利益相關(guān)者協(xié)同參與下的產(chǎn)教融合專業(yè)學(xué)位研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地治理機(jī)制研究

趙健，牟宗磊

（1.山東科技大學(xué) 科技處，山東青島 266590；2.山東科技大學(xué) 電氣與自動化工程學(xué)院，山東青島 266590）

實(shí)行專業(yè)學(xué)位教育制度以來，我國探索建立了突出實(shí)踐能力培養(yǎng)、注重產(chǎn)教融合的中國特色專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。其中，由校企部門及科研機(jī)構(gòu)等組織協(xié)同建設(shè)的研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，為專業(yè)學(xué)位研究生教育中的實(shí)踐培養(yǎng)環(huán)節(jié)提供了重要平臺，有力推進(jìn)了專業(yè)學(xué)位研究生教育改革的進(jìn)展[1-2]。面對新時代的教育發(fā)展要求，《專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展方案（2020-2025）》《關(guān)于推動新時代山東省研究生教育改革發(fā)展的實(shí)施方案》等文件明確了深化產(chǎn)教融合專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革，實(shí)施“國家產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地”建設(shè)計(jì)劃，實(shí)施開放融合協(xié)同育人工程，建設(shè)省級產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)示范基地。要重點(diǎn)依托產(chǎn)教融合型的企業(yè)和城市，大力推進(jìn)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)進(jìn)程。

產(chǎn)教融合專業(yè)學(xué)位研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地（以下簡稱聯(lián)合培養(yǎng)基地）是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)界與教育界深度融合，以共同利益、相互信任、互惠互利為基礎(chǔ)，圍繞專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的利益相關(guān)者組織。妥善協(xié)調(diào)與處理好各利益相關(guān)者的需求是產(chǎn)教融合專業(yè)學(xué)位研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)的核心問題。因此，健全聯(lián)合培養(yǎng)基地管理體系和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)踐考核評價，保證實(shí)踐質(zhì)量，開展利益相關(guān)者協(xié)同參與的聯(lián)合培養(yǎng)基地治理機(jī)制研究，對保障培養(yǎng)基地的健康發(fā)展和提高人才培育質(zhì)量具有重要意義[3]。

1 聯(lián)合培養(yǎng)基地中的利益相關(guān)者與分類

“利益相關(guān)者”概念起源于經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域。經(jīng)過長期的研究總結(jié)，1984年，弗里曼在其經(jīng)典著作《戰(zhàn)略管理：利益相關(guān)者方法》中，將利益相關(guān)者界定義為“可以影響一個組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，或者受到某個組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)過程影響的所有個體和群體”。弗里曼的觀點(diǎn)是利益相關(guān)者研究領(lǐng)域的經(jīng)典范式，逐漸應(yīng)用于高等教育研究，特別是專業(yè)學(xué)位研究生教育研究中[4]。

研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，致力于培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力(包括創(chuàng)新意識和創(chuàng)新習(xí)慣)，廣泛吸收與整合社會資源，參與研究生教育培養(yǎng)，以產(chǎn)教融合和行業(yè)協(xié)同為導(dǎo)向，以高校（研究生學(xué)位授予單位）為主體，依托研發(fā)實(shí)力雄厚的企業(yè)和科研單位等，共同聯(lián)合建立有特定職業(yè)背景的高級專門人才培養(yǎng)平臺。聯(lián)合培養(yǎng)基地的利益相關(guān)者，是指對聯(lián)合培養(yǎng)基地進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)或非經(jīng)濟(jì)投入，力圖獲取相應(yīng)回報，并能直接或間接影響專業(yè)學(xué)位研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地發(fā)展或者被聯(lián)合培養(yǎng)基地教育影響的群體或個人。目前考慮將政府、學(xué)校決策者、教師、學(xué)生、行業(yè)組織、教育主管部門（教指委）、用人單位、產(chǎn)學(xué)研合作者、學(xué)生家長和校友等作為聯(lián)合培養(yǎng)基地的利益相關(guān)者。這些利益相關(guān)者可進(jìn)一步分為三類：確定型利益相關(guān)者主要包括：政府、學(xué)校決策者、教師、學(xué)生、教育主管部門（教指委）、產(chǎn)學(xué)研合作者；預(yù)期型利益相關(guān)者主要包括：用人單位、行業(yè)組織；潛在型利益相關(guān)者主要包括：學(xué)生家長、校友。初步描繪聯(lián)合培養(yǎng)基地利益相關(guān)者模型，如圖1所示。

圖1 聯(lián)合培養(yǎng)基地利益相關(guān)者模型圖

聯(lián)合培養(yǎng)基地作為一個典型的利益相關(guān)者組織機(jī)構(gòu)，涉及各相關(guān)主體的多方面利益，不同主體存在多維價值觀念。另外，各利益相關(guān)者有著多樣化的利益需求，對人才培養(yǎng)質(zhì)量和規(guī)格、學(xué)位含金量和社會認(rèn)可度、薪酬待遇和福利重視程度也不同。因此，聯(lián)合培養(yǎng)基地的生存和發(fā)展一方面依賴于利益相關(guān)者的積極參與和大力支持，另一方面又必須滿足各類利益相關(guān)者的多維化利益需求。聯(lián)合培養(yǎng)基地需要采取聯(lián)動互助、合作共贏的發(fā)展模式，優(yōu)化配置多樣性資源，尋求多元利益相關(guān)者利益需求間的動態(tài)平衡，采取有力措施，最大限度滿足利益相關(guān)者的利益需求。

2 利益相關(guān)者協(xié)同參與的聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)存在的問題

高等學(xué)校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府、研究生這些利益相關(guān)者主體深度結(jié)合，在一定的機(jī)制框架內(nèi)，合理安排各主體關(guān)系，有效利用協(xié)同創(chuàng)新的外部環(huán)境，形成了聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生人才的教育機(jī)制[5]。聯(lián)合培養(yǎng)基地事業(yè)是在各利益相關(guān)主體相互作用的動態(tài)平衡體系下，各利益相關(guān)者共同組織開展專業(yè)學(xué)位研究生聯(lián)合培養(yǎng)工作，并按照既定目標(biāo)完成協(xié)同合作與人才培養(yǎng)。聯(lián)合培養(yǎng)基地作為一個典型的利益相關(guān)者組織，存在高校對利益相關(guān)者的利益需求和利益相關(guān)者對高校利益需求的互利問題。

2.1 聯(lián)合培養(yǎng)基地相關(guān)政策體系和制度不完善

研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地政策體系和法律法規(guī)尚不完善，對于激發(fā)利益相關(guān)者參與專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的具體措施和相關(guān)制度安排滯后[6]。缺少保障聯(lián)合培養(yǎng)基地各項(xiàng)工作的具體配套條款，需要構(gòu)建協(xié)調(diào)處理產(chǎn)教融合各方的利益分配、權(quán)益保護(hù)、資源共享、知識產(chǎn)權(quán)、爭端解決等方面的法律規(guī)定。對于聯(lián)合培養(yǎng)的具體實(shí)踐工作，缺少高校、企業(yè)政府和國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)建設(shè)聯(lián)合培養(yǎng)基地的相關(guān)配套政策。負(fù)責(zé)研究生聯(lián)合培養(yǎng)管理協(xié)調(diào)工作的國家和地方政府專門組織或機(jī)構(gòu)、社會中介服務(wù)體系尚未建立。招生計(jì)劃對聯(lián)合培養(yǎng)工作存在一定程度的影響，在某些方面影響了合作培養(yǎng)單位的積極性。

2.2 利益相關(guān)者參與協(xié)同育人的積極性不高

產(chǎn)教融合專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)目標(biāo)的職業(yè)性、培養(yǎng)內(nèi)容的應(yīng)用性和培養(yǎng)過程的實(shí)踐性，需要地方政府、企業(yè)（行業(yè)）、專業(yè)組織等利益相關(guān)者協(xié)同參與育人活動[7]。目前，聯(lián)合培養(yǎng)基地未能構(gòu)建產(chǎn)教融合互惠互利機(jī)制，高校將自身的利益作為中心，對于其他利益相關(guān)者（企業(yè)和行業(yè)）的正當(dāng)利益滿足和合理訴求重視不夠，致使企業(yè)參與程度不高[8]。聯(lián)合培養(yǎng)基地只是簽訂了合作協(xié)議，由于產(chǎn)教融合組織存在合作動機(jī)及方式、利益訴求、人力資源成本、補(bǔ)償性經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面的問題，要求企業(yè)投入巨大資源與政府和高校共同培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生，有關(guān)學(xué)生的培養(yǎng)方案、課程建設(shè)、雙導(dǎo)師責(zé)任與義務(wù)、培養(yǎng)質(zhì)量評價與反饋未通過溝通協(xié)調(diào)解決，調(diào)動不了利益相關(guān)者的積極性，造成在研究生培養(yǎng)活動中培養(yǎng)基地相關(guān)利益者的缺失，尤其是雇主（企事業(yè)單位）的缺失。

2.3 實(shí)踐基地虛設(shè)導(dǎo)致專業(yè)實(shí)踐效果不理想

隨著專業(yè)學(xué)位類別不斷豐富，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，專業(yè)學(xué)位研究生教育進(jìn)入快速發(fā)展階段。但是，由于缺乏專門的資金支持和具體的政策措施，培養(yǎng)單位對實(shí)踐基地建設(shè)重視不夠、動力不強(qiáng)。同時，在校外實(shí)踐基地的建設(shè)基礎(chǔ)投入、合作運(yùn)行方式、研究生進(jìn)出和管理等多個方面，高校和行業(yè)單位存在利益訴求不均衡的問題，實(shí)踐基地建設(shè)水平良莠不齊，難以滿足專業(yè)學(xué)位研究生規(guī)?？焖侔l(fā)展的需要，特別是校外基地的實(shí)踐落實(shí)存在很大困難。培養(yǎng)單位與諸多企業(yè)（行業(yè)）簽訂了聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，實(shí)踐基地?cái)?shù)量雖然增長，但實(shí)質(zhì)上校外實(shí)踐基地因合作雙方利益訴求的矛盾，政府支持實(shí)踐基地建設(shè)的激勵措施不到位，企業(yè)由于核心技術(shù)保密等因素，實(shí)踐活動落實(shí)程度不同，校外專業(yè)實(shí)踐難以達(dá)到理想的效果，造成專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐培養(yǎng)成效（培養(yǎng)效果）和培養(yǎng)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要脫節(jié)。

2.4 基地“雙師型”導(dǎo)師短缺，雙導(dǎo)師制度虛化

專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師既要有高深的專業(yè)理論知識，又需要具備豐富的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能在聯(lián)合培養(yǎng)基地中指導(dǎo)研究生開展工作。然而目前來自高校的導(dǎo)師往往為學(xué)術(shù)型導(dǎo)師，自身實(shí)踐技能和經(jīng)驗(yàn)難以達(dá)到“雙師型”導(dǎo)師的標(biāo)準(zhǔn)。一些具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級技術(shù)人員達(dá)不到學(xué)校的招聘要求，導(dǎo)致學(xué)校缺少相應(yīng)的“雙師型”導(dǎo)師。聯(lián)合培養(yǎng)基地要求校內(nèi)外導(dǎo)師共同承擔(dān)專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)工作，但是目前通常由校內(nèi)導(dǎo)師獨(dú)自承擔(dān)該項(xiàng)工作。來自工作一線的技術(shù)骨干和專家作為第二負(fù)責(zé)人，缺少對學(xué)生指導(dǎo)的必要時間精力和內(nèi)驅(qū)力。

3 利益相關(guān)者協(xié)同參與的聯(lián)合培養(yǎng)基地治理機(jī)制研究與構(gòu)建

3.1 加強(qiáng)政府主導(dǎo)，推動各方主動參與

聯(lián)合培養(yǎng)基地有效運(yùn)行的重要保障在于“政府搭臺、校企唱戲”。政府應(yīng)高度重視高校、企業(yè)（行業(yè)）、導(dǎo)師、研究生等核心利益相關(guān)者的利益訴求。政府及有關(guān)研究生教育管理部門是聯(lián)合培養(yǎng)工作的具體組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，也是制定實(shí)施聯(lián)合培養(yǎng)基地政策措施、建立優(yōu)化聯(lián)合培養(yǎng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)各利益相關(guān)者開展培養(yǎng)工作的直接推動者和實(shí)踐者，要通過設(shè)計(jì)法規(guī)制度和機(jī)制來平衡各相關(guān)者的利益需求與權(quán)利，激發(fā)各利益相關(guān)者的聯(lián)合培養(yǎng)活力，對培養(yǎng)基地給予多方面的扶持，為聯(lián)合培養(yǎng)基地提供資源。

一方面，制定和完善聯(lián)合培養(yǎng)基地運(yùn)行的相關(guān)法律法規(guī)，明確在建設(shè)過程中各利益相關(guān)者的權(quán)利和義務(wù)，對在聯(lián)合培養(yǎng)基地參加實(shí)踐活動的研究生的勞動保護(hù)、意外傷害保險等合法權(quán)益提供法律保障。另一方面，制定調(diào)動企業(yè)和高校各利益相關(guān)者積極性的政策和制度，對參加的高校給予增量招生指標(biāo)和專項(xiàng)資金支持，加大產(chǎn)教融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育力度，試點(diǎn)推廣推薦免試（初試）具備較高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的應(yīng)屆本科畢業(yè)生攻讀專業(yè)學(xué)位研究生。對參加的企業(yè)給予匹配資金和稅收優(yōu)惠，構(gòu)建一種和諧共生的培養(yǎng)環(huán)境，促進(jìn)聯(lián)合培養(yǎng)基地的建設(shè)。此外，引入“外部力量”評價聯(lián)合培養(yǎng)基地運(yùn)行效果。通過“雇主”對聯(lián)合培養(yǎng)基地中研究生的個體質(zhì)量“專業(yè)基本理論與基本技能、職業(yè)道德素養(yǎng)、行業(yè)中的發(fā)展?jié)摿驼w表現(xiàn)”進(jìn)行考核評價；針對不同類型的培養(yǎng)基地，通過“獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)”，從“管理體系、制度建設(shè)、學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量、企業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)”等方面實(shí)施基地考核機(jī)制，健全退出機(jī)制，實(shí)行動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

3.2 強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，完善共建共享發(fā)展機(jī)制

聯(lián)合培養(yǎng)基地是研究生聯(lián)合培養(yǎng)、各方互利共贏的多邊合作利益共同體，需要明確各方職責(zé)，建立并完善協(xié)同聯(lián)動的管理和運(yùn)行機(jī)制與互惠互利機(jī)制，保障利益相關(guān)者的積極性[9]。

第一，樹立利益相關(guān)各方協(xié)同發(fā)展的共建理念。一方面研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地以“知識協(xié)同”為出發(fā)點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，構(gòu)建高校與企業(yè)全面戰(zhàn)略合作的機(jī)制，增強(qiáng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的協(xié)同性，提高企業(yè)主體地位，建立協(xié)議機(jī)制，簽訂共建聯(lián)合培養(yǎng)基地的合作協(xié)議，明確雙方責(zé)權(quán)利，保證利益相關(guān)者的合法性，大力支持規(guī)模以上企業(yè)、研究所參與專業(yè)學(xué)位研究生教育辦學(xué)，形成基地合力。同時鼓勵行業(yè)或大企業(yè)發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，建立健全開放式聯(lián)合培養(yǎng)基地，積極引導(dǎo)中小企業(yè)響應(yīng)聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。另一方面將研究生的實(shí)踐培養(yǎng)工作和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需求深度融合起來，擴(kuò)大校企合作科研的溢出效應(yīng)，以高校優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)為著力點(diǎn)，組建多學(xué)科交叉融合的高水平科研團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建產(chǎn)教融合“面對面”的戰(zhàn)略合作模式，打造聯(lián)合培養(yǎng)長期合作的運(yùn)行模式。突出職業(yè)崗位需求和工程技術(shù)實(shí)踐特色，著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才，建立專業(yè)學(xué)位研究生教育與職業(yè)資格認(rèn)證的銜接機(jī)制，支持培養(yǎng)單位強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，聯(lián)手相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專家，積極探索實(shí)施“專業(yè)學(xué)位+能力拓展”協(xié)同育人模式，協(xié)同將聯(lián)合培養(yǎng)基地培育成集“知識傳承與創(chuàng)新”“轉(zhuǎn)化與應(yīng)用”于一體的高度互融互補(bǔ)型職業(yè)化人才培養(yǎng)體系，力爭讓專業(yè)學(xué)位研究生在學(xué)制規(guī)定的培養(yǎng)周期內(nèi)獲得學(xué)歷學(xué)位，取得從業(yè)資質(zhì)、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明晰職業(yè)發(fā)展道路，提升技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐中的工程素質(zhì)（素養(yǎng)）、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。通過構(gòu)建完備的研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地制度體系以及管理服務(wù)模式，研究生聯(lián)合培養(yǎng)取得實(shí)效，高校成為向企業(yè)輸送人力資源的有效渠道，實(shí)現(xiàn)基地的可持續(xù)發(fā)展。

第二，構(gòu)建共享發(fā)展的聯(lián)合培養(yǎng)制度保障體系。聯(lián)合基地平臺資源共享的關(guān)鍵是打破校企運(yùn)轉(zhuǎn)過程中科研設(shè)施獨(dú)立購置、人才資源和課題資源獨(dú)立使用、知識溢出效益較低的局面。通過構(gòu)建共享發(fā)展的制度保障體系，建立多元組織知識協(xié)同生態(tài)圈，明確研究生聯(lián)合培養(yǎng)發(fā)展的方向與路徑，建立雙方融合、聯(lián)動發(fā)展的基地運(yùn)行機(jī)制，推動研究生聯(lián)合培養(yǎng)制度創(chuàng)新，保證各方利益得以實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。一是建立校企或產(chǎn)學(xué)研高層決策制度和中層、基層交流機(jī)制。通過高校和企業(yè)決策者聯(lián)席會議制度，確立聯(lián)合培養(yǎng)信息披露制度和動態(tài)調(diào)整制度，定期組織座談會、交流會、學(xué)術(shù)報告等多樣的學(xué)術(shù)活動，開發(fā)并推行線上組織信息交流平臺，保證及時解決聯(lián)合培養(yǎng)基地專業(yè)實(shí)踐過程中遇到的問題。開展校企雙向交流培訓(xùn)、聯(lián)合科技攻關(guān)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建設(shè)，共同設(shè)計(jì)和實(shí)施聯(lián)合培養(yǎng)研究生技術(shù)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、產(chǎn)品研發(fā)及推廣應(yīng)用等工作，加強(qiáng)企業(yè)職工繼續(xù)教育培訓(xùn)，鼓勵在職員工到合作高校攻讀碩士、博士學(xué)位，推進(jìn)校企優(yōu)質(zhì)資源共享進(jìn)程,引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)變革及創(chuàng)新。設(shè)立協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，地方政府與培養(yǎng)單位內(nèi)部成立專門的聯(lián)合培養(yǎng)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或部門，總體協(xié)調(diào)校所、校企、中外、產(chǎn)學(xué)研等聯(lián)合培養(yǎng)工作[10]。二是完善依托基地平臺的研究生聯(lián)合培養(yǎng)方案。在充分考慮人才培養(yǎng)目標(biāo)、研究生培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)客觀需求等基礎(chǔ)上，完善企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程的制度設(shè)計(jì)，開發(fā)出專業(yè)基礎(chǔ)、研究方法、前沿國際、學(xué)科交叉、實(shí)踐應(yīng)用等課程體系，共同開設(shè)實(shí)踐課程，共同編寫精品教材，實(shí)現(xiàn)校企、中外、產(chǎn)學(xué)研雙導(dǎo)師或?qū)熃M對研究生研發(fā)知識要求的對接與兼容，推進(jìn)培養(yǎng)單位與行業(yè)產(chǎn)業(yè)共同制定出符合研究生成才需要、符合政產(chǎn)學(xué)研等主體要求的培養(yǎng)方案，切實(shí)保障基地研究生的聯(lián)合培養(yǎng)質(zhì)量[11]。三是建立聯(lián)合培養(yǎng)基地資源共享共用制度。校企共建聯(lián)合培養(yǎng)實(shí)踐基地，雙方應(yīng)注重在儀器、設(shè)備、電子軟件、生產(chǎn)案例等資源方面實(shí)現(xiàn)共享共用,建立相應(yīng)的收費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，使校企或產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)人才和儀器設(shè)備等資源共享實(shí)現(xiàn)良性互動循環(huán)；加強(qiáng)校企共建實(shí)驗(yàn)室、共建工程技術(shù)中心等研發(fā)應(yīng)用實(shí)體的建設(shè)力度，使企業(yè)設(shè)備設(shè)施為基地的研究生實(shí)習(xí)實(shí)踐活動服務(wù)，在聯(lián)合培養(yǎng)基地逐漸打造一批具有行業(yè)企業(yè)特色的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)平臺；以完善的實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備管理制度為保障，全面推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等高水平科研平臺向低年級研究生乃至擬錄取研究生開放，構(gòu)建由“認(rèn)知應(yīng)用與實(shí)踐”“體驗(yàn)應(yīng)用與實(shí)踐”和“專業(yè)應(yīng)用與實(shí)踐”三個維度構(gòu)成的研究生研發(fā)應(yīng)用與社會實(shí)踐體系；深化研究生職業(yè)化實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí),為研究生提供來自企事業(yè)單位的技能培訓(xùn)、資格考試、資質(zhì)認(rèn)證等服務(wù)；加強(qiáng)校企或產(chǎn)學(xué)研各方在實(shí)踐訓(xùn)練方面的信息溝通，實(shí)現(xiàn)高校課程教學(xué)與企業(yè)實(shí)踐需求的無縫銜接。

第三，完善項(xiàng)目合作為紐帶的研究生工程實(shí)踐。高水平的工程技術(shù)研究或高質(zhì)量的社會實(shí)踐訓(xùn)練是應(yīng)用型、復(fù)合型研究生培養(yǎng)的重中之重，也是企業(yè)發(fā)展的動力來源。讓導(dǎo)師和研究生充分參與校企合作開展的產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用項(xiàng)目研究，既可以實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)的目標(biāo)，又可以為企業(yè)提供研發(fā)和生產(chǎn)產(chǎn)品所獲得的利潤，將企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行與工程人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合。因此，高校和企業(yè)可以發(fā)揮各自的優(yōu)勢，聯(lián)合申請并完成國家科技攻關(guān)類重要課題，行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟須解決的關(guān)鍵技術(shù)課題，企業(yè)發(fā)展亟須解決的技術(shù)課題等項(xiàng)目。政府和行業(yè)組織也應(yīng)根據(jù)國家和地區(qū)發(fā)展需求，設(shè)立國家級、省部級和行業(yè)級等多種類型的工程實(shí)踐項(xiàng)目，要求課題獲得方必須有一定比例的研究生參與課題研究，鼓勵校企以聯(lián)合培養(yǎng)基地的名義共同申請項(xiàng)目，積極調(diào)動高校與企業(yè)的積極性，促進(jìn)聯(lián)合培養(yǎng)基地的發(fā)展。此外，聯(lián)合培養(yǎng)基地中多層次、大批量的研究項(xiàng)目常年滾動開展，使得派往基地的研究生能夠隨時加入自己感興趣的項(xiàng)目組，從而為研究生快速介入并參與其中提供保障，也有利于實(shí)現(xiàn)研究生的個性化培養(yǎng)，能夠較好解決以往研究生在參與工程研發(fā)與社會實(shí)踐中收獲不大的難題，實(shí)現(xiàn)了利益相關(guān)者間的良好循環(huán)。

3.3 構(gòu)建研究生教育質(zhì)量評估模式，完善聯(lián)合培養(yǎng)基地長效治理機(jī)制

根據(jù)專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評估思想體系和保障體系建立的具體要求，對于評估聯(lián)合培養(yǎng)基地研究生的教育質(zhì)量，培養(yǎng)質(zhì)量和發(fā)展質(zhì)量具有同等重要性。 因此，“畢業(yè)生群體”的質(zhì)量評估，是綜合評價基地內(nèi)研究生“培養(yǎng)質(zhì)量”和“發(fā)展質(zhì)量”評價體系的重要組成部分。因此，構(gòu)建基于“畢業(yè)生群體”的研究生教育質(zhì)量評估體系，充分發(fā)揮該評價模式在研究生培養(yǎng)中的引領(lǐng)價值與導(dǎo)向作用，為研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地提供治理標(biāo)尺，有效治理研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地存在的問題，降低專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐培養(yǎng)成效和培養(yǎng)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要之間的脫節(jié)程度[12]。研究生教育質(zhì)量評估體系詳細(xì)內(nèi)容如下所述。

第一，評價研究生專業(yè)理論知識與基本技能方法的掌握和應(yīng)用能力。該維度注重評價畢業(yè)生群體的“培養(yǎng)質(zhì)量”。大學(xué)對其畢業(yè)生的最基本要求是“基礎(chǔ)理論、專門知識和基本技能”，主要體現(xiàn)在畢業(yè)生在申請碩博學(xué)位時提交的科研成果。碩士專業(yè)學(xué)位論文的主要內(nèi)容要以應(yīng)用為導(dǎo)向，可以包括產(chǎn)品開發(fā)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、調(diào)研報告、案例分析等。根據(jù)畢業(yè)生群體在學(xué)術(shù)實(shí)踐中的具體表現(xiàn)，基地利益相關(guān)者可著重考查基地內(nèi)研究生理論知識的系統(tǒng)掌握情況、學(xué)術(shù)研究中的批判性思維、科研工作過程中熟練規(guī)范運(yùn)用必要的研究方法和基本技能的程度，從而全面掌握其專業(yè)理論、知識運(yùn)用、技能分析、應(yīng)用實(shí)踐能力。

第二，評價研究生專業(yè)理論知識與高級技能方法的遷移和學(xué)習(xí)能力。專業(yè)學(xué)位研究生在應(yīng)對職業(yè)需求或科研創(chuàng)新時應(yīng)具備的基本素養(yǎng)包括遷移能力和學(xué)習(xí)能力[13]。在新的工作環(huán)境或新的科研氛圍下，畢業(yè)生群體應(yīng)快速適應(yīng)環(huán)境并進(jìn)行知識的吸收與轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)關(guān)注畢業(yè)生群體對新職業(yè)或新科研背景下的理論知識應(yīng)用情況，知識儲備與新場景應(yīng)用的銜接能力，利用多學(xué)科綜合知識解決新的技術(shù)難題，養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣，能夠自我指導(dǎo)、自主學(xué)習(xí)、自發(fā)研究，進(jìn)而評價其知識的遷移能力與技能學(xué)習(xí)能力狀況。

第三，評價研究生處理常規(guī)問題的能力與主動引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力。在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)畢業(yè)生應(yīng)具備處理常規(guī)問題的能力和一定的創(chuàng)新能力。專業(yè)學(xué)位研究生的教育質(zhì)量水平，會通過一定批次或?qū)脛e畢業(yè)生在行業(yè)中處理問題的能力和整體創(chuàng)新能力體現(xiàn)出來。根據(jù)在常規(guī)問題解決與行業(yè)前沿探索過程中，基地利益相關(guān)者可著重考查畢業(yè)生群體表現(xiàn)出的自信心、反應(yīng)與思考能力，以及推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的主動研發(fā)能力，推廣新技術(shù)、新思想、新方法的能力，進(jìn)而綜合評估其發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、創(chuàng)新發(fā)展的狀況。

第四，評價研究生處理復(fù)雜問題的決策能力與社會和團(tuán)隊(duì)道德責(zé)任感。面對專業(yè)領(lǐng)域的復(fù)雜問題時，研究生群體能夠準(zhǔn)確、果斷作出合理判斷是評價其發(fā)展能力表現(xiàn)的首要標(biāo)準(zhǔn)。最高層次的評價標(biāo)準(zhǔn)是研究生個人、研發(fā)團(tuán)隊(duì)、社會群體的道德責(zé)任感與使命感。由此可見，決策能力與社會和團(tuán)隊(duì)道德責(zé)任感是畢業(yè)生群體發(fā)展質(zhì)量的最重要評價要素。在評估畢業(yè)生群體的發(fā)展質(zhì)量時，基地利益相關(guān)者應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注其在面對復(fù)雜問題時的決策能力、團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)力與執(zhí)行力，以及職業(yè)道德素養(yǎng)。

通過構(gòu)建基于“畢業(yè)生群體”視角的研究生教育質(zhì)量評估模式，完整和科學(xué)考查研究生的職業(yè)勝任能力和科技創(chuàng)新能力，進(jìn)而評估聯(lián)合培養(yǎng)基地的教育質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)基地存在的問題?；谫|(zhì)量評估模式所發(fā)現(xiàn)的問題，確定相關(guān)的研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地管理方案，引導(dǎo)各方積極承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，完善聯(lián)合培養(yǎng)基地培養(yǎng)機(jī)制，保障研究生實(shí)踐培養(yǎng)成效。以研究生教育質(zhì)量評估為參考，以各利益相關(guān)者協(xié)同參與、合作治理培養(yǎng)事務(wù)為原則，積極協(xié)調(diào)和化解矛盾，平衡利益關(guān)系，創(chuàng)新校企合作機(jī)制，推動各利益主體在專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革中行動協(xié)調(diào)一致、相互配合，形成教育合力。建立產(chǎn)教融合專業(yè)學(xué)位研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地長效治理機(jī)制，有效推動和規(guī)范工程碩士教育產(chǎn)教融合，提高專業(yè)學(xué)位研究生人才培養(yǎng)質(zhì)量，使我國工程碩士教育真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合，面向社會和市場辦學(xué)。

3.4 建立導(dǎo)師雙向融合培養(yǎng)模式，健全行業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師選聘制度

第一，建立導(dǎo)師雙向融合的研究生培養(yǎng)模式。聯(lián)合培養(yǎng)基地內(nèi)具備學(xué)術(shù)造詣和理論水平的高校校內(nèi)導(dǎo)師和具備較高工程實(shí)踐能力的企業(yè)校外指導(dǎo)教師是應(yīng)用型、復(fù)合型研究生產(chǎn)教融合培養(yǎng)的核心要素。在深入溝通的基礎(chǔ)上，聯(lián)合培養(yǎng)基地確定聯(lián)合培養(yǎng)研究生的指導(dǎo)方式與導(dǎo)師人選，建立導(dǎo)師雙向融合的培養(yǎng)模式。采取舉措實(shí)現(xiàn)雙方導(dǎo)師互融，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審及崗位聘任和碩博導(dǎo)師遴選辦法中增加關(guān)于工程應(yīng)用與社會實(shí)踐等內(nèi)容的考核比重等辦法。高校應(yīng)要求和激勵專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師定期赴聯(lián)合培養(yǎng)基地脫產(chǎn)實(shí)踐或掛職鍛煉，鼓勵青年教師與企業(yè)技術(shù)人員合作，校企導(dǎo)師協(xié)同完成工程實(shí)踐與項(xiàng)目研究[14]。在學(xué)校職稱評聘中，將行業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（課題）、工程實(shí)踐成果、職業(yè)資格證書等作為重要指標(biāo)。專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師帶隊(duì)調(diào)研行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，調(diào)動導(dǎo)師積極參與聯(lián)合培養(yǎng)基地項(xiàng)目合作的積極性，加強(qiáng)其技術(shù)研發(fā)與工程應(yīng)用實(shí)踐能力。

第二，通過健全行業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師選聘制度，加強(qiáng)聯(lián)合培養(yǎng)基地產(chǎn)教融合，鼓勵設(shè)立“行業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”，聘請具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級技術(shù)人員，完善產(chǎn)教融合專業(yè)學(xué)位研究生雙導(dǎo)師制，切實(shí)提高企業(yè)的積極性。多渠道向企業(yè)導(dǎo)師宣講研究生培養(yǎng)規(guī)律與要求，采取校內(nèi)導(dǎo)師與企業(yè)導(dǎo)師研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié)和問題定期溝通機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)導(dǎo)師培養(yǎng)研究生意識和水平的提高。聯(lián)合培養(yǎng)基地要求研究生、校內(nèi)外導(dǎo)師簽訂明確相關(guān)權(quán)責(zé)和實(shí)踐內(nèi)容的實(shí)踐協(xié)議書和任務(wù)書，保護(hù)各自權(quán)益不受損害。建立監(jiān)督與評價機(jī)制，增強(qiáng)雙導(dǎo)師協(xié)同育人意識，建立和完善學(xué)校自評、學(xué)生反饋、導(dǎo)師互評、社會參評制度，保證導(dǎo)師合作質(zhì)量與育人質(zhì)量。