理、資源聯(lián)結(jié)和資源運作三個層面的意義。[5]資源整理層面的“1+N”是指域內(nèi)高職院校從師資隊伍、教學(xué)條件、專業(yè)搭配、專業(yè)教育資源、教育方式、組織資源等優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)教育資源著手進(jìn)行自我整理;而鄉(xiāng)村進(jìn)行自我檢視,整理出所在鄉(xiāng)村擁有的優(yōu)勢資源、特色產(chǎn)品或作物等有利條件,以及生產(chǎn)作業(yè)中的短板、技術(shù)資源缺失、銷售渠道欠缺、觀念落后等方面的問題。做好資源整理,是為了更好地進(jìn)行資源聯(lián)結(jié)。[6]資源聯(lián)結(jié)層面的“1+N”是指在資源整理的基礎(chǔ)上,遴選具有優(yōu)勢教育資源的高職院校(即1)與急迫需要這類優(yōu)勢資源的鄉(xiāng)村(即N)進(jìn)行有效聯(lián)結(jié)與配置,培養(yǎng)滿足農(nóng)作物生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售的專門人才。如農(nóng)業(yè)類高職院??梢耘c以經(jīng)濟(jì)作物種植或水產(chǎn)為主的鄉(xiāng)村進(jìn)行聯(lián)結(jié)配置,指導(dǎo)農(nóng)民如何科學(xué)種植或養(yǎng)殖;商務(wù)類的高職院??梢耘c物產(chǎn)相對豐富,但市場觀念落后、渠道經(jīng)營不善的鄉(xiāng)村進(jìn)行聯(lián)結(jié)配置,指導(dǎo)農(nóng)民如何構(gòu)建渠道、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售或深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。資源運作層面的“1+N”包括兩個方面:一是確立聯(lián)結(jié)關(guān)系的高職院校(即1)和鄉(xiāng)村(即N),形成良性互動,將高職院校擁有的技術(shù)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、知識優(yōu)勢等下沉到鄉(xiāng)村的實際生產(chǎn)生活中,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與銷售的全過程指導(dǎo),形成農(nóng)業(yè)培訓(xùn)、作物種植、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)品加工、渠道構(gòu)建、觀念革新等聯(lián)動局面,發(fā)揮出“1+N”的效應(yīng)大于“1”的效應(yīng)加上“N”的效應(yīng);二是組織高職院校的在校學(xué)生積極參與,將所學(xué)知識運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,既體會所學(xué)知識的效用,更認(rèn)識到農(nóng)村發(fā)展的巨大潛力,引導(dǎo)他們將來成長為“新型職業(yè)農(nóng)民”,為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的人力資源。
高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)“1+N”模式有四個特點:
一是互動性。高職院校的教學(xué)與實際生產(chǎn)結(jié)合起來,不再是自我封閉的教學(xué),而是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)民伙伴、當(dāng)?shù)卣徒M織的良性互動,共同運用各自的資源和優(yōu)勢,解決農(nóng)村發(fā)展、高職院校教學(xué)中存在的相互脫節(jié)問題。
二是成長性。從高職院校教師的層面來看,教師將知識運用到鄉(xiāng)村發(fā)展中,解決實際問題,會進(jìn)一步加深對所學(xué)所教知識的理解;對農(nóng)村農(nóng)民而言,有專家全程指導(dǎo),能及時補(bǔ)齊自身的“短板”,成長為懂農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)民的“三農(nóng)”人才;對高職在校學(xué)生而言,不但加深了對所學(xué)知識的理解,也能夠在參與農(nóng)業(yè)實踐中把握農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?,為將來成長為“職業(yè)農(nóng)民”提供了可能。
三是共享性。通過構(gòu)建“1+N”模式,將高職院校資源和農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行對接,取得的成果也不再是高職院校或鄉(xiāng)村獨家享有,而是參與到其中的各種組織、高職院校和農(nóng)民共同享有,達(dá)到共建共享,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。
四是創(chuàng)新性?!?+N”模式中,N的數(shù)量多少并沒有固定的程式,要根據(jù)高職院校在資源供應(yīng)能力和鄉(xiāng)村發(fā)展的實際情況因地制宜來確定;反過來,N所確定的“1”并不一定是固定在某一所高職院校,可以根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展實際,選擇多個“1”進(jìn)行對應(yīng)領(lǐng)域的聯(lián)結(jié)與指導(dǎo)?!?+N”模式在運行上,為組織者和參與者提供了拓展創(chuàng)新的空間,既創(chuàng)新高職院校服務(wù)社會的教育功能,又通過“N”的拓展,創(chuàng)新具體的運行模式。
人才培養(yǎng)、社會服務(wù)是高等教育的基本功能,是高等教育應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),更是高等教育社會化的價值體現(xiàn)。在全面打贏脫貧攻堅,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新時期,如何發(fā)揮高等教育的功能,是對高等教育社會價值的檢驗。[7]高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)“1+N”模式,不但體現(xiàn)了人才培養(yǎng)、社會服務(wù)的功能,更是契合了國家的發(fā)展戰(zhàn)略。通過將高職院校的優(yōu)勢教育資源與鄉(xiāng)村發(fā)展中的優(yōu)勢資源結(jié)合,解決鄉(xiāng)村振興中人才短缺的瓶頸,既是對高職院校教育資源的升華,也彌補(bǔ)了鄉(xiāng)村發(fā)展中的人才、技術(shù)、資源、觀念等方面的短板,實現(xiàn)了教育資源效用的最大化,踐行了高等教育的社會服務(wù)功能。
推行高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)“1+N”模式,通過高職院校的專業(yè)教師的主動帶動,發(fā)揮“N”個鄉(xiāng)村中的鄉(xiāng)村振興綜合力量,增強(qiáng)了知識分子與農(nóng)民之間的良性互動。
一方面,高職院校的教師在鄉(xiāng)村優(yōu)勢資源數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,整合各種分散在條上和區(qū)塊上的優(yōu)勢資源,并結(jié)合專業(yè)知識進(jìn)行專門指導(dǎo)和培訓(xùn),與農(nóng)民進(jìn)行面對面的交流互動,使得優(yōu)勢教育資源和先進(jìn)理念走出“象牙塔”,成為真正服務(wù)農(nóng)民脫貧致富的組織者和引導(dǎo)者,增進(jìn)農(nóng)民的理解與信任。
另一方面,各種鄉(xiāng)村優(yōu)勢資源在高職院校牽頭的“1+N”模式下,發(fā)揮各自優(yōu)勢,開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道構(gòu)建等各項工作,農(nóng)民在生產(chǎn)生活中遇到的問題,能及時得到反饋與指導(dǎo),這樣,不但拓展了知識分子與農(nóng)民的接觸度,更重要的是提高了知識分子與農(nóng)民的互動性,密切了知識分子與農(nóng)民的關(guān)系。
曾幾何時,“讀書無用論”在農(nóng)村甚囂塵上,農(nóng)村很多青年學(xué)生在完成九年義務(wù)教育后,要么輟學(xué)在家,要么在外地打工。農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是按照以往流傳下來的老經(jīng)驗,不斷重復(fù)著“望天收”的故事;高職院校的教學(xué)活動,由于與實踐結(jié)合少,很多教師成為就書教書的教書匠;帶來的結(jié)果是農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得不到指導(dǎo),高職院校擁有的知識優(yōu)勢無法發(fā)揮效用。[8]推行“1+N”模式,讓高職院校與N個鄉(xiāng)村形成聯(lián)結(jié)關(guān)系,讓高校老師能深入基層生產(chǎn)中,對農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r有更深入的了解,農(nóng)民也能得到專業(yè)知識的指導(dǎo),更加相信科學(xué)知識的力量。通過“1+N”模式,將極大增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感,高職院校教師的專業(yè)知識也充分發(fā)揮效用。
高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)“1+N”模式就是選擇域內(nèi)優(yōu)質(zhì)高職院校作為核心,帶動N個鄉(xiāng)村的優(yōu)勢資源,進(jìn)行鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)和農(nóng)業(yè)人力資源培訓(xùn),為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而進(jìn)行的對接聯(lián)動運行模式。
“1+N”模式包括核心層、緊密層和松散層等三個層面的運行組合。核心層由高職院校專業(yè)教師隊伍和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖、加工大戶構(gòu)成,通過搭建的聯(lián)結(jié)溝通平臺,處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖、加工中的各項事務(wù),其主要功能是起示范引領(lǐng)作用。緊密層由高職院校相關(guān)職能部門人員、縣鄉(xiāng)兩級的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理人員、精準(zhǔn)脫貧扶持干部、村級干部等相關(guān)人員構(gòu)成,與核心層構(gòu)成人員建立密切聯(lián)系,在高職院校專業(yè)教師指導(dǎo)下,落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)與農(nóng)業(yè)人力資源的培訓(xùn)任務(wù)。松散層主要由普通農(nóng)戶、農(nóng)村意見領(lǐng)袖以及其他熱心鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的個人、組織等組成,通過專業(yè)知識隊伍、鄉(xiāng)村發(fā)展責(zé)任干部的組織引導(dǎo),參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)中來,共同做好鄉(xiāng)村振興工作的群眾基礎(chǔ)。
“1+N”運行框架構(gòu)建好后,運行內(nèi)容可以從四個方面入手:
一是以專題的形式開展鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)教育實踐。例如,高職院校根據(jù)農(nóng)民集中反映的生產(chǎn)問題、技術(shù)問題、農(nóng)產(chǎn)品加工問題等,以專題的形式,對農(nóng)民進(jìn)行分組培訓(xùn);高職院校開發(fā)出適合農(nóng)民特征和農(nóng)村建設(shè)的專門課程體系。
二是鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)師資隊伍之間的聯(lián)動。例如,可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺或現(xiàn)場教學(xué),讓其他高職院校教師進(jìn)行聯(lián)動,承接優(yōu)質(zhì)高職院校專業(yè)教師的先進(jìn)理念、教學(xué)內(nèi)容與方法、教育信息等。
三是名師課堂與鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)對象之間的對接聯(lián)動。
四是鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)對象之間的互動。通過網(wǎng)絡(luò)共享平臺,甄選鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)秀對象與其他對象進(jìn)行互動,從而提供良好的榜樣示范。
高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)“1+N”模式的實施需要通過三種方式達(dá)到運行效果。一是綜合性運行方式。需要建立“1+N”模式指導(dǎo)下的聯(lián)系溝通制度,實施鄉(xiāng)村振興的核心層專業(yè)隊伍,應(yīng)當(dāng)每周或每月召開校村聯(lián)席會議,圍繞鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)、課程體系、專業(yè)知識、技術(shù)指導(dǎo)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等鄉(xiāng)村發(fā)展中的焦點問題進(jìn)行反思、總結(jié)、部署;協(xié)同緊密層相關(guān)人員布置輔助工作并落實反饋。二是單項性運行方式。高職院校的專業(yè)師資隊伍單獨協(xié)調(diào)某個鄉(xiāng)村振興力量,開展鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)和技術(shù)指導(dǎo)工作。例如,圍繞農(nóng)村電商渠道,教會農(nóng)民在網(wǎng)上如何進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品拍攝、如何表述農(nóng)產(chǎn)品特點以符合消費者的需求,如何推送農(nóng)產(chǎn)品到目標(biāo)客戶等。三是組織性運行方式。核心層和緊密層根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展中反映出來的突出問題,組織多種力量協(xié)同運行。例如,通過加強(qiáng)宣傳、典型農(nóng)戶幫扶等方式,在鄉(xiāng)村形成標(biāo)桿效用,以利于后期充分運行“1+N”模式,從而帶來輻射效應(yīng)。
在全面脫貧攻堅背景下,高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)“1+N”模式,不失為一種將高校智力資源、信息資源與鄉(xiāng)村發(fā)展相結(jié)合的有效模式,不僅解決了鄉(xiāng)村發(fā)展得不到專業(yè)指導(dǎo)、人才短缺的窘境,也為高職院校將知識應(yīng)用到實際生產(chǎn)生活中提供了有效途徑。另外,通過“1+N”模式,能夠?qū)⑧l(xiāng)村振興的各種力量、優(yōu)勢資源有效協(xié)同起來。因此,應(yīng)當(dāng)不斷發(fā)展和完善高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)“1+N”模式,探索鄉(xiāng)村振興和實現(xiàn)高等教育職能的實施途徑。
健全“1+N”模式的保障機(jī)制和激勵機(jī)制,首先各級黨委政府部門的重視。各級黨委政府要充分認(rèn)識到“1+N”模式所具有的聯(lián)結(jié)紐帶作用,帶來的智力資源、信息資源、革新觀念等是解決脫貧致富,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“良方”。在實施“1+N”模式的過程中,應(yīng)該出臺政策,動員各種鄉(xiāng)村振興資源、社會力量參與到“1+N”模式中來,形成工作合力,實現(xiàn)國家戰(zhàn)略。其次是廣大聯(lián)結(jié)村村民的支持和認(rèn)同?!?+N”模式是一個新生事物,能夠有效整合鄉(xiāng)村振興所需要的各種資源,但必須認(rèn)識到,“1+N”模式目前還是粗淺的、探索性的,運行中會遇到各種各樣的問題,特別是村民趨利、短視的特點以及“讀書無用論”的影響,在推廣過程中讓村民接受還是有一定難度的。因此,需要加強(qiáng)宣傳,政策保底,獲得廣大聯(lián)結(jié)村村民的支持和認(rèn)同。再次,從人財物層面予以激勵,給參與“1+N”模式的專業(yè)隊伍一定的經(jīng)費支持,并保持聯(lián)結(jié)人員的相對穩(wěn)定。例如,政府可以出臺政策,或者與專業(yè)隊伍簽訂協(xié)議,由政府出資,按村民增收部分的相應(yīng)比例作為專業(yè)隊伍報酬;扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的教師,在職稱評聘、職位晉升等方面做適當(dāng)傾斜;政府對村民實行政策兜底,對積極參加培訓(xùn),提高技術(shù)技能取得實效的村民給予獎勵。
高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng),需要履行技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩個方面的任務(wù)。作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育實踐工程,需要充分發(fā)揮高職院校的核心作用;“1+N”模式能否發(fā)揮作用,發(fā)揮多大的作用,與“1”中專業(yè)教師隊伍的素質(zhì)、能力高低密切相關(guān)。在實際工作中,一部分專業(yè)教師由于長期只與大學(xué)生打交道,在對象改變的情形下,不善于與農(nóng)民、農(nóng)村干部進(jìn)行溝通,導(dǎo)致服務(wù)水平不高,難以有效運作好“1+N”模式。為此,專業(yè)教師隊伍首先要掌握與村民交流溝通的方式與方法。例如,在對村民進(jìn)行指導(dǎo)與培訓(xùn)過程中,應(yīng)該充分利用村民能夠理解的淺顯易懂的語言,與村民進(jìn)行交流,做到“聽得懂,溝得通”,讓村民產(chǎn)生認(rèn)同感,增進(jìn)信任。其次要突出重點,保障實效。專業(yè)教師應(yīng)該多傾聽村民的意見、反映的問題,有針對性地指導(dǎo)村民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面的問題,使得村民覺得專家靠得住,有事愿意與專業(yè)教師溝通。再次,需要加強(qiáng)專業(yè)教師隊伍內(nèi)部培訓(xùn),與村民保持密切聯(lián)系。指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程,需要在專業(yè)教師內(nèi)部開展指導(dǎo)前培訓(xùn)和指導(dǎo)中的針對性培訓(xùn),采取“傳幫帶”以及經(jīng)驗交流、參觀學(xué)習(xí)等方式,不斷提升專業(yè)教師隊伍的業(yè)務(wù)能力和工作能力。[9]
運行“1+N”模式既是高職院校專業(yè)教師的自覺行為,也是高職院校實現(xiàn)高校教育功能的組織行為。[10]由于指導(dǎo)和培訓(xùn)村民是一項軟性工作和長期工作,在“1+N”模式下專業(yè)教師很容易產(chǎn)生懈怠心理和畏難情緒;村民在參與過程中,沒有感覺到實效,也會出現(xiàn)不積極、不參與的情況。因此,必須要加強(qiáng)“1+N”模式運行情況的考評管理,從制度、機(jī)制、激勵、保障等方面落實鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)工作,提高“1+N”模式的運行效果。例如,政府設(shè)立專項資金,保障“1+N”模式工作順利開展。同時,建立考評制度,對每一個“1+N”模式運行團(tuán)隊進(jìn)行季度考評和年終總評,重點考核評估項目團(tuán)隊“1+N”模式的運作管理和運行實效、村民參與度以及村民對專業(yè)團(tuán)隊的滿意度,并將考核結(jié)果與團(tuán)隊績效、職務(wù)晉升等直接掛鉤。