陳佳玲,楊高升,張曉麗
(河海大學(xué)商學(xué)院,江蘇 南京 211100)
水環(huán)境治理是解決水環(huán)境問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的重要舉措,包括河道治理、濕地建設(shè)等。傳統(tǒng)治理模式給政府帶來(lái)了巨大的壓力與挑戰(zhàn)。近年來(lái),引入PPP模式開(kāi)展水環(huán)境治理備受關(guān)注。社會(huì)力量的參與能減緩財(cái)政壓力、提高治理效率。然而,水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目投資大,需向金融機(jī)構(gòu)貸款以籌措資金,但周期長(zhǎng)、影響多、公益性等特點(diǎn)加大了項(xiàng)目融資難度。因此,負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資工作的社會(huì)資本方面臨較大的融資風(fēng)險(xiǎn),參與積極性較低[1]。因而為降低融資風(fēng)險(xiǎn),有必要對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)的影響路徑展開(kāi)研究。
PPP項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)指在融資過(guò)程中使融資結(jié)果與預(yù)期產(chǎn)生偏差的不確定因素,包括數(shù)額偏差、成本增加等風(fēng)險(xiǎn)。有研究指出政策及市場(chǎng)變化等會(huì)影響融資風(fēng)險(xiǎn)[2-3]。也有學(xué)者注意到合同柔性對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)的影響。簡(jiǎn)迎輝等[4]指出在水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目中需設(shè)計(jì)柔性條款來(lái)應(yīng)對(duì)環(huán)境變化。Kangsoo等[5]認(rèn)為合同后期調(diào)整能降低融資風(fēng)險(xiǎn)。水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目的開(kāi)放性、周期長(zhǎng)且易受環(huán)境影響等特點(diǎn)導(dǎo)致其合同往往不完備,需要項(xiàng)目合同具有自行調(diào)整以適應(yīng)環(huán)境變化的能力即合同柔性。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),通過(guò)柔性條款的執(zhí)行如價(jià)格調(diào)整、再談判等方式能夠促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)或轉(zhuǎn)移,降低社會(huì)資本方的融資風(fēng)險(xiǎn)。然而,當(dāng)前研究雖提出合同柔性會(huì)影響融資風(fēng)險(xiǎn),但具體影響路徑如何,不同柔性條款對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生何種影響以及影響程度,這些問(wèn)題仍未解決。因此,有必要進(jìn)一步研究合同柔性對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)的作用機(jī)理。
由于水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目多具有公益性,盈利能力弱,項(xiàng)目能否成功融資與金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的預(yù)期收益密切相關(guān)[1]。預(yù)期收益能激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)放貸,進(jìn)而降低社會(huì)資本方融資風(fēng)險(xiǎn)??氯翁┱沟萚6]、王林秀等[7]在對(duì)公益性PPP項(xiàng)目的研究中指出項(xiàng)目收益是影響金融機(jī)構(gòu)放貸意愿的重要因素。在對(duì)PPP項(xiàng)目收益的研究中,徐永順等[8]、王守清等[9]的研究均指出PPP合同柔性能提高項(xiàng)目收益。因此,本文引入PPP項(xiàng)目預(yù)期收益這一中介變量來(lái)探究合同柔性對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)的作用路徑。
實(shí)際上,合同柔性存在雙刃效應(yīng)[10]。由于水系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)開(kāi)放性,水環(huán)境治理受眾多因素影響,合同柔性給予了合同方可調(diào)整空間,但過(guò)于柔性又易產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義行為[11]。因而柔性度需依具體情景而定。有學(xué)者指出信任是影響合同柔性功效的重要情景。Nysten等[12]認(rèn)為柔性合同效果與合同雙方信任度成正比。因此,本文引入信任這一調(diào)節(jié)變量來(lái)研究水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目合同柔性的邊界。
據(jù)此,本文基于社會(huì)資本方視角,引入PPP項(xiàng)目預(yù)期收益作為中介變量,信任作為調(diào)節(jié)變量探討水環(huán)境治理PPP合同柔性與融資風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。本文厘清了水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目合同柔性對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)的影響機(jī)理,探究了合同柔性邊界,為優(yōu)化合同條款,防控水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)提供可行性建議。
根據(jù)已有研究,合同柔性可分為價(jià)格柔性、再談判柔性與激勵(lì)柔性。價(jià)格柔性指合同價(jià)格可調(diào)整或確切價(jià)格可后期確定;再談判柔性指合同條款內(nèi)容可在后期變化,如調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的具體內(nèi)容等;激勵(lì)柔性是將支付款額與績(jī)效相聯(lián)系,如對(duì)產(chǎn)生額外貢獻(xiàn)的靈活獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目周期長(zhǎng),項(xiàng)目實(shí)施可能受政策及市場(chǎng)變動(dòng)、自然災(zāi)害等影響,易出現(xiàn)成本超支問(wèn)題。原材料價(jià)格上漲、不可抗力發(fā)生將增加社會(huì)資本方實(shí)施成本,導(dǎo)致原有融資相對(duì)短缺,進(jìn)而引發(fā)項(xiàng)目再融資難題,增加融資風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí),合同價(jià)款調(diào)整能給予社會(huì)資本方價(jià)格補(bǔ)償,有利于社會(huì)資本方與政府形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),進(jìn)而降低社會(huì)資本方的融資風(fēng)險(xiǎn)。因此,提出假設(shè)H1-a:合同價(jià)格柔性對(duì)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)有顯著負(fù)向影響。
水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目具有的長(zhǎng)周期、復(fù)雜性、邊界不清等特點(diǎn)導(dǎo)致初期合同往往不完備。如未對(duì)后期再談判做出約定,一旦產(chǎn)生爭(zhēng)議將增加雙方交易成本。合同再談判柔性能有效引導(dǎo)雙方依實(shí)際情況處理再談判事項(xiàng),這種再談判機(jī)制本質(zhì)上是融資風(fēng)險(xiǎn)再分擔(dān)[13]。這有利于社會(huì)資本方克服融資困難,降低融資風(fēng)險(xiǎn)。汪倫焰等[14]在對(duì)水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目的研究中也指出建立再談判機(jī)制能有效應(yīng)對(duì)環(huán)境變化,降低風(fēng)險(xiǎn)。因而提出假設(shè)H1-b:合同再談判柔性對(duì)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)有顯著負(fù)向影響。
水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目?jī)?nèi)容復(fù)雜,實(shí)施難度大,并且項(xiàng)目多屬公益性,缺乏穩(wěn)定的回報(bào)機(jī)制,高要求與低收益打擊了社會(huì)資本方的積極性。因此,有必要設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制來(lái)增強(qiáng)社會(huì)資本方信心,激發(fā)其參與意愿。水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目柔性激勵(lì)條款包括對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用、技術(shù)創(chuàng)新等的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制?;诨セ菪蜕鐣?huì)交換理論,社會(huì)資本方感知到有利報(bào)酬后,會(huì)主動(dòng)實(shí)施對(duì)組織有利行為[15]。柔性激勵(lì)條款能激勵(lì)社會(huì)資本方適應(yīng)環(huán)境變化,提高其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。因此,提出假設(shè)H1-c:合同激勵(lì)柔性對(duì)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)有顯著負(fù)向影響。
PPP項(xiàng)目預(yù)期收益是指在PPP項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)為各利益相關(guān)者帶來(lái)的利益。水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目合同價(jià)格柔性條款的執(zhí)行能夠在材料、設(shè)備等價(jià)格變動(dòng)時(shí)給予價(jià)格調(diào)整,在拆遷困難、發(fā)掘文物、發(fā)生自然災(zāi)害等事件出現(xiàn)后給予損失補(bǔ)償。再談判柔性條款規(guī)定了對(duì)履約中出現(xiàn)的爭(zhēng)議、再談判甚至違約等情況的處理機(jī)制。這一系列機(jī)制促進(jìn)了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān),降低了不合理風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)下滋生的機(jī)會(huì)主義行為,合同雙方由防范變?yōu)楹献饕怨餐瑧?yīng)對(duì)不利環(huán)境變化,這有助于提升項(xiàng)目績(jī)效[16]。另外,合同的激勵(lì)條款能激發(fā)社會(huì)資本方對(duì)項(xiàng)目的優(yōu)化意識(shí),為項(xiàng)目提質(zhì)增效,最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目增值。徐永順等[8]、陳奕林等[16]的研究均指出柔性條款有助于提升PPP項(xiàng)目收益。因而提出以下假設(shè):H2-a合同價(jià)格柔性對(duì)項(xiàng)目預(yù)期收益有顯著正向影響;H2-b合同再談判柔性對(duì)項(xiàng)目預(yù)期收益有顯著正向影響;H2-c合同激勵(lì)柔性對(duì)項(xiàng)目預(yù)期收益有顯著正向影響。
水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目投資大、回報(bào)不明確等特點(diǎn)使金融機(jī)構(gòu)格外關(guān)注項(xiàng)目預(yù)期收益?;陲L(fēng)險(xiǎn)感知理論,項(xiàng)目預(yù)期收益能降低金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)感知,當(dāng)金融機(jī)構(gòu)感知收益大時(shí),會(huì)傾向于承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)而愿意放貸,這將減小社會(huì)資本方融資難度,進(jìn)而降低融資風(fēng)險(xiǎn)。已有研究檢驗(yàn)了PPP項(xiàng)目預(yù)期收益對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)的影響。Kangsoo等[5]指出項(xiàng)目收益能減輕私人投資者的融資風(fēng)險(xiǎn)。Kumar等[17]在對(duì)公路基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的研究中也強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目收益對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)的影響。因此,提出假設(shè)H3:項(xiàng)目預(yù)期收益對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)有顯著負(fù)向影響。
基于風(fēng)險(xiǎn)感知理論,當(dāng)金融機(jī)構(gòu)預(yù)見(jiàn)到項(xiàng)目進(jìn)度、收支等將處于理想狀態(tài),項(xiàng)目收益可觀。此時(shí)金融機(jī)構(gòu)會(huì)降低其風(fēng)險(xiǎn)感知,增強(qiáng)其放貸信心,提升放貸意愿??梢?jiàn),預(yù)期收益能促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)放貸,降低項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)。而合同柔性有助于增加項(xiàng)目預(yù)期收益。由此猜測(cè)合同柔性不僅能直接降低融資風(fēng)險(xiǎn),還可通過(guò)提升預(yù)期收益間接影響融資風(fēng)險(xiǎn)。因此,提出假設(shè)H4:項(xiàng)目預(yù)期收益在合同柔性與融資風(fēng)險(xiǎn)之間起中介作用。
信任從感性與理性角度可分為善意與能力兩維度。善意信任是相信對(duì)方不存在機(jī)會(huì)主義行為。政府通常無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目的效果短期化、表面化等問(wèn)題,且項(xiàng)目邊界不清,責(zé)任不明確等特點(diǎn)也加大了機(jī)會(huì)主義行為實(shí)施概率。合同雙方間的善意信任使雙方會(huì)考慮對(duì)方利益,進(jìn)而減少機(jī)會(huì)主義行為。善意信任還能減少?zèng)_突,減少責(zé)任推諉,促進(jìn)融資風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)?;诨セ菪蜕鐣?huì)交換理論,善意信任較高時(shí),即使面臨融資難題,雙方也會(huì)為了對(duì)方利益履行柔性合同,并杜絕實(shí)施機(jī)會(huì)主義行為,甚至實(shí)施合同外行為提升收益,降低融資風(fēng)險(xiǎn)。因此,提出以下假設(shè):H5-a善意信任對(duì)合同價(jià)格柔性與融資風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系起負(fù)向調(diào)節(jié)作用;H5-b善意信任對(duì)合同再談判柔性與融資風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系起負(fù)向調(diào)節(jié)作用;H5-c善意信任對(duì)合同激勵(lì)柔性與融資風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系起負(fù)向調(diào)節(jié)作用。
能力信任是相信對(duì)方有能力勝任工作。水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目?jī)?nèi)容復(fù)雜,涉及多地區(qū)、多專業(yè)協(xié)調(diào),對(duì)社會(huì)資本方的能力提出了較高要求。基于互惠型社會(huì)交換理論,當(dāng)合同雙方相信在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)對(duì)方能憑借已有技能戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn),從而保障自身收益。此時(shí),合作雙方會(huì)自愿做出讓對(duì)方有利的行為[18],如分享有利敏感信息,主動(dòng)提供擔(dān)保等。另外,信任水平越高,融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)越靈活,這有利于提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力?;谏鐣?huì)交換理論,高能力信任水平使社會(huì)資本方在面對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)時(shí)會(huì)投入更多時(shí)間精力去尋求應(yīng)對(duì)方案,也會(huì)更積極地執(zhí)行合同條款,促進(jìn)融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),進(jìn)而戰(zhàn)勝融資風(fēng)險(xiǎn)。因此,提出以下假設(shè):H6-a能力信任對(duì)合同價(jià)格柔性與融資風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系起負(fù)向調(diào)節(jié)作用;H6-b能力信任對(duì)合同再談判柔性與融資風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系起負(fù)向調(diào)節(jié)作用;H6-c能力信任對(duì)合同激勵(lì)柔性與融資風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系起負(fù)向調(diào)節(jié)作用。
根據(jù)上述理論假設(shè),繪制理論模型如圖1所示。
圖1 PPP合同柔性對(duì)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)影響的理論模型
對(duì)預(yù)調(diào)研回收的56份問(wèn)卷進(jìn)行信效度檢驗(yàn),依據(jù)結(jié)果修正問(wèn)卷。最終問(wèn)卷含基本信息及變量?jī)刹糠?,基本信息包括受訪者屬性、項(xiàng)目類型、從業(yè)年限、資金回報(bào)來(lái)源、融資利率及期限。潛變量測(cè)度參考現(xiàn)有成熟量表,并根據(jù)實(shí)際情況修改完善。合同柔性、PPP項(xiàng)目預(yù)期收益、信任、融資風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)量分別借鑒Harris等[19]、杜亞靈等[20]、嚴(yán)玲等[21]、李雪薇[22]的研究。所有變量采用Likert 5級(jí)打分法,1~5程度由低至高。
調(diào)查對(duì)象為在PPP項(xiàng)目及水治理領(lǐng)域具有較長(zhǎng)工作年限并取得一定成果的專家。通過(guò)微信轉(zhuǎn)發(fā)、郵件邀請(qǐng)等共發(fā)放問(wèn)卷300份,回收208份,去除無(wú)效問(wèn)卷后,最終得到問(wèn)卷185份,有效率為61.7%。被調(diào)查者大多為社會(huì)資本方(51.4%);參加項(xiàng)目類型主要為BOT(48.6%),其次為BTO(26.5%);工作年限超3年的占56.2%;項(xiàng)目回報(bào)來(lái)源主要是政府付費(fèi)(38.9%);融資利率大多為貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率上浮11%~20%(52.4%);融資期限主要在10年以下(51.9%)。
依據(jù)Cronbach’sα系數(shù)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)信度。如表1所示,Cronbach’sα值均高于0.7,滿足信度要求;各項(xiàng)均是基于成熟量表并結(jié)合實(shí)際修改而成,具有良好的內(nèi)容效度;運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化因子荷載(SFI)、平均方差提取度(AVE)及組合信度(CR)進(jìn)行效度檢驗(yàn)。各項(xiàng)的SFI與AVE均高于0.5,CR值均大于0.8,表示收斂效度較好。
表1 信度與收斂效度
由表2可知,各變量的相關(guān)系數(shù)均小于對(duì)應(yīng)變量的AVE值平方根,表示區(qū)分效度較好。
運(yùn)用Pearson相關(guān)系數(shù)分析法進(jìn)行相關(guān)性分析,相關(guān)性分析結(jié)果顯示控制變量與變量之間的相關(guān)系數(shù)均低于0.5,因而不存在多重共線性問(wèn)題。價(jià)格柔性、再談判柔性、激勵(lì)柔性以及PPP項(xiàng)目預(yù)期均對(duì)PPP項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生負(fù)向影響,這與前期假設(shè)相一致。
表2 區(qū)分效度
3.3.1主效應(yīng)檢驗(yàn)
采用SPSS 22.0進(jìn)行層次回歸分析檢驗(yàn)主效應(yīng)。在加入控制變量的基礎(chǔ)上,將融資風(fēng)險(xiǎn)作為因變量,價(jià)格柔性、再談判柔性、激勵(lì)柔性分別作為自變量構(gòu)建模型1(M1)、模型2(M2)、模型3(M3)。依據(jù)決定系數(shù)(R2)、自變量的回歸系數(shù)值、方差檢驗(yàn)量(F)的顯著性以及調(diào)整后R2值檢驗(yàn)主效應(yīng)。從表3可知,價(jià)格柔性、再談判柔性與激勵(lì)柔性均對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)具有顯著的負(fù)向影響。H1-a、H1-b、H1-c得到驗(yàn)證。
3.3.2中介效應(yīng)檢驗(yàn)
首先,構(gòu)建M4、M5、M6檢驗(yàn)合同柔性對(duì)預(yù)期收益的影響。從表3可知,價(jià)格柔性(β=0.517)、再談判柔性(β=0.567)與激勵(lì)柔性(β=0.539)均顯著正向影響預(yù)期收益,H2-a、H2-b、H2-c得到驗(yàn)證。其次,分別將合同柔性各維度與預(yù)期收益同時(shí)作為自變量,融資風(fēng)險(xiǎn)作為因變量構(gòu)建M7、M8、M9檢驗(yàn)中介效應(yīng)。預(yù)期收益對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)影響顯著(β=-0.156),但價(jià)格柔性對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)的影響不顯著。因此,預(yù)期收益在價(jià)格柔性對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)的影響中起完全中介作用;預(yù)期收益對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)有顯著負(fù)向影響(β=-0.152),再談判柔性對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)有顯著負(fù)向影響(β=-0.058)。因此,預(yù)期收益在再談判柔性與融資風(fēng)險(xiǎn)的影響中起部分中介作用;預(yù)期收益顯著負(fù)向影響融資風(fēng)險(xiǎn)(β=-0.100),激勵(lì)柔性對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)向影響關(guān)系顯著(β=-0.116)。因此,預(yù)期收益在激勵(lì)柔性與融資風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系中起部分中介作用。假設(shè)H4得到驗(yàn)證。
表3 層次回歸分析結(jié)果
3.3.3調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗(yàn)
對(duì)信任調(diào)節(jié)作用的檢驗(yàn),首先加入善意信任構(gòu)建模型M10、M11、M12,然后加入合同柔性三維度與善意信任的交互項(xiàng)構(gòu)建模型M13、M14、M15。結(jié)果見(jiàn)表4。
表4 善意信任調(diào)節(jié)效應(yīng)分析
由表4可知,在M13-M15中價(jià)格柔性、再談判柔性、激勵(lì)柔性與善意信任的交互項(xiàng)的相關(guān)系數(shù)均顯著。由此可知,善意信任在價(jià)格柔性、激勵(lì)柔性對(duì)PPP項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)影響關(guān)系中起負(fù)向調(diào)節(jié)作用,H5-a、H5-c得到支持。但結(jié)果顯示再談判柔性起正向調(diào)節(jié)作用,這與假設(shè)不一致,假設(shè)H5-b未得到支持。善意信任調(diào)節(jié)效應(yīng)趨勢(shì)見(jiàn)圖2。
(a) 對(duì)價(jià)格柔性的調(diào)節(jié)效應(yīng)
采用同種方法檢驗(yàn)?zāi)芰π湃蔚恼{(diào)節(jié)效應(yīng)。首先加入能力信任構(gòu)建模型M16-M18,然后加入合同柔性三維度與能力信任的交互項(xiàng)構(gòu)建模型M19-M21。結(jié)果顯示價(jià)格柔性(β=-0.287,P<0.001)、再談判柔性(β=-0.275,P<0.01)與能力信任交互項(xiàng)的相關(guān)系數(shù)均顯著。由此可知,能力信任在價(jià)格柔性、再談判柔性對(duì)PPP項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)影響關(guān)系中起負(fù)向調(diào)節(jié)作用,H6-a、H6-b得到支持。但再談判柔性與能力信任的交互項(xiàng)相關(guān)系數(shù)不顯著(β=-0.280,P>0.05),假設(shè)H6-c未得到支持。能力信任調(diào)節(jié)效應(yīng)趨勢(shì)圖見(jiàn)圖3。
a.合同柔性(價(jià)格柔性、再談判柔性、激勵(lì)柔性)負(fù)向影響融資風(fēng)險(xiǎn)。這說(shuō)明合同價(jià)款調(diào)整條款、再談判條款所形成的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制能夠降低融資風(fēng)險(xiǎn);柔性激勵(lì)條款能有效激勵(lì)社會(huì)資本方適應(yīng)不確定變化,提高其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。三類條款對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)的回歸系數(shù)β分別為-0.146、-0.199、-0.169,合同再談判柔性的影響更大。在水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目中,可適當(dāng)增加再談判柔性條款,以促進(jìn)融資風(fēng)險(xiǎn)的再分擔(dān)或轉(zhuǎn)移,從而降低項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)。
b.PPP項(xiàng)目預(yù)期收益負(fù)向影響融資風(fēng)險(xiǎn)(β=-0.264),系數(shù)絕對(duì)值大于合同柔性,預(yù)期收益對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)的影響更大。這說(shuō)明提高預(yù)期收益以降低金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)感知,能夠更加有效地降低融資風(fēng)險(xiǎn)。在水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目中,應(yīng)設(shè)法增強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)期收益,進(jìn)而提高金融機(jī)構(gòu)的放貸意愿、降低社會(huì)資本方的融資風(fēng)險(xiǎn)。
c.預(yù)期收益在價(jià)格柔性與融資風(fēng)險(xiǎn)中起完全中介作用。價(jià)格柔性條款完全通過(guò)預(yù)期收益這一中介變量影響融資風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目預(yù)期收益在再談判柔性與融資風(fēng)險(xiǎn)間的中介效應(yīng)為-0.086,效應(yīng)占比43%;在激勵(lì)柔性與融資風(fēng)險(xiǎn)間的中介效應(yīng)為-0.054,效應(yīng)占比32%。
d.善意信任在價(jià)格柔性、激勵(lì)柔性與融資風(fēng)險(xiǎn)間起負(fù)向調(diào)節(jié)作用。在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),善意信任使雙方充分考慮彼此利益,社會(huì)資本方堅(jiān)信政府會(huì)依據(jù)價(jià)款調(diào)整及靈活激勵(lì)制度保證自己利潤(rùn),因而更積極地應(yīng)對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)。但在再談判柔性與融資風(fēng)險(xiǎn)中善意信任起正向調(diào)節(jié)作用。這可能是由于友好的柔性再談判機(jī)制易產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義行為,這不利于風(fēng)險(xiǎn)在合同雙方間再分擔(dān)或轉(zhuǎn)移。因此,在約定再談判柔性條款后,應(yīng)適當(dāng)降低善意表達(dá),以避免產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義行為;能力信任負(fù)向調(diào)節(jié)價(jià)格柔性、再談判柔性與融資風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。面對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)時(shí),出于對(duì)彼此能力的信任,合同雙方會(huì)減少對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的擔(dān)憂,并相信彼此利益能得到保證,也更愿意履行合同約定的價(jià)款調(diào)整、風(fēng)險(xiǎn)再分擔(dān)等機(jī)制以克服融資困難。而能力信任在激勵(lì)柔性與融資風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系中不存在調(diào)節(jié)作用。這可能是由于在合同締約階段,雙方已基于社會(huì)資本方的能力確定了柔性激勵(lì)條款。那么在合同履行時(shí),能力信任的作用遠(yuǎn)不及合同法律效力,這導(dǎo)致能力信任的調(diào)節(jié)作用不明顯。
a.優(yōu)化合同柔性條款,降低融資風(fēng)險(xiǎn)。合同柔性能有效降低融資風(fēng)險(xiǎn)。在合同談判階段,應(yīng)協(xié)商增加關(guān)于物價(jià)波動(dòng)事件、不可抗力發(fā)生等情況下的價(jià)款調(diào)整條款;應(yīng)約定爭(zhēng)議處理方式、合同期限調(diào)整、融資風(fēng)險(xiǎn)再分擔(dān)等再談判處理機(jī)制條款,以實(shí)現(xiàn)融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān);應(yīng)在合同締約階段約定有利于項(xiàng)目增值的靈活性獎(jiǎng)勵(lì)措施,如設(shè)計(jì)對(duì)水資源管理模式創(chuàng)新、水資源開(kāi)發(fā)利用等舉措的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,以激發(fā)社會(huì)資本方的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)積極性。
b.創(chuàng)新回報(bào)機(jī)制,提升項(xiàng)目預(yù)期收益。預(yù)期收益對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)存在較大影響。在水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目中可將公益性項(xiàng)目與經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目捆綁開(kāi)發(fā),如將河道治理與供水相結(jié)合,將水環(huán)境修復(fù)與生態(tài)旅游相結(jié)合,以提高項(xiàng)目預(yù)期收益,降低社會(huì)資本方融資風(fēng)險(xiǎn)。
c.評(píng)估雙方信任水平,確定合同柔性程度。能力信任能加強(qiáng)價(jià)格柔性、再談判柔性對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)的影響。通過(guò)合作經(jīng)歷或資格預(yù)審評(píng)估信任度,當(dāng)能力信任較高時(shí),可適當(dāng)加大柔性度。但加大柔性不等于簡(jiǎn)化,而是將重心放在制定價(jià)格調(diào)整原則、再談判觸發(fā)條件等方面;善意信任能增強(qiáng)價(jià)格柔性、激勵(lì)柔性對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)向影響。因而在合同制定時(shí),可在與對(duì)方協(xié)商中感受對(duì)方善意程度,進(jìn)而確定合理的柔性程度。在合同執(zhí)行時(shí),雙方也可通過(guò)向?qū)Ψ秸宫F(xiàn)自身誠(chéng)意以形成良好關(guān)系,進(jìn)而加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。但是在善意信任較高時(shí),社會(huì)資本方易產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義行為。因而為避免出現(xiàn)利益損失,約定再談判條款后,政府方應(yīng)降低其善意水平,切忌由于善意而簡(jiǎn)化再談判程序。
a.厘清水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目合同柔性對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)的影響機(jī)理?,F(xiàn)有研究已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注到合同柔性對(duì)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的影響。但當(dāng)前研究多集中在粗淺的定性描述,忽略了其具體作用路徑研究。因此,本文構(gòu)建理論模型深入剖析了水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目合同柔性與融資風(fēng)險(xiǎn)的作用關(guān)系,并驗(yàn)證了PPP項(xiàng)目預(yù)期收益在合同柔性和融資風(fēng)險(xiǎn)之間的中介作用,探明了合同柔性對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)的作用機(jī)理,可為降低水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)提供理論參考。
b.明確水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目合同柔性的邊界??紤]到合同柔性的雙刃效應(yīng),合同柔性度需依具體情景而定。本文引入信任這一情景因素,將其作為調(diào)節(jié)變量來(lái)研究信任對(duì)水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目合同柔性和融資風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系的影響。本文豐富了合同柔性對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)作用機(jī)理的研究,有助于探明水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目合同柔性的邊界。