基層疫苗管理存在的問題及對策

付 佳

（遼寧省錦州市義縣畜牧獸醫(yī)發(fā)展服務(wù)中心，遼寧 錦州 121100）

當前，許多地方對待動物疫病都是按照防疫為主防治為輔的原則，而疫苗作為動物疫病預防最主要的手段，對其管理則是非常特殊的一類工作，從運輸、管理到報備和使用都要按照嚴格的標準執(zhí)行，以保證工作的效率和質(zhì)量，才能夠為養(yǎng)殖戶提供更多的動物防疫基礎(chǔ)，減輕養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)壓力，減少意外經(jīng)濟損失并且能夠提升整體的養(yǎng)殖效果，也是在為消費者提供更多質(zhì)量安全的優(yōu)良畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)品，滿足消費者對高質(zhì)量產(chǎn)品的需求。

1 基層動物強免疫苗的管理現(xiàn)狀

1.1 疫苗種類當前我國主要對五種重大動物疫病進行強制免疫工作，有高致病性的禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫布病和包蟲病。以多價疫苗、單價疫苗、滅活疫苗等為常用疫苗。

1.2 疫苗采購渠道疫苗的采購主要由省市相關(guān)的管理部門負責，統(tǒng)一招標采購然后分配到基層，再由基層動物防疫站將具體的疫苗分發(fā)給養(yǎng)殖戶。養(yǎng)殖戶的規(guī)模達到一定程度也可不從當?shù)氐姆酪哒静少徱呙?，可在獸醫(yī)的指導下直接向企業(yè)購買疫苗。

1.3 疫苗運輸方式疫苗運輸會采用冰塊冷藏物流運輸或冷藏疫苗貨車運輸?shù)姆绞?，而疫苗在到達養(yǎng)殖戶手中之前需要在防疫站的相關(guān)疫苗儲存庫中存放，然后用放有可移動冰袋的保存箱運送到養(yǎng)殖戶手中。

1.4 疫苗的保管使用縣（區(qū)）級以上的畜牧獸醫(yī)管理部門或當?shù)氐膭游锓酪哒緯ｉT建立額能夠儲藏疫苗的冷藏庫，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫監(jiān)督所使用的則是冰柜或冰箱，由養(yǎng)殖戶給動物進行接種，或由防疫站進行相關(guān)工作安排。

2 基層動物疫苗管理存在的問題

2.1 動物疫苗的運輸及保存不夠規(guī)范如果疫苗在運輸和保存的過程中沒有及時消毒和溫度把控工作，而溫度控制不到位，會導致疫苗的效果不夠理想或直接失效，即使按照規(guī)定對動物免疫接種，也不能夠有效抑制疫病發(fā)生。甚至會導致養(yǎng)殖戶出現(xiàn)嚴重的經(jīng)濟損失，并且直接影響當?shù)氐男竽琉B(yǎng)殖生產(chǎn)和眾的生活水平。

2.2 動物免疫程序制定不科學獸醫(yī)的專業(yè)能力有限，導致實際接種疫苗時沒有嚴格按照疫病的發(fā)病時期以及相關(guān)階段進行疫苗接種，只是按照自己的經(jīng)驗進行疫苗接種，既沒有考查過當?shù)氐膭游镆卟∏闆r，也沒有和養(yǎng)殖戶進行有溝通，沒有了解養(yǎng)殖場內(nèi)動物的健康狀況就直接進行疫苗免疫工作，導致疫苗的實際效果欠佳，嚴重的會導致相關(guān)動物出現(xiàn)身體不適、健康受影響，甚至出現(xiàn)死亡現(xiàn)象，給養(yǎng)殖戶造成無法挽回的經(jīng)濟損失。

2.3 疫苗的領(lǐng)取及發(fā)放等工作沒有及時記錄

疫苗領(lǐng)取以及發(fā)放工作由當?shù)氐膭游锓酪哒矩撠?，但是許多地區(qū)的相關(guān)工作人員不重視記錄工作，只是進行疫苗發(fā)放，但沒有進行及時記錄，對于疫苗的使用數(shù)量以及具體的使用人沒有登記，并且對疫苗的使用后與養(yǎng)殖戶之間的交流工作也沒有做到位，整體工作缺乏服務(wù)性，沒有將為基層群眾解決困難作為工作的首要任務(wù)，缺乏責任意識，而且在疫苗接種后出現(xiàn)相關(guān)反應(yīng)也沒有進行排查，沒有做到責任到人，而是呈現(xiàn)現(xiàn)各個部門及工作人員之間“踢皮球”，給養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)經(jīng)營工作帶來很大的麻煩。

3 優(yōu)化基層疫苗管理的對策

3.1 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)疫苗的運輸和保存都需要有專門的管理人員負責，首先是做好運輸中的消毒工作，要配備專業(yè)的消毒工具以及消毒人員，在運輸之前做第一次的徹底消毒，并且在運輸過程中依照現(xiàn)狀判斷是否需要消毒，并且要排查疫苗運輸車輛的控溫能力，確保運輸車的工作能力較好，能保障疫苗的活性且不會在運輸中被感染了，確保后續(xù)的免疫效果較佳。而當?shù)氐姆酪哒疽残枰谡闹С窒赂鼡Q疫苗存儲和接種相關(guān)的工具，確保疫苗存放和接種不會出現(xiàn)問題。

3.2 明確主體責任并明確免疫任務(wù)首先，要落實基層疫苗管理工作的責任，確保出現(xiàn)問題時能第一時間找到責任人及養(yǎng)殖戶，并及時處理。對此，管理人員要有一定的服務(wù)意識以及責任意識，能夠樹立正確的工作思想，認真負責并且科學嚴謹，保證基層疫苗管理工作科學規(guī)范。疫苗管理部門在疫苗使用前，要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況制定一份內(nèi)容詳細的疫苗使用存貯操作規(guī)章手冊，將重要的細節(jié)內(nèi)容及時補充手冊中，確保不會因疫苗管理失誤給養(yǎng)殖戶造成經(jīng)濟損失。疫苗管理人員應(yīng)幫助當?shù)氐膭游锓酪哒竟ぷ魅藛T收集動物疫病信息，將其作為疫苗管理以及動物疫病防治的重要依據(jù)，為養(yǎng)殖業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)。

3.3 加強人才培養(yǎng)從基層防疫人員的綜合素質(zhì)可以判定基層疫苗管理情況，因此，需要加大對基層獸醫(yī)的技能培訓，要求每一名防疫人員都能夠掌握疫苗接種流程以及疫苗的基本知識，并能夠切實依據(jù)基層疫苗接種工作的情況調(diào)整疫苗管理?？梢圆捎镁€上線下培訓方式、利用微信公眾號以及相關(guān)知識交流平臺發(fā)放基層疫苗管理知識相關(guān)內(nèi)容，定期舉辦基層疫苗管理知識網(wǎng)上競賽，而競賽成績優(yōu)異的人員可獲得相應(yīng)的獎勵，以激發(fā)起相關(guān)管理人員的學習興趣，將學習疫苗管理知識作為基層動物防疫人員的日常重要工作。采用線下培訓時，可以組織管理人員一起聽專家講座，并將自己遇到問題與其他管理人員以及相關(guān)專家進行討論，以尋求解決辦法，管理人員還要爭取更多的機會到疫苗生產(chǎn)廠家、研發(fā)企業(yè)、研發(fā)工作室內(nèi)學習，以獲得更多的動物疫苗知識。

3.4 完善疫苗管理制度首先，各單位要認真學習和掌握《動物防疫法》的相關(guān)要求，能做好動物防疫的管理工作，及時記錄疫苗領(lǐng)取、發(fā)放情況，并確定一周或一個月進行一次排查工作，按季度進行綜合盤查，做到賬實相符。此外對疫苗的采購也要嚴格按照相關(guān)需求執(zhí)行，落實好每個人的責任，制定嚴格的工作計劃表和定時打卡制度，可以利用養(yǎng)殖戶對管理人員服務(wù)態(tài)度、工作態(tài)度進行評價，并將其與年終獎金掛鉤，以激發(fā)管理人員的責任心，確保疫苗接種環(huán)節(jié)管理規(guī)范。

3.5 制定科學的疫病預防方案各地區(qū)的防疫部門以及動物防疫站應(yīng)充分了解當?shù)氐膭游镆卟∏闆r，確定好最佳疫苗接種時間，對嚴重危害動物身體健康的疫病要及時隔離，對沒有得病的動物進行疫苗接種，科學預防疫病擴散。同時防疫人員要做好自我防護工作，保障自身安全。此外，要對養(yǎng)殖人員做好疫苗知識宣傳工作，使其認識到疫苗接種工作的重要性，并積極配合當?shù)貏游锓酪哒镜南嚓P(guān)工作，將動物疫病防治工作落實到位，將動物疾病造成的不利影響降到最低。

4 做好疫苗管理各環(huán)節(jié)的工作

4.1 疫苗的接收疫苗的接收工作與當?shù)氐囊呙绻芾聿块T的實際情況密切相關(guān)，大部分地區(qū)的疫苗接種部門都需要配置完備的冷鏈設(shè)施及其相關(guān)的設(shè)備工具，即使是常年溫度不高的地區(qū)也需要配備疫苗接收的相應(yīng)設(shè)備，確保在氣溫較高時疫苗的接收在可控范圍內(nèi)，不會影響疫苗的正常使用。疫苗的接收應(yīng)采用少量領(lǐng)取的原則，這樣能夠及時發(fā)現(xiàn)問題并且解決問題，將疫苗的質(zhì)量控制在最佳范圍內(nèi)，減少不必要的經(jīng)濟損失。同時及時做好疫苗的接收報備工作，將疫苗的實際接收情況進行匯總，并且能夠通過這些數(shù)據(jù)以及后續(xù)的使用數(shù)據(jù)判斷出最佳最有效的疫苗，以此為養(yǎng)殖戶提供各種動物疫苗中最佳效果的疫苗。

4.2 疫苗保管首先是進行設(shè)備更新，可通過當?shù)卣约捌髽I(yè)給予資金以及設(shè)備支持，企業(yè)可以與當?shù)氐囊呙绻芾斫M織部門進行合作，以提升自身的影響力和社會效益。疫苗管理中心、管理組織還需要安排專業(yè)的管理人員進行疫苗情況統(tǒng)計，定時進行疫苗檢查，確保質(zhì)量安全。

4.3 疫苗的發(fā)放疫苗的發(fā)放流程是先從短效藥開始，然后是長效期的藥，需要在發(fā)放過程中注意不能浪費藥物，即使是從一個存放點到另外一個很近的存放點也需要使用保溫箱，并且需要在10h內(nèi)完成免疫工作，在此過程中相關(guān)人員要及時做好的登記工作，在發(fā)現(xiàn)疫苗出現(xiàn)問題后要及時登記，無法使用的疫苗也需要做好統(tǒng)計，明確無法使用的原因以及相關(guān)處理辦法。

4.4 疫苗的銷毀及空瓶回收疫苗管理工作需要對已經(jīng)無法正常使用或已經(jīng)完全失效的疫苗進行集中處理，并且處理的相關(guān)過程需要確保安全性以及無害性，部分動物疫苗有一定的弱毒性，一旦未經(jīng)過無害化處理而任意丟棄，將會對周邊的水源以及土壤造成一定的污染，對當?shù)氐姆N植業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)也會產(chǎn)生不利影響。對此，需要在經(jīng)過消毒處理之后集中開展掩埋工作，將銷毀疫苗的地點以及時間進行統(tǒng)計。而對殘留藥劑的藥瓶則不是采用掩埋的方式，可以集中化處理，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。而對疫苗接種過程中使用到的相關(guān)一次性器械也需要統(tǒng)一處理，非一次性器械則是可以通過消毒之后的工作中繼續(xù)使用。

5 結(jié)語

動物疫苗的管理主要依靠基層各個部門之間的協(xié)調(diào)工作，離不開基層獸醫(yī)工作者們的辛勤努力，也需要社會各界認識到動物疫苗的重要性，能夠不斷強化相關(guān)管理工作，通過制定明確的管理體系的方式開展指導工作，確保動物防疫工作落實到實處，解決群眾的食品安全問題，構(gòu)建和諧社會。