工業(yè)智能化助推外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展：機(jī)理與路徑

文／趙春明 劉珊珊 谷均怡

一 問題的提出

改革開放以來，中國憑借豐富的物質(zhì)資源和人口紅利帶來的成本優(yōu)勢(shì)融入國際生產(chǎn)和分工體系，對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2013年，中國貨物貿(mào)易總額首次超越美國，成為全球貨物貿(mào)易第一大國；2020年，中國貨物和服務(wù)貿(mào)易總額躍居世界第一，成為世界第一貿(mào)易大國。但貿(mào)易大國的背后，中國正面臨人口紅利逐漸攤薄、外需疲軟、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、“高端制造回流”及“低端制造分流”等諸多不利沖擊。在此背景下，2019年，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從國家層面正式提出推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。2021年，國務(wù)院批復(fù)的《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)一步提出，“以推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展為主題，以貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力”，加快培育參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。2022年，黨的二十大報(bào)告提出：“推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國?！盵1]高質(zhì)量發(fā)展既是中國改革開放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代、新發(fā)展階段的必然選擇，同時(shí)也是中國應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局的有效應(yīng)對(duì)之策。

當(dāng)前世界正迎來新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，工業(yè)機(jī)器人作為工業(yè)智能化技術(shù)的重要載體，愈發(fā)普遍地應(yīng)用在制造業(yè)生產(chǎn)過程中，對(duì)全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率、勞動(dòng)力技能結(jié)構(gòu)、資源配置效率、企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生重要影響。在智能化時(shí)代，機(jī)器人紅利能否超越人口紅利，為中國對(duì)外貿(mào)易提供新的增長點(diǎn)并推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，已經(jīng)成為中國進(jìn)入新發(fā)展階段對(duì)外開放所面臨的重要課題。據(jù)此，本文以工業(yè)機(jī)器人為例，在分析中國工業(yè)智能化分布規(guī)律和發(fā)展特征的基礎(chǔ)上，考察工業(yè)智能化推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)理與實(shí)現(xiàn)路徑，以期為中國推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)提供參考。

二 中國工業(yè)智能化的分布規(guī)律和發(fā)展特征

作為實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)的終端設(shè)備，工業(yè)機(jī)器人在中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，首要任務(wù)是“培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)”。與此同時(shí)，為搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的制高點(diǎn)，世界各發(fā)達(dá)國家也圍繞人工智能領(lǐng)域進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。如，日本的“21世紀(jì)機(jī)器人挑戰(zhàn)計(jì)劃”、美國的“先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃”、德國的“工業(yè)4.0計(jì)劃”等等。

根據(jù)國際機(jī)器人聯(lián)盟（International Federation of Robotics）數(shù)據(jù)，中國工業(yè)機(jī)器人保有量在2006年之前微乎其微，2006年才開始出現(xiàn)明顯增長，而從工業(yè)機(jī)器人年保有量的增長幅度來看，美國、德國和日本的工業(yè)機(jī)器人總保有量增長平穩(wěn)，中國工業(yè)機(jī)器人保有量從2013年開始大幅度上升，2016年首次超越日本成為全球工業(yè)機(jī)器人存量最大的國家。2021年，中國工業(yè)機(jī)器人裝機(jī)量同比增長51%，比全球平均（31%）高20個(gè)百分點(diǎn)。值得注意的是，雖然中國是全球工業(yè)機(jī)器人銷量第一大國，但機(jī)器人使用密度卻遠(yuǎn)低于新加坡、韓國、日本等國家。2021年中國工業(yè)機(jī)器人使用密度僅為322臺(tái)/萬人，表明中國機(jī)器人市場(chǎng)仍然存在巨大的增量空間。當(dāng)前，中國工業(yè)智能化發(fā)展呈現(xiàn)如下分布規(guī)律和發(fā)展特征：

（一）工業(yè)機(jī)器人使用規(guī)模行業(yè)差異較大

將國際機(jī)器人聯(lián)盟數(shù)據(jù)庫行業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類2002年版本兩位數(shù)水平匹配后，發(fā)現(xiàn)無論是工業(yè)機(jī)器人安裝量還是保有量，各個(gè)行業(yè)的工業(yè)機(jī)器人使用規(guī)模均存在較大的差異（表1）。以工業(yè)機(jī)器人安裝量為例，2006年僅有少部分行業(yè)開始自動(dòng)化生產(chǎn)。其中，橡膠和塑料制品業(yè)是機(jī)器人安裝量最高的行業(yè)，之后分別為電氣電子制造業(yè)、汽車制造業(yè)、金屬制品業(yè)。2009年，商務(wù)部等六部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)我國汽車產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見》。這一政策通過人工替代和研發(fā)激勵(lì)倒逼企業(yè)大規(guī)模使用機(jī)器人。[2]因此，2010年汽車制造業(yè)行業(yè)的工業(yè)機(jī)器人安裝量激增至7431臺(tái)。2019年機(jī)器人安裝量的行業(yè)間差異再次擴(kuò)大：電氣電子制造業(yè)超過汽車制造業(yè)，成為工業(yè)機(jī)器人安裝量最大的行業(yè)，第三和第四位分別是工業(yè)機(jī)械制造業(yè)和金屬制品業(yè)，而安裝量最小的四個(gè)行業(yè)則變?yōu)榧徔棙I(yè)、造紙業(yè)、基本金屬制造業(yè)、藥品和化妝品制造業(yè)。

表1 2006—2019年中國各制造業(yè)行業(yè)工業(yè)機(jī)器人使用規(guī)模

從中國工業(yè)機(jī)器人安裝量和保有量行業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷情況來看，2006—2019年，中國工業(yè)機(jī)器人行業(yè)分布差距較大。具體來看：（1）電子電氣制造業(yè)逐漸成為主要應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人的行業(yè)，安裝量在制造業(yè)行業(yè)占比從2006年的12.0%上升至2019年的39.6%，保有量占比相應(yīng)從12.0%上升至36.0%。（2）橡膠和塑料制品業(yè)在工業(yè)機(jī)器人安裝量和保有量中所占的份額持續(xù)下降，安裝量占比從2006年的70.0%下降至2019年的3.4%，保有量占比相應(yīng)從70.0%下降至5.7%。（3）汽車制造業(yè)在工業(yè)機(jī)器人安裝量和保有量中所占的份額在2006—2012年表現(xiàn)為增長態(tài)勢(shì)，2012年安裝量占比和保有量占比分別高達(dá)63.4%和52.9%，隨后汽車制造業(yè)占比有所下降，2019年汽車制造業(yè)的安裝量占比為30.6%、保有量占比為38.5%。（4）除上述三個(gè)行業(yè)以及金屬制品業(yè)外，其余行業(yè)的安裝量和保有量占比均呈現(xiàn)出小幅度增長趨勢(shì)。上述結(jié)果表明，2006年以來，中國制造業(yè)行業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯改變，生產(chǎn)模式從“人工生產(chǎn)”向“自動(dòng)化生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變。其中，汽車制造業(yè)、電氣電子制造業(yè)以及工業(yè)機(jī)械制造業(yè)是工業(yè)機(jī)器人重點(diǎn)應(yīng)用的行業(yè)，成為實(shí)現(xiàn)工業(yè)智能化生產(chǎn)的主要行業(yè)，而造紙業(yè)、紡織業(yè)以及木材和家具制造業(yè)這類勞動(dòng)密集型行業(yè)的工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用水平反而最低，基本沒有發(fā)生明顯變化。這意味著人口紅利的消退沖擊著以往中國具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)基石，工業(yè)智能化在勞動(dòng)密集型行業(yè)的布局力度仍有待提升。

（二）工業(yè)機(jī)器人地區(qū)分布不平衡

工業(yè)機(jī)器人不僅在行業(yè)維度上呈現(xiàn)出非平穩(wěn)性上升的特點(diǎn)，在空間維度同樣具有明顯的異質(zhì)性特征。本文根據(jù)2000年不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)將行業(yè)層面2006—2019年機(jī)器人滲透度加權(quán)平均到地區(qū)層面，得到不同地區(qū)機(jī)器人使用密度以衡量同時(shí)期不同地區(qū)的機(jī)器人應(yīng)用強(qiáng)度。平均來看，城市層面工業(yè)機(jī)器人使用密度在2006—2019年由0.3臺(tái)/萬人上升到21臺(tái)/萬人。進(jìn)一步從326個(gè)樣本城市中列舉機(jī)器人使用密度擴(kuò)張程度最大的五個(gè)城市和最小的五個(gè)城市的相關(guān)信息（表2），發(fā)現(xiàn)：在此期間機(jī)器人使用密度擴(kuò)張程度最大的地級(jí)行政單位是果洛藏族自治州，2006年機(jī)器人使用密度約為7.2臺(tái)/萬人，2019年約為401.5臺(tái)/萬人。除果洛藏族自治州以外，另外四個(gè)地級(jí)及以上城市分別為嘉峪關(guān)、海西蒙古族藏族自治州、克拉瑪依和拉薩，它們的機(jī)器人使用密度一直處于上升趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為多元化。機(jī)器人使用密度擴(kuò)張程度最小的五個(gè)地級(jí)及以上城市分別為重慶、駐馬店、菏澤、阜陽和周口，這些城市的制造業(yè)部門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，主要集中于玻璃等礦物制品制造業(yè)。例如，河南駐馬店市玻璃等礦物制品業(yè)就業(yè)比重為60%，安徽阜陽市玻璃等礦物制品業(yè)就業(yè)比重為61%，這種相對(duì)單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)意味著行業(yè)層面的機(jī)器人滲透度變動(dòng)會(huì)對(duì)該地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生明顯的沖擊。

表2 工業(yè)機(jī)器人使用密度變動(dòng)在前五城市和后五城市的分布情況（單位：使用密度，臺(tái)/萬人；份額，%）

三 工業(yè)智能化助推外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)理

作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展既是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的重要前提，也是轉(zhuǎn)型期內(nèi)中國制造業(yè)擺脫“低端鎖定”困境、提高國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求。外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵包括雄厚的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、協(xié)調(diào)均衡的貿(mào)易結(jié)構(gòu)、持續(xù)的外貿(mào)發(fā)展動(dòng)能、強(qiáng)勁的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力、高效的貿(mào)易收益水平、完善的外貿(mào)綜合服務(wù)體系和較高的國際貿(mào)易地位等七大要義。[3]作為新科技革命和制造業(yè)融合的標(biāo)志性技術(shù)要素，以工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用為代表的工業(yè)智能化具有進(jìn)步性、協(xié)同性、創(chuàng)新性等多重屬性，其背后龐大的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有溢出效應(yīng)，有助于提高生產(chǎn)率、優(yōu)化資源配置、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)而推動(dòng)中國對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

（一）工業(yè)智能化的生產(chǎn)率提升效應(yīng)

不同于以往研究的“信息技術(shù)生產(chǎn)率悖論”，國內(nèi)外學(xué)者就工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用對(duì)生產(chǎn)率具有積極影響這一結(jié)論基本達(dá)成一致。例如，以任務(wù)模型為代表的理論模型大多論證了工業(yè)機(jī)器人、自動(dòng)化與人工智能等智能化生產(chǎn)模式對(duì)企業(yè)全要素生產(chǎn)率的促進(jìn)作用。全要素生產(chǎn)率是生產(chǎn)效率、創(chuàng)新水平和資源配置效率的集中體現(xiàn)，是貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。作為對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的微觀主體，企業(yè)全要素生產(chǎn)率的提高對(duì)推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。工業(yè)智能化能夠通過提高企業(yè)生產(chǎn)率促使更多的企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)出口規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)品種類增多、產(chǎn)品質(zhì)量提升。

具體而言：其一，根據(jù)新新貿(mào)易理論，智能化生產(chǎn)引致的企業(yè)生產(chǎn)率提高有助于企業(yè)克服出口固定成本，從而有利于拓寬企業(yè)國際市場(chǎng)空間，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品和市場(chǎng)多元化，擴(kuò)大出口規(guī)模。[4]其二，工業(yè)智能化帶來的企業(yè)生產(chǎn)率水平提高和邊際成本降低能夠直接促進(jìn)企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量提升。其三，工業(yè)智能化會(huì)改變城市層級(jí)結(jié)構(gòu)分化，推動(dòng)企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)遷移至高智能資本投入?yún)^(qū)域，[5]產(chǎn)生企業(yè)集聚效應(yīng)，通過知識(shí)或信息溢出、共享市場(chǎng)需求信息、優(yōu)化資源配置等方式有效擴(kuò)大國際貿(mào)易規(guī)模。[6]

（二）工業(yè)智能化的資源配置優(yōu)化效應(yīng)

提升人力資本水平，改善勞動(dòng)力技能結(jié)構(gòu)。當(dāng)人口紅利漸退、外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展需要人才支撐時(shí)，工業(yè)智能化的廣泛應(yīng)用能夠促進(jìn)勞動(dòng)力技能水平的提升，進(jìn)而優(yōu)化人口資本結(jié)構(gòu)。這種人力資本提升效應(yīng)能夠有效破解新發(fā)展階段勞動(dòng)力制約中國外貿(mào)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的問題。以工業(yè)機(jī)器人為例，由技能偏向性技術(shù)進(jìn)步理論可知，因自動(dòng)化技術(shù)進(jìn)步引致的生產(chǎn)復(fù)雜度增加會(huì)促使非技能勞動(dòng)力相較于技能勞動(dòng)力更易被替代，降低了非技能勞動(dòng)力需求，[7]從而改善勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)。此外，自動(dòng)化技術(shù)在造成“替代效應(yīng)”的同時(shí)，也催生出一系列與勞動(dòng)互補(bǔ)的新崗位，這類崗位的技能要求通常較高，[8]進(jìn)而導(dǎo)致生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)人力資本的需求激增，刺激勞動(dòng)力進(jìn)行人力資本投資。來自中國的經(jīng)驗(yàn)研究也表明：以自動(dòng)化技術(shù)為主要特征的工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用通過收入增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、非技能崗位替代和技能崗位創(chuàng)造的非對(duì)稱方式，對(duì)人力資本提升產(chǎn)生了顯著的正向影響。[9]而外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展與人力資本水平密切相關(guān)，高素質(zhì)人才具有較強(qiáng)的研發(fā)能力和學(xué)習(xí)能力，豐富的人力資本極大地誘發(fā)企業(yè)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新，有助于推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。

提高要素配置效率，推動(dòng)城市內(nèi)不同出口產(chǎn)品間的資源再配置。一方面，建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上的智能化技術(shù)具有智能數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析等功能，不僅能夠從前端投入視角智能化分配勞動(dòng)、資本和資源投入，規(guī)避社會(huì)再生產(chǎn)過程中誤差率及資源設(shè)備閑置等問題，實(shí)現(xiàn)要素供需精準(zhǔn)匹配，還可以從后端產(chǎn)出視角實(shí)時(shí)智能監(jiān)控，提高企業(yè)對(duì)生產(chǎn)線各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管控制能力，降低產(chǎn)品不良率，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另一方面，工業(yè)智能化通過資源在城市內(nèi)不同產(chǎn)品間的優(yōu)化再配置，很大程度上改變了城市制造業(yè)出口結(jié)構(gòu)。對(duì)于城市內(nèi)部不同出口產(chǎn)業(yè)來說，智能化水平較高的行業(yè)生產(chǎn)效率提升得更快，促使城市內(nèi)其他行業(yè)的生產(chǎn)要素向其轉(zhuǎn)移，從而實(shí)現(xiàn)資源的再配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。事實(shí)上，工業(yè)智能化屬于前沿技術(shù)，因而城市內(nèi)部產(chǎn)品間的資源優(yōu)化再配置推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而促進(jìn)了城市出口技術(shù)升級(jí)。

（三）工業(yè)智能化的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力變革效應(yīng)

過去中國粗放式經(jīng)濟(jì)增長模式已經(jīng)帶來出口產(chǎn)品“高量低質(zhì)”的后果，當(dāng)前中國外貿(mào)正面臨傳統(tǒng)成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)向創(chuàng)新和質(zhì)量雙重優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)。在新發(fā)展階段，以創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力的智能化技術(shù)無疑是新一輪工業(yè)技術(shù)革命的核心，工業(yè)智能化為推動(dòng)中國制造業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率、革新社會(huì)生產(chǎn)模式提供新契機(jī)，從而為貿(mào)易可持續(xù)、穩(wěn)定增長提供新動(dòng)能，改善貿(mào)易效益。

工業(yè)智能化引致的創(chuàng)新外溢效應(yīng)。作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心引擎，工業(yè)智能化產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)勁“頭雁”帶動(dòng)效應(yīng)，不僅能夠通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)溢出，還能激發(fā)相關(guān)前沿領(lǐng)域（如精準(zhǔn)定位、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等）的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新合作，推動(dòng)制造業(yè)整體創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率躍升。此外，不管是基于自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)的工業(yè)機(jī)器人，還是基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈技術(shù)的人工智能，以“計(jì)算機(jī)+”和“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)的智能制造產(chǎn)業(yè)催生了比傳統(tǒng)公共基礎(chǔ)設(shè)施更具生產(chǎn)力優(yōu)勢(shì)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，諸如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字平臺(tái)等，革新社會(huì)生產(chǎn)模式和外貿(mào)方式，為培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能注入新的活力。

工業(yè)智能化引致的產(chǎn)品質(zhì)量變革。出口產(chǎn)品質(zhì)量是一國國際競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)，面對(duì)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)封鎖，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。除通過替代低端勞動(dòng)力降低企業(yè)成本、優(yōu)化要素配置、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新外，以機(jī)器人為典型代表的工業(yè)智能化還可以通過上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)提高企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)中國企業(yè)向全球價(jià)值鏈高附加值環(huán)節(jié)攀升。一方面，機(jī)器人應(yīng)用通過行業(yè)間前向關(guān)聯(lián)渠道促進(jìn)了下游企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量提升，因?yàn)楣I(yè)機(jī)器人的應(yīng)用有助于提升上游企業(yè)的中間產(chǎn)品制造精度和科技含量，并降低企業(yè)生產(chǎn)的可變成本，使得受自動(dòng)化技術(shù)影響的產(chǎn)品價(jià)格下降，[10]從而降低下游企業(yè)生產(chǎn)成本，提高下游企業(yè)利潤，促使其具有更充足的資金開展研發(fā)創(chuàng)新、員工培訓(xùn)等活動(dòng)，進(jìn)而提高下游企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面，下游行業(yè)機(jī)器人會(huì)通過行業(yè)間后向關(guān)聯(lián)渠道促進(jìn)上游企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量提升。首先，下游行業(yè)工業(yè)機(jī)器人的廣泛應(yīng)用要求更高水平的中間投入品，這將倒逼上游企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新；其次，由于下游企業(yè)對(duì)上游企業(yè)不存在壟斷競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)機(jī)，加之生產(chǎn)過程中二者之間具備一定的協(xié)同性，這將導(dǎo)致下游企業(yè)對(duì)上游企業(yè)的中間投入品生產(chǎn)進(jìn)行一定程度的要求和指導(dǎo)，以期所獲得的中間品能夠最大程度地匹配到自動(dòng)化生產(chǎn)過程中，避免不必要的產(chǎn)能消耗和產(chǎn)品缺陷，從而推動(dòng)上游企業(yè)提高其產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）工業(yè)智能化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)

工業(yè)智能化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響的討論基于自動(dòng)化對(duì)生產(chǎn)率影響的延伸。首先，工業(yè)機(jī)器人對(duì)制造業(yè)的“生產(chǎn)率—規(guī)?！毙?yīng)有助于提高產(chǎn)業(yè)鏈的上游生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。一方面，工業(yè)機(jī)器人的發(fā)展本身需要傳感技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、機(jī)器學(xué)習(xí)等相關(guān)知識(shí)密集型生產(chǎn)性服務(wù)為支撐；另一方面，包括工業(yè)機(jī)器人在內(nèi)的自動(dòng)化和智能化技術(shù)通過生產(chǎn)力效應(yīng)和恢復(fù)效應(yīng)催生了大量非常規(guī)復(fù)雜技術(shù)操作新崗位，推動(dòng)了信息通信、互聯(lián)網(wǎng)金融、智能物流等新興上游生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新性發(fā)展，從而對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。[11]

其次，工業(yè)智能化帶來的自動(dòng)化、數(shù)字化信息設(shè)備和產(chǎn)業(yè)鏈管理系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)配套能力逐漸取代低勞動(dòng)力成本，成為影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵因素，推動(dòng)了內(nèi)陸地區(qū)通過智能化改造尋求傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，而非單純依靠低成本優(yōu)勢(shì)承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這打破了傳統(tǒng)“大國雁陣模式”區(qū)域間產(chǎn)業(yè)梯度單向轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)。例如，造紙和紙制品業(yè)出現(xiàn)向東南沿海地區(qū)回流趨勢(shì)，這意味著工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不再像雁陣模式那樣梯度分明，而是在區(qū)域和行業(yè)層面表現(xiàn)出混合式特征，[12]從而為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間共聚創(chuàng)造了條件，推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。而作為貿(mào)易結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)中國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

四 工業(yè)智能化助推外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

2021年11月國務(wù)院批復(fù)的《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》明確提出：“以推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展為主題，以貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，統(tǒng)籌貿(mào)易發(fā)展與安全，推動(dòng)高水平對(duì)外開放，加快培育參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”。機(jī)器人紅利將替代人口紅利，工業(yè)智能化無疑成為實(shí)現(xiàn)中國“穩(wěn)出口”和貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。未來，可通過加大技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)、引導(dǎo)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、加快各領(lǐng)域的智能化改造、增強(qiáng)制度建設(shè)與制度創(chuàng)新四條路徑，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中國對(duì)外貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展。

（一）加大技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，打造機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)生態(tài)

中國國產(chǎn)機(jī)器人大多為搬運(yùn)機(jī)器人，技術(shù)水平較低，外資企業(yè)壟斷了高端機(jī)器人和機(jī)器人中關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)，現(xiàn)階段應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提高機(jī)器人核心技術(shù)的自主研發(fā)能力，破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。

為此，一是加快工業(yè)智能化基礎(chǔ)共性技術(shù)研發(fā)力度，如芯片技術(shù)、傳感技術(shù)、信息技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)核心零部件和重大標(biāo)志性產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)，政府可以通過補(bǔ)貼、減稅降費(fèi)等財(cái)稅激勵(lì)方式，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)市場(chǎng)導(dǎo)向型高端機(jī)器人產(chǎn)品的研發(fā)力度，推動(dòng)國產(chǎn)機(jī)器人實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。二是提前布局與智能化發(fā)展息息相關(guān)的前沿產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化數(shù)字資源、人工智能與制造業(yè)的融合發(fā)展，建設(shè)智能制造公共服務(wù)平臺(tái)和智能生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)智能制造全產(chǎn)業(yè)鏈的配套發(fā)展，夯實(shí)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三是通過加大科研補(bǔ)貼和人才引進(jìn)投入力度，建設(shè)國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)配套實(shí)驗(yàn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)智能化應(yīng)用的專業(yè)學(xué)科人才隊(duì)伍體系建設(shè)，同時(shí)鼓勵(lì)高校、研究院優(yōu)化智能化領(lǐng)域的人才教育培養(yǎng)體系，培育智能化領(lǐng)域研究型人才，并積極完善規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)和有關(guān)機(jī)構(gòu)通過技能培訓(xùn)擴(kuò)大高端復(fù)合型人才隊(duì)伍，打造機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)生態(tài)。

（二）引導(dǎo)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能

新經(jīng)濟(jì)增長理論明確了技術(shù)創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素，經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)換路徑總是由要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換。[13]在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，伴隨“劉易斯拐點(diǎn)”臨近、外部資源環(huán)境條件惡化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡，傳統(tǒng)要素投入的驅(qū)動(dòng)力明顯減弱，機(jī)器人紅利將替代人口紅利，為中國出口貿(mào)易提供新的增長點(diǎn)。為此，必須引導(dǎo)知識(shí)、信息、技術(shù)、服務(wù)等創(chuàng)新要素取代勞動(dòng)、物質(zhì)資源等傳統(tǒng)投入要素，培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能。在加大研發(fā)力度提高創(chuàng)新能力、加快人才培育提升高素質(zhì)勞動(dòng)力的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)重點(diǎn)升級(jí)創(chuàng)新系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)間創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。

具體來說，第一，中國科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水準(zhǔn)存在嚴(yán)重脫節(jié)，應(yīng)盡快塑造銜接科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的高級(jí)要素創(chuàng)新系統(tǒng)，[14]鼓勵(lì)發(fā)展技術(shù)評(píng)估、技術(shù)推廣等有關(guān)科技中介，暢通產(chǎn)學(xué)研技術(shù)價(jià)值轉(zhuǎn)換渠道，提升創(chuàng)新成果的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化能力。第二，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立并完善行業(yè)協(xié)會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)制度，加大監(jiān)管力度，打造良好的企業(yè)創(chuàng)新市場(chǎng)環(huán)境。第三，強(qiáng)化國際科技合作，鼓勵(lì)國內(nèi)大型企業(yè)與跨國公司、中小企業(yè)建立技術(shù)聯(lián)盟，打造產(chǎn)業(yè)間共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，形成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。第四，深化國有企業(yè)改革，減少對(duì)國有企業(yè)的生產(chǎn)性補(bǔ)貼，加強(qiáng)投融資項(xiàng)目審查和監(jiān)管，引導(dǎo)創(chuàng)新資源平等配置。

（三）加快各領(lǐng)域智能化改造，提升外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

中國要實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，必須提升質(zhì)量、品牌、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。前文作用機(jī)理部分已經(jīng)闡明，工業(yè)智能化能有效推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量變革、動(dòng)力變革和效率變革，是提升出口產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型的重要抓手。然而，中國工業(yè)智能化應(yīng)用在行業(yè)和空間分布上均存在較大差距。以工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用為例，電氣電子制造業(yè)和汽車制造業(yè)領(lǐng)域的機(jī)器人總保有量超過10萬臺(tái)，而造紙業(yè)、紡織業(yè)、木材和家具制造業(yè)等領(lǐng)域工業(yè)機(jī)器人總保有量僅近3千臺(tái)。這意味著中國工業(yè)機(jī)器人仍存在較大的市場(chǎng)增長和普及應(yīng)用空間。

有鑒于此，第一，要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)工業(yè)機(jī)器人發(fā)展及應(yīng)用規(guī)律，“因地制宜”推動(dòng)各地區(qū)、各領(lǐng)域的智能化改造，提高社會(huì)生產(chǎn)率，釋放沉淀資源，而對(duì)于服務(wù)業(yè)密集度高的地區(qū)而言，則應(yīng)注重智能制造與上游生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，提高制造業(yè)出口產(chǎn)品的服務(wù)價(jià)值增值，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能制造轉(zhuǎn)型升級(jí)。第二，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到廣泛應(yīng)用機(jī)器人不單單是為了實(shí)現(xiàn)大批量生產(chǎn)而進(jìn)行的自動(dòng)化改造，還應(yīng)該以機(jī)器人為載體實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)和制造技術(shù)的深度融合，進(jìn)行數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化智能產(chǎn)業(yè)合作，助推制造業(yè)在國際市場(chǎng)上彎道超車。第三，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)到來新機(jī)遇，充分發(fā)揮中國跨境電子商務(wù)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，打造“以我為主”的全球價(jià)值鏈新分工體系，提升外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第四，機(jī)器人應(yīng)用不僅會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力在不同行業(yè)和地區(qū)間轉(zhuǎn)移，還能帶動(dòng)并吸引其他產(chǎn)業(yè)向高智能化地區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)空間共聚，為此，應(yīng)合理引導(dǎo)機(jī)器人應(yīng)用水平較高地區(qū)的周邊城市產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，逐步形成以核心城市為樞紐、多城市產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的圈層化產(chǎn)業(yè)空間新格局。[15]

（四）增強(qiáng)制度建設(shè)與制度創(chuàng)新，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制

工業(yè)智能化普及與應(yīng)用加快了物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字化信息技術(shù)的發(fā)展，催生了跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購貿(mào)易方式等新業(yè)態(tài)，并在一定程度上革新國際貿(mào)易模式，如運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)多個(gè)海關(guān)繁瑣程序的便捷轉(zhuǎn)譯與互聯(lián)互通。然而，與之配套的國際貿(mào)易規(guī)則、制度建設(shè)卻落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，為實(shí)現(xiàn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，必須完善對(duì)外貿(mào)易制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

一是關(guān)注制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次積極主動(dòng)的對(duì)外開放政策，完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴(kuò)大上游生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開放，“賦能”制造業(yè)全球價(jià)值鏈升級(jí)。二是通過完善中國外貿(mào)法律和規(guī)則體系，如制定《電子商務(wù)法》，形成高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化、法治化、國際化的營商環(huán)境，做好《外國投資法》與《公司法》的銜接，以適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易開放發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新要求。三是把握數(shù)字全球化發(fā)展新機(jī)遇，擴(kuò)大數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)開放，積極參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定，維護(hù)中國在全球數(shù)字治理中的立場(chǎng)和權(quán)益。