名與實(shí)：“作為一種方法”的清代云南義倉

祁志浩

(云南大學(xué) 歷史與檔案學(xué)院，云南 昆明 650091)

一般認(rèn)為，義倉由隋代長孫平創(chuàng)制，是政府支持下“應(yīng)對自然災(zāi)害的民間互助自救形式”。[1]義倉對中國傳統(tǒng)社會后期倉儲發(fā)展影響較大，實(shí)踐中卻已跳出“無償賑濟(jì)”為主的類型設(shè)定，成為地域社會功能多元的救助型組織。清代是義倉發(fā)展具有典型性的階段。近年來，關(guān)于清代義倉的研究漸有“升溫”趨向，其中清中后期的義倉尤為學(xué)界所矚目。云南自元代設(shè)行省后，在國家民生保障制度性資源的承繼與“在地化”調(diào)適方面頗有可圈點(diǎn)之處，其中自然也包括清代云南的義倉。然而，目前鮮見對清代云南義倉較系統(tǒng)的專題研究，殊為憾事。本文將闡釋清代云南義倉——這一“非標(biāo)準(zhǔn)化”義倉的歷史賡續(xù)過程與多重面向，以及其“作為一種方法”的實(shí)際意義。

一、清以前的云南義倉傳統(tǒng)

目力所及，云南有史料可考的義倉建設(shè)概始于明代中后期。此時(shí)期，明代主流倉儲預(yù)備倉漸趨衰敗，政府鼓勵建設(shè)義倉、社倉，“明前期以預(yù)備倉為核心的官倉為主，明后期預(yù)備倉政走向衰敗，社倉、義倉逐漸興起，不過規(guī)模有限”。[2]

云南也在預(yù)備倉不濟(jì)之時(shí)，著力鋪陳義倉。如，明隆慶年間，瀾滄兵備道沈橋在云南縣建設(shè)白崖義倉，“沈公肇修白崖義倉，估計(jì)一百六十石，公益至三百石，民恃無恐。”[3](卷四“藝文”，《兵備道沈朱二公惠政遺愛碑文》)同是隆慶間，澄江府知府徐可久復(fù)興義倉，“義倉、社學(xué)久廢，俱興?！盵4](卷十三“名宦”)萬歷初，楚雄府南安州知州何居谷“設(shè)義倉，義恤民瘼?！盵5](卷五“秩官志”)萬歷十年(1582)，大理府趙州知州沈奎燦建義倉用以賑濟(jì)，“在州治左，貯本州糧谷，凡遇歲歉，發(fā)之以賑濟(jì)民，至秋收本還倉?！盵6](卷二“建設(shè)志”)萬歷三十七年(1609)，大理府郡丞盧公率鄉(xiāng)官、舉人、貢士等百余人共建義倉。[7](卷二，《盧公祖建義倉福民碑記》)萬歷四十三年(1615)，云南府呈貢縣知縣何在圖建義倉。[8](卷二“衙舍宮室”)崇禎間，姚安府知府張五瑞“修城垣，置義倉?！盵9](卷五“秩官志”)天啟初年，順寧府云州“建義倉積谷備賑，以防邊隅事?！盵10](卷三“惠政”)以上可知，隆慶萬歷年間是明代云南義倉建設(shè)較集中的階段，且基本由官方所推動。這是云南對明代中后期政府推行義倉政策的積極回應(yīng)。倉儲方面與國家保持高度一致，也是明代國家力量在邊疆云南基層社會內(nèi)部顯現(xiàn)和發(fā)揮作用的重要體現(xiàn)。

但是，與明代中后期義倉建設(shè)相伴隨的是，義倉與社倉的趨同化發(fā)展讓政府以及時(shí)人難以作出分辨。通俗理解，社倉雖被認(rèn)為其源也系長孫平所創(chuàng)立的義倉，但在南宋朱熹“崇安社倉”的改制下，已成為新的倉種。社倉以賑借取息為主，間或賑濟(jì)；義倉則以無償賑濟(jì)為主，偶可賑借。在明代政策制定者看來，義倉與社倉卻似乎是一回事。萬歷《大明會典》以“義倉”條目載嘉靖八年倡辦義倉之事，[11](卷二十二“戶部九·倉庾二”)而《明史》以“社倉”條目記述同樣的倉儲內(nèi)容。[12](卷七十九“志第五十五·食貨三”，P1926)義倉與社倉關(guān)系的雜亂，可見一斑。義倉與社倉的“模糊化”關(guān)系，在云南的實(shí)踐中體現(xiàn)也較明顯。前揭萬歷三十七年由大理府郡丞盧公所建義倉，實(shí)際采用的是社倉法，“以紫陽行于浙東者行于榆，請諸院道咸允焉。迺建義倉，捐俸易谷如(若)干，命衛(wèi)經(jīng)歷趙文炳督修，貢士陳之□傳布，省祭何學(xué)詩收谷。規(guī)模條理，卓有可觀。及郡伯尹公至，亦捐俸易谷如(若)干，別駕殷公、徐公、司理陳公以下，諸僚屬衛(wèi)所各捐俸易谷如(若)干，鄉(xiāng)縉紳舉貢士民，糜不欣欣愿助涓埃，以成義舉，谷入者凡以千計(jì)?！盵7]可見，在郡丞盧公等看來，義倉就是社倉。更有甚者，將社倉與義倉制度兼而采之，創(chuàng)立社義倉，“歲嘉靖甲子，泉州堣齋王公春復(fù)以兵符駐扎其地，閱茲弊而憂之，乃取長孫平所論義倉法與朱子社倉之制，……不旬月，募粟六千石有奇?！盵13](卷六十五“藝文志”，《永昌里社義倉記》)王春復(fù)所建永昌社義倉，可被視為明中后期地域社會興建倉儲所表現(xiàn)出的實(shí)用主義傾向，即對效果的重視勝于對過程的糾纏，這樣對填充預(yù)備倉衰退所帶來的倉糧空缺可能是最為有效和便捷的。如此對義倉的地域性調(diào)整策略，也深刻影響了清代云南義倉的建設(shè)與運(yùn)營。

二、清代云南義倉及其主導(dǎo)力量

清代整體繼承了明代的倉儲制度，并加以發(fā)揮。清初，義倉被有意識作為獨(dú)立倉種進(jìn)行建設(shè)，與常平倉、社倉區(qū)隔形成“三倉”之勢?？滴跏四?1679)，雖諭令“市鎮(zhèn)立義倉”，[14](卷一百六十二“戶部”，P7271)但幾無太大進(jìn)展。至乾隆中期，清政府主推常平倉、社倉。迨清中后期，隨著常平倉、社倉的式微，義倉方得到充分重視。

清代云南的義倉整體呈現(xiàn)四種建設(shè)路徑：一是襲制重修明代義倉。如臨安府建水州義倉原建于明中后期，“舊系紳士置田收租，以賑貧乏”。[15](卷六“城池”)入清后，該義倉田租迭失。康熙丁未年(1667)，淮南人李滪出任知州后便率郡人劉彪、楊中原等清畝征租，照舊收發(fā)，使其重新為義倉提供倉糧，“凡有裨于民生者，公皆振作而行焉，于是疆理義田，定其租額，清其四至，照畝繪圖列之印冊，期垂永久，仍捐金營倉于燃燈寺之側(cè)，以貯租谷。”[16](卷十八“藝文二”，《重修義倉碑記》)二是因名新建明代原有義倉。還是上述臨安府建水州義倉，雍正四年(1726)，在時(shí)任知州祝宏等人努力下新建明代原有的“北義倉”，“臨舊有義倉五所，前明鄉(xiāng)先達(dá)所置，各貯田租備賑貧乏，因丁亥兵燹，田籍湮沒無查，今在東關(guān)燃燈者賴故紳劉公請復(fù)于前牧李公，余田無考。后于古壁得斷碑，載有北義倉名，而其事久廢。今與鄒君之松及其兄龍門，因里中舊積公田數(shù)畝，各量捐己資，仿前輩遺意，更得同志轉(zhuǎn)相勸助，合為置田若干畝，建倉于普庵堂”。[17](卷十一“藝文”，《新建北義倉碑記》)三是直接新建義倉。如康熙二十二年(1983)，大理府浪穹縣“奉文設(shè)建義倉”。[18](卷三“食貨志”)臨安府阿迷州義倉在九天閣，系康熙戊辰年(1688)曾致仕鄉(xiāng)賢教授楊培置京斗租二百石設(shè)立。[19](卷三“建置”)普洱府他郎廳義倉，由“碧朔村民人張本忠捐置”，[20](卷十二“積貯”)乾隆六年(1741)楚雄府姚州州人劉賢等“置田畝收租，置義倉于文昌宮”。[9](卷一“地理志”)四是買置改建他產(chǎn)為義倉。臨安府石屏州舊南關(guān)鋪義倉，“順城樓房九間，……原系叛產(chǎn)變價(jià)，合州紳士協(xié)議公出銀二百兩買置義倉?？滴醵荒?，署學(xué)正杜友白具詳知州王光鼎批準(zhǔn)永作義倉”。[21](卷二“建設(shè)志”)楚雄府鎮(zhèn)南州義倉，“在城內(nèi)東南隅，系盤山書院舊地。光緒初，改建義倉”。[22](卷三“建置略”)不難發(fā)現(xiàn)，清代云南義倉存續(xù)時(shí)間較長，從康熙初年宕至光緒年間，都有一定的分布?？梢哉f，義倉已成為清代云南地域社會重要的倉儲類別之一。

而事實(shí)上，作為明代即有，清代或因襲，或新建了的云南義倉，都遠(yuǎn)非僅是一類民間互助救濟(jì)性備荒倉儲那樣簡單。換言之，清代云南義倉雖被籠作“義倉”，但可能又非傳統(tǒng)意義上用以“無償賑濟(jì)”的義倉了。義倉的名與實(shí)，又如明代義倉與社倉的“模糊性”關(guān)系一樣，再次成為一個問題。這個名實(shí)問題所展現(xiàn)的，則是地域社會對義倉的調(diào)適性理解與改造。

在魏丕信的研究中，義倉被視為“半民間”性質(zhì)的倉儲。[23]從隋代以來的義倉實(shí)踐看，這個判斷基本是公允的。清代將義倉作為獨(dú)立倉種推行時(shí)雖也一再強(qiáng)調(diào)其民間自捐互助的性質(zhì)，但賦之于地域社會的場域中，實(shí)則很難完全或者說純粹依靠民間社會。劉宗志所指出的“義倉由富人自愿捐助、自行管理，代表著民間社會的興起”，[24]這種看法只是一種忽略國家力量所起作用的大致概括，并不具有普適性。

上文提到，官方是明代中后期云南義倉的主要推動力量。清代云南義倉依然如此，其倡建者也以官方為主。官方采取多種方式完成義倉的倉本積累，紳士則在倉本籌措及具體運(yùn)營環(huán)節(jié)應(yīng)官方邀約介入和參與。例如，康熙七年(1668)，臨安府蒙自縣知縣羅鉅璘“奉令桂香殿為倉”，并“捐資買川枋寨田三頃，俱入義倉，共糧一石九斗五升，其地東至州田，南之坡腳，西至郎有寨，北至莊田”，[25](卷十一“藝文”，《義倉碑記》)“每年輪流公正紳士經(jīng)管”。[26](卷三“田賦”)康熙四十四年(1705)，任白鹽井直隸提舉司的浙江上虞人鄭山，在任期間于民生諸事多有舉措，“率民捐輸谷石貯存義倉”。[27](卷三“名宦”)咸豐三年(1853)，麗江軍民府兼中甸同知辛本杰捐京斗青稞五百石，存貯義倉備用。[28](“積貯志”)道光十九年(1839)，楚雄府知府張敟率文武官員等為設(shè)于三皇廟的義倉捐資千石。[29](卷三“建置述輯”)道光二十九年(1849)，云貴總督林則徐、云南巡撫程矞采因昆明夏收歉薄倡捐賑濟(jì)，“事竣余銀七千五百五十二兩零，經(jīng)奏準(zhǔn)一并購買谷石添貯義倉”。[30](卷二“政典志五”)就此昆明縣義倉而言，除督撫大員及在省司道府縣等直接捐資外，城內(nèi)紳民也是踴躍急公，后續(xù)在糧食發(fā)放中“擇公正紳耆，各就本城本鄉(xiāng)遍確查戶口，印給冊簿糧票，將貧民住址丁口姓氏，逐一詳填，其糧票即交貧戶收執(zhí)”。[31](“會城公濟(jì)義倉碑記”)

從實(shí)踐結(jié)果看，在云南這樣的邊疆省份，包括義倉在內(nèi)國家倉儲指導(dǎo)政策的抵達(dá)自然不是太大的問題，但要在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平、士紳層發(fā)育程度等相對受限的地域社會，形成與國家間具有治理價(jià)值的“響應(yīng)機(jī)制”，作為國家力量代表的官方是無法繞開的。張佩國曾在研究明清小社區(qū)福利實(shí)踐后強(qiáng)調(diào)，在傳統(tǒng)中國“沒有相對于國家而獨(dú)立存在的社會領(lǐng)域”。[32](P85)在清代云南義倉建設(shè)運(yùn)營中，官方所發(fā)揮的是先將國家意圖落地，再調(diào)動地域社會力量共同參與，以此構(gòu)建較順暢的合作關(guān)系。這種合作關(guān)系的外化，就是國家對邊疆的治理，也即是社會的穩(wěn)定。這與陳春聲研究所得出的“清代廣東義倉的最重要特點(diǎn)就是完全歸士紳管理，不容官府插手”，[33](P225)似有較大的區(qū)別。總之，清代云南義倉并沒有完全按照制度設(shè)計(jì)的以“民間”之名發(fā)展，實(shí)質(zhì)上注入了較鮮明的官方因素。

三、清代云南義倉功能的調(diào)適

制度設(shè)計(jì)層面，義倉的主要功能是無償賑濟(jì)，此外偶行賑借。這樣的功能在清代尤為國家所強(qiáng)調(diào)，以示與社倉、常平倉有所區(qū)處。在地域社會備荒倉儲網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建中，這樣的功能定位也可最大限度調(diào)動各方資源，完成國家所期望的目標(biāo)。但在云南，義倉卻在實(shí)踐中漸被興建者析離出更具日常性和綜合性的民生保障功能。某種程度上，義倉已悄然轉(zhuǎn)換為一種與云南基層社會民眾距離最近的救助型組織。

(一)日常濟(jì)貧

日常，或說日常生活是“以重復(fù)性思維和重復(fù)性實(shí)踐為基本存在方式”。[34](P31)日常濟(jì)貧便是如此，具有在相對固定的時(shí)間和地點(diǎn)重復(fù)相同的濟(jì)貧活動的特征，不同于因?yàn)?zāi)荒而起的臨時(shí)或不確定的無預(yù)見性賑濟(jì)行為。清代云南義倉便打破了儲糧備荒的單一應(yīng)急功能，強(qiáng)化了日常濟(jì)貧的保障性功能。

(二)綜合救濟(jì)

在云南，尤其是清前中期的地方文獻(xiàn)中，關(guān)于義倉如何備荒賑濟(jì)的記載并不多，稍多的是對其綜合救濟(jì)性功能的詮釋。義倉已不僅僅是提供救荒時(shí)民眾生存所需的糧食那么單一，還充當(dāng)著民間互助的樞紐。前文所提，康熙間臨安府蒙自縣知縣羅鉅璘建義倉后，似以“一倉之力”統(tǒng)籌了該地的民生保障事業(yè)之全局，認(rèn)為“所施未廣，欲使無棺者殮，啼寒者衣，婚嫁者助成其事，窮迫者陰赒其急”。[25](卷十一“藝文”，《義倉碑記》)為此，羅鉅璘在前期招佃開墾荒地以撥充義倉的基礎(chǔ)上，又捐資買川枋寨田三頃，就是要確保義倉充盈以便為貧弱無告之人提供援助。雍正年間復(fù)建的臨安府建水州北義倉，知州祝宏也是依照日常性和綜合性的指向發(fā)揮其作用，既顧及缺衣食者也關(guān)照婚喪有困難者，“合為置田若干畝，建倉于普庵堂，歲儲田租亦冬夏二季出，以散賑里中之衣食不給并婚喪難舉者，已三載于茲矣”。[17](卷十一“藝文”，《新建北義倉碑記》)瑯鹽井直隸提舉司的義倉也使“民無饑餒，且衣食可資，婚喪可賴，民之戴德者，皆頌仁人之恩于世世也”。[37](卷四“藝文”，《瑯井義田碑記》)黑鹽井直隸提舉司于康熙年間設(shè)立的義倉，則確保鰥寡孤獨(dú)無依者得到切實(shí)地照顧，“并置義田，或捐俸以價(jià)買，或尚義以樂施，共得田若干畝，共獲谷若干石，貯之倉廒，登之簿籍，掌之老成，責(zé)之鄉(xiāng)保。鰥者勉之使娶，寡者宥之使嫁，獨(dú)者勉其兄弟養(yǎng)之，孤者召其族黨撫之，殘、廢、疲、癃者，亦究其有無業(yè)產(chǎn)，并勉以衣之食之。果其無告也，然后列其姓名，謹(jǐn)其支取，朔給幾何，望給幾何，使游惰者不得以恣濫冒，而煢獨(dú)者沾煦沐焉。此予之仰報(bào)朝廷于萬一也。范文正置義田為一族計(jì)，予之置義田為一井計(jì)”。[38](卷二“建設(shè)”)

究其本質(zhì)，義倉在這些地區(qū)已具有民生保障基金之實(shí)，積儲倉糧然后支取用于一地一域的民生事項(xiàng)，進(jìn)而在邊疆地區(qū)構(gòu)建相對安全有序的社區(qū)生態(tài)。

四、清代云南義倉的異化

義倉自被創(chuàng)置后的變化及與朱子社倉間或并行的糾結(jié)關(guān)系，使其先天地在明代不能，在清代也很難走出與社倉趨同化發(fā)展的桎梏。但是，不管是從國家還是社會層面分析，這又似乎不是一件壞事。在清代云南，義倉與社倉趨同的情況盡管依舊存在，卻又異化出新的情況，在本土性調(diào)適的實(shí)踐中變得更為復(fù)雜多端。

前揭，臨安府建水州知州祝宏于雍正四年因名新建了明代原有的北義倉，但其在《新建北義倉碑記》中開篇卻言：“皇上欲極初，詔天下郡邑各置社倉，悉遵朱子舊有，司咸奉行，弗怠。”雍正帝非常重視社倉建設(shè)，曾于雍正二年(1724)推出社倉條例勸諭各地興辦社倉，云南大規(guī)模推行普及社倉也自此始。祝宏所指也即此。他同時(shí)認(rèn)為，北義倉的復(fù)建是“以神明朱子社倉，廣皇上如天之仁”。[17](卷十一“藝文”，《新建北義倉碑記》)在祝宏看來，北義倉就等同于雍正帝所勸諭推行的社倉。但即便如此，似乎又不能完全認(rèn)定建水州北義倉便是社倉。其捐田置租，以及在“每歲暮荒月，或米或布散給里中貧困有喪不能舉者”的無償救助功用，與社倉有原則上的區(qū)別。

光緒初年新建的東川府巧家廳義倉，則在名實(shí)問題上表現(xiàn)得更為復(fù)雜。光緒三年(1878)，巧家廳同知胡秀山鑒于該地“向未設(shè)有常平、豐備以及社倉”，便在久亂之后舉力邀約紳耆興建義倉，得名系因“民間同心好義自捐自辦”，但其明確指出根本上“仍然恪遵社倉法度”來“收儲放積”。[39](卷九“藝文”)在胡秀山的規(guī)劃里，社倉是實(shí)，義倉只是名，頗有借“義倉道義”推行官方行政理念的意味。他同時(shí)設(shè)想，“遇歲歉人饑，或平糶，或賑濟(jì)”，若不是還專門強(qiáng)調(diào)“官但察其虛實(shí)，不問其出入，由民自理以杜擾累，而免侵漁”，[39](卷九“藝文”)幾乎就依據(jù)功能指向而將該義倉歸為常平倉。事實(shí)上，巧家廳義倉名為“義倉”，實(shí)則行社倉之法儲糧和管理，又揚(yáng)義倉之賑濟(jì)、常平倉之平糶功用，是典型的取各倉儲制度所長制造的混融。

就在巧家廳義倉興建之前的光緒二年(1877)，鮑源深上奏光緒帝請求飭令各省捐備倉谷以濟(jì)荒歉，“國家設(shè)立常平倉，原以備賑濟(jì)之用，第監(jiān)守在官，于民究有未便?！睘榇?，其亦打算仿照江南道光間設(shè)立豐備義倉的辦法，勸民遵辦。而對于“其向有社倉者，加意整頓。其未立社倉者，趕緊捐儲，事成報(bào)官。地方官不得問其出入，以杜擾累。所籌尚為周妥。著各直省督撫體察情形，飭屬一體辦理，務(wù)使戶有蓋藏，以備荒歉”。[40](卷三十八，光緒二年丙子八月丙申)正是受鮑源深此奏的影響，在彼時(shí)全國常平倉和社倉均已普遍衰敗不再得勢的情況下，不選擇直接新建社倉，而將常平倉和社倉歸攏至義倉名下，集合各自的優(yōu)長，這應(yīng)是胡秀山有意為之的嘗試，“覆查社倉與豐備均系為民籌捐之義倉，但豐備始自近今，樂歲捐聚，兇年散賑，散盡復(fù)捐，不準(zhǔn)借貸生息，以杜弊端。社倉則創(chuàng)自朱子，先借府谷作本，儉歲則春放秋還，三分取息，專于救荒。是辦法不同，而各有取義焉。茲巧屬地瘠民貧，田稀榖少，難以多捐常捐，所宜師其意而酌古準(zhǔn)今，今實(shí)力行之，其功效自見也”。[41](卷一“巧家任治·儲積倉谷”，《義倉碑記》)這種糅合常平倉、社倉和義倉之長的“義倉”，已異化為針對巧家廳實(shí)際情況而設(shè)計(jì)的倉儲了。

光緒十年(1884)，楚雄府楚雄縣也出現(xiàn)與巧家廳類似的“義倉”。這年，楚雄府知府陳燦自“馬龍廠銅務(wù)項(xiàng)下籌獲銀五百余金”，買市石谷四百石倡建和豐義倉，得諸紳耆響應(yīng)樂輸，共計(jì)存市石谷一千石。該和豐義倉運(yùn)作模式如所載：

其倉谷擇紳士之殷實(shí)老成者，按年經(jīng)管，官吏不得侵?jǐn)_，杜需索也。每年二月，新舊紳管更替，各具冊結(jié)于官，官為親稽其實(shí)數(shù)，防侵挪也。春借秋還，每年取息二升，所以給籽粒滋生息，并耤以推陳出新也，必良民。有的保而后借非其人則不輕借，亦不強(qiáng)借，所以防虧欠，而免抑勒也。小歉則用以平糶，所以平市價(jià)而安民心也。大荒則全出放賑，所以濟(jì)饑民也。平糶之后，屈秋收必須買補(bǔ)；放賑之后，遇樂歲即行捐還，所以使倉不虛而谷無匱也。撥叛產(chǎn)以為義倉田，所以使歲有入而事可久也。[29](卷十一“藝文述輯上”，《新建和豐義倉碑記》)

楚雄縣和豐義倉既以社倉法“春借秋還，每年取息二升”，又以常平倉法“小歉則用以平糶”“大荒則全出放賑”，還以義倉之法撥叛產(chǎn)作為義倉田。其制似較巧家廳義倉更為規(guī)整。還有，光緒三十四年(1908)，白鹽井直隸提舉司利用此前辦理平糶局的余銀辦理義倉，宣統(tǒng)元年(1909)時(shí)，“倉正羅家俊放借谷四百四十九石，為推陳新之辦法，每石收加一行息；又每放谷一石，隨帶借銀三兩，共放借銀一千三百四十七兩，息銀每兩每月一分”。[42](卷三“地方志”)白鹽井直隸提舉司義倉則是集合了社倉賑借與放銀收息的新形式。

不難看出，三者展露出的共性，使此“義倉”已非清代初期即有意朝向獨(dú)立性而進(jìn)行設(shè)計(jì)的“義倉”了。從根本上講，巧家廳義倉與、楚雄縣和豐義倉、白鹽井直隸提舉司義倉均呈現(xiàn)出名為“義倉”，卻實(shí)存多種倉儲之法的復(fù)雜狀況，這是清后期特殊環(huán)境的產(chǎn)物。與明代中后期的云南類似，在晚清時(shí)期，倉儲能否產(chǎn)生符合預(yù)期的實(shí)效才為官員所關(guān)心和倚重。

結(jié) 語

或許，自義倉被賦之以具有“民間互助”性質(zhì)的倉儲類別時(shí)，其本身即開始在民間社會與國家力量之間的張力中搖擺。在不同的地域社會中，又因其于國家制度層面的政策不確定性，使其成為最容易被重新理解、界定和使用的倉種。在云南，義倉自明代中后期起，就成為官方推行下具有多重功能的倉儲。清代，云南義倉具有更為強(qiáng)烈的“非標(biāo)準(zhǔn)性”，名與實(shí)成為突出的問題，從官為主導(dǎo)的倡建者身份，到備荒應(yīng)急、日常濟(jì)貧、綜合救濟(jì)等功能的發(fā)揮，再到被定制為“名不符實(shí)的義倉”，其復(fù)雜情況對于后世研究者來說，若不細(xì)加審讀辨識，很難窺其真貌。察其本質(zhì)，這種變化了的清代云南義倉，“名實(shí)問題”只是表象，其實(shí)則已異化“作為一種方法”，以社會救助組織之實(shí)靈活調(diào)動各方資源參與邊疆治理，而至于所謂的“名”，也即外在的形式，則因所具有的“每以義興，必以義繼”[53](卷五“藝文志”，《石屏南義倉碑記》)的性格，使其必須且不得不作為用來拉攏民間紳耆和集聚救助資源的最好合作平臺，成為社會治理的工具?！白鳛橐环N方法”的義倉，還以其內(nèi)在的思想精髓深深地影響了民國時(shí)期的倉儲救濟(jì)等公共事務(wù)。這正是“作為一種方法”的義倉，其內(nèi)在的學(xué)理價(jià)值。