句容：立足“三有”促監(jiān)督

近年來，句容市人大常委會始終堅持與黨委同向、與政府同力、與人民同心，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，全力推動人大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作提質(zhì)增效。

◎9月15日，句容人大專題視察全市立體綜合交通樞紐建設(shè)情況。 徐俊/攝

圍繞中心大局，監(jiān)督有方向。人代會上，圍繞推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定1件議案和1件重點建議；在選擇監(jiān)督議題時，錨定園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、民宿發(fā)展，提出優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、完善服務(wù)保障體系意見建議，著力在助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展上把監(jiān)督工作做細(xì)做實。

創(chuàng)新評議方式，將發(fā)改委等與項目建設(shè)緊密相關(guān)的部門列為同一批次評議對象，專題圍繞提升審批質(zhì)效、推進(jìn)項目落地開展專項評議；立足“融入南京，接力鎮(zhèn)江”定位要求，專題視察立體綜合交通樞紐建設(shè)；緊盯進(jìn)度滯后的產(chǎn)業(yè)項目和要素保障，開展專題視察、調(diào)研、詢問，出主意、獻(xiàn)良策。

充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，結(jié)合市委“助企紓困，護(hù)航發(fā)展”行動，開展集中走訪調(diào)研活動和“有困難，我來幫，人大代表勇?lián)?dāng)”專項行動，研判疫情對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，尋找解決對策；傾聽企業(yè)訴求，并作為一般建議交辦市政府及相關(guān)部門，督促辦理反饋。

看好管好家底，監(jiān)督有重點。深入貫徹預(yù)算法要求，做細(xì)做實預(yù)算聯(lián)網(wǎng)審查，實現(xiàn)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算四本“政府賬本”審查全覆蓋；常態(tài)化聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算執(zhí)行情況、同級審計情況報告，審查、批準(zhǔn)市財政決算，全口徑、全過程審查監(jiān)管好政府預(yù)算。

嚴(yán)格落實國有資產(chǎn)管理情況報告機制，探索完善國有資產(chǎn)管理監(jiān)督工作，審議國有資產(chǎn)管理情況和經(jīng)營性國有資產(chǎn)清查情況報告，審議行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、企業(yè)國有資產(chǎn)、國有自然資源資產(chǎn)管理情況專項報告，針對國有資產(chǎn)管理存在的問題，提出指導(dǎo)意見。

在完成常規(guī)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作基礎(chǔ)上，拓展監(jiān)督視野，延伸監(jiān)督觸角，督促加強政府債務(wù)管控，防控債務(wù)風(fēng)險，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；專項審議科技資金、水庫移民資金使用和涉農(nóng)項目資金整合，確保?？顚Ｓ?，管好百姓“錢袋子”。

強化跟蹤問效，監(jiān)督有剛性。著力提升審議質(zhì)量，制定《關(guān)于提高常委會會議審議質(zhì)量的實施辦法》，強調(diào)在審議財政相關(guān)專業(yè)性較強報告時，提前做好業(yè)務(wù)知識“預(yù)習(xí)”，適時邀請專家學(xué)者參加；構(gòu)建起審議意見形成、交辦、督辦、報告、測評、反饋全鏈條閉環(huán)機制。

對涉產(chǎn)業(yè)類議案建議辦理，探索引入第三方評估機制，對提的是否精準(zhǔn)、辦的是否規(guī)范、結(jié)果是否有效進(jìn)行公開評估，推動“提、辦、評”三方良性互動，共同查找發(fā)展瓶頸，尋找解決對策，從人大監(jiān)督層面助力破解全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。

制定《關(guān)于進(jìn)一步加強審計查出突出問題整改情況監(jiān)督的實施意見》，探索對審計查出問題責(zé)任部門整改情況開展?jié)M意度測評，壓實被審計對象整改主體責(zé)任和審計監(jiān)督責(zé)任；強化審計問題整改和監(jiān)督結(jié)果運用，打通審計問題整改堵點，全力做好跟蹤督辦“后半篇文章”。