閆麗,王日崗
(1.山西省山陰縣岱岳鎮(zhèn)便民服務中心,山西 山陰 036900;2.山西省山陰縣草牧畜業(yè)發(fā)展中心,山西 山陰 036900)
當前基層地區(qū)的畜牧養(yǎng)殖行業(yè)不斷發(fā)展,規(guī)?;B(yǎng)殖得到了進一步的發(fā)展。但是不管是集約化、規(guī)?;B(yǎng)殖場還是中小規(guī)模養(yǎng)殖戶,在畜牧養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展過程中盲目考慮經濟效益和擴大養(yǎng)殖規(guī)模,在養(yǎng)殖場內沒有加強污染物設施的有效建造,每天產生的污染物得不到妥善有效的處理,在周邊地區(qū)長時間堆積發(fā)酵,產生了大量有毒有害氣體,病原中很容易滋生各種細菌,使疾病快速傳播蔓延。由于畜牧養(yǎng)殖產生的污染物量較大,排放范圍較為廣泛,所以就需要從養(yǎng)殖污染的原因角度入手,注重加強對養(yǎng)殖產業(yè)結構的有效調整,保證整個養(yǎng)殖業(yè)向著現(xiàn)代化方向轉變,減輕對生態(tài)環(huán)境造成的污染和破壞。
近年來,盡管一大批先進的養(yǎng)殖技術和設備在畜牧養(yǎng)殖領域得到了有效推廣和應用,但當前基層地區(qū)仍然以中小規(guī)模養(yǎng)殖為主,規(guī)?;B(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展速度較為緩慢,很多農民群眾一直沿用傳統(tǒng)經驗式的養(yǎng)殖管理方式。當前廣大農村地區(qū)農民以家庭化或小規(guī)模養(yǎng)殖為主,養(yǎng)殖圈舍建造比較簡陋,養(yǎng)殖管理環(huán)節(jié)不科學,在養(yǎng)殖場的周邊沒有充足的土壤消納地,也沒有配置完善的養(yǎng)殖設施。
很多養(yǎng)殖戶在加入畜禽養(yǎng)殖產業(yè)之前并沒有接受專業(yè)的培訓教育,也沒有學習專業(yè)的養(yǎng)殖管理知識。規(guī)劃建造和日常管理過程中不注重生態(tài)環(huán)境的有效保護和資源的科學利用,只注重擴大養(yǎng)殖規(guī)模和提高養(yǎng)殖效益[1]。從當前畜牧養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展情況來看,不管是養(yǎng)殖主體還是主管部門,對畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題方面的認知不到位,污染物防控的重視程度不高。養(yǎng)殖場建造時并沒有配置完善的處置設施,加重了對生態(tài)環(huán)境的破壞,政府部門和生態(tài)環(huán)境部門也沒有加強對養(yǎng)殖戶的針對性監(jiān)督管理,加上管理不到位使得環(huán)境污染逐漸嚴重。
法律體系建設不完善是畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的一個主要原因,當前國家所制定的生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)中,并沒有明確規(guī)范畜牧養(yǎng)殖污染所需要承擔的法律后果,對于畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的相關法律制度建設不到位。在廣大基層地區(qū),由于經濟發(fā)展相對較為緩慢,再加上地方財政收入有限,關于畜牧養(yǎng)殖的資金投入相對較少,很難擁有足夠的資金來引導農民群眾購買專業(yè)化的污染物防治設施[2]。由于畜牧養(yǎng)殖會對一個地區(qū)的經濟發(fā)展產生極大的推動作用,面對養(yǎng)殖污染和經濟效益,地方政府部門往往會睜一只眼閉一只眼,對畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的重視程度不夠,污染治理停留在表面,沒有貫穿落實到實際工作當中。
作為地方政府部門,應該轉變傳統(tǒng)認知,充分認識畜牧養(yǎng)殖污染對一個地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護以及經濟建設所造成的不良影響,提高養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的生態(tài)環(huán)境保護重視程度。一方面應該從法律法規(guī)角度入手,健全地方性的法律法規(guī),對畜牧養(yǎng)殖場建造、養(yǎng)殖管理、污染物處置等各個方面作出依法規(guī)范完善相關法律條文,加強對養(yǎng)殖者法律的約束力,強化對養(yǎng)殖戶和集約化規(guī)?;B(yǎng)殖場的規(guī)范化管理,并將各項法律法規(guī)落實到養(yǎng)殖場建設和污染物處理的每一個環(huán)節(jié)。地方政府部門和生態(tài)環(huán)境保護部門,也需要加強思想教育方面的工作,增強相關從業(yè)人員的專業(yè)知識,確保其養(yǎng)殖管理素質能夠得以有效的提升。通過妥善有效的宣傳,帶動提升廣大養(yǎng)殖戶對生態(tài)環(huán)境保護的正確認識[3]。
各項基礎設施的建設應該按照國家法律規(guī)范的要求科學開展。當前我國關于畜牧養(yǎng)殖領域的基礎設施建設,管理力度相對比較薄弱,養(yǎng)殖管理人員在這方面的養(yǎng)殖經驗也不充足。這就需要政府部門加強對養(yǎng)殖戶領域的專業(yè)化扶持,為養(yǎng)殖人員提供專項的扶持資金,用于開展污染物防治設施的建造,確保集約化、規(guī)?;B(yǎng)殖場都能夠配置完善的污染物,這就需要政府部門加強對養(yǎng)殖戶領域的專業(yè)化扶持,為養(yǎng)殖人員提供專項的扶持資金,用于開展污染物防治設施的建造,確保集約化、規(guī)模化養(yǎng)殖場都能配置完善的污染物,將養(yǎng)殖場所產生的各種污染物進行妥善有效的資源化處置和資源化利用,發(fā)揮其應用的利用價值,實現(xiàn)養(yǎng)殖領域污染物的零排放。對于散養(yǎng)養(yǎng)殖群體,由于污染物處置設施的建設成本投入相對較高,所以應該將散養(yǎng)養(yǎng)殖戶有效連接起來,在養(yǎng)殖密度較高的地區(qū)率先建造污染物處置設施,并加強對養(yǎng)殖戶產生污染物的針對性收集處理,減輕散養(yǎng)養(yǎng)殖戶污染物的排放。
在發(fā)展畜牧養(yǎng)殖之前,一定要科學規(guī)劃養(yǎng)殖場,制定合理的養(yǎng)殖管理方案,同時也需要保障政府部門和生態(tài)環(huán)境保護部門充分融入其中,加強協(xié)調和有效支持,結合場地的適應能力,承載能力進行場區(qū)設計。另外還應該制定完善的管理辦法,保障今后建造工作和養(yǎng)殖管理工作順利推進。此外,應該合理按照規(guī)范設置糞污處理設施,污染物問題應該遵循預防為主、綜合防治的發(fā)展理念,防患于未然。相關職能部門也需要加大監(jiān)督管理力度,對污染源進行有效的處理作出約束和審查。
畜牧養(yǎng)殖期間所產生的各種糞便、污水及各種垃圾隨意排放、隨意丟棄,會對周邊生態(tài)環(huán)境構成嚴重的危害,需要采取有效措施,加強解決和有效控制。畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中應該加強對整個產業(yè)結構的有效規(guī)劃和調整,要明確畜牧養(yǎng)殖的具體要求,保證養(yǎng)殖管理人員按照相關要求規(guī)范建造養(yǎng)殖場,規(guī)范開展動物養(yǎng)殖。同時還需要采取多種措施,切實處理好畜牧養(yǎng)殖產生的各種污染物,提高糞污處理的工作質量和工作效率,以改善和解決養(yǎng)殖環(huán)境污染問題,更好地推動畜牧養(yǎng)殖業(yè)的良性發(fā)展。