生態(tài)價值實現(xiàn)機(jī)制研究進(jìn)展與啟示*

楊孟禹 房燕 周峻松

一、引言

生態(tài)系統(tǒng)是人類生存和發(fā)展的基石，人類社會的一切物品都是對生態(tài)資源的直接利用或再加工，所以人與自然的關(guān)系是人類社會無法回避的永恒主題。2022年1月，國家主席習(xí)近平在世界經(jīng)濟(jì)論壇上指出：“發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展而緣木求魚”。既要金山銀山，又要綠水青山，如何實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一、相輔相成，是新時代人類社會發(fā)展的共同追求。生態(tài)價值是人們直接或間接從生態(tài)系統(tǒng)功能中獲得的效用，在市場經(jīng)濟(jì)活動中，多以公共物品或準(zhǔn)公共物品的形式出現(xiàn)，政府轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)補償?shù)确鞘袌鲂问绞瞧鋵崿F(xiàn)價值的典型模式。在人們生態(tài)價值需求日益增長的今天，由于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)或產(chǎn)品的公共物品屬性，生態(tài)資源顯然難以達(dá)到最優(yōu)配置。然而更現(xiàn)實的問題是，生態(tài)資源豐富的中西部地區(qū)在為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)的同時，自身相對貧困問題卻還比較突出，生態(tài)價值并沒有得到應(yīng)有的貨幣價值回報，這種失衡最直接的原因是生態(tài)價值的實現(xiàn)機(jī)制不暢。對此，2021 年4 月，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制的意見》，發(fā)出了生態(tài)價值實現(xiàn)機(jī)制構(gòu)建的最強(qiáng)音。本文以生態(tài)資源的直接利用為前提，對生態(tài)價值實現(xiàn)機(jī)制中的生態(tài)價值核算、轉(zhuǎn)換、增值等主要問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理，擬為未來相關(guān)研究奠定文獻(xiàn)基礎(chǔ)，為構(gòu)建中國特色生態(tài)價值實現(xiàn)體系提供探索的方向。

二、生態(tài)價值核算機(jī)制

生態(tài)價值亦稱生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值，國際和國內(nèi)學(xué)者基于時空尺度的生態(tài)價值核算工作主要圍繞生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、自然資本、生態(tài)資產(chǎn)、生物多樣性等角度展開（趙軍等，2007）。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)（ES）以及產(chǎn)生它們的自然資本存量對地球生命支持系統(tǒng)的功能至關(guān)重要（Costanza等，1997），生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)也是自然資產(chǎn)的重要組成部分（歐陽志云等，2018），是自然資本、經(jīng)濟(jì)和社會之間的直接聯(lián)系（Banerjee，2020），包括供給服務(wù)（食物、淡水、木材等方面）、調(diào)節(jié)服務(wù)（調(diào)節(jié)氣候、調(diào)節(jié)洪水、碳封存等方面）、文化服務(wù)（美學(xué)、教育等方面）以及支持服務(wù)（養(yǎng)分循環(huán)等方面），為人類帶來各種效益（MA，2005）。生態(tài)價值核算至少涉及兩個維度：一是對生態(tài)價值的生物物理核算；二是對生態(tài)價值的社會經(jīng)濟(jì)核算，這兩個維度下的不同核算方法的各種組合產(chǎn)生了核算生態(tài)價值的不同方法。生態(tài)價值核算的大致路徑如圖1所示。

圖1 生態(tài)價值核算主要路徑

1.生物物理核算

生物物理核算量化了決定生態(tài)系統(tǒng)供給的生物和非生物結(jié)構(gòu)的不同參數(shù)，其表現(xiàn)形式為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)相應(yīng)的功能性指標(biāo)，如碳儲量、蒸騰速率、產(chǎn)品產(chǎn)量等（Vihervaara，2018）。生物物理核算方法的分類標(biāo)準(zhǔn)較多，例如Jiang等（2021）將生物物理方法分為經(jīng)驗?zāi)Ｐ汀嵉貙嶒?、實地調(diào)查、文獻(xiàn)調(diào)查、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、綜合核算模型等。本文綜合了過往研究，以Vihervaara（2018）和Harrison（2018）提出的分類方法為主，將其中的一些方法進(jìn)行梳理歸納，最后將生物物理核算分為四種主要方法（見表1）。

表1 各生物物理核算方法原理與優(yōu)缺點

一是直接調(diào)查法。該方法主要通過對生態(tài)系統(tǒng)的觀測、監(jiān)測、調(diào)查以直接獲取生物物理數(shù)據(jù)。該方法的生物物理數(shù)據(jù)雖然較準(zhǔn)確，但測量過程所需人力費用較高且不能對一些偏遠(yuǎn)、人跡罕至地區(qū)進(jìn)行準(zhǔn)確測量（Jiang等，2021；Vihervaara等，2018）。

二是代理方法。此方法根據(jù)土地覆蓋數(shù)據(jù)、容量矩陣來核算生態(tài)價值，如基于GIS 的土地覆蓋數(shù)據(jù)，其提供的地形、植被、土壤等數(shù)據(jù)被廣泛應(yīng)用在生態(tài)價值的核算中（Jiang 等，2021），但土地利用與土地覆蓋數(shù)據(jù)存在分類指標(biāo)的統(tǒng)一、數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化等問題（陳佑啟等，2001）。而容量矩陣是一個查找表，它為每個生態(tài)系統(tǒng)類型分配一個表示其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力的分?jǐn)?shù)，可以滿足不同尺度上的生態(tài)價值核算需求，但其依賴于專家評價的偏好，因此可靠性無法保證（Roche等，2019）。

三是生物物理模型。通過構(gòu)建模型核算生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供給的生物物理因素（過程和功能），常見的模型有物種分布模型、水文模型、土壤侵蝕模型、狀態(tài)轉(zhuǎn)移模型等（Harrison，2018）。其中物種分布模型是以人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，通過生物氣候包絡(luò)線的特征來整合生物氣候變量來預(yù)測物種的分布（Harrison，2006）；水文模型使用數(shù)學(xué)語言或物理模型對現(xiàn)實水文系統(tǒng)進(jìn)行刻畫或比擬，并在一定條件下對水文變量的變化進(jìn)行模擬和預(yù)報（陳仁升，2003）；而通用土壤侵蝕模型（USLE）是基于自1930年以來對田間地塊和小流域的數(shù)千項對照研究構(gòu)建起來，被廣泛用于估算降雨和相關(guān)地表流引起的土壤侵蝕率（Alewell 等，2019；RUSLE；USDA，2016）。狀態(tài)轉(zhuǎn)移模型基于交替狀態(tài)理論模擬擾動后的生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)，有助于理解支持生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)提供的生態(tài)功能的重要性（Harrison，2018）。就生態(tài)模型總體上看，生物物理模型雖然可提供更準(zhǔn)確的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)數(shù)據(jù)，但初始構(gòu)建過程較為復(fù)雜。

四是綜合核算模型，通常為綜合核算多種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的供給（有時是需求），在一個專門的類GIS軟件環(huán)境中運行，常見有InVEST、ARIES、ESTIMAP等軟件（Harrison，2018）。該模型由Harrison（2018）總結(jié)提出，強(qiáng)調(diào)模型對代理方法、生物物理模型以及直接調(diào)查法等多種方法的綜合應(yīng)用，該模型可以幫助研究人員核算生態(tài)價值，使決策者能夠評估與替代管理選擇相關(guān)的量化權(quán)衡，以確定對自然資本的投資可以促進(jìn)人類發(fā)展和保護(hù)的領(lǐng)域（Vihervaara，2018），但其對輸入數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求較高。

2.社會經(jīng)濟(jì)核算

社會經(jīng)濟(jì)核算通過揭示商品和服務(wù)貨幣估計量，為特定的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)賦予了容易比較的“重要價值”（Taye等，2021）。貨幣形式是人類社會比較認(rèn)可和熟悉的價值表現(xiàn)形式，因此，將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值表現(xiàn)為貨幣形式，更加便于政府和相關(guān)社會組織進(jìn)行決策。常見的社會經(jīng)濟(jì)核算方法如表2所示。

表2 各社會經(jīng)濟(jì)核算方法的原理與優(yōu)缺點

續(xù)表2

一是直接市場法。直接市場法是基于市場價格考慮產(chǎn)品或功能價值的方法，其使用來自市場的數(shù)據(jù)，反映個人獲得產(chǎn)品或功能的實際偏好或者實際成本（Pascual等，2010）。關(guān)于直接市場法的分類各有不同，本文主要借鑒Pascual等（2010）的分類方法，將直接市場法分為市場價格法、成本法以及生產(chǎn)函數(shù)法。首先為市場價格法。市場價格法最常用于獲得供應(yīng)服務(wù)的價值，因為由供應(yīng)服務(wù)產(chǎn)生的產(chǎn)品往往在市場（例如農(nóng)業(yè)市場）上銷售，而且在運作良好的市場中，偏好與邊際生產(chǎn)成本可以在市場價格上反映，這意味著市場價格可以被視為關(guān)于商品價值的準(zhǔn)確信息（Pascual 等，2010），但市場價格法也存在缺陷，當(dāng)市場扭曲時，市場價格法往往不能反映出產(chǎn)品或功能的真實價值。其次為成本法。根據(jù)Pascual等（2010）的分類，可分為避免成本法、替代成本法以及恢復(fù)成本法。避免成本法通過改變消費者行為、減少不必要的環(huán)境影響，從而防止福利的損失或捍衛(wèi)現(xiàn)有的效用水平（Escofet，2007），但是避免成本法的前提是個人可以通過選擇避免或防護(hù)行為來免受不利因素的影響（Pearce，2006）。替代成本法著眼于替換損壞或損失資產(chǎn)的成本，并將此成本作為其價值的部分代理或度量（Jackson，2014），使用這種方法通常是因為缺乏自然生態(tài)系統(tǒng)中產(chǎn)生的許多服務(wù)的數(shù)據(jù)，但這種方法可能會錯估一些服務(wù)的價值（Barbier，2007）。恢復(fù)成本法是指減輕生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)損失的成本或恢復(fù)這些服務(wù)的成本，而現(xiàn)實中恢復(fù)原先生態(tài)系統(tǒng)的困難使恢復(fù)成本法的應(yīng)用存在問題（Pascual 等，2010）。最后為生產(chǎn)函數(shù)法。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的“資源基礎(chǔ)或環(huán)境質(zhì)量的改善”可以降低成本和價格，增加銷售商品的數(shù)量，產(chǎn)生消費者也可能是生產(chǎn)者的“盈余”（Freeman，2003），消費者和生產(chǎn)者盈余的總和反過來提供了改善的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)支付意愿的衡量標(biāo)準(zhǔn)（Barbier，2007）。該方法需要準(zhǔn)確地模擬資源和某些經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出之間的關(guān)系，而且應(yīng)用在一次性系統(tǒng)中最為簡單，在多用途系統(tǒng)中則變得很復(fù)雜，尤其生態(tài)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的多重交互或重復(fù)計算可能會產(chǎn)生問題（Pascual等，2010）。

二是揭示偏好法。揭示偏好是通過觀察實際行為，特別是在實際市場中進(jìn)行的購買行為，從而核算非市場影響，即利用市場信息或行為來推斷相關(guān)的非市場影響的經(jīng)濟(jì)價值（Pearce，2006）。因為許多影響都是無形的，并不在實際市場上進(jìn)行交易，這也是揭示偏好法相較于直接市場法的優(yōu)勢，即可用來核算非市場影響。揭示偏好法又分為享樂定價法和旅行成本法。享樂定價法通過觀察相關(guān)商品的市場行為來估計非市場商品特征的價值（Pearce，2006），從商品異質(zhì)性的角度來看，人們消費商品的效用不是來自商品本身，而是來自商品的屬性或特征，而每個特征對價格的影響就被稱為該特征的享樂價格（Liang，2021），多應(yīng)用于勞動力市場和房價市場，前提是觀察到的商品的價格是一系列特性的函數(shù)（Pearce，2006）。旅行成本法主要將戶外娛樂產(chǎn)生的物質(zhì)和社會效益轉(zhuǎn)化為貨幣價值，最早由Hotelling（1949）提出，主要分為區(qū)域旅行成本法和個人旅行成本法。區(qū)域旅行成本法通過將訪問該區(qū)域的平均成本乘以總訪問次數(shù)來評估特定區(qū)域的娛樂效益；而個人旅行成本法以個人游客為基礎(chǔ)，考慮了每個人的旅行成本和社會經(jīng)濟(jì)特征的核算方法（Zhang，2015）。旅行成本法對數(shù)據(jù)要求較高，并且對消費者行為有限制性假設(shè)，其結(jié)果對用于指定需求關(guān)系的統(tǒng)計方法高度敏感（Pascual等，2010）。

三是陳述偏好法。陳述偏好法基于受訪者問卷技術(shù)，直接或間接地從被調(diào)查者的回答中引出被調(diào)查者的支付意愿（Pearce，2006）。陳述偏好法通常面臨著，受訪者在現(xiàn)實生活中面對成本時的假設(shè)回答是否與他們的行為相對應(yīng)的問題（Pascual 等，2010）。陳述偏好法又分為意愿調(diào)查法和選擇實驗法。意愿調(diào)查法使用問卷直接引出關(guān)于個人偏好的信息，以及對環(huán)境商品或服務(wù)的假設(shè)變化的支付意愿信息。該方法幾乎適用于所有的非市場商品的事前和事后估值，是少數(shù)能夠獲取非市場商品所有類型收益的方法之一（Pearce，2006），但是意愿調(diào)查設(shè)計和實施可能會產(chǎn)生較多誤差進(jìn)而導(dǎo)致結(jié)果不穩(wěn)健（Pascual等，2010）。選擇實驗法則對不同的服務(wù)情景進(jìn)行選擇，從而反映其支付意愿。其起源于運輸和銷售行業(yè)，主要是用于研究交通運輸項目和私人物品特性，直到最近才應(yīng)用到環(huán)境和健康等非市場商品領(lǐng)域（馬愛慧，2013），其優(yōu)勢在于重視多維環(huán)境變化，但若想其反映復(fù)雜環(huán)境變化，那它本身的設(shè)計和分析也是復(fù)雜的（Pearce，2006）。

四是效益轉(zhuǎn)移法。利益或價值轉(zhuǎn)移涉及從一個背景獲取經(jīng)濟(jì)價值并將其應(yīng)用到另一個環(huán)境。第一個可以稱為效益轉(zhuǎn)移的綜合研究，出現(xiàn)在1980年代中后期，到1992 年，效益轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為環(huán)境和資源經(jīng)濟(jì)學(xué)家協(xié)會（AERE）以及美國環(huán)境保護(hù)署（USEPA）共同主辦的特別研討會的焦點問題（Wilson，2006）。效益轉(zhuǎn)移法分為數(shù)值轉(zhuǎn)移和效益函數(shù)轉(zhuǎn)移，數(shù)值轉(zhuǎn)移涉及過去主要研究中的單個數(shù)值或一組數(shù)值的轉(zhuǎn)移，效益函數(shù)轉(zhuǎn)移涉及從原始研究中得到的估計參數(shù)函數(shù)（Grammatikopoulou，2021）。效益轉(zhuǎn)移法在所有生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)中都可以應(yīng)用，但也給評估帶來了主觀性和更大的不確定性，因為分析人員必須對原始研究中所包含的假設(shè)和判斷做出一些額外的人為干預(yù)（Pearce，2006）。

生態(tài)系統(tǒng)會計框架（SEEAEA）包括生態(tài)系統(tǒng)的范圍和條件（生物物理）、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供給和使用（生物物理和貨幣）、生態(tài)系統(tǒng)資產(chǎn)（貨幣）（Hein，2020），以及幫助解釋生態(tài)系統(tǒng)賬戶的特定主題，包括土地、水、碳和生物多樣性賬戶（聯(lián)合國，2017）。而生物物理核算和社會經(jīng)濟(jì)核算是生態(tài)系統(tǒng)會計框架的核心，在SEEAEA中占據(jù)極為重要的位置，其較好地反映了國家或者區(qū)域的自然資源狀況以及其所帶來的經(jīng)濟(jì)利益，有利于政府和相關(guān)組織的政策制定。另外，將可計算的一般均衡（CGE）方法與LULC變化和空間顯示的ES建模相結(jié)合，如利用動態(tài)隨機(jī)一般均衡模型（DSGE）計算最優(yōu)的碳定價（Ploeg，2021），使經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境系統(tǒng)之間的相互反饋成為可能，這也是生態(tài)價值核算應(yīng)用研究的方向。我們堅信，隨著中國“雙碳”目標(biāo)戰(zhàn)略的推進(jìn)，更成熟更易于操作的、適合中國國情的、能夠綜合各類方法優(yōu)缺點的生態(tài)價值核算方法會如雨后春筍般的涌現(xiàn)。

國內(nèi)外關(guān)于生態(tài)價值核算機(jī)制有三種核算方式，分別是生物物理核算、社會經(jīng)濟(jì)核算以及能值核算方法。但鑒于生物物理核算以及社會經(jīng)濟(jì)核算具有直觀性，更加適用于經(jīng)濟(jì)社會交易，也便于理解，因此，本文的生態(tài)價值核算主要總結(jié)了國內(nèi)外生物物理核算和社會經(jīng)濟(jì)核算方法。國民財富的流量可以從生產(chǎn)端、支出端等方面衡量，但國民財富的存量卻難以衡量，因此，生態(tài)價值核算或許可以為國民財富的存量衡量提供一種參考路徑。目前，國內(nèi)將生態(tài)價值作為流量考慮，與國外重復(fù)率較高，路徑較窄，創(chuàng)新價值不高。而國民財富的存量統(tǒng)計，研究方法也較為一致，建議可以從國民財富這個存量概念重新思考問題。例如統(tǒng)計一個省一年的礦產(chǎn)資源，較為穩(wěn)定，建議按時間點衡量而不是時間段衡量。其他如景觀價值，除非存在顛覆性的變化，依據(jù)時間點計算即可。水源涵養(yǎng)、土壤保持、防風(fēng)固沙、海岸帶防護(hù)、洪水調(diào)蓄、碳固定、氧氣提供、空氣凈化、水質(zhì)凈化和氣候調(diào)節(jié)，時間點統(tǒng)計較好，較為精確，也有利于作各個時點上的對比。因此，建議國內(nèi)相關(guān)研究調(diào)整方向，將自然資源帶來的價值作為存量納入國民財富的核算隊列。

三、生態(tài)價值轉(zhuǎn)化模式

生態(tài)價值核算從生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)角度對現(xiàn)有生態(tài)資源的價值進(jìn)行了總體核算，但如何將生態(tài)資源從抽象的核算理論轉(zhuǎn)化為人們實實在在的經(jīng)濟(jì)利益，還需要在市場層面對生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化模式進(jìn)行進(jìn)一步研究。本文將生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)價值轉(zhuǎn)化分為三種模式：基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、多產(chǎn)業(yè)融合模式、產(chǎn)權(quán)市場交易模式。其中，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是相對于多產(chǎn)業(yè)融合模式來說的，所依賴的產(chǎn)業(yè)相對單一，而產(chǎn)權(quán)市場交易模式，不同于前兩種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，其研究的是如何界定產(chǎn)權(quán)從而使生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值。

（一）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

最基礎(chǔ)和最直觀的模式就是通過基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用生態(tài)資源?；A(chǔ)的產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、自然旅游業(yè)、新能源等產(chǎn)業(yè)，通過這些產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值轉(zhuǎn)化（見表3）。

表3 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的效應(yīng)包括直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和誘導(dǎo)效應(yīng)。直接效應(yīng)是指產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的影響，包括產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員工資和就業(yè)機(jī)會的變化、地方政府稅收的變化（Black，2005；Watson，2021）；間接效應(yīng)是對相互聯(lián)系產(chǎn)業(yè)的影響，包括對前向聯(lián)系產(chǎn)業(yè)的影響和后向聯(lián)系產(chǎn)業(yè)的影響（Watson，2021）；誘導(dǎo)效應(yīng)是將直接影響和間接影響帶來的收入用來購買當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品和服務(wù)（Watson，2021）。

（二）多產(chǎn)業(yè)融合模式

多產(chǎn)業(yè)融合模式是指不同產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。本文將多產(chǎn)業(yè)融合模式分為農(nóng)業(yè)和林業(yè)融合、旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)融合、旅游業(yè)和工業(yè)融合、數(shù)字和農(nóng)業(yè)融合、數(shù)字和旅游業(yè)融合等模式。

1.農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)

農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)是一種綜合生產(chǎn)系統(tǒng)，是指木本多年生植物與同一土地管理單位上的作物或動物相結(jié)合（Maia 等，2021；Nair，1993）。農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)的效益可以分為兩個方面：一是生態(tài)效益。農(nóng)林復(fù)合可以通過生物害蟲控制、碳固存、土壤改良、水調(diào)節(jié)、授粉、生物多樣性（Tsonkova，2012；Jose，2009；Rosa-Schleich，2019；Palma，2007）等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)從而產(chǎn)生生態(tài)效益。二是經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益主要通過生產(chǎn)多樣化，從而獲得更廣泛的可銷售產(chǎn)品，并且降低生產(chǎn)風(fēng)險和提高產(chǎn)量，另外也包含改善就業(yè)和提高農(nóng)業(yè)收入等經(jīng)濟(jì)效 益（Maia 等，2021；Fa?e A，Grote U，2013；YAbdul-Salam，2022）。雖然，農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)所產(chǎn)生的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益可能因為其所在的生物物理和土地利用條件不同而不同（Torralba，2016）。但是，綜合過往研究，農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)帶來的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益總體上是積極的。

國外農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)和國內(nèi)農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)的主要分類標(biāo)準(zhǔn)有所不同，國外農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)的分類標(biāo)準(zhǔn)沒有一般意義上的邏輯，主要依據(jù)當(dāng)?shù)貙嵺`進(jìn)行分類：一是條狀種植（Alley cropping agroforestry），如將短周期灌木條帶納入常規(guī)農(nóng)田（Tsonkova，2012）；二是林牧系統(tǒng)（Silvopasturing），將牲畜、飼料生產(chǎn)和林業(yè)整合在同一土地管理單位（Feliciano，2018）；三是林耕系統(tǒng)（Silvoarable agroforestry），將樹木種植在一行或多行中，兩行之間有可耕地或園藝作物（Nerlich，2013）；四是森林農(nóng)業(yè)（Forest farming），包括在天然森林中創(chuàng)造合適的微環(huán)境，種植觀賞、烹飪或藥用耐蔭特殊作物（Garrett，1997）；五是防風(fēng)林（Windbreaks），在農(nóng)場和田地周圍種植一排排的樹木，以保護(hù)農(nóng)作物、動物和土壤免受風(fēng)吹（K.Nerlich，2013）；六是河岸緩沖帶（Riparian buffer strips），將多年生植被（草、灌木、樹木）種植在耕地或牧場之間的條帶中，以加強(qiáng)和保護(hù)水生資源（溪流、湖泊）免受農(nóng)業(yè)實踐的負(fù)面影響（K.Nerlich，2013）。國內(nèi)的農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)則傾向于按照同一土地管理單位所進(jìn)行的生產(chǎn)復(fù)合類別進(jìn)行分類：如分類為林—農(nóng)、林—牧、林—漁、林—農(nóng)—漁、林—副或者分為農(nóng)—林間作、林—牧業(yè)經(jīng)營、農(nóng)—林—牧經(jīng)營、農(nóng)—林—漁經(jīng)營和多用途森林經(jīng)營五類（宋兆民，1993）。國內(nèi)外農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)的主要實踐包括：可可農(nóng)林、林下咖啡、香蕉農(nóng)林、林—膠—茶間作模式、泡桐—茶間作、稻魚鴨等（梁玉斯，2007）。

2.“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式

（1）農(nóng)業(yè)旅游

關(guān)于農(nóng)業(yè)旅游的定義比較有爭議，有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)旅游是基于農(nóng)場的旅游，還有一些學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)旅游是鄉(xiāng)村旅游。本文將農(nóng)業(yè)旅游（Agritourism）定義為因休閑、娛樂或教育目的訪問農(nóng)業(yè)環(huán)境（Arroyo，2013；Khairabadi，2020）。農(nóng)業(yè)旅游的常見模式見表4，根據(jù)Phillip（2010）和Tew（2012）文獻(xiàn)整理而得。

表4 農(nóng)業(yè)旅游模式

農(nóng)業(yè)旅游在經(jīng)濟(jì)方面上可增加直接收入、增加就業(yè)機(jī)會、縮小城鄉(xiāng)差異、增加經(jīng)濟(jì)多樣性等好處（Barbieri，2013；Khairabadi，2020）。但是，關(guān)于農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)方面上的研究較為薄弱，在測度農(nóng)業(yè)旅游所帶來的生態(tài)效益上有所缺失。

（2）工業(yè)旅游

關(guān)于工業(yè)旅游的定義也存在不同看法，但一般都將工業(yè)旅游分為兩種模式：一是工業(yè)遺產(chǎn)旅游，是建立在一個長期棄用、后來重建的工業(yè)遺產(chǎn)之上的旅游。二是工廠觀光旅游，例如訪問公司，到生產(chǎn)活動實際發(fā)生的地點，見證實際存在的運動的過程（見表5）。

表5 工業(yè)旅游發(fā)展模式

工業(yè)旅游的概念提出時間已然不短，但學(xué)者可能更關(guān)注其現(xiàn)實的實踐活動，因此，關(guān)于工業(yè)旅游的經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)文獻(xiàn)研究較少。根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)，工業(yè)旅游帶來的經(jīng)濟(jì)利益包括增加收入和就業(yè)、旅游產(chǎn)品范圍多樣化（Otgaar A，2012；Edwards，1996）。

（3）數(shù)字農(nóng)業(yè)

數(shù)字農(nóng)業(yè)是將新興的顛覆性數(shù)字技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)（IoT）、大數(shù)據(jù)和分析（BDA）、系統(tǒng)集成（SI）、云計算（CC）、仿真、自主機(jī)器人系統(tǒng)（ARS）、增強(qiáng)現(xiàn)實（AR）、人工智能（AI）、無線傳感器網(wǎng)絡(luò)（WSN）、網(wǎng)絡(luò)物理系統(tǒng)（CPS）、數(shù)字雙胞胎（DT）和增材制造（AM）等（Abbasi 等，2022）運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，實現(xiàn)產(chǎn)量的增加，通過減少燃料、化肥和殺蟲劑等所需的投入來降低成本，減少勞動力投入并改善最終產(chǎn)品的質(zhì)量（Moysiadis，2021）。

但是大多數(shù)農(nóng)戶由于缺少必要經(jīng)濟(jì)能力和前端的知識技術(shù)，較難通過自身實現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化。那么數(shù)字農(nóng)業(yè)如何推廣、如何實現(xiàn)？Phillips等（2019）研究了加拿大西部的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并提出了4 種數(shù)字農(nóng)業(yè)的商業(yè)實現(xiàn)模式：一是大型農(nóng)業(yè)聯(lián)合公司。這個自上而下的封閉系統(tǒng)將數(shù)字創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)設(shè)備購買捆綁在一起，利用品牌忠誠度發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。二是網(wǎng)絡(luò)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展。例如Farmobile 平臺，其類似于John Deere（大型農(nóng)業(yè)公司之一）使用的自上而下結(jié)構(gòu)，但不同在于它促進(jìn)了農(nóng)民和買家之間的開放數(shù)據(jù)交易交換，其中可能包括研究人員、農(nóng)學(xué)家、會計師、保險經(jīng)紀(jì)人或設(shè)備制造商。利用一種新的方式，將農(nóng)場數(shù)據(jù)的供應(yīng)與對農(nóng)場作物性能和實時生產(chǎn)信息的需求聯(lián)系起來。三是小型數(shù)字農(nóng)業(yè)公司。例如AgSky，其將無人機(jī)圖像、現(xiàn)場地形（衛(wèi)星）和多種類型的圖像用于診斷植物性能，以便快速生成結(jié)果，同時以易于消費的形式提供農(nóng)民需要的信息。四是顛覆性的商業(yè)模式。新技術(shù)為新的市場進(jìn)入者提供了對該行業(yè)進(jìn)行改造的前景。就像亞馬遜重塑了圖書銷售行業(yè)后專注于轉(zhuǎn)變食品零售行業(yè)一樣，農(nóng)業(yè)中的數(shù)字機(jī)會可能為一個新的進(jìn)入者開辟或創(chuàng)造一個全新的發(fā)展體系提供了道路。例如，F(xiàn)armLead創(chuàng)建了一種支持系統(tǒng)或工具，為出售糧食的農(nóng)民或希望購買糧食的小商人帶來知情決策的力量。以上四種數(shù)字農(nóng)業(yè)實現(xiàn)模式均是根據(jù)Phillips等（2019）的研究整理而得?？傊?，目前關(guān)于數(shù)字農(nóng)業(yè)的研究主要集中于如何將數(shù)字技術(shù)和農(nóng)業(yè)相結(jié)合這一角度，但是當(dāng)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)結(jié)合的技術(shù)問題解決后，數(shù)字農(nóng)業(yè)如何推廣、如何實現(xiàn)，將是下一步研究的重點。

（4）數(shù)字旅游

數(shù)字旅游是旅游業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)的融合，但其更強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，面對新經(jīng)濟(jì)形式，許多旅游組織都采用了數(shù)字技術(shù)，數(shù)字技術(shù)的采用已經(jīng)從根本上改變了旅游業(yè)（Perelygina，2022）。如今，旅游組織、旅游運營商、酒店企業(yè)、主題公園、博物館、活動組織者和其他與旅游相關(guān)的企業(yè)越來越多地轉(zhuǎn)向數(shù)字和其他形式的技術(shù)，以簡化運營，更好地與市場互動，提高競爭力，并提高收入（Hadjielias 等，2021；Alford 等，2020；Lam，2019）?？赡苡捎诼糜螛I(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)相結(jié)合在技術(shù)上比較容易實現(xiàn)，在社會中便于推廣，不需要過于攻堅克難（例如旅游訂票平臺，博物館的VR 虛擬旅游），而且一些旅游的項目注重追求淳樸的鄉(xiāng)村生活和自然風(fēng)光，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用場景也相對較窄，大部分只需要在數(shù)字營銷上下功夫。

（三）產(chǎn)權(quán)市場交易模式

產(chǎn)權(quán)是指將商品或資產(chǎn)用于消費或產(chǎn)生收入的所有者權(quán)利，它的一個關(guān)鍵作用是促進(jìn)交換，并允許生產(chǎn)者或消費者利用從貿(mào)易中獲得的收益（Besley，2010）。產(chǎn)權(quán)和市場相結(jié)合是自然資源依賴型產(chǎn)業(yè)成為可再生資源產(chǎn)業(yè)的重要路徑（Croutzet，2017）。關(guān)于生態(tài)資源的產(chǎn)權(quán)研究涵蓋了水權(quán)、土地所有權(quán)、漁業(yè)許可權(quán)、林業(yè)許可權(quán)、地?zé)崾褂脵?quán)、排污許可權(quán)、礦產(chǎn)開采權(quán)等。在綠色發(fā)展背景下，碳排放權(quán)交易在很長一段時間內(nèi)是生態(tài)價值實現(xiàn)的熱點問題，是發(fā)生在人類環(huán)境過程中，國與國之間、國家與企業(yè)之間以及企業(yè)與企業(yè)之間為順利完成對CO2等溫室氣體的減排任務(wù)而形成排放配額的交易行為。根據(jù)《京都協(xié)定書》規(guī)定碳排放權(quán)有三種交易機(jī)制：清潔發(fā)展機(jī)制（Clean Development Mechanism）、聯(lián)合履行機(jī)制（Joint Implementation）以及排放交易機(jī)制（Emissions Trading）。清潔發(fā)展機(jī)制和聯(lián)合履行機(jī)制都以項目的執(zhí)行為主，但不同之處在于清潔發(fā)展機(jī)制是京都協(xié)定締約國對非締約國（發(fā)展中國家）的CDM項目進(jìn)行投資，以獲得可交易的核證減排量（CER）信用額度，而聯(lián)合履行機(jī)制是京都協(xié)定締約國從締約國的減排項目中獲得減排單位（ERU）（UNFCCC）。以禽畜養(yǎng)殖場中的沼氣工程為例，其具有較好地減排CO2的效益，如果能夠?qū)a(chǎn)生的這部分CERs在國際市場上出售，則可以獲得一定的額外經(jīng)濟(jì)回報，從而改善沼氣工程的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益（段茂盛，2003）。排放交易機(jī)制以配額的交易為主，是指在排放總量固定的情況下，減排單位過多的機(jī)構(gòu)可以向減排單位不足的機(jī)構(gòu)出售多余的減排單位，其中，歐盟的碳排放交易系統(tǒng)是排放交易機(jī)制的典型應(yīng)用，其通過排放權(quán)的拍賣等市場行為配置排放權(quán)，在提高資源配置效率的同時增加了部分機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益。盡管各個國家的生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)的概念界定以及產(chǎn)權(quán)市場交易規(guī)則均有所不同，但是完善的產(chǎn)權(quán)界定規(guī)則和健全的產(chǎn)權(quán)交易市場可以為當(dāng)?shù)匕l(fā)展建設(shè)帶來資金并且優(yōu)化生態(tài)資源配置。因此，生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)交易也成為生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的典型模式。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)權(quán)市場兩個方面總結(jié)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值的不同模式會發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式多數(shù)入門成本較低、依賴當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源、具有地區(qū)獨特性，因此適用于欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)培育的初期，且具備相當(dāng)競爭優(yōu)勢和拓展?jié)摿?。以農(nóng)業(yè)旅游為例，農(nóng)業(yè)旅游可分為一般性農(nóng)業(yè)旅游和個性化農(nóng)業(yè)旅游。一般性農(nóng)業(yè)旅游追求農(nóng)業(yè)生活體驗，可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源進(jìn)行一般化發(fā)展。個性化農(nóng)業(yè)旅游如田園婚禮等，應(yīng)進(jìn)行個性化發(fā)展，若對其進(jìn)行重復(fù)性模式化設(shè)計則失去美學(xué)意義。而工業(yè)旅游由于其天然的個性特征，根據(jù)地方特點進(jìn)行高質(zhì)量設(shè)計即可。關(guān)于產(chǎn)權(quán)市場，由于產(chǎn)權(quán)定價可能因成本差異而有所不同，且僅在政府網(wǎng)站、社區(qū)公布，部分群眾可能無法獲取產(chǎn)權(quán)定價信息。因此，相關(guān)部門提供工具，實現(xiàn)直接由政府到個人的服務(wù)，更有利于政府工作的推進(jìn)。如公益短信推送，產(chǎn)權(quán)價格聽證會或者定價原則等可以通過公益短信形式按時為受眾推送。

四、生態(tài)價值增值模式

生態(tài)價值轉(zhuǎn)化是生態(tài)價值向經(jīng)濟(jì)價值轉(zhuǎn)化的典型模式，但是，如何在經(jīng)濟(jì)價值轉(zhuǎn)化模式的基礎(chǔ)上實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的增加，可以從生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證、總量管制和交易制度、生態(tài)稅改革、生態(tài)產(chǎn)品交易保護(hù)價等四個方面梳理生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值的增值模式。

1.生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證

生態(tài)標(biāo)簽是一種自愿性產(chǎn)品標(biāo)志，但其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)比較嚴(yán)格，以美國農(nóng)業(yè)部有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證為例，必須滿足如下條件：美國農(nóng)業(yè)部授權(quán)的有機(jī)認(rèn)證部門監(jiān)督，產(chǎn)品必須滿足農(nóng)業(yè)部制定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法規(guī)；禁止使用基因工程、污水污泥等方法生產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；禁止使用國家清單（來源于美國農(nóng)業(yè)部有機(jī)法規(guī)）外的合成物質(zhì)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)（USDA）。通過嚴(yán)格的生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)將推動產(chǎn)品生產(chǎn)更符合環(huán)境要求，并且能夠推動生態(tài)平衡，進(jìn)而帶來一定的生態(tài)效益，另外生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證也將為生產(chǎn)者帶來一定經(jīng)濟(jì)效益。這是由于保護(hù)或忽視生態(tài)環(huán)境不會立即產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)后果，生產(chǎn)者可能會應(yīng)用高水平的投入，如合成肥料、殺蟲劑和灌溉水，以最大化提高產(chǎn)量和短期利潤（Takatsuka 等，2009；Chen等，2018），這種行為將會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。但是，由于可感知到的環(huán)境效益，消費者會對使用可持續(xù)生產(chǎn)方法生產(chǎn)的產(chǎn)品有更高的支付意愿（WTP）（Chen等，2018）。生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證允許企業(yè)向消費者展示其環(huán)境行為的證據(jù)（由第三方驗證），從而允許生產(chǎn)者向消費者收取額外費用，而具有環(huán)保和安全意識的消費者也樂于接受溢出的費用，可以說，生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證既減少了對環(huán)境的損害，也增加了消費者的效用（Walter等，2020）。

2.總量管制和交易制度

總量管制和交易制度是指在總量固定的情況下，對公共產(chǎn)品（如排放權(quán)、開采權(quán)）通過市場進(jìn)行交易?？偭抗苤坪徒灰字贫纫话阃ㄟ^免費發(fā)放和拍賣運作進(jìn)行，而且大部分應(yīng)用于碳排放方面（Kaiying Cao，2017）。其規(guī)定了排放上限，從而在減排方面創(chuàng)造了更大的確定性，同時保留了在減排邊際成本最低的情況下進(jìn)行減排激勵措施，另外，該制度還允許碳價格隨經(jīng)濟(jì)條件而變化，而不是鎖定固定價格，因此，也不會威脅到硬排放上限帶來的環(huán)境收益（Raymond，2019）?？偭抗苤坪徒灰字贫韧ㄟ^限制排放溫室氣體的權(quán)利數(shù)量，進(jìn)一步減少了負(fù)外部性，提高了經(jīng)濟(jì)效率，從而實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境可持續(xù)性之間的雙贏（Gon?alves，2022）。以加州碳排放交易為例，加州碳排放交易機(jī)制，幾乎包括了所有溫室氣體和許多尚未涉及的產(chǎn)業(yè)部門和排放行為，其總量管制和交易制度存在兩種交易方式：免費發(fā)放和拍賣，在起始階段優(yōu)先適用于免費發(fā)放碳排放權(quán)，而后逐步增加碳排放權(quán)拍賣交易的比重（邢佰英，2012）。加州總量控制與交易體系是減排力度最大的強(qiáng)制性總量控制交易體系，自該計劃開始以來，配額拍賣已經(jīng)產(chǎn)生了125 億美元的收入（溫言等，2013）。

3.生態(tài)稅改革

生態(tài)稅改革又稱為環(huán)境稅改革，其指增加自然資源使用、污染產(chǎn)品或污染的稅收，并降低其他方面的稅收（Dresner等，2006）。生態(tài)稅改革的目標(biāo)一般為兩個：一是環(huán)境保護(hù)，特別是將減少溫室氣體排放作為減緩氣候變化的一種手段；二是改變稅收結(jié)構(gòu)，以減少勞動力成本和增加就業(yè)（Beuermann，2006）。其運行機(jī)制從政府層面來看，生態(tài)稅改革能夠用外部性的內(nèi)在化進(jìn)而糾正市場和扭曲的價格，為削減更多扭曲的稅收提供了空間，從而提高了財政體系的整體有效性；在企業(yè)和個人決策者的微觀層面上，改善或支付污染成本的選擇仍然開放，不斷提供提高效率的激勵，激勵和指導(dǎo)創(chuàng)新，從而解決擴(kuò)散的污染源（Dresner 等，2006）。因此，只要措施適當(dāng)，稅收改革的長期結(jié)果不會妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且已實施政策可能更大程度上提高了生產(chǎn)過程的效率（Kiuila，2003）。以德國生態(tài)稅改革為例，1999年德國實行了生態(tài)稅改革（ETR），其稅收由雇主和雇員支付的社會保障繳款（養(yǎng)老金保險）方面轉(zhuǎn)移到對能源（礦物油、天然氣、電力）進(jìn)行征稅，結(jié)果表明，能源價格的上漲將有助于指導(dǎo)生產(chǎn)過程和需求轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新，從而研發(fā)出更節(jié)能的產(chǎn)品，與此同時，由于養(yǎng)老保險稅率降低，從而使勞動力成本下降，進(jìn)而創(chuàng)造額外的就業(yè)機(jī)會，這說明生態(tài)稅改革實現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏（Beuermann，2006；Dresner等，2006）。

4.生態(tài)產(chǎn)品交易保護(hù)價

生態(tài)產(chǎn)品交易保護(hù)價，是指當(dāng)生態(tài)產(chǎn)品在市場流通中價格偏低，且在生產(chǎn)生活中不可或缺，由政府制定保護(hù)價格，以實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的價值增值。該方法的理論根源為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的最低限價理論，在各國都有典型應(yīng)用。該方法是解決谷賤傷農(nóng)問題的典型應(yīng)用，谷賤傷農(nóng)指糧食生產(chǎn)不可或缺，糧食保持較低價格有利于居民生產(chǎn)生活，但是，糧食保持低價卻又損害農(nóng)民的利益，也降低了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。因此，有必要出臺相關(guān)政策，以保證糧食產(chǎn)業(yè)的正常運作。各地政府解決谷賤傷農(nóng)的具體政策主要有提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼以及糧食價格保護(hù)政策。但前者不屬于生態(tài)價值增值的范圍，因此，不予贅述。糧食價格保護(hù)制度即通過制定糧食收購價提高糧食的價格，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值增值，進(jìn)而解決糧食安全問題，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入。根據(jù)實踐表明，糧食最低收購價政策穩(wěn)定了種糧農(nóng)民的收入預(yù)期，有效調(diào)動了農(nóng)民種糧、地方抓糧的積極性，較好地達(dá)到了穩(wěn)定市場糧價、促進(jìn)農(nóng)民增收的預(yù)期效果（賀偉，2010）。

總之，當(dāng)市場無法自行解決生態(tài)產(chǎn)品價值過低問題時，應(yīng)由政府出臺相應(yīng)措施幫助市場解決相應(yīng)問題，發(fā)揮互補作用。因此，上述模式均偏向通過政府手段來推動市場實現(xiàn)生態(tài)價值增值。關(guān)于生態(tài)價值增值模式的政策實施建議如下：一是保持一致性和連貫性。一致性是指各項政策均為生態(tài)價值增值目的而增設(shè)。連貫性是指各項政策出臺需考慮過往制定的生態(tài)價值增值政策，從而避免政策制定過程中出現(xiàn)損害生態(tài)產(chǎn)品廠商合理效益的情形。二是明晰各方利益。生態(tài)價值增值政策的出臺不能拍桌子決定，需進(jìn)行實地調(diào)研，以明晰生態(tài)產(chǎn)品廠商、消費者等各方利益訴求，從而實現(xiàn)最優(yōu)決策。三是保持動態(tài)創(chuàng)新。創(chuàng)新是社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的不竭動力，進(jìn)行合理的政策動態(tài)創(chuàng)新可以保證生態(tài)產(chǎn)品增值的相關(guān)政策符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。以上均為生態(tài)價值增值政策制定的一般規(guī)律，具體細(xì)節(jié)還需進(jìn)一步分析。以生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證為例，如中國生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證存在認(rèn)證等級復(fù)雜，欺詐行為復(fù)雜的現(xiàn)象（徐文成等，2017）。刪繁就簡，合理規(guī)劃不同生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證機(jī)構(gòu)，保證消費者消費信心，是政府需采取的政策。

五、生態(tài)價值實現(xiàn)機(jī)制的應(yīng)用及未來展望

生態(tài)價值實現(xiàn)機(jī)制具有系統(tǒng)性，探討生態(tài)價值實現(xiàn)機(jī)制如何助力國內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)政策領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)，完善生態(tài)價值實現(xiàn)機(jī)制和現(xiàn)有其他經(jīng)濟(jì)政策領(lǐng)域交互應(yīng)用研究，展望生態(tài)價值實現(xiàn)機(jī)制的未來發(fā)展方向具有重要實踐價值。

1.鄉(xiāng)村振興方面

中國鄉(xiāng)村擁有最豐富的生態(tài)資源，生態(tài)轉(zhuǎn)化模式的主要研究和應(yīng)用領(lǐng)域在鄉(xiāng)村。生態(tài)價值轉(zhuǎn)化模式分為三類：基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、多產(chǎn)業(yè)融合模式、產(chǎn)權(quán)市場交易。兩類產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以推動鄉(xiāng)村的生態(tài)資源實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。一是補充鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的缺失導(dǎo)致部分村鎮(zhèn)人員選擇外出打工，以期獲得足夠的養(yǎng)家收入。由此帶來的鄉(xiāng)村空心化，致使鄉(xiāng)村振興困難重重，本文研究可以部分解決此類問題。二是破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)相互競爭的現(xiàn)象，使得鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興只能在部分村落實現(xiàn)。本文中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和多產(chǎn)業(yè)融合模式都是對生態(tài)資源的直接利用，可以為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多模式選擇。此外，產(chǎn)權(quán)市場交易在某種程度上可以直接帶動鄉(xiāng)村振興，如碳排放交易。

2.雙循環(huán)新發(fā)展格局構(gòu)建方面

生態(tài)價值實現(xiàn)機(jī)制在兩個方面可以推動雙循環(huán)格局的實現(xiàn)：一方面，生態(tài)價值實現(xiàn)機(jī)制為國內(nèi)國際雙循環(huán)提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，這一點主要集中于農(nóng)林牧漁等行業(yè)。目前，我國農(nóng)林牧漁市場產(chǎn)品良莠不齊，利潤偏低。因此，合理的生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證有助于推出一系列優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品參與市場競爭，打響中國生態(tài)品牌，提高廠商利潤。另一方面，生態(tài)價值實現(xiàn)機(jī)制可以通過推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，有利于國內(nèi)大循環(huán)的實現(xiàn)。目前，我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不均衡，而地區(qū)一個或多個產(chǎn)業(yè)的過度繁榮，在拉動其上下游產(chǎn)業(yè)的同時，可能會發(fā)生破壞地區(qū)發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)韌性的情況。如房地產(chǎn)行業(yè)的過度繁榮帶來的高房價影響地區(qū)引進(jìn)發(fā)展所需人才，且房地產(chǎn)形成泡沫也是對地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性的一種破壞。生態(tài)價值實現(xiàn)機(jī)制可以提供多種產(chǎn)業(yè)模式選擇，推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性，縮小地區(qū)發(fā)展差異。

3.國家安全方面

生態(tài)價值實現(xiàn)機(jī)制在國家安全方面的應(yīng)用主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、資源安全三個方面。經(jīng)濟(jì)安全強(qiáng)調(diào)維持生活標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)安全強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，而資源安全則側(cè)重中介職能，強(qiáng)調(diào)如何從生態(tài)系統(tǒng)中獲得可持續(xù)的合理資源。以本文研究而言，生態(tài)價值實現(xiàn)機(jī)制首先通過核算生態(tài)資源，為資源的開發(fā)、保護(hù)提供基礎(chǔ)；其次通過生態(tài)價值轉(zhuǎn)化模式，即通過各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及產(chǎn)權(quán)交易市場，為資源的開發(fā)、保護(hù)提供路徑；最后通過生態(tài)價值增值模式與制度設(shè)計為資源的開發(fā)、保護(hù)及合理利用提供服務(wù)。生態(tài)資源核算以及生態(tài)價值增值在一定程度上為國家經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、資源安全提供了保障。但是，如果要真正實現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、資源安全，還需在生態(tài)價值轉(zhuǎn)化模式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面繼續(xù)研究如何搭配地方產(chǎn)業(yè)，節(jié)制地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以實現(xiàn)資源可持續(xù)合理利用，從而帶來長時期的生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)安全。

生態(tài)價值實現(xiàn)機(jī)制在鄉(xiāng)村振興、雙循環(huán)新發(fā)展格局、國家安全等領(lǐng)域都有廣泛應(yīng)用。但本文生態(tài)價值實現(xiàn)機(jī)制主要以不同地區(qū)的生態(tài)價值實現(xiàn)為目的，以生態(tài)資源的直接利用為研究范圍，并未考慮資源的重復(fù)利用。而近年來，生態(tài)資源的重復(fù)利用已成為未來的研究方向，如循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。因此，未來關(guān)于生態(tài)價值的研究可能一部分集中于循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，研究如何實現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)使用及其帶來的經(jīng)濟(jì)影響，以完善現(xiàn)有的生態(tài)價值實現(xiàn)機(jī)制；另一部分集中于通過生態(tài)價值實現(xiàn)機(jī)制搭配其他政府制度（如社會保障制度和金融制度），達(dá)到地區(qū)經(jīng)濟(jì)的就業(yè)、生產(chǎn)、消費動態(tài)平衡，進(jìn)而實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。