蹄疾步穩(wěn)創(chuàng)佳績 踔厲奮發(fā)謀新篇
——2021年長三角城市群經(jīng)濟運行情況分析

□李凌云

2021年是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的第三年，長三角地區(qū)生產(chǎn)總值突破27 萬億元，占全國比重提升至24.1%，多項指標保持全國領(lǐng)先優(yōu)勢；滬蘇浙皖攜手合作，在蹄疾步穩(wěn)中推動經(jīng)濟總量再上臺階，在區(qū)域深度融合支撐中增強了全國示范引領(lǐng)效應。

｜長三角中心區(qū)27 城貢獻穩(wěn)定、動能強勁

（一）地區(qū)生產(chǎn)總值在全國的占比保持20%以上，增速領(lǐng)跑全國0.7 個百分點

2021年，長三角中心區(qū)27 城地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）合計達到23.83 萬億元，貢獻了全國20.8%、長三角地區(qū)86.3%的經(jīng)濟總量；增速均值為8.8%，比全國增速高0.7個百分點。四大板塊中，江蘇板塊總量最高，安徽板塊增速最快，8個城市超過萬億。上海、浙江、江蘇、安徽板塊GDP 分別為4.32萬億元、6.99萬億元、9.70萬億元、2.82萬億元，增速均值分別為8.1%、8.6 %、8.7%、9.2%，達到或超過全國增速水平。GDP 萬億元城市數(shù)量占全國的1/3，其中上海突破性邁上4 萬億元臺階，浙江2城、江蘇4 城、安徽1 城達到萬億元。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向制造業(yè)回歸，第二產(chǎn)業(yè)占比出現(xiàn)回升

在受新冠肺炎疫情影響的2021年，長三角地區(qū)經(jīng)濟的增長底氣來源于制造業(yè)，滬蘇浙皖四個板塊第二產(chǎn)業(yè)增加值增速均高于第三產(chǎn)業(yè)以及全國平均水平，分別達到9.4%、10.8%、9.5%、9.6%。27 城規(guī)模以上工業(yè)（下文簡稱規(guī)上工業(yè)）增加值增速均值為13.1%，比全國高3.5 個百分點。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 為2.7∶40.9∶56.4，在一產(chǎn)比重下降的基礎上，二產(chǎn)比重出現(xiàn)提升（提升1.1 個百分點）、三產(chǎn)比重略有回落（回落0.9 個百分點）。27城中上海工業(yè)增加值突破1 萬億元，規(guī)模保持全國第一，拉動上海GDP 增長2.4 個百分點；蘇州、無錫規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值分別突破4 萬億元和2 萬億元，帶動江蘇制造業(yè)增加值比重提升1 個百分點。

（三）內(nèi)外需求雙向發(fā)力，經(jīng)濟增長質(zhì)量穩(wěn)步向好

長三角中心區(qū)27 城固定資產(chǎn)投資增速均值為9.8%，比全國增速高4.9 個百分點，領(lǐng)先優(yōu)勢比上年擴大3.2 個百分點；社會消費品零售總額占全國的比重為20.9%，比上年提升0.2 個百分點，增速均值為14.3%，比全國增速高1.8 個百分點。外向型經(jīng)濟中，進出口總值達到13.64 萬億元，占全國的比重為34.9%，其中出口總值達到近8萬億元，占全國的比重為36.4%，增速均值為24.0%，比全國增速高2.8 個百分點。從反映經(jīng)濟增長質(zhì)量的一般公共預算收入占GDP 比重來看，11%的均值基本與上年持平，一般公共預算收入增速均值為11.4%，比全國增速高0.7 個百分點。

（四）城鄉(xiāng)居民收入大幅提升，收入差異進一步縮小

長三角中心區(qū)27 城城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別突破6 萬元、3 萬 元，達 到6.05 萬 元、3.21 萬元，比全國平均水平高1.31萬元以上，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.89，遠低于全國的2.50。四大板塊中，上海收入相對較高，浙江收入差異最小。上海、浙江、江蘇、安徽板塊城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入分別為8.24 萬元、7.04 萬元、6.05 萬元、4.58 萬元，增速均值分別為7.8%、9.2%、8.9%、9.1%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為3.85 萬 元、4.01 萬 元、3.18 萬 元、2.19 萬元，增速均值分別為10.3%、10.2%、10.6%、10.4%，基本與經(jīng)濟增長同步。

｜長三角四大構(gòu)成板塊融合支撐、更趨協(xié)調(diào)

（一）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)展成效整體提升

長三角集成電路、生物醫(yī)藥、新能源汽車、人工智能四大產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟揭牌成立，加強了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的信息、技術(shù)、人才、資金等交流對接、聯(lián)合攻關(guān)和推廣應用，促進了產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺和科研資源共享。上海市全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當于全市生產(chǎn)總值的比例保持在4.1%左右，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值同比增長18.3%；浙江省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長17.1%、17%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值同比增長20%；江蘇省軟件、物聯(lián)網(wǎng)等6 個產(chǎn)業(yè)集群入圍國家先進制造業(yè)集群，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重提高到39.8%和47.5%；安徽省培育重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺53 家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長28.8%、15.5%。

（二）暢通循環(huán)，內(nèi)外貿(mào)易共同繁榮

成立長三角內(nèi)陸城市跨境電商產(chǎn)教聯(lián)盟，內(nèi)外結(jié)合雙向促進經(jīng)濟運行良性循環(huán)。上海、浙江、江蘇、安徽四大板塊社會消費品零售總額均超萬億，分別達到1.81 萬億元、2.75 萬億元、3.42 萬億元、1.24 萬億元，增速均值分別為13.5%、9.1%、15.2%、18.9%，比上年提升幅度均超過12 個百分點；進出口總值除安徽外，均超4 萬億元，分別達 到40610 億 元、40608 億 元、49103 億元、6070 億元，增速均值分 別 為16.5%、24.0%、22.5%、28.4%，比上年提升幅度均超過11個百分點。27 城中有19 個城市社會消費品零售總額2020年和2021年兩年均速超過全國平均水平，占比為70.4%；21 個城市進出口總值兩年均速超過全國平均水平，占比為77.8%。

（三）共保聯(lián)治，綠色發(fā)展底色鮮明

作為長三角生態(tài)環(huán)境共同保護的責任主體，滬蘇浙皖先后簽署長三角區(qū)域碳普惠機制聯(lián)動建設工作備忘錄和長三角區(qū)域固體廢物和危險廢物聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議等。上海市上線運行全國碳排放權(quán)交易市場，完成1042 家工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物治理，單位生產(chǎn)總值能耗進一步下降；江蘇省大力推動化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化布局，關(guān)閉退出低端落后和環(huán)境敏感區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)354 家，空氣優(yōu)良天數(shù)比率達82.4%，水環(huán)境國考斷面優(yōu)Ⅲ類比例達87.1%；浙江省啟動建設首批11 個低碳試點縣、10 個綠色低碳園區(qū)，省控斷面Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)占比提高1.3 個百分點，設區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率提高0.8 個百分點；安徽省穩(wěn)妥有序開展碳達峰碳中和工作，新增可再生能源發(fā)電并網(wǎng)容量448 萬千瓦，優(yōu)良天數(shù)比例達84.6%，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為83.5%。

（四）結(jié)對幫扶，共同富裕步伐穩(wěn)健

滬蘇浙8 個市區(qū)結(jié)對合作幫扶皖北8 市，通過共建省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，探索創(chuàng)新飛地、園中園等模式和成本共擔、利益共享等機制，搭建資本與項目對接平臺，加強文化旅游產(chǎn)業(yè)合作，提升民生共享水平。2021年上海、浙江、江蘇、安徽四大板塊城鄉(xiāng)居民收入比分別為2.14、1.75、1.90 和2.09，分別比上年縮小0.05、0.02、0.03和0.03，進一步低于全國平均水平。27 城中有12 個城市城鄉(xiāng)居民收入比低于1.89（27 城城鄉(xiāng)收入比均值），16個城市與上年相比城鄉(xiāng)居民收入比出現(xiàn)明顯縮小態(tài)勢。由江蘇南京結(jié)對幫扶的安徽滁州，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別提升至3.90 萬元、1.74 萬元，收入比比上年縮小0.05。

總的來看，長三角城市群依托人才集聚、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈相對完備、市場潛力大等諸多優(yōu)勢，以中心區(qū)27 城輻射帶動三省一市41 城，一體化發(fā)展步伐穩(wěn)健，始終走在全國前列。無錫作為中心區(qū)城市之一，更要校準定位、扛起擔當，鍛長板、補短板，在做強市域一體化、做優(yōu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、做好科技創(chuàng)新共同體、做實基礎設施互聯(lián)互通、做大公共服務共建共享等系列舉措中以更高站位融入長三角一體化發(fā)展，提升城市國際化功能品質(zhì)，打造長三角世界級城市群的重要中心城市。