新時(shí)期文化宮如何改革創(chuàng)新充分發(fā)揮建設(shè)群眾文化作用

李慶慧

（微山縣工人文化宮，山東 濟(jì)寧 277600）

文化宮是為基層群眾提供公共文化產(chǎn)品，引領(lǐng)基層群眾的文化風(fēng)尚，通過(guò)各類(lèi)文化產(chǎn)品服務(wù)來(lái)滿足人民群眾的精神文化需求，同時(shí)還對(duì)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)進(jìn)行整理和保護(hù)的工作，助力對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承，這些都是文化宮的基本職能。如何將文化宮在群眾文化建設(shè)中的作用更加充分地發(fā)揮出來(lái)，這不僅有利于社會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，同時(shí)對(duì)人民群眾社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育以及人民群眾基本文化權(quán)益的保障，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。在新時(shí)期發(fā)展環(huán)境下，新媒體的快速發(fā)展使得商業(yè)文化、快餐式營(yíng)銷(xiāo)等方式對(duì)人們的思想觀念造成了沖擊，這些都對(duì)文化宮的群眾文化建設(shè)工作造成了更多的困難。因此，在新的時(shí)代發(fā)展背景下，文化宮如何開(kāi)展改革創(chuàng)新，發(fā)揮出對(duì)群眾文化的引領(lǐng)作用，為基層群眾提供豐富多樣、積極健康以及充滿會(huì)理的文化內(nèi)容，更好地滿足人民群眾的精神文化需求，是當(dāng)前文化宮應(yīng)該提高重視和亟待解決的問(wèn)題。

一、群眾文化建設(shè)的意義及活動(dòng)特點(diǎn)分析

1.群眾文化建設(shè)的意義

群眾文化建設(shè)顧名思義就是滿足人民群眾的精神文化需求，為群眾提供豐富多彩、形式多樣的文化活動(dòng)內(nèi)容，以此來(lái)滿足和豐富人民群眾的精神文化生活，提升群眾的文化素養(yǎng)等。群眾文化更是無(wú)處不在，同時(shí)群眾文化建設(shè)也是我國(guó)民族文化組成的重要內(nèi)容之一，應(yīng)該受到關(guān)注和重視。

2.群眾文化活動(dòng)的特點(diǎn)

群眾文化活動(dòng)的特點(diǎn)主要有以下幾種。首先是廣泛性。群眾文化參與對(duì)象較為廣泛，其活動(dòng)形式也具有廣泛性，同時(shí)參與門(mén)檻較低，具有豐富的藝術(shù)載體，適合各類(lèi)社會(huì)公眾人群的參與。其次是導(dǎo)向性。通過(guò)群眾文化活動(dòng)的參與能夠?qū)ι鐣?huì)公眾之間良好關(guān)系的建立給予引導(dǎo)，給予群眾精神文化方面的滿足以及身心的放松。最后是多樣性。群眾文化活動(dòng)內(nèi)容及形式多樣豐富，并且群眾在參與的過(guò)程中還會(huì)實(shí)現(xiàn)不斷的再創(chuàng)造[1]。

二、新時(shí)期文化宮在群眾文化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)及影響因素分析

1.文化宮在群眾文化建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)

文化宮是為群眾提供文化產(chǎn)品的公益機(jī)構(gòu)，通過(guò)各項(xiàng)文化活動(dòng)的開(kāi)展來(lái)豐富群眾的娛樂(lè)生活，滿足群眾的精神文化需求。文化宮賦予這樣的職責(zé)和職能，在引領(lǐng)群眾文化建設(shè)方面具有其自身天然的優(yōu)勢(shì)。文化宮作為文化資源的傳播主體，具有公益性特點(diǎn)，推進(jìn)群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展是其發(fā)展的宗旨，文化宮通過(guò)其自身的文化傳播方式實(shí)現(xiàn)了對(duì)群眾的文化教育。文化宮通過(guò)各種形式及內(nèi)容的文化活動(dòng)，滿足群眾精神文化需求的同時(shí)為社會(huì)公眾傳播著正能量及主體價(jià)值觀。文化宮作為群眾文化基地，在人才團(tuán)隊(duì)方面不僅擁有專(zhuān)業(yè)的文藝骨干團(tuán)隊(duì)，還會(huì)有專(zhuān)家、學(xué)者等人才力量的支持，為文化宮的文化供給提供了人才基礎(chǔ)。

新時(shí)期文化宮在群眾文化建設(shè)中，不僅能夠?yàn)樾枨笤絹?lái)越高的群眾提供豐富多彩的文化活動(dòng)內(nèi)容，還能通過(guò)文化建設(shè)對(duì)群眾投身于文化活動(dòng)建設(shè)給予引領(lǐng)，還能在文化活動(dòng)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)對(duì)時(shí)代主旋律的弘揚(yáng)，助力于社會(huì)健康、穩(wěn)定和諧的發(fā)展。還可以通過(guò)自身優(yōu)勢(shì)對(duì)社會(huì)文化資源進(jìn)行挖掘和整合，為群眾文化建設(shè)提供更多的文化資源，也是對(duì)優(yōu)秀文化的發(fā)揚(yáng)。文化宮還可以結(jié)合各類(lèi)主題活動(dòng)、品牌活動(dòng)以及各類(lèi)藝術(shù)比賽等活動(dòng)的舉辦，帶動(dòng)和激勵(lì)更多的群眾參與進(jìn)來(lái)，讓群眾在活動(dòng)參與中實(shí)現(xiàn)自我文化藝術(shù)方面的展示和提升。

在文化宮業(yè)務(wù)發(fā)展方面，可以為群眾提供更多的文化服務(wù)，如開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)輔導(dǎo)，以多種形式實(shí)現(xiàn)群眾文化藝術(shù)方面的培養(yǎng)與鍛煉，這樣可以增強(qiáng)文化宮與各個(gè)單位優(yōu)秀文化骨干之間的聯(lián)系，還能為各個(gè)單位優(yōu)秀的藝術(shù)文化骨干提供更多的生活體驗(yàn)，不僅為藝術(shù)骨干提供了一條吸取民間藝術(shù)營(yíng)養(yǎng)的通道，同時(shí)也能通過(guò)藝術(shù)骨干的指導(dǎo)提高群眾的藝術(shù)文化素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)二者之間的互補(bǔ)互助[2]。

另外，文化宮通過(guò)各類(lèi)活動(dòng)的開(kāi)展，不僅能夠增強(qiáng)基層干部的藝術(shù)水平及綜合素質(zhì)能力，還能讓文化藝術(shù)在群眾基層中扎根，提高基層群眾的參與積極性，不僅有利于基層群眾藝術(shù)文化素養(yǎng)的提升，還能激發(fā)更多的人參與到群眾文化事業(yè)中來(lái)?？傊?，在新時(shí)期發(fā)展環(huán)境下，群眾文化的文化藝術(shù)需求在不斷的提高，文化宮也迎來(lái)了更多的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇，文化宮要積極面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，積極地拓展群眾文化業(yè)務(wù)及服務(wù)范圍，加大文化品種的創(chuàng)新研究，調(diào)動(dòng)更多的群眾積極參與到文化活動(dòng)建設(shè)中來(lái)，促進(jìn)群眾在文化活動(dòng)中的交流互動(dòng)，增強(qiáng)群眾的認(rèn)同感及歸屬感，促進(jìn)群眾文化藝術(shù)綜合素質(zhì)水平的提升，為健康、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)構(gòu)建奠定文化基礎(chǔ)。

2.影響文化宮發(fā)展的因素

新時(shí)期文化宮的發(fā)展面臨著更多的挑戰(zhàn)及困難，在長(zhǎng)期的發(fā)展改革下，文化宮確定了較為清晰的發(fā)展目標(biāo)，也取得了一定的成績(jī)。但在迅速興起的社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮形勢(shì)下，還有職工群眾對(duì)新興文化項(xiàng)目和活動(dòng)多樣化的渴求日益增長(zhǎng)的趨勢(shì)下，文化宮的發(fā)展依然存在許多的問(wèn)題。影響其發(fā)展的主要因素包括，體制束縛、機(jī)制固化、資金的缺乏、人才的不足以及缺乏政策的保障等，還有在人員思想觀念上缺乏更新、缺乏前瞻性的戰(zhàn)略發(fā)展思考、理論探索不足、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、在公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)上的理解存在偏差等，這些問(wèn)題都對(duì)文化宮自身的發(fā)展以及群眾文化事業(yè)的發(fā)展造成了阻礙。因此，在新時(shí)期文化宮的發(fā)展中，要對(duì)這些影響其發(fā)展的因素進(jìn)行充分的重視，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的文化思想觀念，不斷優(yōu)化創(chuàng)新，開(kāi)辟群眾文化事業(yè)的新道路。

三、新時(shí)期文化宮如何做好改革創(chuàng)新充分發(fā)揮建設(shè)群眾文化作用的建議

1.建立完善的工作機(jī)制，做好各項(xiàng)工作的對(duì)接

政府已將公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為重要工作內(nèi)容開(kāi)展，文化宮要抓住發(fā)展機(jī)遇，積極把握住這一政策優(yōu)勢(shì)，加大落實(shí)力度，整合各項(xiàng)資源及力量，促進(jìn)群眾文化事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。

首先，要在政府的統(tǒng)一帶領(lǐng)下，建立各個(gè)部門(mén)機(jī)制體系，并不斷完善。通過(guò)各個(gè)部門(mén)的積極參與及分工負(fù)責(zé)，才能合力推動(dòng)我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。另外，將公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入各地財(cái)政預(yù)算體系，并將其加入到地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作內(nèi)容，加入領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)的考核內(nèi)容中去，進(jìn)一步推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

其次，加強(qiáng)文化宮的公益性建設(shè)，加大資金及人才的投入力度，為公共文化事業(yè)的發(fā)展提供資金和人才的保障，滿足文化設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)品創(chuàng)造的實(shí)際需求，使得文化宮公益性文化服務(wù)功能能夠得到更加充分的發(fā)揮。文化宮要積極發(fā)揮出公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主體位置，結(jié)合政府的政策支持，積極開(kāi)展群眾文化建設(shè)工作，能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁└觾?yōu)質(zhì)的文化服務(wù)[3]。

2.積極爭(zhēng)取、拓展資金的支持

文化宮引領(lǐng)群眾文化建設(shè)，致力于為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，具有公益性特點(diǎn)。但在實(shí)際發(fā)展中，文化宮受到財(cái)政投入不足的影響，在生存發(fā)展中存在資金缺乏的問(wèn)題，這對(duì)文化宮的生存及發(fā)展帶來(lái)了極大的壓力，再加上文化宮在約束監(jiān)管方面的工作不到位，導(dǎo)致文化宮在文化建設(shè)功能上的發(fā)揮受到了影響，未能發(fā)揮出其公益性特點(diǎn)及作用。

因此，在新時(shí)期文化宮的發(fā)展中，要積極爭(zhēng)取財(cái)政方面的資金投入力度，強(qiáng)化政府在公共文化建設(shè)方面的責(zé)任，為文化宮事業(yè)單位的發(fā)展及群眾文化建設(shè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。然而，財(cái)政方面對(duì)資金的分配是有限的，文化宮若只依靠財(cái)政資金來(lái)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，那么依然無(wú)法擺脫發(fā)展中資金缺乏的局面，難以走出發(fā)展困境，解決困難，更別說(shuō)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展了。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)情況，文化宮要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下尋得發(fā)展，就必須要大膽嘗試創(chuàng)新，要大膽地走出去，將體制內(nèi)外兩種資源都利用起來(lái)，結(jié)合相關(guān)項(xiàng)目的合作及引進(jìn)的方式，來(lái)解決資金不足問(wèn)題的，推動(dòng)群眾文化事業(yè)更加繁榮的發(fā)展。例如，文化宮可以和相關(guān)企業(yè)達(dá)成合作，由企業(yè)提供部分資金的支持，文化宮利用人才優(yōu)勢(shì)為企業(yè)提供人才支持，達(dá)成共建共贏的文化發(fā)展模式，和企業(yè)之間建立起職工文化活動(dòng)陣地，為企業(yè)的基層職工提供優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了文化服務(wù)形式的拓展，還能通過(guò)各類(lèi)文化活動(dòng)的舉辦實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的宣傳，實(shí)現(xiàn)了文化宮與企業(yè)之間互惠互利、合作共贏的合作模式，推動(dòng)了文化宮與企業(yè)的共同發(fā)展[4]。

3.重視工作人員綜合素質(zhì)，提高服務(wù)水平

在文化宮的發(fā)展及群眾文化的建設(shè)中，工作人員綜合素質(zhì)的高低對(duì)工作的質(zhì)量及整體的發(fā)展都具有十分重要的影響。因此，文化宮必須要重視對(duì)人才的培訓(xùn)，注重工作人員綜合素質(zhì)的提升，不僅要在專(zhuān)業(yè)人才的選拔中嚴(yán)格要求，還要在后期的工作中加強(qiáng)培訓(xùn)及開(kāi)展繼續(xù)教育，為人才專(zhuān)業(yè)水平及綜合素質(zhì)的提升提供學(xué)習(xí)平臺(tái)。還要加強(qiáng)中層干部及骨干人員專(zhuān)業(yè)及各項(xiàng)能力綜合水平的提升，為群眾文化建設(shè)提供人才保障，促進(jìn)群眾文化建設(shè)工作深入有效的開(kāi)展。文化宮工作人員也要提升自我學(xué)習(xí)意識(shí)，加強(qiáng)自身的再學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力及專(zhuān)業(yè)水平的提高，堅(jiān)持不斷的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，注重自身思想觀念及業(yè)務(wù)知識(shí)的及時(shí)更新，能夠緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，及時(shí)了解新時(shí)期人民群眾的不同文化需求及動(dòng)向，從而為新時(shí)期新的工作要求奠定基礎(chǔ)。

同時(shí)，還要提升文化宮工作人員的服務(wù)意識(shí)，要謹(jǐn)記文化宮的服務(wù)性和公益性特征，在實(shí)際工作中面對(duì)群眾時(shí)要耐心、熱情，要以負(fù)責(zé)的態(tài)度及熱情來(lái)服務(wù)群眾。熱情耐心的服務(wù)是文化宮服務(wù)的基礎(chǔ)，若群眾在面對(duì)文化宮工作人員時(shí)，感受到的是愛(ài)答不理、冷冰冰的服務(wù)態(tài)度，會(huì)對(duì)群眾的心情造成極大的打擊，也會(huì)打擊到群眾的參與熱情，這對(duì)于群眾文化建設(shè)工作的開(kāi)展是十分不利的，也會(huì)影響文化宮的發(fā)展。

4.積極轉(zhuǎn)變思想觀念，加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新

首先，要在創(chuàng)新中不斷豐富文化藝術(shù)形式，結(jié)合基層群眾文化特點(diǎn)，形成具有特色的文化。創(chuàng)新是文化事業(yè)發(fā)展的生命力，加強(qiáng)對(duì)特色文化的培育與開(kāi)展，是文化宮開(kāi)展公共文化建設(shè)工作的重要手段。文化宮在群眾文化建設(shè)發(fā)展中，要充分發(fā)揮自身的文化資源優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)群眾開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的藝術(shù)文化活動(dòng)，比如各類(lèi)曲藝、文藝活動(dòng)以及書(shū)畫(huà)活動(dòng)等，要結(jié)合不同文化需求的群眾群體，搭建具有其特色、特點(diǎn)的文化團(tuán)隊(duì)，結(jié)合社區(qū)、民間藝術(shù)舞臺(tái)等各種文化活動(dòng)平臺(tái)，鼓勵(lì)群眾文化團(tuán)隊(duì)結(jié)合自身的文化特點(diǎn)編排節(jié)目并演出展示，在參與演出活動(dòng)的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)自身身心的娛樂(lè)，同時(shí)也使得傳統(tǒng)優(yōu)秀文化得到了傳承和發(fā)揚(yáng)。另外，文化宮相關(guān)工作人員要積極深入群眾基層中去，挖掘民間藝術(shù)文化，并加強(qiáng)對(duì)民間藝術(shù)文化的調(diào)研、輔導(dǎo)以及培訓(xùn)，強(qiáng)化其專(zhuān)業(yè)性及系統(tǒng)化的發(fā)展，培育具有特色的文化團(tuán)隊(duì)，打造出獨(dú)具特色的文化品牌，提升文化層次，滿足群眾不同的文化需求[5]。

其次，注重文化宮服務(wù)的創(chuàng)新及改進(jìn)，新時(shí)期人們的生活水平不斷的提升，人民群眾的文化需求也在向多層次、多樣化的方向發(fā)展，要滿足這樣的文化需求，必須打破傳統(tǒng)的文化服務(wù)模式，才能為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，滿足群眾不同的藝術(shù)文化需求。因此，文化宮要在服務(wù)方面積極轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，形成多樣化的文化服務(wù)模式，以多種途徑滿足群眾的不同文化藝術(shù)需求。

一是要建立完善的服務(wù)制度，對(duì)服務(wù)時(shí)間、內(nèi)容以及方式進(jìn)行公開(kāi)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)吸引更多的群眾。

二是要不斷探索服務(wù)方法。在創(chuàng)新服務(wù)的過(guò)程中，要積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)及新媒體資源，通過(guò)建立服務(wù)指南及服務(wù)網(wǎng)站等不同形式，為群眾提供更為便捷的服務(wù)模式，能夠讓群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或手冊(cè)，準(zhǔn)確地了解相關(guān)的服務(wù)內(nèi)容，及時(shí)聯(lián)系到文化服務(wù)場(chǎng)所，獲得良好的文化服務(wù)體驗(yàn)，同時(shí)參與到文化服務(wù)監(jiān)督反饋中來(lái)，從而有效促進(jìn)文化服務(wù)質(zhì)量的提升。

三是要加強(qiáng)服務(wù)手段的不斷改進(jìn)。結(jié)合群眾喜愛(ài)的文化藝術(shù)內(nèi)容，舉辦相應(yīng)的文化活動(dòng)及文化服務(wù)，不斷豐富和提升人民群眾的文化生活內(nèi)容及質(zhì)量。同時(shí)，要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，跟上時(shí)代發(fā)展步伐，在文化工作中不斷優(yōu)化創(chuàng)新，充分發(fā)揮出文化宮在建設(shè)群眾文化中的作用，為社會(huì)的穩(wěn)定、繁榮發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，文化宮要在建設(shè)群眾文化中充分發(fā)揮其作用，在工作中加強(qiáng)創(chuàng)新改革，不斷完善文化機(jī)制，強(qiáng)化和完善文化宮服務(wù)體系，調(diào)動(dòng)文藝工作者積極參與到群眾文化建設(shè)中來(lái)，為群眾提供豐富多彩的文化活動(dòng)內(nèi)容，更好地滿足基層群眾的不同文化藝術(shù)需求，促進(jìn)我國(guó)文化事業(yè)的發(fā)展。