新時期高校黨史與黨建學(xué)科建設(shè)初探

黃華偉，周 怡

（湘潭大學(xué)，湖南 湘潭，411100）

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上指出,在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，是黨中央立足黨的百年歷史新起點、統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而作出的重大決策。為黨育人、為國育才是高等教育的初心和使命，高校要以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，加強(qiáng)黨史教育教學(xué)和科學(xué)研究，為普及黨史知識、培養(yǎng)專業(yè)人才、打造高端智庫，提供人才支撐和智力支持。

一、21世紀(jì)以來黨史與黨建學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀

我黨歷來高度重視黨史工作，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，召開了若干次重要會議，出臺了一系列中央文件。2010年6月，中共中央頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨史工作的意見》，7月全國黨史工作會議召開，這是黨的歷史上第一個專題部署黨史工作的中央文件、第一個以中央名義召開的專題研究黨史工作的會議。[1]2013年6月，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第七次集體學(xué)習(xí)時再次強(qiáng)調(diào)歷史是最好的教科書，“學(xué)習(xí)黨史、國史，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的必修課”。

在黨史學(xué)科建設(shè)上，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨史工作的意見》明確指出，要“重視開設(shè)黨史專業(yè)，整合相關(guān)教研力量，加強(qiáng)黨史學(xué)科建設(shè)”。2017年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作》提出：“支持有條件的高校在馬克思理論一級學(xué)科下設(shè)置黨的建設(shè)二級學(xué)科”。國務(wù)院學(xué)位辦下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)部分學(xué)位授予單位設(shè)置“黨的建設(shè)”二級學(xué)科的通知》，全國11所高校的馬克思主義學(xué)院設(shè)置“黨的建設(shè)”專業(yè)博士、碩士點，多所“雙一流”建設(shè)高校也開始設(shè)立二級學(xué)科并招收研究生。[2]自2017年，中國人民大學(xué)首次將黨史與黨建研究結(jié)合起來進(jìn)行，建立中共黨史黨建研究院，隨后，四川大學(xué)等高校建立了黨史黨建學(xué)院，推動學(xué)科新發(fā)展。

二、當(dāng)前黨史與黨建學(xué)科發(fā)展面臨的問題

立足發(fā)展新階段，把握黨史學(xué)習(xí)教育新要求，當(dāng)前黨史學(xué)科、黨建學(xué)科建設(shè)，還存在著一些亟待解決的根本問題。

（一）學(xué)科定位不夠清晰

研究生培養(yǎng)遵循的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2005年）》，中共黨史（含：黨的學(xué)說與黨的建設(shè)）學(xué)位點屬于政治學(xué)一級學(xué)科下的二級學(xué)科。教育部制定的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》顯示，中國共產(chǎn)黨歷史本科專業(yè)屬于馬克思主義理論類。在《學(xué)科分類與代碼國家標(biāo)準(zhǔn)（2009年）》中，中國共產(chǎn)黨史屬于三級學(xué)科，歸屬于“歷史學(xué)”一級學(xué)科下設(shè)的中國近代史、現(xiàn)代史二級學(xué)科目錄中的19個三級學(xué)科之一。[3]在上述三個國家標(biāo)準(zhǔn)中，黨史學(xué)科學(xué)位點（本科專業(yè)）屬于二級或三級學(xué)科，對應(yīng)一級學(xué)科包括政治學(xué)、馬克思主義理論、歷史學(xué)，橫跨法學(xué)、歷史學(xué)兩個學(xué)科門類，而且學(xué)科名稱不統(tǒng)一。高校一般以一級學(xué)科為主導(dǎo)進(jìn)行學(xué)科專業(yè)建設(shè)，學(xué)科定位的不清晰和分類的不統(tǒng)一，使得黨史學(xué)科在歷史學(xué)、政治學(xué)和馬克思主義理論之間游離不定，不利于學(xué)科專業(yè)的發(fā)展。

（二）學(xué)科發(fā)展?jié)摿Σ蛔?/h3>

目前，全國設(shè)有黨史本科專業(yè)點的高校共10所，包括中國人民大學(xué)、湘潭大學(xué)、井岡山大學(xué)、延安大學(xué)等，平均招生規(guī)模在200人左右，本科人才培養(yǎng)規(guī)模相對較小。[4]全國黨史專業(yè)大致設(shè)有80多個碩士點，18個博士點。中共黨史專業(yè)所屬的政治學(xué)一級學(xué)科博士點，共有30所高校設(shè)立。近年來，隨著以一級學(xué)科建設(shè)為重點的學(xué)科調(diào)整，部分高校在政治學(xué)一級學(xué)科建設(shè)中，逐步撤銷黨史學(xué)位點或縮減其招生規(guī)模，有的已經(jīng)多年不招收黨史專業(yè)的研究生，使得黨史專業(yè)人才培養(yǎng)數(shù)量十分有限。

（三）學(xué)科支撐傾斜不夠

據(jù)統(tǒng)計，“十三五”期間，在國家社科基金重點和年度項目中黨史黨建學(xué)科共立項530項，占總立項的2.4%，在23個學(xué)科中，排名第18位，立項數(shù)的規(guī)模相對較小。而相關(guān)的馬列學(xué)科立項1308項（占5.96%），中國歷史1231項（占5.60%），政治學(xué)953項（占4.34%）。2013年6月，教育部、中共中央黨史研究室決定聯(lián)合設(shè)立8個“中國共產(chǎn)黨革命精神與文化資源研究中心”，復(fù)旦大學(xué)、湘潭大學(xué)等8所高校的研究中心納入高校人文社科重點研究基地建設(shè)計劃。除此之外，在省級重點研究基地、協(xié)同創(chuàng)新中心、新型高端智庫中，對黨史黨建學(xué)科的研究平臺布局很少。

三、以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，加強(qiáng)高校黨史與黨建學(xué)科建設(shè)

重視黨史工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)前，高校要以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨史與黨建學(xué)科建設(shè)。

（一）明確學(xué)科歸屬，適時設(shè)置黨史與黨建一級學(xué)科

目前中國共產(chǎn)黨史本科專業(yè)已經(jīng)歸屬馬克思主義理論專業(yè)大類，“黨的建設(shè)”也作為二級學(xué)科劃分到馬克思主義理論學(xué)科，與馬克思主義基本原理、思想政治教育、中國近現(xiàn)代史基本問題研究等成為相互支撐、互為關(guān)聯(lián)的7個二級學(xué)科之一。從學(xué)科長遠(yuǎn)發(fā)展和人才培養(yǎng)的本科研究生銜接實際出發(fā)，明確將黨史學(xué)科整合到馬克思主義理論學(xué)科，十分必要且條件已經(jīng)成熟。同時規(guī)范學(xué)科和專業(yè)名稱，本科專業(yè)和二級學(xué)科名稱都統(tǒng)一為黨史與黨建。

當(dāng)下，相關(guān)高校要突出現(xiàn)有的黨史與黨建二級學(xué)科建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)勢與特色，加強(qiáng)理論與實踐研究，在政治學(xué)和馬克思主義理論學(xué)科下，打造某一領(lǐng)域的高峰。有基礎(chǔ)的高校，要建設(shè)以黨史黨建為核心，涵蓋馬克思主義中國化、當(dāng)代中國史、中國近代史等基本問題的黨史黨建學(xué)科群，為黨史黨建學(xué)科發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境與條件。[5]目前，只有在國家社科基金項目申報中，將黨史黨建列為23個一級學(xué)科之一，下設(shè)黨史、黨建及其他學(xué)科等3個二級學(xué)科。待學(xué)科進(jìn)一步發(fā)展，時機(jī)成熟時，適時設(shè)置黨史與黨建一級學(xué)科?？梢园凑諝v史傳統(tǒng)，將學(xué)科放置在法學(xué)學(xué)科門類，也可以根據(jù)黨史黨建學(xué)科發(fā)展，特別是黨建學(xué)科交叉融合發(fā)展的趨勢，將學(xué)科放在最新設(shè)置的“交叉學(xué)科”門類下。

（二）提高培養(yǎng)質(zhì)量，適度擴(kuò)大學(xué)科人才培養(yǎng)規(guī)模

有關(guān)高校要積極將黨史與黨建學(xué)科專業(yè)列入“強(qiáng)基計劃”，將黨史與黨建研究和建設(shè)工程與“雙一流”建設(shè)結(jié)合起來，給予黨史與黨建學(xué)科專業(yè)重點支持。國家和地方要在一流專業(yè)、一流課程、虛擬仿真實驗室等人才培養(yǎng)項目遴選建設(shè)中，向黨史與黨建專業(yè)傾斜?，F(xiàn)有黨史與黨建本科專業(yè)和學(xué)位點的高校，要充分挖掘潛力，著力提升培養(yǎng)能力，適度擴(kuò)大學(xué)科人才培養(yǎng)規(guī)模，吸引更多的優(yōu)質(zhì)生源加入黨史與黨建學(xué)習(xí)研究，為黨史與黨建后續(xù)發(fā)展儲備人才。完善本科生、碩士生、博士生三級人才培養(yǎng)體系，重點培養(yǎng)一批應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的研究生人才。建立開放的黨史與黨建研究生培養(yǎng)體系，支持和鼓勵高校與黨史黨建研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)研究生，提高研究生理論水平和實踐能力。

（三）夯實發(fā)展基礎(chǔ)，適當(dāng)傾斜支撐學(xué)科發(fā)展的項目和平臺

相關(guān)黨史黨建研究機(jī)構(gòu)要積極推動學(xué)科發(fā)展，列出一批重大項目選題，重點面向高校招標(biāo)。中央與地方社科管理部門，也要在現(xiàn)有的研究項目系統(tǒng)中，加大對黨史與黨建相關(guān)研究項目的支持力度，有條件的地方可以設(shè)立專項項目。推進(jìn)學(xué)科建設(shè)與智庫建設(shè)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)科重點研究基地建設(shè)。支持有條件的高校設(shè)立黨史與黨建學(xué)院，推動黨史黨建研究組織形式與管理方式創(chuàng)新，加快中國特色新型高校智庫建設(shè)。積極推進(jìn)黨史與黨建學(xué)科的學(xué)術(shù)期刊建設(shè)，以高校學(xué)報為載體建設(shè)相關(guān)名刊名欄。[6]引導(dǎo)黨史與黨建研究者立足中共黨史學(xué)科，將黨史與黨建相結(jié)合，理論研究與實際問題相結(jié)合，形成具有中國特色、世界影響的特色學(xué)科，加快建設(shè)中國特色哲學(xué)社會科學(xué)體系。