鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下廣西中藥材種植業(yè)發(fā)展現狀及對策

馬留輝 黃少軍 周 媛

（廣西農業(yè)職業(yè)技術大學，廣西南寧 530007）

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農”工作的總抓手。十九大報告指出，要按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄髮嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其中產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務，是鄉(xiāng)村振興的基礎和重要保障[1]。近年來，中藥材種植業(yè)已成為促進貧困地區(qū)農民增收、脫貧致富的特色產業(yè)，發(fā)展中藥材種植正逐漸成為貧困地區(qū)助力農民精準脫貧、推進鄉(xiāng)村振興的新途徑[2]。

廣西是中藥材資源大省，中藥材生產和利用經驗豐富，自古以來都是我國著名的道地藥材產區(qū)之一[3]。近年來，廣西壯族自治區(qū)政府為貫徹落實黨中央、國務院關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，結合廣西地區(qū)中藥材產業(yè)的發(fā)展現狀，相繼頒布了《廣西壯族自治區(qū)現代農業(yè)（種植業(yè)）發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《促進全區(qū)中藥材壯瑤藥材產業(yè)高質量發(fā)展實施方案》等規(guī)劃與方案，積極安排專項資金，加大技術支持，整合有關項目，加大對中藥材產業(yè)的投入，將資源優(yōu)勢逐步轉化為產業(yè)優(yōu)勢，不斷提高“桂藥”品牌影響力和競爭力，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在這樣的大背景下，本文通過實地調研、專家訪談和文獻檢索等方法，對現階段廣西中藥材種植業(yè)的現狀進行調查與分析，并針對存在的問題提出相應對策，以期為廣西中藥材種植業(yè)的進一步發(fā)展提供一定參考，也為中藥材種植業(yè)助推鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎。

1 廣西中藥材種植業(yè)發(fā)展現狀

1.1 中藥材資源種類豐富

廣西獨一無二的自然地理環(huán)境、地質構造以及優(yōu)越的自然環(huán)境條件，孕育了豐富的中藥材資源。第四次全國中藥資源普查結果顯示，截至2018年底，廣西已查清中藥資源總數量達7 088種，其中植物藥4 064種、動物藥798種、海洋藥用生物294種，資源總數量暫居全國第1位。另外，廣西是一個少數民族集中居住的地區(qū)，因而民族藥資源也非常豐富。廣西少數民族的藥用資源有3 000余種，其中以壯藥特別出名，超過2 000多種，其特有的藥用資源有千斤拔、龍船花、雞蛋花等。此外，瑤藥達1 300種，侗族藥達324種，仡佬族藥有262種，苗藥有248種，毛南族藥、京族藥也有30～120種。相關統(tǒng)計表明，全國400多種常用中藥原料藥材中有70多種來自廣西，其中10多種占全國總產量的50%～80%，羅漢果、雞血藤、廣豆根、蛤蚧占比更是高達90%以上[4-5]。豐富的中藥材資源為中藥材種植業(yè)乃至整個中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展提供良好的資源保障。

1.2 品牌效應不斷提高

近年來，廣西各級政府、企事業(yè)單位圍繞樹立廣西名優(yōu)中藥材農產品品牌開展了大量的工作，在資金扶持、政策制定、技術指導等方面都給予大力支持，通過加大培訓指導、開展技術合作、制定標準等舉措不斷提高中藥材品質，全力打造“壯藥”“桂藥”品牌。一些中藥材種植基地，嚴格按照中藥材GAP技術，進一步按照無公害、綠色、有機農產品的要求，生產出一批名優(yōu)特色中藥材農產品。一大批中藥材申請并獲得了農業(yè)農村部農產品地理標志，如桂林羅漢果、白石山鐵皮石斛、陸川橘紅等，極大地推動了廣西地區(qū)中藥材產品的品牌化建設和鄉(xiāng)村振興建設。

1.3 產業(yè)布局已經初具規(guī)模

目前，廣西人工種植藥材頗具規(guī)模，人工種植的中藥材有70多種，種植面積近10萬hm2，年產值超過50億元，是全國十大中藥材產地之一[6]。初步統(tǒng)計顯示，截至2015年，羅漢果、山銀花、穿心蓮、厚樸、槐米等中藥材種植面積突破了6 666.67 hm2，莪術、葛根、貓豆等中藥材種植面積也達到了3 333.33 hm2以上。相關統(tǒng)計表明，廣西現有各種中藥材種植場近3萬個，其中中藥材種植專業(yè)合作社擁有實體種植基地約407個[7]。2019年，建成以廣西弄峰山鐵皮石斛科技股份有限公司、金花茶南寧市青秀區(qū)長塘鎮(zhèn)種植示范基地、廣西甙元植物制品有限公司為代表的中藥材示范基地25家。2020年，建成以廣西金陵中華仙草園健康產業(yè)基地、亦元生廣西道地中藥材示范基地、廣西桂林市全州縣中藥材標準化種植基地等為代表的8家“定制藥園”，全力推進“桂藥”種植產業(yè)的高質量發(fā)展。此外，為響應“3+3”大健康產業(yè)體系，引領和帶動全區(qū)現代中藥材產業(yè)發(fā)展，廣西還打造了一批以中藥材為主，集藥用和食用原料生產、養(yǎng)生休閑、生態(tài)保護及旅游、文化傳播、科普教育等功能于一體的現代中藥農業(yè)示范區(qū)（園）32個。

2 廣西中藥材種植業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 資源開發(fā)利用率低，區(qū)位優(yōu)勢低且未發(fā)力

廣西地處中國南部，地理位置極其優(yōu)越，擁有豐富的藥用資源和民族藥資源，但相關調研發(fā)現，廣西中藥材的整體開發(fā)利用不全面，中藥資源開發(fā)利用率低，產值也比較低。相關統(tǒng)計表明，隨著國家沿邊地區(qū)開放開發(fā)、西部大開發(fā)政策以及“一帶一路”倡議的穩(wěn)步推進等，廣西多個大型中藥材專業(yè)市場也日漸成熟，另外邊境藥材貿易發(fā)展迅速，這都推動了廣西中藥材種植業(yè)的發(fā)展。但是，目前廣西中藥材種植面積及產值在全國僅處于中游水平，與四川、云南和貴州等臨近省份差距較大[8]。

2.2 規(guī)范化種植生產不足，產業(yè)化進程較慢

調研發(fā)現，廣西中藥材種植技術還比較落后，部分產品質量較差，距離中藥農業(yè)現代化要求的產業(yè)化、規(guī)范化還有相當大的距離。目前，各個縣（市）中藥材的種植大多缺乏系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、龍頭企業(yè)的牽頭和專家的科學指導等，導致各個中藥材種植公司、種植合作社、中藥材種植戶等大多處于“單打獨斗”狀態(tài)，生產出來的中藥材質量參差不齊。一些藥農在生產管理上憑借“老經驗”進行種植，栽培管理水平低、操作技術不規(guī)范，為了追求片面的經濟利益與產量，濫用化肥、農藥，使生產出來的中藥材有效成分含量低，同時存在農藥殘留和重金屬含量超標等問題，造成中藥材品質不斷下降，嚴重制約廣西中藥材種植業(yè)的發(fā)展，進一步影響廣西中藥材的知名度和市場占有率。

2.3 中藥材種植業(yè)專業(yè)技術人才嚴重匱乏

中藥材的優(yōu)質、高產栽培需要經驗豐富的專業(yè)技術人才，中藥材種植人才也是整個種植業(yè)產業(yè)創(chuàng)新和可持續(xù)性發(fā)展的根本保證[9]。調研發(fā)現，目前在廣西從事中藥種植的農業(yè)技術人員大部分是中藥學、農學或林學專業(yè)的人員，只有少部分從業(yè)人員是中藥材栽培或養(yǎng)殖專業(yè)科班出身的。因此，從事中藥材種植的農業(yè)技術人員大都缺乏系統(tǒng)的中藥栽培理論知識或知識結構不完善，使得中藥材種植業(yè)缺乏相應的農業(yè)技術支撐。另外，廣西專門開設中藥材種植類專業(yè)的高校相對較少，僅有原廣西農業(yè)職業(yè)技術學院、廣西生態(tài)工程職業(yè)技術學院開設了中草藥栽培相關專業(yè)，其他高校如廣西大學、廣西中醫(yī)藥大學、廣西民族大學等只有相應的科研團隊在從事中藥材種植的相關研究工作，沒有大規(guī)模專業(yè)人才培養(yǎng)，從根本上造成了廣西地區(qū)中藥材種植產業(yè)人才匱乏。

2.4 品牌效應有待進一步加強

品牌是優(yōu)質優(yōu)價產品的一種體現，一個國際知名品牌每年會帶來數以億計的經濟效益[10]。廣西雖然有很多著名的區(qū)域特色道地藥材，并且經過長期發(fā)展，也形成了一定的品牌規(guī)模，但是大部分種植區(qū)仍存在著產品生產不規(guī)范、種子種苗混雜、質量參差不齊、宣傳不到位等現象，因而產品的品牌效應還未完全挖掘出來，能夠帶來穩(wěn)定經濟效益的知名品牌還相對缺乏。調研發(fā)現，目前廣西地區(qū)大部分種植區(qū)域內還沒有形成功能完備的中藥產業(yè)園區(qū)，大多數中藥材還是以原藥材或初加工飲片進行銷售，因而產品的附加值比較低、利潤空間小、抵御市場波動能力差。另外，廣西在全國中藥材基地示范區(qū)申請、中藥材類中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設、中藥材地理標志產品申報等方面也較為落后。

2.5 種子種苗來源混雜，評價體系缺乏

種子種苗是中藥材生產最基本、最重要的生產資料，也是中藥材種植生產中最薄弱的環(huán)節(jié)，是中藥材種植的瓶頸之一[11]。調研發(fā)現，廣西地區(qū)大多中藥材種子和種苗生產基本是由農戶自繁、自選、自留、自用為主，藥材的種子、種苗只是藥材生產的附屬品，專業(yè)化的良種繁育基地還相對匱乏。中藥材種子、種苗的流通大多以農戶之間交易為主，或者由個體小商販經營，流通規(guī)模小、分散、無序、包裝差、不規(guī)范現象頻發(fā)。總體上來說，目前廣西地區(qū)尚未建立專門針對中藥材的種子種苗管理、種子種苗質量標準、種子種苗產業(yè)化、良種繁育及示范推廣等體系，極不利于中藥材種子種苗生產管理，也進一步阻礙了中藥材大面積推廣與種植。

3 對策

3.1 推進中藥材的規(guī)模化、規(guī)范化種植

廣西壯族自治區(qū)政府應該充分利用各地區(qū)氣候、生態(tài)特點，統(tǒng)籌規(guī)劃各個地區(qū)（縣、市）重點發(fā)展品種，建立適合當地的中藥材產業(yè)集群，推動中藥材的規(guī)?；?、規(guī)范化種植，全面提升中藥材品質。針對“分散種植加工導致藥材質量差異大”等問題，積極推動以公司為核心的產業(yè)開發(fā)模式，加大龍頭企業(yè)的培育力度，并充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，完善“基地＋農戶”“公司＋農戶”和“公司+基地＋農戶”等多種合作種植模式，建設高標準中藥材生產基地，推動中藥材種植的產業(yè)化道路。在生產管理上，加大標準化的種植技術規(guī)程推廣力度，在品種選育、精簡播種（栽種）技術、優(yōu)質高產施肥技術、病蟲害綠色防控技術、科學的產地加工技術等關鍵環(huán)節(jié)上加大管控力度，以質量為先，達到藥材真實、優(yōu)質、穩(wěn)定、可控，從而推動廣西中藥種植業(yè)科學發(fā)展，為廣西整個中藥產業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展提供重要支撐。另外，各級政府應積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，充分利用廣西優(yōu)越的自然環(huán)境，大力推動林藥復合經營、果藥套種、逆境栽培等環(huán)境友好型種植方式[12]，推動當地農業(yè)產業(yè)結構的調整，促進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居，為產業(yè)扶貧和鄉(xiāng)村振興做出積極貢獻。

3.2 加大人才培養(yǎng)力度，加強產學研合作

隨著廣西中醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展，中藥農業(yè)人才緊缺的問題日益凸顯。廣西壯族自治區(qū)政府應加強區(qū)內中藥材種植類學科的建設，加大投入力度，鼓勵以廣西農業(yè)職業(yè)技術大學、廣西生態(tài)工程職業(yè)技術學院等開設有中藥材種植類專業(yè)的高校，通過市場調研，結合本區(qū)實際情況，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，采用“現代學徒制”“訂單班”等人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)出“知農”“愛農”的高素質中藥農業(yè)專業(yè)人才，為整個種植業(yè)的發(fā)展提供智力支持。另外，要充分利用廣西農業(yè)科學院、廣西中藥研究院、廣西中藥大學、廣西醫(yī)科大學等現有的科研、高校等的技術資源，推動產、學、研進一步融合，加大各級地市、縣、鄉(xiāng)的農技培訓力度，促使其專業(yè)技術知識得到進一步提升，為全區(qū)中藥材種植、加工和發(fā)展現代特色農業(yè)建設提供人才保障和技術支撐。

3.3 持續(xù)實施名優(yōu)名牌戰(zhàn)略

品牌是產業(yè)核心競爭力的體現。為實現廣西中藥材種植業(yè)的良性發(fā)展，必須加強中藥材的品牌建設，打造國際知名的廣西道地中藥材品牌。在現有的基礎上，整合資源，積極引導中藥材生產的基地、合作社、企業(yè)申報如“全國農產品地理標志”“富硒農產品”“三品一標”等農業(yè)名優(yōu)品牌，培育更多的中藥材農產品品牌。持續(xù)實施走出去的戰(zhàn)略，各級政府大力組織本地企業(yè)參加區(qū)外的中藥材評比會、中藥材推介會、農產品博覽會等，積極推介、銷售廣西名優(yōu)的中藥材農產品，提高“桂藥”在全國乃至世界上的知名度?？傊?，區(qū)內各級政府部門都要圍繞樹立廣西名牌中藥材開展工作，從制定政策、資金配備、技術培訓指導等各方面給予全方位的支持，積極申辦中藥農業(yè)相關的國家級試驗區(qū)，全力打造桂字號中藥材的知名品牌。

3.4 建立健全中藥材種子種苗繁育體系

加大資金投入力度，建立以省級中藥材良種繁育基地為中心、中藥材主產地市級良種繁育基地為補充的種子種苗繁育體系。引進區(qū)內外及國際上先進的設備和繁育技術，通過細胞工程育種、基因工程育種、誘變育種等科學技術手段對種質資源進行研究，從而繁育出優(yōu)良品種，并向藥農及時提供優(yōu)質高產的藥材種子種苗，全面提高中藥材的品質?？傊?，要集中全區(qū)的力量，加快制定適于廣西中藥材生產的種子種苗質量管理體系、種子種苗質量標準及檢驗規(guī)程、中藥材種子種苗流通法規(guī)等，為廣西中藥材走出廣西、邁向全國乃至世界奠定基礎。

3.5 提升中藥農業(yè)的信息化水平

充分利用互聯網、物聯網、區(qū)塊鏈和人工智能等新技術，建立省級中藥材信息網站，統(tǒng)籌全區(qū)中藥材種植產業(yè)的發(fā)展。綜合全區(qū)力量，建設服務藥農、藥商家及中藥企業(yè)的網絡信息平臺，廣泛收集統(tǒng)計中藥材生產信息，并及時更新公布，促使購銷信息更加透明，減少中間環(huán)節(jié)，促進中藥材物流的現代化發(fā)展，從而最大限度地避免區(qū)內中藥材的盲目發(fā)展和生產。借助平臺大數據分析中藥材種植管理中存在的問題、中藥材市場的供需情況等，統(tǒng)籌優(yōu)化全區(qū)中藥材種植結構，促進中藥材供需高水平的平衡發(fā)展。同時，在平臺上開展網上授課、種植技術推廣、品牌宣傳等，不斷提高中藥農業(yè)的信息化水平。

3.6 大力推動中醫(yī)藥健康旅游示范基地建設

隨著我國老齡化社會的到來，人們對健康養(yǎng)生日益關注，因而各個地方政府應抓住機遇，積極發(fā)揮地區(qū)中藥資源的優(yōu)勢，大力推動中藥材文旅康養(yǎng)產業(yè)的發(fā)展[13]。各級企事業(yè)單位在原有的基礎上，繼續(xù)加強指導一些交通方便、自然環(huán)境優(yōu)美的種植基地和合作社將中藥材種植業(yè)和旅游產業(yè)相融合。根據當地實際情況將中藥材種植、加工與中藥材的銷售、藥膳養(yǎng)生、中醫(yī)藥文化科普等有機融合，將中醫(yī)藥文化元素和內涵注入鄉(xiāng)村旅游，打造以中藥材種植業(yè)為依托、鄉(xiāng)村旅游產業(yè)為主導、集“景觀農業(yè)+生態(tài)工業(yè)+現代服務業(yè)”于一體的中藥材健康旅游產業(yè)園，為推進“中藥材+旅游”奠定基礎，助力美麗鄉(xiāng)村建設。

4 結語

廣西作為我國中藥材最大產區(qū)之一，應該發(fā)揮自身優(yōu)勢，借鑒國內其他醫(yī)藥強省的成功經驗，聯結東盟各國，利用“一帶一路”經濟帶戰(zhàn)略機遇，加大資金投入，做大做強廣西的中藥種植業(yè)。通過建設中藥材良種繁育和規(guī)范化種植生產基地，進一步加強現代科學技術在中藥材種植上的應用，不斷提高中藥材生產管理和質量水平，培育一批從事中藥材生產的龍頭企業(yè)，逐步形成具有核心競爭力的中藥材產業(yè)園區(qū)，打造中醫(yī)農業(yè)的名優(yōu)品牌，推動中藥材種植業(yè)乃至整個中藥材產業(yè)的高質量發(fā)展。以新頒布的《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》為依托，進一步加大中藥材種植業(yè)的扶持力度，力爭將中藥材資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，不斷提高“桂藥”品牌的知名度，助力農民增收，助推鄉(xiāng)村振興。