淺析EPC總承包模式下機(jī)場智慧貨站建設(shè)的業(yè)主角色

石杰

(四川省機(jī)場集團(tuán)有限公司，成都 610202)

1 引言

EPC(Engineering,Procurement and Construction)模式是一種典型的總承包模式。近年來，隨著國內(nèi)建筑業(yè)發(fā)展改革和政策制度的完善，建筑行業(yè)逐步推廣工程總承包，EPC 模式作為集約化和高效化模式的代表也迎來了加速發(fā)展時(shí)期，在房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程等行業(yè)得到廣泛推廣應(yīng)用[1-3]，并已在機(jī)場工程中逐步得到應(yīng)用[4-5]。

機(jī)場建設(shè)如今正經(jīng)歷從“重客輕貨”到“客貨并重”的轉(zhuǎn)變階段，智慧物流的新建設(shè)理念逐漸影響著整個(gè)機(jī)場貨運(yùn)行業(yè)[6-8]，探索高效、安全、智能的智慧貨運(yùn)路徑對設(shè)計(jì)方、承包方、業(yè)主方都提出了全新挑戰(zhàn)。因此，在探索機(jī)場貨站新建設(shè)理念的途徑下，工程管理不能只寄希望于設(shè)計(jì)方、承包方，業(yè)主參與的角色定位和管理職責(zé)也需要重塑，才能更好地推動(dòng)機(jī)場智慧貨運(yùn)區(qū)工程建設(shè)。本文以成都天府國際機(jī)場(以下簡稱“天府機(jī)場”）貨運(yùn)區(qū)工程建設(shè)為例，重點(diǎn)討論機(jī)場智慧貨運(yùn)區(qū)建設(shè)的業(yè)主管理模式。

2 工程概況

天府機(jī)場是我國“十三五”規(guī)劃建設(shè)的最大民用運(yùn)輸樞紐機(jī)場，本期建設(shè)2 座單元式航站樓、3 條跑道、綜合交通換乘中心、生產(chǎn)保障用房及市政配套設(shè)施。機(jī)場貨運(yùn)區(qū)工程是天府機(jī)場的重要生產(chǎn)設(shè)施，建設(shè)內(nèi)容包括國內(nèi)貨站、國際貨站、快件中心、查驗(yàn)中心等生產(chǎn)保障用房、貨運(yùn)生產(chǎn)系統(tǒng)以及工藝設(shè)備等。

天府機(jī)場貨運(yùn)區(qū)項(xiàng)目總建筑面積為1.22×105m2，室外總平面積為4.07×105m2，項(xiàng)目占地面積大、建設(shè)規(guī)模大，各地塊分布較分散，不利于現(xiàn)場施工組織管理。同時(shí)，機(jī)場貨運(yùn)區(qū)國內(nèi)貨站、國際貨站、快件中心等主要建筑地處天府機(jī)場新近回填區(qū)域，填方最大深度超過20 m，且有地下盲溝穿越，樁基施工塌孔風(fēng)險(xiǎn)和室內(nèi)地坪不均勻沉降風(fēng)險(xiǎn)較大。圖1為天府機(jī)場貨運(yùn)區(qū)效果圖和總體布局圖。

3 貨運(yùn)區(qū)的工藝特點(diǎn)

在傳統(tǒng)貨運(yùn)區(qū)設(shè)計(jì)方案基礎(chǔ)上，天府機(jī)場貨運(yùn)區(qū)項(xiàng)目汲取智慧機(jī)場、智慧物流理念，融入民航行業(yè)安全運(yùn)輸要求和國際一體化大通關(guān)建設(shè)模式，賦予了項(xiàng)目特有的建設(shè)特點(diǎn)。

3.1 全新的智慧貨運(yùn)建設(shè)理念

機(jī)場貨站引入智慧貨運(yùn)建設(shè)理念，在智慧安檢、智慧物流、智慧生產(chǎn)、智慧園區(qū)等方面著力部署。引入基于遠(yuǎn)程集中判圖的智能安檢系統(tǒng)，構(gòu)建一套含自動(dòng)化運(yùn)輸小車(AGV）、自動(dòng)化升降轉(zhuǎn)運(yùn)車(ETV）的新型自動(dòng)化工藝，研發(fā)一套適應(yīng)智慧安檢、智慧物流的貨運(yùn)生產(chǎn)管理系統(tǒng)，建設(shè)電子卡口、視頻監(jiān)控分析、消防集成平臺(tái)、能源管理平臺(tái)等智慧園區(qū)管理平臺(tái)。

3.2 民航行業(yè)安全運(yùn)輸要求

保障貨物安全運(yùn)輸是機(jī)場貨站建設(shè)的核心。一方面，機(jī)場貨站要滿足貨物收、檢、儲(chǔ)、運(yùn)全流程的安全監(jiān)管，要區(qū)分普通貨物、快遞貨物、危險(xiǎn)品、生鮮冷鏈多類別的收運(yùn)要求。另一方面，機(jī)場貨站緊鄰飛行區(qū)，空防安全管理壓力大，要滿足空陸側(cè)界面管控、圍界安防、道口管理等行業(yè)安全監(jiān)管要求。

3.3 國際口岸監(jiān)管查驗(yàn)需求

機(jī)場國際貨運(yùn)區(qū)采用一體化大通關(guān)模式，機(jī)場、川航、國航的國際貨站均位于同一個(gè)海關(guān)監(jiān)管圍網(wǎng)，并集中建設(shè)二級監(jiān)管庫、海關(guān)查驗(yàn)中心、快件查驗(yàn)中心?？诎缎畔⒒到y(tǒng)及查驗(yàn)設(shè)施設(shè)備專業(yè)性強(qiáng)，進(jìn)境肉類、冰鮮水產(chǎn)品等海關(guān)指定監(jiān)管場地種類多、風(fēng)險(xiǎn)管控要求高，具備完善的口岸監(jiān)管查驗(yàn)功能。

4 業(yè)主+EPC總承包協(xié)同管理

綜合考慮天府機(jī)場的工程規(guī)模、工程技術(shù)及工藝特點(diǎn)，為高質(zhì)量推進(jìn)貨運(yùn)區(qū)工程管理和智慧貨運(yùn)建設(shè)，項(xiàng)目組織管理采用了業(yè)主+EPC 總承包協(xié)同管理模式，且EPC 選擇以設(shè)計(jì)牽頭的總承包模式。

4.1 業(yè)主的定位

天府機(jī)場貨運(yùn)區(qū)的功能定位除了要建設(shè)常規(guī)的機(jī)場貨站，更是瞄準(zhǔn)智慧物流發(fā)展新形勢、民航安全運(yùn)輸新要求及國際口岸監(jiān)管查驗(yàn)新需求，打造高效、安全、智能的機(jī)場貨運(yùn)區(qū)。不同于常規(guī)以EPC 總承包管理為主、業(yè)主管理為輔的角色分工，天府機(jī)場貨運(yùn)區(qū)項(xiàng)目更多以功能劃分雙方的職責(zé)，采用業(yè)主+EPC 的協(xié)同管理模式。

因此，對于項(xiàng)目的組織管理，EPC 總承包單位定位于主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理，全面執(zhí)行工程設(shè)計(jì)、采購、施工管理，負(fù)責(zé)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本管理，重點(diǎn)研究解決貨運(yùn)區(qū)工程技術(shù)問題。而業(yè)主定位于重點(diǎn)把控總體設(shè)計(jì)方案，充分吸納反饋運(yùn)營方需求、民航及口岸行業(yè)監(jiān)管要求，集中精力與設(shè)計(jì)、廠家聯(lián)合研究智慧安檢、智慧物流、智慧生產(chǎn)等方案，是項(xiàng)目管理的協(xié)同方，重點(diǎn)研究解決貨運(yùn)區(qū)工藝問題。

4.2 業(yè)主的職責(zé)

基于上述項(xiàng)目特點(diǎn)及業(yè)主分工定位，在項(xiàng)目管理過程中，業(yè)主的主要職責(zé)包括以下3 方面。

4.2.1 重點(diǎn)把控貨運(yùn)區(qū)總體設(shè)計(jì)方案

天府機(jī)場貨運(yùn)區(qū)包含國內(nèi)園區(qū)和國際園區(qū)，其中，國際園區(qū)采用“一體化大通關(guān)”模式，集中規(guī)劃3 家業(yè)主的航空貨站以及海關(guān)查驗(yàn)中心。在設(shè)計(jì)方案階段，通過充分對接經(jīng)營方、海關(guān)生產(chǎn)需求，業(yè)主重點(diǎn)把控總體規(guī)劃布局、智慧貨運(yùn)總體設(shè)計(jì)方案、查驗(yàn)場地設(shè)計(jì)方案。

4.2.2 創(chuàng)新推動(dòng)貨運(yùn)自動(dòng)化工藝方案

傳統(tǒng)航空貨站以人工操作為主，且無自動(dòng)化先例可循。為突破航空貨站的自動(dòng)化工藝，業(yè)主從航空貨站的基本運(yùn)行特點(diǎn)出發(fā)，即航空貨物及載具種類多、貨物包裝不規(guī)則、快周轉(zhuǎn)及低儲(chǔ)存要求，通過充分調(diào)研不同行業(yè)的自動(dòng)化運(yùn)輸案例，業(yè)主聯(lián)合廠家不斷深化適用于機(jī)場貨站的自動(dòng)化工藝方案，聯(lián)合研發(fā)適用于主要貨物及載具的自動(dòng)化運(yùn)輸設(shè)備，并搭建一套完整的機(jī)場貨站自動(dòng)化處理系統(tǒng)。

4.2.3 構(gòu)建基于BIM 的數(shù)字化施工監(jiān)管體系

在現(xiàn)場管理方面，業(yè)主盡量少參與現(xiàn)場管理，盡量不干涉總承包單位現(xiàn)場組織管理，主要起到監(jiān)督管理職責(zé)。業(yè)主聯(lián)合總承包單位、監(jiān)理單位、BIM 咨詢單位，搭建了機(jī)場貨運(yùn)項(xiàng)目的BIM 數(shù)字化管理平臺(tái)，將設(shè)計(jì)優(yōu)化及碰撞檢查、質(zhì)量安全巡查整改、工程進(jìn)度跟蹤反饋統(tǒng)一納入平臺(tái)監(jiān)管。

5 業(yè)主+EPC總承包協(xié)同管理的效果

機(jī)場貨運(yùn)區(qū)自2019年5月開工，于2020年12月完成竣工驗(yàn)收，并于2021年4月完成行業(yè)驗(yàn)收，歷時(shí)兩年，不僅完成了建設(shè)占地面積4.07×105m2、總建筑面積1.22×105m2的工程建設(shè)任務(wù)，更是植入智慧貨運(yùn)建設(shè)理念，打造了一座適應(yīng)智慧物流發(fā)展新形勢、民航安全運(yùn)輸新要求及國際口岸監(jiān)管查驗(yàn)新需求的機(jī)場貨運(yùn)區(qū)。

為適應(yīng)智慧貨運(yùn)新形勢，提高貨物安檢安全等級，提升貨物自動(dòng)化搬運(yùn)及倉儲(chǔ)效率，業(yè)主采用了集中安檢判圖模式；針對貨物種類多、運(yùn)輸工具多樣以及快周轉(zhuǎn)需求，創(chuàng)新引入AGV 自動(dòng)化搬運(yùn)及ETV 自動(dòng)化倉儲(chǔ)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了智慧物流在機(jī)場貨站的初步嘗試，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了工藝創(chuàng)新落地。

1）在自動(dòng)化搬運(yùn)設(shè)備方面，為適應(yīng)國內(nèi)貨站出港散貨處理效率，在不改變現(xiàn)有平板車載具的基礎(chǔ)上，專門研發(fā)了針對散貨平板車自動(dòng)搬運(yùn)的頂升AGV 小車(見圖2a）；針對國際貨站組板頻率較高，研發(fā)了適用于搬運(yùn)移動(dòng)打板臺(tái)的頂升AGV 小車(見圖2b）；同時(shí)，采用成熟的叉式AGV(見圖2c），以解決料框、托盤等常規(guī)搬運(yùn)。

2）在自動(dòng)化倉儲(chǔ)設(shè)備方面，散貨主要采用叉式AGV，輔以料框、貨架的靈活存儲(chǔ)方式，國際組板貨采用ETV 儲(chǔ)存(見圖2d）。

3）在智慧物流生產(chǎn)系統(tǒng)方面，基于傳統(tǒng)貨運(yùn)生產(chǎn)系統(tǒng)，協(xié)同AGV、ETV 自動(dòng)化調(diào)度及倉庫管理系統(tǒng)，定制化開發(fā)了針對全流程自動(dòng)化工藝的生產(chǎn)操作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了貨物收運(yùn)、搬運(yùn)、稱重、存儲(chǔ)、理貨、發(fā)貨等主要過程的智能調(diào)度管理，并可實(shí)現(xiàn)人工傳統(tǒng)模式、自動(dòng)化模式同步在線運(yùn)行。

4）在貨運(yùn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)之初，業(yè)主就聯(lián)合各參建單位搭建了基于BIM 技術(shù)的貨運(yùn)區(qū)項(xiàng)目協(xié)同管理平臺(tái)，并要求各單位派專人負(fù)責(zé)平臺(tái)的信息管理。針對貨運(yùn)區(qū)建設(shè)過程中的信息協(xié)同管理、設(shè)計(jì)管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理和安全管理5 個(gè)方面，BIM 協(xié)同管理平臺(tái)既可以充分發(fā)揮總承包的優(yōu)勢，也可讓業(yè)主在有限的管理人員、時(shí)間條件下，盡可能實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)督管理。

5）在設(shè)計(jì)施工融合方面，BIM 技術(shù)助力管綜碰撞優(yōu)化、網(wǎng)架提升模擬、網(wǎng)架內(nèi)消防管道安裝等工作，提高了設(shè)計(jì)和施工效率。在質(zhì)量安全管理方面，BIM 協(xié)同管理平臺(tái)發(fā)起的各類安全、文明施工、質(zhì)量問題，逐一得以整改閉環(huán)管理，落實(shí)了總承包的現(xiàn)場管理職責(zé)。在進(jìn)度管理方面，BIM 協(xié)同管理平臺(tái)錄入年度、月度、周進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)督促現(xiàn)場進(jìn)度。通過BIM 協(xié)調(diào)管理平臺(tái)，也充分發(fā)揮了總承包管理的優(yōu)勢。

此外，在項(xiàng)目的建設(shè)管理過程中，總承包單位在充分授權(quán)下，在設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)度、采購管理、資源調(diào)度、施工組織管理等方面有更多的自主權(quán)，不僅克服了貨運(yùn)區(qū)高填方樁基施工困難、新冠肺炎疫情的影響、建設(shè)不同步的口岸工程影響，還聯(lián)合業(yè)主推進(jìn)智慧貨運(yùn)區(qū)建設(shè)，有效服務(wù)于現(xiàn)場設(shè)計(jì)和施工管理。

6 需要完善的部分

機(jī)場貨站業(yè)主+EPC 協(xié)同管理模式總體較好實(shí)現(xiàn)了工藝創(chuàng)新與工程管理目標(biāo)。但在項(xiàng)目管理過程中，仍然有部分管理工作需要加強(qiáng)。

6.1 項(xiàng)目施工管理

EPC 當(dāng)前仍處于發(fā)展階段，無論是設(shè)計(jì)院牽頭還是施工單位牽頭，都有各自的優(yōu)劣。設(shè)計(jì)院優(yōu)于設(shè)計(jì)品質(zhì)、成本把控，不足于現(xiàn)場管理；而施工單位優(yōu)于施工管理、資源組織，不足于設(shè)計(jì)質(zhì)量。本項(xiàng)目是以設(shè)計(jì)院牽頭的EPC 項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量、成本優(yōu)化及設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)度得以保障，但相比較于施工總承包單位，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在現(xiàn)場組織管理、分包管理、資源調(diào)度等方面的管理水平和能力還是有一定的差距。

6.2 口岸進(jìn)展不同步

本次國際貨站口岸信息化系統(tǒng)及查驗(yàn)設(shè)施設(shè)備種類多、專用性強(qiáng)，但口岸項(xiàng)目未與機(jī)場項(xiàng)目同步批復(fù)，口岸建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后于貨站建設(shè)。因此，貨站前期若不能充分穩(wěn)定海關(guān)監(jiān)管需求，就無法保障設(shè)計(jì)質(zhì)量，后期也容易造成較多拆改返工。

7 結(jié)語

機(jī)場工程如今正面臨“四型機(jī)場”發(fā)展新階段，工程總承包模式也開始逐步推廣，不論是對于業(yè)主還是總承包方，都需要重塑自己的管理理念。機(jī)場貨運(yùn)當(dāng)前迎來了“客貨并舉”的發(fā)展新機(jī)遇，面臨智慧物流發(fā)展新形勢、民航安全運(yùn)輸新要求及國際口岸監(jiān)管查驗(yàn)新需求，需要有效融入機(jī)場行業(yè)、貨運(yùn)流程、海關(guān)監(jiān)管等工藝要求，這對工程建設(shè)管理者提出了更高的要求。

在天府機(jī)場貨運(yùn)區(qū)建設(shè)管理過程中，通過合理的定位分工，采用了業(yè)主+EPC 的協(xié)同管理模式，業(yè)主定位于重點(diǎn)把控總體設(shè)計(jì)方案，充分吸納反饋運(yùn)營方需求、民航及口岸行業(yè)監(jiān)管要求，集中精力與設(shè)計(jì)、廠家聯(lián)合研究智慧安檢、智慧物流、智慧生產(chǎn)等方案，有效推動(dòng)了智慧貨運(yùn)的工藝創(chuàng)新。同時(shí)，業(yè)主聯(lián)合總承包方搭建的BIM 協(xié)同管理平臺(tái)，也有利于總承包管理。因此，在未來不斷探索機(jī)場貨站新建設(shè)理念的途徑下，業(yè)主需要發(fā)揮自己的機(jī)場行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢，充分參與和共同推動(dòng)智慧貨運(yùn)區(qū)工程建設(shè)。