黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)標(biāo)研究

杜洪林 寶石花物業(yè)西南油氣田地區(qū)公司

由托管轉(zhuǎn)直管的地區(qū)公司，對(duì)標(biāo)貫徹新發(fā)展理念和推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)標(biāo)物業(yè)行業(yè)先進(jìn)管理水平和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制和員工對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的期盼，目前公司高質(zhì)量發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題較突出，改革創(chuàng)新能力有待提高，市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制有待完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力有待增強(qiáng)，業(yè)務(wù)發(fā)展格局有待優(yōu)化，綜合服務(wù)保障、物業(yè)本質(zhì)安全特別是應(yīng)對(duì)公共安全突發(fā)事件能力有待提升。為準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念和融入新發(fā)展格局，致力打造寶石花物業(yè)發(fā)展重要增長(zhǎng)極和新業(yè)態(tài)新動(dòng)力，推動(dòng)地區(qū)公司高質(zhì)量高水平發(fā)展，做如下對(duì)標(biāo)研究。

一、內(nèi)外環(huán)境對(duì)標(biāo)分析

（一）外部環(huán)境分析

1.政治環(huán)境。國(guó)家“十四五”發(fā)展規(guī)劃明確提出，加快發(fā)展包括物業(yè)管理在內(nèi)的現(xiàn)代生活服務(wù)業(yè)，寶石花物業(yè)誕生于國(guó)有企業(yè)深化改革，脫胎于“三供一業(yè)”分離移交，所屬西南油氣田地區(qū)公司肩負(fù)為石油職工家屬及業(yè)主提供物業(yè)服務(wù)的責(zé)任使命、肩負(fù)為油氣田增儲(chǔ)上產(chǎn)提供后勤綜合服務(wù)保障的重要作用。

2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境。2020 年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)101.6萬(wàn)億元[1]。第三產(chǎn)業(yè)（或服務(wù)業(yè)）占GDP 的比重提升到54.53%，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比第二產(chǎn)業(yè)高出16.71個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)保持較快發(fā)展和持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，必將推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化發(fā)展。

3.社會(huì)環(huán)境。隨著人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求，加快發(fā)展現(xiàn)代生活服務(wù)已成大勢(shì)，寶石花物業(yè)秉承“源自中國(guó)石油、服務(wù)中國(guó)石油，源自國(guó)企改革、服務(wù)美好生活”的發(fā)展理念，傳承石油優(yōu)秀文化和碧桂園服務(wù)先進(jìn)市場(chǎng)化理念，經(jīng)過(guò)多年積淀，地區(qū)公司具備了良好發(fā)展基礎(chǔ)。

4.行業(yè)環(huán)境。一是物業(yè)企業(yè)融資并購(gòu)興起，行業(yè)規(guī)模整合加快，物業(yè)發(fā)展步入“快車道”；二是物業(yè)服務(wù)邊界擴(kuò)大，多業(yè)態(tài)服務(wù)逐步發(fā)展，基礎(chǔ)物業(yè)向增值業(yè)務(wù)拓展；三是物業(yè)在基層社會(huì)治理、彌補(bǔ)基層社區(qū)公共衛(wèi)生供給和應(yīng)急管理力量、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮不可替代的作用。

5.科技環(huán)境。物聯(lián)信息系統(tǒng)的發(fā)展加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以滿足居民多樣化多層次居住生活需求，西南油氣田地區(qū)公司將借助互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以科技創(chuàng)新、智慧社區(qū)建設(shè)為居民提供更為現(xiàn)代化、智能化、便捷化的生活環(huán)境。

（二）內(nèi)部環(huán)境分析

1.有利條件及優(yōu)勢(shì)：

①石油背景。公司源自石油礦區(qū)物業(yè)移交改革，既有利于協(xié)商承接央企、國(guó)企等物業(yè)及后勤服務(wù)業(yè)務(wù)，也有利于拓展社會(huì)化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、規(guī)模化運(yùn)營(yíng)。

②品牌疊加。寶石花物業(yè)傳承中國(guó)石油優(yōu)秀文化，融合行業(yè)頭部企業(yè)碧桂園服務(wù)的先進(jìn)理念，文化融合共生形成品牌疊加優(yōu)勢(shì)，有利于快速提高品牌價(jià)值。

③規(guī)模效應(yīng)。寶石花物業(yè)在2021年百?gòu)?qiáng)物業(yè)企業(yè)中位列32名，業(yè)務(wù)遍布全國(guó)，住宅和工業(yè)物業(yè)資源，特別是油氣企業(yè)綜合后勤業(yè)務(wù)市場(chǎng)巨大，管理規(guī)模位居行業(yè)前列。

④體系先進(jìn)。寶石花物業(yè)確立一體化管理體系，推進(jìn)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，為提升品質(zhì)、延伸服務(wù)、拓展市場(chǎng)和持續(xù)發(fā)展提供了先進(jìn)的體系支撐。

2.面臨的困難：

①行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇。當(dāng)前，物業(yè)企業(yè)迎來(lái)資本市場(chǎng)熱潮，各類市場(chǎng)主體利用資本市場(chǎng)募集的資金加大投資和業(yè)務(wù)擴(kuò)張，并積極拓展新業(yè)務(wù)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，寶石花物業(yè)剛起步運(yùn)營(yíng)，處于夯基筑臺(tái)階段，對(duì)外擴(kuò)張的能力亟待加強(qiáng)。

②技術(shù)快速迭代。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)快速發(fā)展，物業(yè)服務(wù)智能化水平，已成為評(píng)價(jià)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的重要依據(jù)，西南油氣田地區(qū)公司住宅小區(qū)老舊、設(shè)施設(shè)備老化嚴(yán)重，信息化基礎(chǔ)薄弱，智能化物業(yè)的短板制約公司業(yè)務(wù)拓展及精細(xì)化管理。

③用工成本增加。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、資本市場(chǎng)的快速切入、物業(yè)行業(yè)的快速發(fā)展，以及對(duì)物業(yè)服務(wù)品質(zhì)的更高要求，對(duì)人才特別是物業(yè)專業(yè)人才需求量大，致使人工成本剛性增長(zhǎng)，物業(yè)企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)加劇，增大了公司運(yùn)營(yíng)壓力。

④政策法規(guī)趨嚴(yán)?！睹穹ǖ洹返膶?shí)施，對(duì)物業(yè)企業(yè)提出更高要求，新增催繳物業(yè)費(fèi)的相關(guān)禁止性規(guī)定，并賦予業(yè)主更多權(quán)利[2]，增加了物業(yè)公司拓展社區(qū)增值服務(wù)的難度，面對(duì)合規(guī)要求，公司需要全面提升服務(wù)能力和風(fēng)控水平。

二、高質(zhì)量發(fā)展部署

（一）總體要求

1.戰(zhàn)略定位。到2025年，公司服務(wù)管理變革、質(zhì)量效率變革、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力變革取得突破性進(jìn)展，投入產(chǎn)出、效益盈利大幅提高，綜合實(shí)力、內(nèi)生動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。改革創(chuàng)新能力取得明顯成效，物業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系基本建立，公司業(yè)務(wù)規(guī)模水平、運(yùn)行體制機(jī)制、安全管控水平、效益發(fā)展能力位居其他地區(qū)公司前列。組織架構(gòu)適應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)行，項(xiàng)目區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合理、各具特色的協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成，區(qū)域發(fā)展協(xié)同性、協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。市場(chǎng)化水平再上新臺(tái)階，依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)謀發(fā)展、內(nèi)外市場(chǎng)齊頭并進(jìn)的開(kāi)放型新體制基本形成。共建共治共享發(fā)展達(dá)到新水平，員工薪酬待遇與公司效益增長(zhǎng)基本同步，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生等突發(fā)事件能力顯著提高，員工群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。

2.發(fā)展目標(biāo)。圍繞高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略定位，明確公司當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期“12306”發(fā)展目標(biāo)。

堅(jiān)持一個(gè)定位：緊緊依托油氣田“上產(chǎn)500億、奮斗800億”發(fā)展，堅(jiān)守主業(yè)，履行主責(zé)，堅(jiān)持打造物業(yè)后勤綜合服務(wù)保障大后方和強(qiáng)支撐的戰(zhàn)略定位。

把握兩條主線：即效益發(fā)展、提質(zhì)增效主線，努力實(shí)現(xiàn)安全、穩(wěn)定、品質(zhì)、效益、發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

深化三大戰(zhàn)略：著力提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)物業(yè)市場(chǎng)化，深化實(shí)施“市場(chǎng)、創(chuàng)新、低成本”戰(zhàn)略，全面打造效益發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)——立足川渝輻射西南，堅(jiān)持“鞏固已有市場(chǎng)、拓展?jié)撛谑袌?chǎng)、退出不良市場(chǎng)”和“先算后干、算好再干、算贏才干”的原則，有針對(duì)性地培育有效益的市場(chǎng)，有意識(shí)地淡化低效無(wú)效市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)最優(yōu)化、效益最大化。創(chuàng)新——以科技及信息化建設(shè)為引領(lǐng)，把創(chuàng)新理念置于公司發(fā)展的核心位置，強(qiáng)化理念創(chuàng)新，鼓勵(lì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新，努力在“管理模式、服務(wù)品質(zhì)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、合規(guī)管理、智慧物業(yè)、隊(duì)伍建設(shè)”六個(gè)方面驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，增強(qiáng)公司創(chuàng)新增效能力。低成本——樹(shù)立“一切成本皆可降”的理念，著力在“降本提質(zhì)增效、智能運(yùn)營(yíng)管理、整合區(qū)域業(yè)務(wù)、集約勞動(dòng)用工、提升維保質(zhì)量、電子集中采購(gòu)、降低能源消耗”七個(gè)方面，圍繞“挖潛力、減開(kāi)支、降費(fèi)用”統(tǒng)籌施策、系統(tǒng)推進(jìn)，在確保服務(wù)品質(zhì)的前提下，持續(xù)走低成本、高效益發(fā)展之路。

確保安全零事故。突出安全服務(wù)，夯實(shí)本質(zhì)安全。杜絕一般A級(jí)及以上生產(chǎn)安全事故；杜絕一般A級(jí)及以上突發(fā)環(huán)境事件或環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)事件；杜絕新增職業(yè)病發(fā)生。

落實(shí)六項(xiàng)舉措：統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)、市場(chǎng)拓展、物業(yè)轉(zhuǎn)型、改革治理、人才強(qiáng)企、安全服務(wù)六項(xiàng)舉措，支撐公司行穩(wěn)致遠(yuǎn)。黨建引領(lǐng)——堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用，維護(hù)礦區(qū)和諧穩(wěn)定，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，打造紅色物業(yè)新引擎，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)公司高質(zhì)量發(fā)展。市場(chǎng)拓展——始終將市場(chǎng)作為生存發(fā)展根基，處理好市場(chǎng)與效益“含金量”的關(guān)系，優(yōu)先發(fā)展內(nèi)部市場(chǎng)，試水承攬外部業(yè)務(wù)，守存量、拓增量、提質(zhì)量，不斷提升市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。物業(yè)轉(zhuǎn)型——聚焦主業(yè)主責(zé)，搶抓物業(yè)業(yè)務(wù)剝離、一體化運(yùn)行和托管轉(zhuǎn)直管新一輪變革機(jī)遇，深化項(xiàng)目實(shí)質(zhì)管理，整合專業(yè)力量，提升物業(yè)業(yè)務(wù)鏈價(jià)值，做強(qiáng)做大高附加值業(yè)務(wù)規(guī)模。改革治理——堅(jiān)持“市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)、精益化管理、一體化統(tǒng)籌”治企準(zhǔn)則，以“油公司”模式及改革三年行動(dòng)為抓手，完善與效益發(fā)展相適應(yīng)，滿足直管運(yùn)行的制度體系、業(yè)務(wù)架構(gòu)、薪酬激勵(lì)及管理運(yùn)行機(jī)制，加快提升治企水平。人才強(qiáng)企——確立人才發(fā)展戰(zhàn)略和晉升機(jī)制，聚焦培養(yǎng)“引領(lǐng)型、經(jīng)營(yíng)型、應(yīng)用型、技能型、服務(wù)型”專業(yè)人才，重點(diǎn)打造高素質(zhì)項(xiàng)目管理領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)、高顏值客服管家創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，讓物業(yè)創(chuàng)業(yè)留住人，充分激發(fā)人才活力。安全服務(wù)——牢固樹(shù)立紅線意識(shí)，強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備本質(zhì)安全和服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)安全，抓好以落實(shí)崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)的安全環(huán)保及QHSE體系建設(shè)，實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)“被動(dòng)安全生產(chǎn)”向“主動(dòng)安全服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

（二）業(yè)務(wù)規(guī)劃

始終根植石油礦區(qū)物業(yè)服務(wù)土壤，充分利用外部市場(chǎng)和內(nèi)部存量資源，發(fā)揮公司區(qū)位優(yōu)勢(shì)、業(yè)務(wù)規(guī)模優(yōu)勢(shì)及石油職工家屬區(qū)物業(yè)服務(wù)“同是石油人、不離不棄情”親情效應(yīng)，堅(jiān)持多業(yè)務(wù)拓展、多業(yè)態(tài)布局、多渠道發(fā)力，落實(shí)“四元一體”業(yè)務(wù)布局：

1.做優(yōu)基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)。做好住宅物業(yè)的標(biāo)桿引領(lǐng)和品質(zhì)提升工作，不斷延伸服務(wù)半徑，持續(xù)提高服務(wù)能力，專業(yè)做好物業(yè)管理，專注做好生活服務(wù)，以管家服務(wù)、便民服務(wù)、暖心服務(wù)、社區(qū)文化贏得業(yè)主的充分信賴，以此為基礎(chǔ)拓展更多的辦公物業(yè)、工業(yè)物業(yè)及其他物業(yè)。

2.做好社區(qū)增值服務(wù)。圍繞住宅小區(qū)內(nèi)衣食住用行、醫(yī)教娛養(yǎng)財(cái)?shù)馁Y源稟賦，將“規(guī)模+科技”作為增值服務(wù)的“兩翼”，通過(guò)“享惠家”小程序和手機(jī)客戶端(App)構(gòu)建“至美至善智生活”的社區(qū)綜合服務(wù)生態(tài)體系，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)社區(qū)資源，拓展創(chuàng)效新途徑。

3.做大產(chǎn)業(yè)物業(yè)服務(wù)。抓住改革的機(jī)遇期、窗口期，為主業(yè)單位退出礦區(qū)后勤業(yè)務(wù)提供一攬子解決方案，提高專業(yè)化服務(wù)水平，積極承接改革退出的工業(yè)物業(yè)、公共物業(yè)、后勤服務(wù)等，力爭(zhēng)承接更多的礦區(qū)后勤業(yè)務(wù)，爭(zhēng)做主業(yè)單位改革發(fā)展的“大管家”“大后方”“好幫手”，成為礦區(qū)后勤綜合服務(wù)商。

4.做強(qiáng)城市綜合服務(wù)。加快城市服務(wù)新藍(lán)海的探索，拓展市政環(huán)衛(wèi)、政府機(jī)關(guān)、老舊小區(qū)改造運(yùn)營(yíng)、城市空間運(yùn)營(yíng)、公共物業(yè)、環(huán)境治理、農(nóng)特產(chǎn)品銷售等服務(wù)，讓城市治理更加精細(xì)化、科學(xué)化、智能化，在萬(wàn)億藍(lán)海市場(chǎng)中舞動(dòng)精彩、創(chuàng)造價(jià)值。

（三）運(yùn)營(yíng)體系

1.建立品質(zhì)管理體系。依托公司各管理層級(jí)，建立完善現(xiàn)場(chǎng)檢查、績(jī)效考核機(jī)制，確保服務(wù)品質(zhì)始終受控。開(kāi)展標(biāo)桿項(xiàng)目建設(shè)，完善服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格投訴處理程序，確保為業(yè)主服務(wù)的基本立場(chǎng)和方向不發(fā)生偏移，彌補(bǔ)管理和服務(wù)缺陷。

2.建立管家服務(wù)體系。明確管家定位，即：客戶關(guān)系的維護(hù)者、物業(yè)片區(qū)的管理者、客戶需求的實(shí)現(xiàn)者、溫度服務(wù)的傳遞者。建立網(wǎng)格化社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，傳遞公司服務(wù)名片，強(qiáng)化管家隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，開(kāi)展管家評(píng)選，培養(yǎng)一批服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、有擔(dān)當(dāng)、有作為、有韌性的業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)能手，使之成為服務(wù)業(yè)主及推動(dòng)多元增值服務(wù)的核心力量。

3.建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。按照“試點(diǎn)先行、分批啟動(dòng)、全面推進(jìn)”的原則，扎實(shí)開(kāi)展一體化管理體系文件運(yùn)行工作，持續(xù)推進(jìn)體系內(nèi)審、管理評(píng)審和第三方評(píng)審工作，確保體系文件的有效性、 實(shí)用性和前瞻性。統(tǒng)籌體系建設(shè)，定期開(kāi)展適宜性、有效性復(fù)核，確保體系文件持續(xù)改進(jìn)滿足實(shí)際業(yè)務(wù)需求。實(shí)施并完善集質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、能源、測(cè)量、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息安全等的管理體系，推動(dòng)管理水平提檔升級(jí)。

4.建立客服運(yùn)營(yíng)體系。建設(shè)客服運(yùn)營(yíng)模擬中心，使公司客服運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)集“400”呼入呼出功能、應(yīng)急指揮、視頻會(huì)議與培訓(xùn)、電銷增值服務(wù)于一體，適合移動(dòng)應(yīng)用端及智能物聯(lián)等信息化需求，逐漸實(shí)現(xiàn)由業(yè)務(wù)支持單元向利潤(rùn)貢獻(xiàn)單元的轉(zhuǎn)變。

5.建立經(jīng)營(yíng)管理體系。建立重點(diǎn)指標(biāo)督查機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效，推進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。建立經(jīng)營(yíng)對(duì)標(biāo)清單，指導(dǎo)物業(yè)項(xiàng)目降本增效。建立風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，定期開(kāi)展經(jīng)營(yíng)分析研究。建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)先進(jìn)。

6.建立增值拓展體系。開(kāi)展全面摸排，盤(pán)點(diǎn)社區(qū)資源，打好推廣基礎(chǔ)。建立增值業(yè)務(wù)模型，開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，推進(jìn)增值業(yè)務(wù)。堅(jiān)持市場(chǎng)化方式滿足業(yè)主需求，滿足其衣食住用行需求，堅(jiān)持因地制宜、試點(diǎn)先行、分類布局、分項(xiàng)實(shí)施，逐步推進(jìn)業(yè)務(wù)落地。

7.建立產(chǎn)業(yè)物業(yè)體系。深入研究油氣田“油公司”模式改革及業(yè)務(wù)“歸核化”政策，充分發(fā)揮公司區(qū)位優(yōu)勢(shì)和物業(yè)專業(yè)能力，積極爭(zhēng)取礦區(qū)及場(chǎng)站綜合服務(wù)業(yè)務(wù)承接且成為公司核心支柱業(yè)務(wù)，致力打造油氣田生活生產(chǎn)服務(wù)的“大管家”“大后方”“好幫手”。

8.建立品牌發(fā)展體系。對(duì)標(biāo)物業(yè)服務(wù)行業(yè)頭部企業(yè)，規(guī)范推廣寶石花物業(yè)視覺(jué)形象識(shí)別系統(tǒng)，多維度、多形式持續(xù)開(kāi)展品牌宣傳推廣，深入宣貫公司發(fā)展理念、發(fā)展使命、發(fā)展愿景、品牌理念，重點(diǎn)培育并推廣“寶石花36.5度社區(qū)”“美好生活聯(lián)盟”等產(chǎn)品，持續(xù)提高寶石花物業(yè)品牌影響力和商業(yè)價(jià)值，筑牢品牌基礎(chǔ)。