習(xí)近平的共同富裕觀

辛向陽

內(nèi)容提要：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度關(guān)注全體人民共同富裕的實現(xiàn)，形成了一系列重要新論斷新理念。這些新論斷新理念是馬克思主義人的全面發(fā)展思想與中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，包括：實現(xiàn)共同富裕是中國式現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和重要特征；促進共同富裕要有階段性目標和舉措；實現(xiàn)共同富裕必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)；促進共同富裕要堅持鼓勵勤勞創(chuàng)新致富、堅持基本經(jīng)濟制度、堅持盡力而為量力而行、堅持循序漸進等四個原則；實現(xiàn)共同富裕切實可行的具體路徑在于，擴大中等收入群體規(guī)模，使共同富裕的主體力量越來越廣泛，防止階層固化和流動渠道堰塞，暢通向上發(fā)展向上流動的各種通道等。

中國共產(chǎn)黨從成立之日起就擔(dān)負著為人民謀幸福的初心，人民幸福很重要的一個方面就是全體人民要實現(xiàn)共同富裕。全面建成小康社會，為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件，現(xiàn)在已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段。這個階段十分鮮明的一點就是社會主要矛盾發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)化，“適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，不斷夯實黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)”(1)習(xí)近平：《扎實推進共同富?！罚肚笫恰?021年第20期。。黨的十八大以來，習(xí)近平高度關(guān)注全體人民共同富裕的實現(xiàn)，形成了一系列重要新論斷新理念。這些論斷不僅闡發(fā)了實現(xiàn)共同富裕的重要意義與必須遵循的主要原則，而且闡明了實現(xiàn)共同富裕的階段性目標與實踐路徑。

一、實現(xiàn)共同富裕是中國式現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和重要特征

進入中國特色社會主義新時代，特別是進入新發(fā)展階段，習(xí)近平始終把共同富裕作為中國式現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和重要特征來看待，他指出：“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征”(2)習(xí)近平：《扎實推進共同富?！?，《求是》2021年第20期。。他強調(diào)，中國式現(xiàn)代化就是實現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)代化。

中國式現(xiàn)代化有很多目標，其中一個主要方面就是實現(xiàn)共同富裕，這是由現(xiàn)代化的社會主義性質(zhì)決定的。2021年2月，習(xí)近平赴貴州看望慰問各族干部群眾時強調(diào)，共同富裕本身就是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓群眾看到變化、得到實惠。不能實現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)代化，既不是社會主義現(xiàn)代化，更不是中國式現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)要求的現(xiàn)代化，而共同富裕就是本質(zhì)要求之一。習(xí)近平多次強調(diào)，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼，是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。他指出：“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，我國現(xiàn)代化堅持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距，促進社會公平正義，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化?！?3)習(xí)近平：《新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局》，《十九大以來重要文獻選編》(中)，北京：中央文獻出版社，2021年，第823頁。因此，我們要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好這個問題。也就是說，任何時候任何情況下，中國式現(xiàn)代化都要錨定共同富裕這一目標，不能有任何的偏離。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。所謂更加重要的位置，是強調(diào)實現(xiàn)共同富裕對于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展有著戰(zhàn)略意義，對于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢也同樣有著戰(zhàn)略意義。為此，要有戰(zhàn)略定力，要有制度安排，腳踏實地、久久為功，向著這個目標更加積極有為地進行努力。

從全球范圍來看，資本主義性質(zhì)的現(xiàn)代化由于不注重解決收入分配差距，造成社會動蕩，現(xiàn)代化往往會半途而廢。在二戰(zhàn)結(jié)束后，一批新興國家踏上了追趕現(xiàn)代化的征程，70多年過去了，沒有幾個國家邁過了現(xiàn)代化的門檻，原因很多，其中一個重要因素就是收入不平等引發(fā)社會動蕩。當(dāng)前，全球收入不平等問題十分突出，發(fā)展成果不能惠及最廣大的民眾。一些國家特別是發(fā)展中國家貧富分化嚴重，中產(chǎn)階層塌陷，貧困人口暴漲，導(dǎo)致社會撕裂、政治立場極化、民粹主義泛濫，社會動蕩不安，現(xiàn)代化的航船或者被風(fēng)浪吹偏航向或者遭遇暗礁裂碎而沉。這就啟示我們，在現(xiàn)代化進程中，必須堅決防止兩極分化，促進共同富裕，創(chuàng)造和諧安定的社會環(huán)境。和諧的社會環(huán)境不僅能為中國式現(xiàn)代化提供良好的社會氛圍，而且能為現(xiàn)代化提供強大的社會動力。習(xí)近平指出：“發(fā)展了，還有共同富裕問題。物質(zhì)豐富了，但發(fā)展極不平衡，貧富懸殊很大，社會不公平，兩極分化了，能得人心嗎？”(4)中共中央黨史和文獻研究院編：《習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2021年，第49頁。可以說，共同富裕既是一個經(jīng)濟領(lǐng)域的問題，又是一個社會領(lǐng)域的問題。實現(xiàn)共同富裕的過程，就是一個不斷化解社會矛盾、釋放社會正能量、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的過程。

二、促進共同富裕要有階段性目標和舉措

習(xí)近平一直強調(diào)，要深入研究不同階段的目標，分階段促進共同富裕。這個論斷符合馬克思主義社會發(fā)展階段的理論。習(xí)近平在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話中指出，“我們要全面掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，深刻認識實現(xiàn)共產(chǎn)主義是由一個一個階段性目標逐步達成的歷史過程，把共產(chǎn)主義遠大理想同中國特色社會主義共同理想統(tǒng)一起來、同我們正在做的事情統(tǒng)一起來。”(5)習(xí)近平：《在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話》，《人民日報》2018年5月5日。實現(xiàn)共同富裕也是由一個一個階段性目標逐步達成的歷史過程，不可能一蹴而就。這個論斷又符合經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律。在經(jīng)濟社會發(fā)展的起飛階段，收入分配差距會有一定程度的擴大，隨著經(jīng)濟發(fā)展進入成熟階段，制度不斷完善，這個差距會縮小，經(jīng)濟學(xué)上的庫茲涅茨倒U曲線就說明了這一點。共同富裕，是馬克思主義的一個基本目標，也是自古以來我國人民的一個基本理想。習(xí)近平指出：“我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，我們不能做超越階段的事情，但也不是說在逐步實現(xiàn)共同富裕方面就無所作為，而是要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進?！?6)習(xí)近平：《深入理解新發(fā)展理念》，《求是》2019年第10期。實現(xiàn)全體人民的共同富裕，從總體上看，是分三步走的：到“十四五”末，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，居民收入和實際消費水平差距逐步縮小；到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化；到本世紀中葉，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)，居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區(qū)間。

第一步，未來五年到2025年底，是全體人民共同富裕邁出堅實步伐的階段。這個階段應(yīng)當(dāng)解決以下問題：(1)鞏固拓展脫貧攻堅成果，脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利標志著我們在實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。在這個時期，對易返貧致貧人口要加強監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。發(fā)生較大規(guī)模性返貧現(xiàn)象，就會嚴重影響共同富裕的實現(xiàn)。(2)逐步解決相對貧困問題，使更多的人能夠靠自身的力量向著富裕的目標發(fā)展。所謂相對貧困是相對于一個國家中等收入群體的富裕程度而言的，通常以一個國家或地區(qū)社會中位收入50%或60%作為相對貧困的標準，也就是假定中等收入者一年5萬美元，那么相對貧困的收入就是在2.5萬美元及以下。在解決這個問題的過程中，必須使相對貧困群體的致富能力有較大提高。(3)走出中等收入階段，進入高收入國家行列。從國際經(jīng)驗看，縮小收入差距和財富差距是成功跨入高收入國家行列的必要條件。

第二步，到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化。這是2020年10月29日中國共產(chǎn)黨第十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出來的。未來的13年之所以能夠使全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，原因在于：(1)我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階。2021年3月，全國人大通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》再次強調(diào)了這一目標。中國的GDP總量到2035年假定比2020年100萬億元人民幣翻一番，達到200萬億元，人均GDP將達到20 000美元以上，進入了較為富裕國家的行列，伴隨著貧富差距繼續(xù)縮小，這個時期我國的共同富裕程度將比現(xiàn)在有顯著提高。(2)鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化，并且在這一過程中建設(shè)好共同富裕的試驗區(qū)。支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，深入推進山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)。深圳的先行示范區(qū)、浦東的現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、浙江的共同富裕示范區(qū)、山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)，都會為中國的共同富裕走出一片新天地。(3)社會主義經(jīng)濟體制日益完善，不斷強化公平競爭審查制度的剛性約束，完善公平競爭審查細則，持續(xù)清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定及做法，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供良好的競爭基礎(chǔ)；加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法力度，防止資本無序擴張，使資本運行更加合理有效，更加促進公平正義。

第三步，2049年前后，基本實現(xiàn)全體人民的共同富裕，居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區(qū)間。這個要求是很高的：這是14億人民的共同富裕，不是1.4億，也不是4.1億，而是14億，這個數(shù)量是世界上最大規(guī)模的民眾的共同富裕；是一個較高標準的共同富裕，是在人均 GDP 40 000美元以上的共同富裕；不僅要求居民收入差距縮小到收入平等國家的標準，例如基尼系數(shù)降低到0.3左右，而且居民實際消費水平差距還要縮小到合理區(qū)間內(nèi)，沒有過富的，也沒有過窮的，更不能出現(xiàn)“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的局面。

三、實現(xiàn)共同富裕必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

在一個14億多人口的國家實現(xiàn)全體人民的共同富裕，是人類歷史上最為宏大、最為復(fù)雜、最為壯麗迷人的事業(yè)之一。完成好這一事業(yè)不允許我們出現(xiàn)任何重大的偏差，更不能出現(xiàn)顛覆性的錯誤。所以，在實現(xiàn)共同富裕的過程中，加強黨的建設(shè)不僅迫切，而且十分重要。

我們黨始終是在不斷豐富和發(fā)展關(guān)于共同富裕理論的基礎(chǔ)上推進實踐發(fā)展的。早在社會主義建設(shè)時期，毛澤東同志就指出，社會主義就是一種能夠共同富、共同強的制度。1955年7月，毛澤東同志在《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》報告中明確提出了“共同富?！钡乃枷?，他指出：“在逐步地實現(xiàn)社會主義工業(yè)化和逐步地實現(xiàn)對于手工業(yè)、對于資本主義工商業(yè)的社會主義改造的同時，逐步地實現(xiàn)對于整個農(nóng)業(yè)的社會主義的改造，即實行合作化，在農(nóng)村中消滅富農(nóng)經(jīng)濟制度和個體經(jīng)濟制度，使全體農(nóng)村人民共同富裕起來”(7)《毛澤東文集》第6卷，北京：人民出版社，1999年，第437頁。。在改革開放新時期，鄧小平同志更是把最終實現(xiàn)共同富裕作為社會主義本質(zhì)來看待：“社會主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富?！?8)《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第373頁。。江澤民同志強調(diào)，實現(xiàn)共同富裕是社會主義的根本原則和本質(zhì)特征，絕不能動搖。他一再強調(diào)，能否實現(xiàn)共同富裕是區(qū)別社會主義與其他制度的重要標準。胡錦濤同志進一步指出，使全體人民共享改革發(fā)展的成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。我們黨從制度本質(zhì)特征和本質(zhì)要求的角度闡明了共同富裕的極端重要性，指出實現(xiàn)全體人民共同富裕是為人民謀幸福的著力點，也是夯實黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)在要求。在中國特色社會主義新時代，我們黨形成了關(guān)于共同富裕的一系列新理論新思想，這集中體現(xiàn)在習(xí)近平的一系列重要論述之中，他指出：“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義”(9)習(xí)近平：《扎實推動共同富?！贰?。這就告訴我們：共同富裕是全體人民的富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是一部分人的富裕，是所有人的富裕，是一個也不能少的富裕；共同富裕不是一夜之間大家都富裕起來，也不是整齊劃一的平均主義，不是完完全全都平均的共同富裕；共同富裕不僅僅是物質(zhì)生活方面的富裕，更包括精神層面，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活兩個方面都富裕；共同富裕是鼓勵勤勞創(chuàng)新致富，是鼓勵依法合法致富，是符合道德進步要求的致富。正是有了這一系列科學(xué)理論的指導(dǎo)，我們才能在實現(xiàn)共同富裕的道路上越走越寬廣。

黨的領(lǐng)導(dǎo)為共同富裕的實現(xiàn)建構(gòu)了系統(tǒng)的制度體系。使全體人民實現(xiàn)共同富裕不能靠主觀意志，也不能靠運氣，而是靠制度。我們黨在推進共同富裕實現(xiàn)的過程中始終強調(diào)制度體系建構(gòu)的極端重要性，不斷用制度體系的完善來解決實現(xiàn)共同富裕所面臨的現(xiàn)實問題。首先，立足社會主義初級階段，把共同富裕建立在基本經(jīng)濟制度的豐富和完善上。不僅強調(diào)公有制的完善和發(fā)展作為實現(xiàn)共同富裕的所有制基礎(chǔ)，也強調(diào)發(fā)展非公經(jīng)濟作為實現(xiàn)共同富裕的重要基礎(chǔ)。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，使分配制度成為實現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重；健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，強化稅收調(diào)節(jié)，合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間分配關(guān)系；發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。通過所有制制度和分配制度的完善，鼓勵勤勞致富，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入。加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，使社會主義市場經(jīng)濟體制成為實現(xiàn)共同富裕的支撐性制度。建設(shè)高標準市場體系，完善公平競爭制度，使市場主體能夠平等地進行創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)；強化競爭政策基礎(chǔ)地位，加強和改進反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，使市場主體在追求財富的過程中實現(xiàn)更多更高水平的公平性；健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護制度，這種公平性的產(chǎn)權(quán)保護制度一方面鼓勵人們大膽在創(chuàng)造中獲得財富，另一方面使財富分配更公平；推進要素市場制度建設(shè)，實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。其次，從解決民生領(lǐng)域的問題入手推動共同富裕。共同富裕不僅是收入待遇上的差別問題，還涉及到民生領(lǐng)域的方方面面，需要建立健全的制度很多：健全幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務(wù)制度體系，也就是說，通過國家公共財政的投入使這七個方面的“有”能夠為所有民眾所享有；完善覆蓋全民的社會保障體系，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度，穩(wěn)步提高保障水平，還要加快建立基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度。

四、實現(xiàn)共同富裕要堅持的基本原則

習(xí)近平2021年8月17日在中央財經(jīng)委員會第十次會議上講話中提出了促進共同富裕要把握好四個原則：鼓勵勤勞創(chuàng)新致富，幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造；堅持基本經(jīng)濟制度，要立足社會主義初級階段，堅持“兩個毫不動搖”；盡力而為量力而行，要建立科學(xué)的公共政策體系，把蛋糕分好，形成人人享有的合理分配格局；堅持循序漸進，共同富裕是一個長遠目標，需要一個過程，不可能一蹴而就，對其長期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計。這四個原則具有這樣一些特點：

一是具有系統(tǒng)性，這四個原則是系統(tǒng)觀念在實現(xiàn)共同富裕中的具體要求和體現(xiàn)。勤勞致富是前提，而且是長久致富的前提，更是共同富裕的前提，任何一個國家要實現(xiàn)富裕，特別是要實現(xiàn)共同富裕，最基本的前提就是提升全社會人力資本和專業(yè)技能，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強致富本領(lǐng)；基本經(jīng)濟制度是根本，離開了基本經(jīng)濟制度，就無法實現(xiàn)共同富裕，公有制經(jīng)濟在促進共同富裕中發(fā)揮著極為重要作用，非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展對于促進共同富裕也意義重大；建立科學(xué)的公共政策體系是基礎(chǔ)，加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；循序漸進是方法，實現(xiàn)共同富裕不是等來的，是干出來的，同時要有耐心，實打?qū)嵉匾患乱患罗k好，提高實效。

二是具有辯證性，這四個原則是唯物辯證法在推進共同富裕工作中的生動展現(xiàn)。首先是“做大蛋糕”和“分好蛋糕”的辯證關(guān)系。強調(diào)在發(fā)展中保障和改善民生，把推動高質(zhì)量發(fā)展放在首位，一定要把蛋糕做大做好，特別是給更多人創(chuàng)造致富機會，創(chuàng)造更多做大蛋糕的機會，在這個基礎(chǔ)上分好蛋糕。2021年12月舉行的中央經(jīng)濟工作會議指出：“要正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑。在我國社會主義制度下，既要不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造和積累社會財富，又要防止兩極分化。實現(xiàn)共同富裕目標，先要通過全國人民共同奮斗把‘蛋糕’做大做好，然后通過合理的制度安排把‘蛋糕’切好分好。這是一個長期的歷史過程，要穩(wěn)步朝著這個目標邁進?！?10)《中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行》，《人民日報》2021年12月11日。這里的核心問題是做大蛋糕和切好分好蛋糕的關(guān)系，蛋糕沒有做大不能急于分蛋糕。其次是先富和后富的辯證關(guān)系。要允許一部分人先富起來、早富起來、大富起來，重點鼓勵辛勤勞動、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人，同時要強調(diào)先富帶后富、幫后富、助后富。第三，需要和可能的辯證關(guān)系。把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，使民生的改善可持續(xù)；共同富裕問題上，不要好高騖遠，吊高胃口，作兌現(xiàn)不了的承諾。第四，等不得和急不得的辯證關(guān)系。共同富裕是不能等的事情，是必須有緊迫感的事情，因為無論是到2035年的任務(wù)，還是到2049年的目標，都只有短短的10年、20年了，就是彈指一揮間的事情。同時還要看到，共同富裕又是一件急不得的事情，因為實現(xiàn)共同富裕的復(fù)雜性是超乎想象的，一旦急躁，就會出現(xiàn)各種復(fù)雜的難題。急不得要求我們要有科學(xué)謀劃、制定完善制度，有清晰的路徑結(jié)合舉措；等不得就是一旦政策制定，就要盡快落實，不能拖拖拉拉。

三是具有戰(zhàn)略性，是站在全球視野來看待實現(xiàn)共同富裕問題的。首先，要看到人類現(xiàn)代化進程中，沒有幾個國家能夠真正解決共同富裕問題的。習(xí)近平指出：“一些發(fā)達國家工業(yè)化搞了幾百年，人均GDP都已經(jīng)超過50 000美元了，但由于社會制度原因，到現(xiàn)在共同富裕問題仍未解決，貧富懸殊問題反而越來越嚴重?！?11)習(xí)近平：《扎實推進共同富裕》。也就是說，共同富裕不能自發(fā)到來，更不會自動到來。庫茲涅茨倒U曲線表明了一種趨勢，趨勢要變?yōu)楝F(xiàn)實需要社會制度的安排。因此，推進中國式現(xiàn)代化，必須發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，才能切實解決共同富裕問題。這也是為人類作出的新貢獻。其次，要看到，一些國家在解決收入分配差距的過程中落入了“福利主義”、“養(yǎng)懶漢”的陷阱，這個陷阱不僅會帶來國家發(fā)展的不穩(wěn)定，而且會降低勞動生產(chǎn)率。合理的福利保障水平，必須與經(jīng)濟發(fā)展階段相適應(yīng)。目前，我國福利政策調(diào)整并不是一個簡單的提高保障水平問題，而是涉及人民生活、經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟效率等因素的系統(tǒng)性難題，需要放在整體框架下來認識。作為民生重要組成部分的社會保障制度，應(yīng)與經(jīng)濟增長的同步發(fā)展，既不能滯后也不應(yīng)超前，滯后將不利于擴大消費和經(jīng)濟增長，超前會“透支”經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。這一點，習(xí)近平在2021年2月十九屆中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)時就強調(diào)過：“要拓展國際視野，關(guān)注國外社會保障發(fā)展情況，汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，既避免像一些拉美國家那樣盲目進行‘福利趕超’落入‘中等收入陷阱’，又避免像一些北歐國家那樣實行‘泛福利化’導(dǎo)致社會活力不足，什么時候都不要忘記一個道理，經(jīng)濟發(fā)展和社會保障是水漲船高的關(guān)系，水淺行小舟，水深走大船，違背規(guī)律就會擱淺或翻船”(12)習(xí)近平：《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，北京：中央文獻出版社，2021年，第528頁。。

五、實現(xiàn)共同富裕要有切實可行的具體路徑

歷史發(fā)展到今天，促進共同富裕，實現(xiàn)社會和諧安定，是我們必須回答好的一道必答題。在這個方面，習(xí)近平指出了一系列切實可行的具體路徑，主要包括：

一是擴大中等收入群體規(guī)模，使共同富裕的主體力量越來越廣泛。習(xí)近平指出：“著力擴大中等收入群體規(guī)模。要抓住重點、精準施策，推動更多低收入人群邁入中等收入行列。”(13)習(xí)近平：《扎實推進共同富?！?。共同富裕是全體人民的共同富裕，就要使人民群眾這一主體更加廣泛地參與到共同富裕的進程中。至少有這樣一些主體值得我們關(guān)注：低收入人群，通過收入倍增計劃等方式，使很多人從低收入群體邁入中等收入行列；高校畢業(yè)生群體，提高高等教育質(zhì)量，做到學(xué)有專長、學(xué)有所用、學(xué)有所果，使他們在走上社會后利用自己學(xué)到的知識，能夠盡快步入中等收入人群行列；技術(shù)工人群體，是中等收入群體的重要組成部分，要加大技能人才培養(yǎng)力度，提高技術(shù)工人工資待遇，使更多高素質(zhì)人才加入技術(shù)工人隊伍，使他們在自身的創(chuàng)造中致富，在自己的發(fā)展中致富；科學(xué)家隊伍，他們富有創(chuàng)造力，這種創(chuàng)造力不僅體現(xiàn)在技術(shù)發(fā)明上，而且體現(xiàn)在技術(shù)轉(zhuǎn)化上，這支隊伍中很多人都會是高收入群體或者中等收入群體中的高收入者；教師隊伍，這是中等收入群體中較為穩(wěn)定的力量，要繼續(xù)推動全社會尊重教師的風(fēng)尚，抓好教師隊伍收入待遇的進一步改善；中小企業(yè)主和個體工商戶，是創(chuàng)業(yè)致富的重要群體，要通過深化改革幫助他們穩(wěn)定經(jīng)營、持續(xù)增收、不斷發(fā)展，在發(fā)展中不僅成為中等收入群體的中堅力量，而且要向高收入發(fā)展；進城農(nóng)民工，是中等收入群體的重要來源，通過深化戶籍制度改革，使常住人口市民化，穩(wěn)定其就業(yè)，同時提升其就業(yè)質(zhì)量，常住人口市民化可以產(chǎn)生一大批新的中等收入群體；公務(wù)員特別是基層一線公務(wù)員及國有企事業(yè)單位基層職工，是中等收入群體的重要組成部分，要適當(dāng)提高工資待遇以及其他待遇，要隨著國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾收入提高而不斷提高其收入水平；廣大農(nóng)民，我國農(nóng)村當(dāng)前戶籍人口還有7個億，“要全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，盤活農(nóng)村資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，使更多農(nóng)村居民勤勞致富”(14)習(xí)近平：《扎實推進共同富?！?。。中等收入群體的范圍隨著經(jīng)濟社會發(fā)展還會越來越廣泛，中國目前的4億以上的中等收入群體人數(shù)到2035年會增加到8億以上，那時共同富裕的主體基礎(chǔ)就會得到極大夯實。

二是完善福利政策與注重經(jīng)濟效率相統(tǒng)一，在這種統(tǒng)一中推動共同富裕目標的實現(xiàn)。要把福利的保障性、公平性放在第一位，同時也要防止西方的“福利病”，注重提高經(jīng)濟效率。中國的福利體制從傳統(tǒng)體制中改革重生，摒棄了大鍋飯的做法，也突破了平均主義思想的禁錮，從而具有自己的理念和模式，即注重公平、保障基本和提升效率。因此，推動福利制度的調(diào)整絕不是要搞福利擴張。推進我國福利制度的調(diào)整和完善，要正確地看待福利平等主義觀點?！案＠降取睉?yīng)當(dāng)被限制在基本保障范疇內(nèi)，而不是覆蓋到所有福利項目。習(xí)近平一直強調(diào)社會保障的基本方面，“要完善兜底救助體系，加快縮小社會救助的城鄉(xiāng)標準差異，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平，兜住基本生活底線?！?15)習(xí)近平：《扎實推進共同富裕》。這是激發(fā)市場效率、加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的前提。福利制度改革的目標和福利政策的落腳點，應(yīng)當(dāng)是兼顧社會福利的最大化和福利政策效果的最優(yōu)化，而不應(yīng)是福利的完全均等化。所以，要改變關(guān)注福利差距有余而對福利效應(yīng)認識不足的狀況，堅定市場經(jīng)濟改革方向發(fā)展經(jīng)濟，以逐步提高福利水平和不斷調(diào)節(jié)福利差距并舉的雙路徑策略解決福利政策面臨的矛盾與問題。這不僅有利于避免“福利主義”陷阱，而且是履行政府責(zé)任，提高福利政策效率的有效途徑。因此，福利制度的調(diào)整，重點是要解決福利水平的適度、福利資源的配置優(yōu)化等問題。根本的目的，是要在持續(xù)加大投入福利資源的同時，最大化福利的積極效應(yīng)。

三是防止階層固化和流動渠道堰塞，暢通向上發(fā)展向上流動的各種通道。實現(xiàn)共同富裕不是等著天上掉餡餅，掉無數(shù)餡餅，大家一起自動富裕；更不是等著一部分人富得流油，富得不能再富了，就捐出自己的一大部分收入給窮的人。這些認識都是不對的。習(xí)近平指出：“要防止社會階層固化，暢通向上流動通道，給更多人創(chuàng)造致富機會，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境，避免‘內(nèi)卷’、‘躺平’?！?16)習(xí)近平：《扎實推進共同富?！?。無論怎樣的“躺平”，無論是什么方式的“內(nèi)卷”，只會損害共同富裕事業(yè)的發(fā)展。因為“躺平者”、“內(nèi)卷者”越多，就會毒化社會風(fēng)氣，誰都想著靠別人致富。同時，要在發(fā)展過程中，注意打破一些體制性障礙，切實防止“貧困的代際傳遞”。這就需要：促進改革公平，使改革舉措能夠真正有利于最廣大的人民群眾；促進教育公平，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化；促進司法公平，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程，保障和促進社會公平正義，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。

四是發(fā)展政治文明和精神文明，健全全過程人民民主，促進人民政治生活共同發(fā)展、精神生活共同富裕，為實現(xiàn)共同富裕提供政治保障和精神動力。實現(xiàn)共同富裕不僅僅是經(jīng)濟領(lǐng)域的事情，也是政治問題。只有不斷發(fā)展全過程人民民主，使人民當(dāng)家作主的主體能力發(fā)揮出來，才能為財富的創(chuàng)造提供最深厚的政治基礎(chǔ)?？梢哉f，沒有全過程人民民主的發(fā)展，就沒有共同富裕的實現(xiàn)。一個政治文明不斷發(fā)展的國家，才能真正實現(xiàn)共同富裕。促進共同富裕，更需要強大的精神動力。一方面通過不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，使人民群眾的精神風(fēng)貌不斷改善，以敢于創(chuàng)業(yè)善于創(chuàng)新的精神狀態(tài)去干事；另一方面要形成能夠不斷促進共同富裕發(fā)展的輿論環(huán)境，“要加強促進共同富裕輿論引導(dǎo)，澄清各種模糊認識，防止急于求成和畏難情緒，為促進共同富裕提供良好輿論環(huán)境”(17)習(xí)近平：《扎實推進共同富?！?。。一說共同富裕，有些人就會想是不是要“劫富濟貧”了，于是一些企業(yè)家的經(jīng)營積極性就會受到影響，生怕被“劫富”了；一說共同富裕，另有些人就想到一夜暴富、一日發(fā)大財，就想走各種捷徑，從區(qū)塊鏈到元宇宙，從“花錢就是掙錢”到虛擬貨幣。在實現(xiàn)共同富裕的過程中，正確的輿論引導(dǎo)十分重要。

回首過去，我們在解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題上取得了偉大歷史性成就，消除絕對貧困這個夢想已經(jīng)在2020年如期實現(xiàn)；同時我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標,在中華大地上全面建成了小康社會,實現(xiàn)了中國人民的千年夢想。展望未來，在一代人的時間內(nèi)，全體人民共同富裕基本實現(xiàn)的目標就會變成現(xiàn)實。