安康市油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議

殷兆霞 王志榮

（安康市農(nóng)業(yè)技術推廣中心 陜西 安康 725000）

油菜作為安康本地食用油的主要來源，近年來種植面積穩(wěn)定在85萬畝左右，油菜籽產(chǎn)量在11萬t左右，在全市油料作物種植面積和總產(chǎn)量中分別占比為80%和78%，對于保障食用油供給安全和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基本盤發(fā)揮著至關重要的作用。隨著人民生活水平不斷提高及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，安康油菜產(chǎn)業(yè)也迎來了前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，迫切需要深挖潛能，實現(xiàn)油菜價值最大化，助推鄉(xiāng)村振興。

1 生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 種植分布廣

安康市地處北亞熱帶到暖溫帶的過渡地帶，具有溫暖濕潤的優(yōu)越氣候條件，是我國長江中上游冬油菜主產(chǎn)區(qū)，油菜面積85萬畝左右，全市10個縣區(qū)均有油菜種植。據(jù)近10年安康統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，漢濱區(qū)種植面積20余萬畝，居全市首位，約占全市的25%；漢陰、旬陽種植面積次之，合占全市的33%以上；其他7縣種植面積從大到小依次為平利縣、紫陽縣、石泉縣、嵐皋縣、白河縣、鎮(zhèn)坪縣、寧陜縣。

1.2 雙低油菜品種占比大

安康市從2003年起，先后引進推廣秦優(yōu)7號、秦油8號、秦研211、中油雜1號等高產(chǎn)、高油、低芥酸、低硫甙的雙低油菜新品種，其菜籽含油量由原來常規(guī)油菜的33.0%提高到39.0%，最高提至42.5%[1]。2011年由安康市制定的《富硒雙低栽培技術規(guī)程》作為省頒標準出臺并實施，以漢濱、漢陰、石泉、旬陽為重點，打造“雙低”油菜生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過與油脂加工龍頭企業(yè)合作，助推全市雙低油菜實現(xiàn)從最初66.23%上升至80.00%的品種格局。

1.3 產(chǎn)能穩(wěn)中有升

截至”十三五”末，安康市油菜總產(chǎn)在11.3萬t，產(chǎn)量位居全省第二，占陜西油菜生產(chǎn)總量的30%。其中漢濱、漢陰、石泉為全市油菜主產(chǎn)區(qū)，其產(chǎn)量占到全市油菜總產(chǎn)的60%以上。從“十二五”初到“十三五”末，安康市油菜產(chǎn)量從9.7萬t增至11.3萬t，增幅為16.5%，畝產(chǎn)量從121.8 kg增至134.3 kg，增幅為10.3%。

2 主要成效

2.1 輕簡化技術得到逐步應用

至2020年安康市直播油菜面積增至43.50萬畝，占到全市油菜總面積的一半，平均畝產(chǎn)量134.1 kg。其中，人工直播面積41.74萬畝，平均畝產(chǎn)量132.5 kg；機械直播推廣面積1.76萬畝，品種以陜油28、秦優(yōu)28為主，平均畝產(chǎn)量172.3 kg，一次性聯(lián)合收割面積3.26萬畝，兩段機收面積12.40萬畝。

2.2 高產(chǎn)創(chuàng)建示范效益顯著

2009-2017年，安康市在漢濱、漢陰、石泉油菜主產(chǎn)區(qū)開展油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動，示范項目圍繞“主攻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，提高效益”為目標，全市萬畝示范片共完成26個，完成總面積29.00萬畝，總產(chǎn)6萬t，平均畝產(chǎn)量220.7 kg；百畝攻關田共完成30個，完成總面積0.37萬畝，總產(chǎn)0.9 t，平均畝產(chǎn)量249.7 kg。較項目區(qū)外平均畝增產(chǎn)36.2 kg，畝增收217.2元，總增產(chǎn)值6 379.2萬元。

2.3 探索油菜多功能利用新路徑

2.3.1 油蔬兩用節(jié)本增效 安康地處中國富硒帶，普查結(jié)果表明，全市54.2%的土壤硒含量達到中硒（0.2 mg/kg）以上水平[2]。利用本地富硒條件，近年來安康市農(nóng)業(yè)技術部門從中國農(nóng)業(yè)科學院中油所等科研單位成功引進中油雜19、中油高硒1號、中油高硒2號、陜 油28、秦油10號等菜油兩用型品種，依托漢陰、漢濱、石泉、旬陽四縣區(qū)新型經(jīng)營主體建立富硒油菜一菜兩用供給基地1萬畝。選擇春節(jié)消費旺季供應，每畝可采摘油菜薹100 kg銷售，增收近500元。菜薹采摘后，通過及時追肥管理，實現(xiàn)油菜籽單產(chǎn)不減，節(jié)本增效。

2.3.2 農(nóng)旅融合促進鄉(xiāng)村振興2017年漢陰縣從漢中市農(nóng)業(yè)科學研究所引進紅、白色油菜品種，在田野間種植彩色太極圖案，增添了油菜花海色彩，獨特富有創(chuàng)意景象成為本地油菜花期觀賞新名片；2020年8月，安康市農(nóng)業(yè)技術推廣中心聯(lián)合陜西省農(nóng)業(yè)技術推廣總站在鎮(zhèn)坪縣海拔1 100 m的魚坪村、湘坪村、鎮(zhèn)坪縣農(nóng)業(yè)科學研究所及漢陰縣示范秋冬開花油菜100畝，8月播種，國慶節(jié)開花，11月底有10 d左右的觀花期，反季節(jié)種植的同時也促進了中蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！盎?蜜+旅”的組合拳帶來節(jié)假日鄉(xiāng)村旅游新景觀熱點，吸引了大批游客，有力地帶動了當?shù)芈糜谓?jīng)濟。

2.3.3 秸稈綜合利用效益雙豐2020年以來，安康市以政府補貼方式，在漢濱、石泉、漢陰3個縣、12個農(nóng)機合作社開展秸稈回收，將秸稈加工成燃料、肥料、飼料和食用菌基質(zhì)。采取以農(nóng)機補貼的方式鼓勵購買農(nóng)業(yè)機械裝備，將秸稈粉碎深埋直接還田。這種綜合利用新形式，不僅實現(xiàn)了全市油菜秸稈禁燒率達到100%的目標，還實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的雙豐收。

2.4 開發(fā)加工7D功能型菜籽油

通過省、市油菜產(chǎn)業(yè)體系專家對接指導，安康市兩家油脂企業(yè)陜西金福海油脂公司和陜西盛世嘉禾公司成功引進中國農(nóng)業(yè)科學院中油所“7D功能型菜籽油開發(fā)與加工生產(chǎn)線”，填補了西北地區(qū)高端功能型健康菜籽油加工的空白。7D(即為7道工藝技術）菜籽油因經(jīng)過精選、調(diào)質(zhì)生香、低溫壓榨和精煉等工序，色澤清亮而健康，備受市場青睞。油脂企業(yè)平均每噸油可增加純利潤7 000元以上，新工藝促進企業(yè)增效的同時，通過終端利潤反哺種植農(nóng)戶。

2.5 《油菜硒菜薹標準綜合體》團體標準發(fā)布

油菜作為本地第一大油料作物，除保障食用油安全供給外，還能年產(chǎn)8萬t以上的油菜菜薹。自2018年起，安康市開展油菜硒菜薹試驗研究與示范推廣工作。經(jīng)過3年努力，安康市發(fā)布全國首個《油菜硒菜薹標準綜合體》團體標準。其包括油菜硒菜薹產(chǎn)地環(huán)境、品種、栽培技術規(guī)程、綠色防控技術規(guī)程、采摘技術規(guī)程和產(chǎn)品六項標準，給提高油菜硒菜薹生產(chǎn)技術水平、打造安康油菜硒菜薹品牌提供了重要技術支撐[3]。

3 存在的問題

3.1 油菜種植積極性受多因素影響

近年來農(nóng)村人口老齡化、空心化問題嚴重，青壯勞動力嚴重短缺，鄉(xiāng)土人才匱乏，留守在本地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為50歲以上男性和部分婦女，他們在主動抵御災害上能力較弱，對新技術的吸納應用能力不強，而油菜生產(chǎn)需要耗費大量勞動力，加之受市場波動影響化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資投入成本增高、菜籽價格偏低等諸多因素，致使油菜生產(chǎn)效益不高，這些都嚴重影響了農(nóng)戶種植積極性。

3.2 油菜全程機械化技術應用緩慢

近年來全市油菜輕簡化技術雖然得到一定推廣應用，但受安康丘陵山區(qū)地形影響，油菜大型農(nóng)機操作使用受到一定限制；另外油菜籽生產(chǎn)過程中莢果開裂嚴重，造成機收損失。因此適宜本地的直播機械及收割機械的選擇、油菜成熟后最佳收割時機把握等亟需解決的生產(chǎn)實際問題，都是制約先進技術加快推進的關鍵因素。截至“十三五”末，全市油菜機械直播占總直播面積不足1/20，機收面積占總收獲面積不足1/5，全程機械化應用還遠遠跟不上油菜現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展需求步伐。

3.3 油菜全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)尚在探索實踐

安康市油菜多功能利用雖初見成效，帶動了油菜一二三產(chǎn)，一定程度上滿足了人民對物質(zhì)、文化、生態(tài)等方面美好生活的需要。但全市油菜產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)種植、加工制作、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)生等全方位融合上，還缺乏資本、人才、技術、信息等要素的順暢流動，還面臨品牌化不足、效益化不高、規(guī)?；粔虻戎T多困境，需要不斷探索實踐，全要素聚集，全力全程地推動油菜全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。

4 對策與建議

4.1 建立長效激勵獎補機制

一是在油菜主產(chǎn)區(qū)持續(xù)開展油菜綠色高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動，鼓勵引導新型經(jīng)營主體積極參與，對示范活動典型設立一二三等獎項，給予獎金獎勵；二是在物資補助傾斜上，突出對輕簡化技術、綠色防控技術的應用。對油菜機械化直播示范戶免費發(fā)放復合肥和農(nóng)藥，防治農(nóng)藥全部采用生物農(nóng)藥并減少防治次數(shù)與用量；三是聘請農(nóng)民技術協(xié)理員，簽訂包抓目標責任書，對完成目標任務的協(xié)理員進行表彰獎勵，并發(fā)放農(nóng)民協(xié)理員誤工補貼[4]。

4.2 確保關鍵核心技術到位

突出良種良法結(jié)合，技術物資配套，選用以中油雜19、秦優(yōu)28、陜油28、秦優(yōu)10號等高產(chǎn)抗病抗倒伏為主要品種，通過合理密植、科學肥水管理、輕簡化栽培、病蟲草綠色綜合防治、機械收割等為核心的綠色高效栽培技術，為全市油菜穩(wěn)產(chǎn)高效提供技術保障。在生產(chǎn)關鍵時間節(jié)點，技術干部深入到各村組，進地、入園、到場，及時組織開展技術培訓、現(xiàn)場觀摩，發(fā)放技術明白紙，指導農(nóng)民群眾掌握技術要領。尤其面對極端天氣，要落實好防災減災技術措施，通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、農(nóng)技推廣微信公眾號等，做好農(nóng)事指導和提醒，確保油菜生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)關鍵技術到位率。

4.3 提高油菜生產(chǎn)全程社會化服務水平

僅靠小農(nóng)戶單打獨斗，科技成果轉(zhuǎn)化率低，難以抵御自然災害和市場風險。要以家庭農(nóng)場、種植大戶、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體培育工作為重點，采用“統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一采購物資、統(tǒng)一關鍵環(huán)節(jié)作業(yè)、統(tǒng)一訂單生產(chǎn)”的四統(tǒng)一方式，建立“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，實現(xiàn)利益共存、互惠互利?？偨Y(jié)利用安康市新型經(jīng)營主體與安康元晨實業(yè)有限公司、金福海油脂有限公司、陜西博硒農(nóng)業(yè)有限公司、安康硒源油脂有限公司等已先行探索出的成功經(jīng)驗，與本地更多實力強資質(zhì)過硬的企業(yè)擴大合作，不斷完善利益聯(lián)結(jié)機制。通過產(chǎn)供銷一體化，提高油菜生產(chǎn)全程社會化服務水平。

4.4 加強農(nóng)機農(nóng)藝融合

農(nóng)技、農(nóng)機部門密切配合,積極做好農(nóng)機農(nóng)藝技術配套研究,結(jié)合安康市耕地現(xiàn)狀及自然氣候條件，解決油菜品種、種植方式、機具配套問題。在油菜直播機械上，小地塊選用川龍2BYJ-4型播種機，大地塊以武漢黃鶴樓2BFQ-6精量聯(lián)合直播機為主。在油菜機播品種選擇上，選用陜油28、秦油28等花期集中、成熟一致性好、生育期適中且抗倒伏能力強的高產(chǎn)雙低油菜品種。在機收選擇上，聯(lián)合收獲宜在油菜九成熟時，用久保田668Q等聯(lián)合收割機實現(xiàn)割倒、脫粒一次聯(lián)合收獲。兩段收獲宜在油菜八成熟時將油菜割到后熟5～7 d，再用4SJ-2.0油菜撿拾收獲機或久保田等機型進行脫粒。

4.5 解決好農(nóng)技服務“最后一公里”問題

全市農(nóng)業(yè)技術推廣部門要建立中級以上技術職稱的糧油專家服務團隊，圍繞油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，線上線下共同發(fā)力，建立健全市、縣、鎮(zhèn)、村四級農(nóng)技服務體系。面向合作社、園區(qū)、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶等服務對象，在注重面對面“把脈問診，現(xiàn)場開方”服務外，要充分借助“互聯(lián)網(wǎng)+”新媒體，通過微信群、QQ群，抖音、快手、美篇等線上方式與生產(chǎn)者互聯(lián)互動，實時快捷解決生產(chǎn)發(fā)展難題，及時推送相關科技資料、惠農(nóng)政策、前沿信息。通過“面對面+屏對屏”合力解決好油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中農(nóng)技服務“最后一公里”問題。

4.6 全方位推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

4.6.1 項目打造 當?shù)卣畱贫ǔ雠_全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展相關優(yōu)惠政策，積極爭取中省支持，將安康獨特的自然稟賦優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢。各縣區(qū)要因地制宜、因勢利導，結(jié)合區(qū)域特色、環(huán)境條件從油用、菜用、蜜用、花用、肥用及他用等不同功能定位，利用錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補，培育本地品牌特色，打造油菜一二三產(chǎn)項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)油菜價值最大化。

4.6.2 科技研發(fā) 加大科技與產(chǎn)業(yè)的對接創(chuàng)新，針對產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中遇到的集成關鍵技術研究等問題，農(nóng)技部門要與中國農(nóng)科院中油所、陜西省油菜產(chǎn)業(yè)體系、安康市農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)等開展技術聯(lián)合攻關、共建共享，促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合，創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切對接，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用。

4.6.3 人才建設 重點培養(yǎng)懂技術、善經(jīng)營、熟悉運用互聯(lián)網(wǎng)的新型職業(yè)農(nóng)民，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟，互惠合作。同時用好安康“引、育、留、用”政策，發(fā)揮“歸雁”效應，吸引一大批有情懷有技能的鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投身產(chǎn)業(yè)振興，努力將安康油菜產(chǎn)業(yè)打造成為鄉(xiāng)村振興的重點產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。