“一帶一路”沿線國(guó)家投資便利化水平對(duì)中國(guó)對(duì)外直接投資的影響研究*

朱念 谷玉 龐子冰

一、引言

隨著“一帶一路”倡議的深入實(shí)施，越來(lái)越多的國(guó)家積極融入“一帶一路”建設(shè)中，截至2021 年年底，通過(guò)簽署合作文件的形式，全球141個(gè)國(guó)家和地區(qū)及32個(gè)國(guó)家組織已確認(rèn)加入“一帶一路”倡議，深化雙邊的貿(mào)易與投資合作，經(jīng)貿(mào)合作文件數(shù)量達(dá)206份，“一帶一路”倡議穩(wěn)步推進(jìn)?！耙粠б宦贰焙献鞣鍟?huì)強(qiáng)調(diào)了投資、貿(mào)易便利化合作的重要意義，“一帶一路”沿線國(guó)家的投資便利化水平成為各國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系進(jìn)程中共同聚焦的問(wèn)題。

目前，中國(guó)已經(jīng)成為全球?qū)ν庵苯油顿Y大國(guó)，但由于各國(guó)投資便利化水平參差不齊、疫情之下對(duì)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較為緩慢、企業(yè)投資轉(zhuǎn)型面臨更大挑戰(zhàn)等因素，對(duì)外投資活動(dòng)仍面臨不少約束。已有研究多從單一樣本角度討論“一帶一路”沿線國(guó)家的投資便利化水平對(duì)中國(guó)投資活動(dòng)的影響，一方面忽略了“一帶一路”倡議提出及實(shí)施時(shí)間對(duì)樣本的影響因素，造成分析結(jié)果沒(méi)有與政策內(nèi)容及社會(huì)背景有機(jī)融合；另一方面忽略了投資開(kāi)放度不同的國(guó)家間具有不同的特性。因此，本文通過(guò)構(gòu)建不同時(shí)間段、不同投資開(kāi)放度下的多樣本的擴(kuò)展引力模型，分類分析“一帶一路”沿線各國(guó)的投資便利化水平，分析在哪些方面顯著影響中國(guó)與其他“一帶一路”國(guó)家間的投資活動(dòng)，并根據(jù)分析結(jié)果提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

二、“一帶一路”沿線國(guó)家投資便利化水平的測(cè)度與分析

“一帶一路”沿線國(guó)家投資便利化水平包括各個(gè)國(guó)家的投資環(huán)境、相關(guān)法律制度、投資辦事流程等內(nèi)容。為使問(wèn)題的研究更具針對(duì)性與有效性，本文通過(guò)選取指標(biāo)對(duì)各東道國(guó)的投資便利化水平進(jìn)行量化分析，并對(duì)東道國(guó)進(jìn)行分組處理。

1.投資便利化指標(biāo)的選取

通過(guò)文獻(xiàn)研究，我們發(fā)現(xiàn)不同文章中對(duì)于投資便利化指標(biāo)的選取不盡相同，但多數(shù)文章都提及營(yíng)商環(huán)境?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家的營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)會(huì)影響中國(guó)對(duì)外直接投資的選擇，且良好的營(yíng)商環(huán)境對(duì)中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行投資有顯著的促進(jìn)作用（王宇，2021）。營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)在評(píng)估過(guò)程中包含多方面因素的考量，包括經(jīng)濟(jì)條件、市場(chǎng)環(huán)境、金融社會(huì)穩(wěn)定、對(duì)外貿(mào)易往來(lái)、貨幣交換自由、政府服務(wù)和法律體系等，并結(jié)合社會(huì)發(fā)展進(jìn)行更加多元化的探索（劉葉芬，2021）。因此，本文選取營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)作為量化投資便利化水平的指標(biāo)。

依據(jù)世界銀行對(duì)2010—2018 年“一帶一路”沿線國(guó)家的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，分值范圍為1—100 分，越接近100 分，說(shuō)明評(píng)分越高，營(yíng)商環(huán)境越好，投資便利化水平越高。因數(shù)據(jù)缺失等原因，剔除不丹、馬爾代夫、馬其頓、土庫(kù)曼斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗6個(gè)國(guó)家，對(duì)“一帶一路”沿線其他58個(gè)國(guó)家展開(kāi)分析。本文計(jì)算了2010—2018 年“一帶一路”沿線各國(guó)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)評(píng)分的平均得分，依照平均得分分布情況，將58 個(gè)國(guó)家的投資便利化水平分為三類：低投資便利化國(guó)家（營(yíng)商環(huán)境便利度評(píng)分＜60）、中等投資便利化國(guó)家（60≤營(yíng)商環(huán)境便利度評(píng)分＜70）、高投資便利化國(guó)家（營(yíng)商環(huán)境便利度評(píng)分≥70）。依照數(shù)據(jù)的計(jì)算及歸納結(jié)果，投資便利化國(guó)家的分類如表1 所示。從表中數(shù)據(jù)分析得出，多數(shù)國(guó)家的投資便利化處于中等水平（25 個(gè)），《2020 年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》也歸納得出，“一帶一路”沿線國(guó)家營(yíng)商環(huán)境的平均得分為71.46，遠(yuǎn)高于世界平均水平的58分，但低于經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織中的高收入國(guó)家平均得分（78.62分），仍有較大提升空間。

表1 “一帶一路”沿線國(guó)家按營(yíng)商環(huán)境便利度評(píng)分分組情況

2.模型設(shè)定及實(shí)證研究

引力模型是研究國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題的經(jīng)典分析方法，本文綜合學(xué)界對(duì)引力模型的發(fā)展演變，構(gòu)建投資擴(kuò)展引力模型，結(jié)合固定效應(yīng)模型、隨機(jī)效應(yīng)模型與混合OLS 等對(duì)所建模型進(jìn)行估計(jì)與解釋。本文主要研究解釋變量投資便利化對(duì)被解釋變量中國(guó)對(duì)外直接投資的影響。根據(jù)以往文獻(xiàn)及資料將解釋變量Ease（投資便利化水平）加入原始的引力模型公式形成擴(kuò)展的投資引力模型，同時(shí)在每次回歸中依次加入控制變量CPOP（中國(guó)人口）、FPOP（其他國(guó)家人口）、Trade（東道國(guó)的貿(mào)易開(kāi)放程度）以及虛擬變量Border（國(guó)家是否與中國(guó)接壤）等。其中，不與中國(guó)接壤時(shí)Border取值為0；反之，Border取值為1。將引力模型兩側(cè)同時(shí)取自然對(duì)數(shù)模型后最終公式為：

其中，αi（i=1，2，…，8）為系數(shù)，εit為常數(shù)，變量名稱、解釋及預(yù)期符號(hào)如表2所示。

表2 變量名稱、含義、預(yù)期符號(hào)及理論解釋

3.數(shù)據(jù)來(lái)源

研究數(shù)據(jù)來(lái)自“一帶一路”沿線58個(gè)國(guó)家（剔除不丹、馬爾代夫、馬其頓、土庫(kù)曼斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗6 個(gè)國(guó)家），因變量和自變量均使用年度數(shù)據(jù)，研究的時(shí)間范圍為2010—2018年。用于測(cè)度中國(guó)和“一帶一路”沿線國(guó)家的投資便利化水平的營(yíng)商環(huán)境便利度指標(biāo)評(píng)分均來(lái)自世界銀行。中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)外直接投資及計(jì)算這些國(guó)家的投資開(kāi)放度所用到的外商直接投資數(shù)據(jù)均來(lái)自國(guó)研網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)和EPS數(shù)據(jù)平臺(tái)。貿(mào)易開(kāi)放度計(jì)算所用到的進(jìn)出口數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)際貿(mào)易中心編寫的Trade Map-International Trade Statistic。中國(guó)和“一帶一路”沿線東道國(guó)之間的距離用EPS 數(shù)據(jù)平臺(tái)、Travelmath trip calculator網(wǎng)站中的飛行距離代替直線距離，各東道國(guó)及中國(guó)的人口數(shù)來(lái)自數(shù)據(jù)庫(kù)EPS數(shù)據(jù)平臺(tái)。

4.實(shí)證過(guò)程及結(jié)果分析

使用stata15軟件，實(shí)證分析“一帶一路”沿線國(guó)家的投資便利化水平對(duì)中國(guó)對(duì)外直接投資的影響。表3 中的回歸結(jié)果顯示，模型（1）—（7）的回歸估計(jì)結(jié)果均表明，各國(guó)投資便利化水平能夠較為顯著正向地影響中國(guó)的對(duì)外直接投資活動(dòng)。

表3 “一帶一路”沿線國(guó)家投資便利化水平對(duì)中國(guó)對(duì)外直接投資的影響回歸結(jié)果

模型（1）基于最初的標(biāo)準(zhǔn)引力模型加入解釋變量投資便利化水平指標(biāo)營(yíng)商環(huán)境（Ease）的回歸；模型（2）進(jìn)一步控制了人口因素帶來(lái)的影響；模型（3）進(jìn)一步控制了貿(mào)易開(kāi)放程度（Trade）對(duì)對(duì)外直接投資的影響；模型（4）加入了虛擬變量即東道國(guó)在地理位置上是否與中國(guó)接壤（Border），分析與中國(guó)接壤這一變量是否會(huì)影響中國(guó)的投資活動(dòng)；模型（5）為計(jì)量方法中的固定時(shí)間效應(yīng)，模型擬合程度好；模型（6）為輸入國(guó)家固定效應(yīng)模型指令后的結(jié)果；模型（7）為本文用雙向固定效應(yīng)模型研究投資活動(dòng)的輸出結(jié)果。但在模型（5）—（7）中因部分變量只在時(shí)間維度上有變化，所以沒(méi)有輸出結(jié)果，本文著重解釋模型（1）—（4）。

在本文加入的各控制變量中，東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模（FGDP）和貿(mào)易開(kāi)放程度（Trade）對(duì)中國(guó)提升在該國(guó)的對(duì)外直接投資具有正向顯著影響。而中國(guó)首都與“一帶一路”沿線國(guó)家首都之間的距離（DIS）輸出結(jié)果為負(fù)值，認(rèn)為該控制變量顯著減少了中國(guó)對(duì)東道國(guó)的對(duì)外直接投資?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模（CGDP）對(duì)中國(guó)對(duì)其他國(guó)家的投資有一定程度的影響。中國(guó)人口數(shù)（CPOP）與是否接壤（Border）的回歸系數(shù)符號(hào)符合預(yù)期，但不顯著。模型回歸結(jié)果與以往文獻(xiàn)具有一致性。

進(jìn)一步對(duì)比分析2013 年“一帶一路”倡議提出前后營(yíng)商環(huán)境便利度指標(biāo)的變化發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)國(guó)家的營(yíng)商環(huán)境便利度指標(biāo)在“一帶一路”倡議提出后有所增加，對(duì)于在“一帶一路”倡議提出前后，本文對(duì)投資便利化水平對(duì)中國(guó)投資活動(dòng)的影響之間是否存在差異存在疑問(wèn)，因此將“一帶一路”倡議的提出時(shí)間點(diǎn)作為分隔點(diǎn)，對(duì)“一帶一路”倡議提出前后的兩個(gè)樣本分別回歸進(jìn)行對(duì)比分析。將2010—2013 年的樣本數(shù)據(jù)與2014—2018 年的樣本數(shù)據(jù)做回歸的估計(jì)結(jié)果如表4所示。

表4 2010—2018年“一帶一路”沿線國(guó)家投資引力模型回歸估計(jì)結(jié)果

實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明兩個(gè)時(shí)間樣本中東道國(guó)對(duì)中國(guó)OFDI的影響均較為顯著且呈正相關(guān)。不同時(shí)間段的營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)系數(shù)數(shù)值相近，僅有細(xì)微的變化。營(yíng)商環(huán)境系數(shù)數(shù)值略小于“一帶一路”倡議提出前。結(jié)合當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分析可能的原因：一是從政策本身來(lái)看，“一帶一路”倡議依舊在不斷完善和推進(jìn)落實(shí)中，相關(guān)數(shù)據(jù)還在不斷更新；二是從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，部分東南亞以及中東歐地區(qū)政治局勢(shì)依舊較為復(fù)雜且動(dòng)蕩不安，外加部分國(guó)際貿(mào)易摩擦的影響阻礙了國(guó)家與國(guó)家之間的投資便利化進(jìn)程；三是從“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)看，各個(gè)國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在顯著差異，部分國(guó)家的投資便利化水平及對(duì)外開(kāi)放水平不高，導(dǎo)致對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程不進(jìn)反退。

投資及貿(mào)易開(kāi)放度指標(biāo)數(shù)據(jù)體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的程度及對(duì)外貿(mào)易依存度。構(gòu)建投資開(kāi)放度能夠進(jìn)一步探究不同投資自由化程度的國(guó)家之間投資便利化水平是否顯著影響投資活動(dòng)，并觀察對(duì)比不同投資開(kāi)放度水平下的東道國(guó)，其便利化水平對(duì)中國(guó)投資選擇影響的差異。世界銀行對(duì)該指標(biāo)的公式定義為對(duì)外直接投資（OFDIi）與外商直接投資（FDIi）的和占名義生產(chǎn)總值（GDPi）的比重，具體公式為：

本文計(jì)算出每個(gè)國(guó)家在2010—2018 年的投資開(kāi)放度平均值。按照投資開(kāi)放度數(shù)值分布依次將所有研究對(duì)象分為三組樣本，分別為：投資開(kāi)放度＜0.4 的低投資開(kāi)放度國(guó)家、0.4≤投資開(kāi)放度＜1 的中等投資開(kāi)放度國(guó)家、投資開(kāi)放度≥1 的高投資開(kāi)放度國(guó)家。本文將分組結(jié)果歸納至表5，得出“一帶一路”沿線國(guó)家中有32 個(gè)中等投資開(kāi)放度國(guó)家，其在所有分組中占比最大；高投資開(kāi)放度國(guó)家共9 個(gè)。對(duì)三個(gè)樣本依次進(jìn)行回歸，模型輸出的估計(jì)結(jié)果如表6所示。

表5 “一帶一路”沿線國(guó)家按投資開(kāi)放度數(shù)值分組情況

表6 投資開(kāi)放度分樣本回歸估計(jì)結(jié)果

在低投資開(kāi)放度國(guó)家中，“一帶一路”沿線國(guó)家首都與北京的直線距離、是否與中國(guó)接壤的虛擬變量Border 在模型（4）中系數(shù)為零，其原因是在低投資開(kāi)放度國(guó)家中只有印度、巴基斯坦與中國(guó)接壤，其他國(guó)家的首都與北京的距離除孟加拉國(guó)、菲律賓外，其飛行距離均集中在5000—7700 千米，因該控制變量的變化幅度較小而在軟件運(yùn)行中被忽略，因此系數(shù)為0。但模型中的投資便利化水平營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)系數(shù)通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，且為正數(shù)，說(shuō)明各國(guó)政府通過(guò)采取提升投資便利化水平的政策措施，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)于促進(jìn)中國(guó)對(duì)低投資開(kāi)放度的“一帶一路”沿線國(guó)家的對(duì)外直接投資有顯著效果；在中等投資開(kāi)放度國(guó)家中，投資便利化指標(biāo)在模型（1）、（2）中系數(shù)為正，且較為顯著，但在模型（3）、（4）中系數(shù)出現(xiàn)負(fù)值且不顯著，基本可以認(rèn)為投資便利化水平的提升對(duì)于中國(guó)對(duì)中等投資開(kāi)放度的“一帶一路”沿線國(guó)家的對(duì)外直接投資具有一定的促進(jìn)作用，但是作用效果不明顯；在高投資開(kāi)放度國(guó)家中，投資便利化指標(biāo)模型（1）—（4）中系數(shù)為正，較為顯著，“一帶一路”沿線國(guó)家的GDP、其首都與北京的直線距離、各國(guó)貿(mào)易開(kāi)放度、是否與中國(guó)接壤等指標(biāo)均較為顯著，基本可以說(shuō)明這些指標(biāo)的提升對(duì)于中國(guó)對(duì)高投資開(kāi)放度的“一帶一路”沿線國(guó)家的對(duì)外直接投資有較為明顯的促進(jìn)作用。

三、研究結(jié)論

在對(duì)東道國(guó)的投資便利化水平進(jìn)行量化的過(guò)程中，采用營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)評(píng)分，實(shí)證探究被解釋變量中國(guó)對(duì)外直接投資與指標(biāo)體系間的影響效應(yīng)關(guān)系。首先，本文按照營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)分布的不同區(qū)間分成三組，分別是：低、中、高投資便利化國(guó)家，能夠觀察得出多數(shù)的“一帶一路”國(guó)家包括中國(guó)均處于中等投資便利化水平。其次，使用修正擴(kuò)展后的投資引力模型，利用混合OLS、隨機(jī)效應(yīng)回歸模型、固定效應(yīng)回歸模型，并在此基礎(chǔ)上運(yùn)用固定時(shí)間效應(yīng)模型、固定個(gè)體效應(yīng)模型和雙向固定效應(yīng)模型來(lái)估計(jì)模型系數(shù)，分析各變量與被解釋變量之間的關(guān)系，模型回歸結(jié)果表明：東道國(guó)的投資便利化水平與中國(guó)的對(duì)外直接投資呈正相關(guān)并在各樣本中較為顯著。同時(shí)，在對(duì)不同時(shí)間樣本的對(duì)比分析中得出投資便利化水平的提升依然對(duì)中國(guó)對(duì)其進(jìn)行的對(duì)外直接投資有較為顯著的促進(jìn)作用。再次，引入對(duì)外直接投資與外商直接投資之和占GDP的比重作為投資開(kāi)放度指標(biāo)，將樣本分為低、中、高投資開(kāi)放度國(guó)家三組，對(duì)每個(gè)樣本構(gòu)建投資引力模型。結(jié)果表明，對(duì)中等投資開(kāi)放度國(guó)家而言，投資便利化水平存在一定程度的影響，對(duì)中國(guó)對(duì)其進(jìn)行的對(duì)外直接投資并無(wú)顯著變化，而對(duì)低、高投資開(kāi)放度國(guó)家而言，投資便利化水平對(duì)對(duì)外直接投資的增長(zhǎng)作用顯著。

通過(guò)以上結(jié)論可以得出以下幾點(diǎn)啟示。

第一，“一帶一路”沿線國(guó)家通過(guò)提升投資便利化水平能夠較為顯著地促進(jìn)中國(guó)對(duì)其進(jìn)行對(duì)外直接投資。因此，中國(guó)及“一帶一路”沿線國(guó)家投資便利化水平的提升是各國(guó)提升對(duì)外開(kāi)放程度、加大投資合作力度需要關(guān)注的問(wèn)題。

第二，在“一帶一路”倡議提出前后不同時(shí)間段的樣本中，營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)的系數(shù)相近，但無(wú)明顯改變，可能的原因是“一帶一路”政策仍在不斷完善的進(jìn)程中，部分地區(qū)的政局動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)暫緩趨勢(shì)，各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)規(guī)模及發(fā)展水平差距較大。積極促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，并通過(guò)雙邊關(guān)系帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，進(jìn)一步加強(qiáng)各區(qū)域的互聯(lián)互通水平及“一帶一路”沿線關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用。

第三，對(duì)不同投資開(kāi)放度國(guó)家而言，投資便利化水平對(duì)中國(guó)與其進(jìn)一步加深投資合作的影響程度是不同的，因此對(duì)不同投資開(kāi)放度國(guó)家，未來(lái)發(fā)展方向應(yīng)側(cè)重不同方面。例如，對(duì)低、高投資開(kāi)放度國(guó)家應(yīng)當(dāng)將營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)置于更加重要的位置，而對(duì)中等投資開(kāi)放度國(guó)家而言，在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)注重國(guó)家間進(jìn)行投資合作時(shí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力及風(fēng)險(xiǎn)敏感度的提升。

四、提升中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)外直接投資水平的對(duì)策建議

投資便利化水平的提升可以促使“一帶一路”沿線國(guó)家更多地獲得中國(guó)的對(duì)外直接投資。因此，未來(lái)雙邊應(yīng)全力推進(jìn)投資便利化談判進(jìn)程，加強(qiáng)便利化水平建設(shè)，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

第一，“一帶一路”沿線國(guó)家應(yīng)弘揚(yáng)合作發(fā)展的理念及優(yōu)勢(shì)，廣泛參與投資便利化建設(shè)的談判，加大投資便利化建設(shè)投入。通過(guò)磋商談判，構(gòu)建合理的、較為統(tǒng)一的邊境管理制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批制度，接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和要求。通過(guò)加大資金投入力度，帶動(dòng)沿線國(guó)家推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施及線上平臺(tái)建設(shè)。

第二，“一帶一路”沿線國(guó)家繼續(xù)加大經(jīng)貿(mào)與投資合作，提升項(xiàng)目門檻，深化改革理念，促進(jìn)企業(yè)投資轉(zhuǎn)型。從商業(yè)模式、管理模式、資本模式等角度出發(fā)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，提升深化合作的標(biāo)準(zhǔn)，例如，全面降低投資企業(yè)碳排放，使其能夠符合“碳達(dá)峰、碳中和”的最新標(biāo)準(zhǔn)等。在資本及商業(yè)模式方面，構(gòu)建線上展廳，實(shí)行網(wǎng)上推介，為“一帶一路”成員經(jīng)濟(jì)體搭建新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新發(fā)展的交流、合作、交易平臺(tái)。

第三，推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家與中國(guó)共建“兩國(guó)雙園”。充分利用現(xiàn)有的自貿(mào)區(qū)，推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家“兩國(guó)雙園”示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面逐步擴(kuò)大到覆蓋“一帶一路”沿線國(guó)家的更大范圍，在遵循互信、互利、共商、共建、共享的基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作、人文交流、政治互信及互聯(lián)互通建設(shè)，促進(jìn)形成“一帶一路”的區(qū)域大合作。

第四，“一帶一路”沿線各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。營(yíng)商環(huán)境包括政府對(duì)企業(yè)的審批制度效率，依法依規(guī)執(zhí)法的要求，良好的政務(wù)環(huán)境等，因此需要各政府部門間的協(xié)作配合，同時(shí)需要政企之間建立高效的信息交流機(jī)制，及時(shí)了解在投資便利化方面存在的問(wèn)題，簡(jiǎn)政放權(quán)，為企業(yè)打造“一次辦好”的利民惠民的營(yíng)商環(huán)境。構(gòu)建企業(yè)評(píng)級(jí)機(jī)制，對(duì)評(píng)分較高的企業(yè)可以減少甚至取消不必要且冗雜的審批項(xiàng)目，提升服務(wù)和管理效率等。

第五，“一帶一路”沿線國(guó)家應(yīng)提升營(yíng)商環(huán)境的法治化水平，著力解決中小企業(yè)審批煩瑣等難題。在制定具體法律、法規(guī)及監(jiān)管程序時(shí)突出“新”字，重點(diǎn)保障新的監(jiān)管理念滲透到法規(guī)和條例中，保障投資體制轉(zhuǎn)變能夠有法可依，引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)更進(jìn)一步的投資及貿(mào)易自由并提供相應(yīng)的法律保障。細(xì)化實(shí)施中小企業(yè)營(yíng)商環(huán)境條例，適當(dāng)放寬稅收政策及外匯政策使企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)更具競(jìng)爭(zhēng)力。

第六，不同的“一帶一路”投資開(kāi)放度國(guó)家投資側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所不同。中等投資開(kāi)放度國(guó)家承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力及風(fēng)險(xiǎn)敏感度均處在中等水平，除提升投資便利化水平外，還應(yīng)不斷加強(qiáng)國(guó)際合作，多措并舉提升自己在投資談判過(guò)程中的主導(dǎo)地位，表明立場(chǎng)與觀點(diǎn)積極爭(zhēng)取更多的國(guó)際投資及雙邊貿(mào)易的機(jī)會(huì)。相較而言，低、高投資開(kāi)放度國(guó)家的投資便利化水平是決定其獲得對(duì)外直接投資額多少的關(guān)鍵因素?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家從政務(wù)建設(shè)、政策制定、城市資源等方面入手，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，從而提升投資便利化水平，進(jìn)而促進(jìn)全球投資便利化水平的持續(xù)提升。