日本第四產(chǎn)業(yè)革命架構(gòu)下的教育結(jié)構(gòu)變革與專(zhuān)業(yè)設(shè)置特色

肖鳳翔+安培

摘 要：日本版“工業(yè)4.0”即日本第四次產(chǎn)業(yè)革命以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人著稱(chēng)，應(yīng)對(duì)雇傭環(huán)境的技術(shù)化、女性化、能力化，日本教育系統(tǒng)適時(shí)增設(shè)“專(zhuān)門(mén)職業(yè)大學(xué)”、完善現(xiàn)代教育體系、強(qiáng)化數(shù)理情報(bào)教育、升級(jí)產(chǎn)教融合模式。大學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)置多樣，短期大學(xué)、高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校、專(zhuān)修學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置分別主要服務(wù)少子老齡社會(huì)、第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。日本教育系統(tǒng)分工明確，特色發(fā)展，動(dòng)態(tài)調(diào)整，精準(zhǔn)服務(wù)第四次產(chǎn)業(yè)革命與“社會(huì)5.0”需求，對(duì)“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等推進(jìn)具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：日本版“工業(yè)4.0”；日本第四次產(chǎn)業(yè)革命；教育結(jié)構(gòu)；專(zhuān)業(yè)設(shè)置

二戰(zhàn)后，日本經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了復(fù)興、高速發(fā)展、穩(wěn)定增長(zhǎng)、泡沫和失去的20年等階段，期間爆發(fā)了第三次和第四次產(chǎn)業(yè)革命。前者以電子信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)自動(dòng)化為標(biāo)志；后者以物聯(lián)網(wǎng)（IOT）、大數(shù)據(jù)（BigData）、人工智能（AI）、機(jī)器人著稱(chēng)，第四次產(chǎn)業(yè)革命即日本版“工業(yè)4.0”。日本政府迅速應(yīng)對(duì)第四次產(chǎn)業(yè)革命挑戰(zhàn)，2016年4月27日日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)布《新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)藍(lán)圖》，描述了第四次產(chǎn)業(yè)革命對(duì)日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)變革、勞動(dòng)力市場(chǎng)的沖擊與影響，提出教育是強(qiáng)化人才力育成，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的先行投資。5月20日經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)布《2016年版制造業(yè)白皮書(shū)》，要求提高女性社會(huì)參與度，提出教育、科研開(kāi)發(fā)是支撐日本制造業(yè)發(fā)展的基盤(pán)，并指明各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展方向。6月2日安倍政府發(fā)布《日本再興戰(zhàn)略2016》，提出成立第四次產(chǎn)業(yè)革命官民會(huì)議，設(shè)置第四次產(chǎn)業(yè)革命人才培養(yǎng)推進(jìn)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)技術(shù)革新和人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。

一、日本第四次產(chǎn)業(yè)革命的社會(huì)影響

日本第四次產(chǎn)業(yè)革命借助信息情報(bào)技術(shù)驅(qū)動(dòng)，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等物聯(lián)信息系統(tǒng)（CPS）實(shí)現(xiàn)人機(jī)一體，大規(guī)模減少制造業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)個(gè)性大量定制的轉(zhuǎn)型升級(jí)，第四次產(chǎn)業(yè)革命是安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

（一）聚集日本經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極

物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人是第四次產(chǎn)業(yè)革命的核心技術(shù)，是所有產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)革新發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。物聯(lián)網(wǎng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)使所有產(chǎn)業(yè)信息聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化，并可自由提取應(yīng)用，大數(shù)據(jù)可使收集到的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)即時(shí)便捷的深入分析，人工智能使機(jī)械具有超乎人類(lèi)的智能判斷能力，機(jī)器人使復(fù)雜高難度操作實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，由此數(shù)據(jù)化、智能化、信息化成為日本第四次產(chǎn)業(yè)革命的技術(shù)特征。經(jīng)歷“神武景氣”、“巖戶(hù)景氣”、“奧林匹克景氣”、“伊奘諾景氣”、“泡沫景氣”等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段后，日本即將邁入“迷失的30年”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨長(zhǎng)期停滯的危機(jī)。日本第四次產(chǎn)業(yè)革命以技術(shù)更新為源動(dòng)力，充分利用社會(huì)資源，優(yōu)化要素稟賦結(jié)構(gòu)，開(kāi)創(chuàng)消費(fèi)新領(lǐng)域（如空中食客Airbnb等），安倍政府以“第四次產(chǎn)業(yè)革命”為中心，成立“未來(lái)投資會(huì)議”，制定《日本一億總活躍計(jì)劃》，提出到2020年經(jīng)濟(jì)總量增加100兆日元的總目標(biāo)，要求第四次產(chǎn)業(yè)革命相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出30～40兆日元的附加價(jià)值。第四次產(chǎn)業(yè)革命被賦予極為重要的戰(zhàn)略地位，是日本經(jīng)濟(jì)逆襲增長(zhǎng)的關(guān)鍵。

（二）促進(jìn)雇傭環(huán)境的技術(shù)化、女性化和能力化

根據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的預(yù)算，第四次產(chǎn)業(yè)革命背景下，因人工智能、機(jī)器人的投放使用，將會(huì)減少735萬(wàn)低技能就業(yè)崗位，而因第四次產(chǎn)業(yè)革命技術(shù)革新將創(chuàng)造574萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)[1]，職業(yè)結(jié)構(gòu)更新速度加快。根據(jù)2014年5月日本勞動(dòng)政策研究·研修機(jī)構(gòu)發(fā)布的“面向全員參加的技能勞動(dòng)者確保與育成”調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，58.1%的企業(yè)認(rèn)為高技能人才短缺，56.2%的企業(yè)認(rèn)為高技術(shù)人才短缺，50.8%的企業(yè)認(rèn)為技術(shù)管理人才短缺[2]，雇傭環(huán)境的技術(shù)化傾向明顯。安倍“女性經(jīng)濟(jì)學(xué)”提出創(chuàng)造“女性活躍社會(huì)”，增加女性公務(wù)員、職員、管理崗位供給數(shù)量，到2020年女性管理崗位數(shù)量達(dá)到30%左右，雇傭環(huán)境女性化特征逐步明顯，女性就業(yè)比例增長(zhǎng)提高對(duì)女性教育數(shù)量與質(zhì)量的要求。伴隨雇傭環(huán)境多樣化，非正式雇傭比例逐步增加，“人力云”等新型彈性工作革命開(kāi)始活躍[3]，勞動(dòng)者就業(yè)觀多樣化，結(jié)果本位、能力薪金制成為日本新雇傭思想，更加注重對(duì)技能、經(jīng)驗(yàn)、素養(yǎng)等軟實(shí)力以及職業(yè)資格證書(shū)的考核。大學(xué)畢業(yè)生短期離職率提高，無(wú)業(yè)青年增加，對(duì)學(xué)校職業(yè)生涯規(guī)劃教育、職業(yè)教育與培訓(xùn)提出更高要求。

（三）引發(fā)通信情報(bào)業(yè)與醫(yī)療、福祉業(yè)就業(yè)需求增加

以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人等第四次產(chǎn)業(yè)革命技術(shù)革新為先導(dǎo)，日本政府發(fā)布《第5期科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》，首次提出“社會(huì)5.0”（Society 5.0）的概念，即通過(guò)信息通信技術(shù)（ICT）的最大限度活用，實(shí)現(xiàn)虛擬世界與現(xiàn)實(shí)世界融合，使人類(lèi)達(dá)到生活質(zhì)量高、精神世界富足的自由和諧的“超智慧社會(huì)”。日本總務(wù)省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，到2025年日本平均每3人中就有1人是老齡人口，少子老齡社會(huì)形勢(shì)加劇引發(fā)養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)保障壓力過(guò)大等“2025問(wèn)題”，繼而引起醫(yī)療、福祉產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)明顯增加并呈現(xiàn)持續(xù)大規(guī)模增長(zhǎng)趨勢(shì)。2002年醫(yī)療福祉業(yè)就業(yè)474萬(wàn)人，2015年增加到784萬(wàn)人[4]，依據(jù)日本勞動(dòng)政策研究·研修機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2030年將增加到962萬(wàn)人。第四次產(chǎn)業(yè)革命本身促進(jìn)情報(bào)通信業(yè)大發(fā)展，2002年情報(bào)通信業(yè)就業(yè)158萬(wàn)人，2030年預(yù)計(jì)增加到242萬(wàn)人（見(jiàn)表1）。與此相對(duì)，傳統(tǒng)制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等低技能就業(yè)需求將急劇減少。面對(duì)新形勢(shì)，學(xué)校應(yīng)及時(shí)更新專(zhuān)業(yè)設(shè)置，提高各類(lèi)型人才培養(yǎng)質(zhì)量，以適應(yīng)第四次產(chǎn)業(yè)革命及“社會(huì)5.0”需求。

二、第四次產(chǎn)業(yè)革命推進(jìn)日本教育結(jié)構(gòu)適應(yīng)性變革

第四次產(chǎn)業(yè)革命是日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵推動(dòng)力，日本政府高度重視第四次產(chǎn)業(yè)革命人才供給，文部科學(xué)省提交《面向第四次產(chǎn)業(yè)革命人才培養(yǎng)綜合提案》，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)·雇傭·教育”一體化改革，以培養(yǎng)適應(yīng)大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)展需要的各級(jí)各類(lèi)人才。

（一）依產(chǎn)業(yè)變遷，適時(shí)增設(shè)“專(zhuān)門(mén)職業(yè)大學(xué)”

二戰(zhàn)后日本建立起美式單線(xiàn)“六三三四”學(xué)制，將不能滿(mǎn)足升為大學(xué)條件的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等短期專(zhuān)科學(xué)校暫定為短期大學(xué)，1950年短期大學(xué)設(shè)立，1964年短期大學(xué)制度化。伴隨著以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期的企業(yè)需要大量技術(shù)技能人才，1961年高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生，以工學(xué)、商船學(xué)科為特色。進(jìn)入20世紀(jì)70年代，日本第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，為謀求高等教育多樣化發(fā)展，專(zhuān)修學(xué)校建立，開(kāi)設(shè)醫(yī)療、衛(wèi)生、福祉、服飾與家政等學(xué)科，適應(yīng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。進(jìn)入21世紀(jì)，日本繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)的改革，為培養(yǎng)旅游觀光、IT、信息技術(shù)等領(lǐng)域具有“即戰(zhàn)力”的實(shí)踐職業(yè)人才，實(shí)施實(shí)踐的職業(yè)教育，謀求建立新的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)“專(zhuān)門(mén)職業(yè)大學(xué)”，于時(shí)值短期大學(xué)制度化55周年的2019年開(kāi)始實(shí)施招生，重視校企合作，新機(jī)構(gòu)并舉實(shí)施4年制大學(xué)課程與2～3年制短期課程，畢業(yè)相應(yīng)授予學(xué)士學(xué)位與“短期大學(xué)士”學(xué)位。40%的專(zhuān)任教師是具有5年以上企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷的實(shí)務(wù)教師，30～40%的課程為實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程，接受社會(huì)人士入學(xué)，為更廣泛群體提供多元靈活學(xué)習(xí)環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量多方評(píng)價(jià)，根據(jù)學(xué)生就業(yè)狀況、畢業(yè)生滿(mǎn)意度等辦學(xué)實(shí)績(jī)給予資金政策支持[5]，滿(mǎn)足第四次產(chǎn)業(yè)革命與“社會(huì)5.0”等日本社會(huì)新形勢(shì)要求。

20世紀(jì)50年代短期大學(xué)設(shè)置，20世紀(jì)60年代高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校設(shè)置，20世紀(jì)70年代專(zhuān)修學(xué)校設(shè)置，進(jìn)入21世紀(jì)日本政府謀求設(shè)置“專(zhuān)門(mén)職業(yè)大學(xué)”，分別滿(mǎn)足女性教育、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及第四次產(chǎn)業(yè)革命需求。日本高等教育辦學(xué)形式多元化，各類(lèi)型教育機(jī)構(gòu)各司其職、自由競(jìng)爭(zhēng)，呈現(xiàn)出靈活、開(kāi)放、繁榮發(fā)展的新局面。

（二）建特色制度，完善現(xiàn)代教育體系

伴隨著日本各類(lèi)型教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立，畢業(yè)生升學(xué)出路問(wèn)題逐漸受到關(guān)注，為促進(jìn)終身學(xué)習(xí)社會(huì)構(gòu)建，日本通過(guò)制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)不同層級(jí)、不同類(lèi)型教育之間的銜接，形成具有日本特色的現(xiàn)代教育體系。主要制度設(shè)計(jì)包括“專(zhuān)攻科制度”、“大學(xué)編入學(xué)制度”、“科目履修生制度”和“學(xué)分累計(jì)加算制度”等。（1）“專(zhuān)攻科制度”。1992年大學(xué)評(píng)價(jià)·學(xué)位授予機(jī)構(gòu)開(kāi)始實(shí)施“專(zhuān)攻科”制度，短期大學(xué)、高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校設(shè)有專(zhuān)攻科，招收高職院校畢業(yè)生，修完大學(xué)評(píng)價(jià)·學(xué)位授予機(jī)構(gòu)認(rèn)定的專(zhuān)攻科課程，獲得大約62個(gè)學(xué)分，并滿(mǎn)足大學(xué)評(píng)價(jià)·學(xué)位授予機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他要求，可向大學(xué)評(píng)價(jià)·學(xué)位授予機(jī)構(gòu)申請(qǐng)學(xué)士學(xué)位，獲得與大學(xué)畢業(yè)生同等的社會(huì)待遇，并獲得碩士入學(xué)資格。（2）“大學(xué)編入學(xué)制度”?！按髮W(xué)編入學(xué)制度”是通過(guò)編入學(xué)考試編入大學(xué)學(xué)習(xí)，畢業(yè)可獲得學(xué)士學(xué)位的制度。大學(xué)編入學(xué)對(duì)象包括高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校、短期大學(xué)、專(zhuān)修學(xué)校（專(zhuān)門(mén)課程）等專(zhuān)科畢業(yè)生。（3）“科目履修生制度”。1991年文部省重新修訂《大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)》第31條，規(guī)定在大學(xué)實(shí)施“科目履修生制度”，即大學(xué)在規(guī)定的地點(diǎn)，提供給本大學(xué)以外學(xué)生一科或多科課程，給予考試合格者一定學(xué)分。短期大學(xué)、高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校、專(zhuān)修學(xué)校（專(zhuān)門(mén)課程）等專(zhuān)科畢業(yè)生通過(guò)“科目履修生制度”，修得一定學(xué)分，經(jīng)過(guò)大學(xué)評(píng)價(jià)·學(xué)位授予機(jī)構(gòu)的審查認(rèn)定，可獲得學(xué)士學(xué)位。國(guó)立大學(xué)科目履修生費(fèi)用大致相同，私立大學(xué)課程費(fèi)用則由學(xué)校自定?！翱颇柯男奚贫取睌U(kuò)大了高職院校畢業(yè)生的升學(xué)通道，也提高了大學(xué)教育資源的活用效率。（4）“學(xué)分累計(jì)加算制度”。為促進(jìn)日本高等教育個(gè)性化、高度化發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生生涯學(xué)習(xí)體系延長(zhǎng)，文部科學(xué)省實(shí)施“學(xué)分累計(jì)加算制度”，學(xué)生可申請(qǐng)?jiān)诙鄠€(gè)高等教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)課程、獲取學(xué)分，滿(mǎn)足一定條件可獲得大學(xué)學(xué)士學(xué)位的制度。伴隨日本第四次產(chǎn)業(yè)革命推進(jìn)，這四項(xiàng)制度的參與度、活用度都不斷提高，為培養(yǎng)第四次產(chǎn)業(yè)革命需要的各級(jí)各類(lèi)人才奠定基礎(chǔ)。

（三）據(jù)技術(shù)革新，強(qiáng)化數(shù)理情報(bào)、計(jì)算機(jī)編程等教育內(nèi)容

物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、機(jī)器人以及人工智能的高度發(fā)展是第四次產(chǎn)業(yè)革命的主要?jiǎng)恿?，也成為日本教育?nèi)容革新的主要依據(jù)。為適應(yīng)第四次產(chǎn)業(yè)革命，具有國(guó)際化視野、高信息化能力的創(chuàng)新型人才成為人才培養(yǎng)目標(biāo)。為此，（1）全面強(qiáng)化數(shù)理、情報(bào)學(xué)科教育。加強(qiáng)全員數(shù)理、情報(bào)學(xué)習(xí)，日本擬成立“數(shù)理·情報(bào)研究中心”，對(duì)大學(xué)中的數(shù)理、情報(bào)學(xué)院進(jìn)行擴(kuò)充、整頓、改革，形成“國(guó)際研究據(jù)點(diǎn)”。加大對(duì)數(shù)理、情報(bào)教育在資金、人員方面的支持力度，以培養(yǎng)第四次產(chǎn)業(yè)革命需要的數(shù)理、信息化人才。[6]（2）將“計(jì)算機(jī)編程”設(shè)為必修課。世界范圍內(nèi)將“計(jì)算機(jī)編程”設(shè)為必修課是大勢(shì)所趨。日本文部科學(xué)省規(guī)定到2020年小學(xué)必須確保為學(xué)生提供計(jì)算機(jī)編程體驗(yàn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，到2021年初中必須提供計(jì)算機(jī)編程課程內(nèi)容，到2022年高中必須提供情報(bào)科學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定《教育信息化加速計(jì)劃》，根據(jù)學(xué)生個(gè)性需求提供信息化教學(xué)資源，以增進(jìn)學(xué)生對(duì)計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)等的理解。（3）強(qiáng)化職業(yè)生涯規(guī)劃教育。第四次產(chǎn)業(yè)革命引發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、雇傭環(huán)境變化加速，為培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)認(rèn)知、樹(shù)立職業(yè)自主自立意識(shí)，日本加強(qiáng)學(xué)校、企業(yè)、地域合作，實(shí)施連續(xù)型體驗(yàn)式職業(yè)生涯規(guī)劃教育，鼓勵(lì)學(xué)生選擇理工科以積極應(yīng)對(duì)第四次產(chǎn)業(yè)革命，尤其是積極鼓勵(lì)女子選擇理工教育。

（四）促多資源活用，升級(jí)產(chǎn)教融合模式

教育與市場(chǎng)匹配問(wèn)題是世界教育問(wèn)題，日本也存在人才提供與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求脫節(jié)的現(xiàn)象。為促進(jìn)人力資源供需匹配，打破省廳機(jī)構(gòu)等部門(mén)壁壘，強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)·雇傭勞動(dòng)·教育人才”政策聯(lián)結(jié)，各省廳、產(chǎn)業(yè)界、勞動(dòng)界、教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)聯(lián)合召開(kāi)“第四次產(chǎn)業(yè)革命人才培養(yǎng)推進(jìn)會(huì)議”，制定職業(yè)能力開(kāi)發(fā)政策、教育政策等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合政策制定升級(jí)；由文部科學(xué)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、總務(wù)省聯(lián)合學(xué)校及相關(guān)企業(yè)等共同成立“教育官民聯(lián)合體”，增加企業(yè)對(duì)教育的投資，到2025年企業(yè)對(duì)大學(xué)、國(guó)立研究開(kāi)發(fā)法人的投資增加到現(xiàn)在的3倍水平，超過(guò)OECD國(guó)家平均水準(zhǔn)，用于開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)教育內(nèi)容，派遣優(yōu)質(zhì)外部人才，高效活用異質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合資源升級(jí)；在理工人才培養(yǎng)過(guò)程中，開(kāi)設(shè)“產(chǎn)學(xué)官圓桌會(huì)議”，制定行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)界人才需求預(yù)測(cè)，精準(zhǔn)學(xué)校人才供給，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)界對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的反饋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)過(guò)程升級(jí)；積極導(dǎo)入大學(xué)、公立研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等的橫向合作制度，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研對(duì)話(huà)合作，提高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化效率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合效益升級(jí)。產(chǎn)教融合是世界教育發(fā)展趨勢(shì)，也是日本教育模式的重要特色。日本產(chǎn)教融合理念先進(jìn)，多主體密切合作，過(guò)程精細(xì)化，效益可觀，產(chǎn)教融合模式不斷升級(jí)，為日本第四次產(chǎn)業(yè)革命推進(jìn)提供人才保障。

三、應(yīng)對(duì)第四次產(chǎn)業(yè)革命沖擊的專(zhuān)業(yè)設(shè)置特色

日本高等教育主要由大學(xué)、短期大學(xué)、高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校、專(zhuān)修學(xué)校實(shí)施，2014年共計(jì)4004所。為培養(yǎng)第四次產(chǎn)業(yè)革命適需人才的“專(zhuān)門(mén)職業(yè)大學(xué)”的專(zhuān)業(yè)設(shè)置以旅游觀光、IT、信息技術(shù)為特色，于2019年開(kāi)始招生。日本高等教育機(jī)構(gòu)職能分工明確，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，專(zhuān)業(yè)設(shè)置符合社會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，整體運(yùn)行高效。

（一）大學(xué)：專(zhuān)業(yè)設(shè)置多樣化，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需要的國(guó)際化創(chuàng)新型人才

日本高等教育質(zhì)量世界領(lǐng)先，大學(xué)培養(yǎng)國(guó)際化推進(jìn)背景下的適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)新型高水平人才。2016年國(guó)立大學(xué)法人化改革進(jìn)入第三期，第三期改革主要強(qiáng)化大學(xué)的地域貢獻(xiàn)、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、卓越性三個(gè)方面。日本擬建立“卓越研究生院”，積極推進(jìn)“卓越研究員制度”，由大學(xué)、民間企業(yè)、國(guó)立研究開(kāi)發(fā)法人以及海外頂尖大學(xué)聯(lián)合建立“卓越研究生院”，以滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)界需求，實(shí)現(xiàn)文理融合與多領(lǐng)域一體融合，為學(xué)生提供參加產(chǎn)學(xué)共同研究機(jī)會(huì)，促進(jìn)人才、技術(shù)流動(dòng)。2015年本科生中社會(huì)科學(xué)學(xué)科學(xué)生數(shù)量最多，占學(xué)生總量的32.4%；碩士生中工學(xué)學(xué)科學(xué)生數(shù)量最多，占學(xué)生總量的41.8%；專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位中社會(huì)科學(xué)學(xué)科學(xué)生人數(shù)占比最多高達(dá)76.9%；博士生中醫(yī)學(xué)齒學(xué)、工學(xué)學(xué)生所占比例較高（見(jiàn)表2）。專(zhuān)業(yè)設(shè)置多樣且較為均衡。2016年大學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)率74.7%，其中批發(fā)零售業(yè)、醫(yī)療福祉業(yè)、制造業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等行業(yè)就業(yè)人數(shù)較多[7]。日本大學(xué)強(qiáng)調(diào)充分利用各類(lèi)型資源，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，充分挖掘?qū)W校的科研職能，培養(yǎng)具有國(guó)際視野的創(chuàng)新型人才，服務(wù)第四次產(chǎn)業(yè)革命及社會(huì)需求。

（二）高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校：男生多，專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)需求

高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校以國(guó)立為主，招收初中畢業(yè)生，實(shí)施五年一貫制教育，重視實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)富有創(chuàng)造性的實(shí)踐技術(shù)人才，備受?chē)?guó)家重視與產(chǎn)業(yè)界信賴(lài)。2014年高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校男性學(xué)生比例高達(dá)83.1%，女性學(xué)生僅占16.9%[8]，以男性教育為特色。高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置以工科、商船學(xué)科為主（見(jiàn)表3），培養(yǎng)第二產(chǎn)業(yè)適需人才，是服務(wù)第四次產(chǎn)業(yè)革命需求的主力機(jī)構(gòu)。為應(yīng)對(duì)第四次產(chǎn)業(yè)革命，高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校積極進(jìn)行學(xué)科再編，增設(shè)信息情報(bào)、國(guó)際商務(wù)等相關(guān)學(xué)科，提高專(zhuān)業(yè)設(shè)置的產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。2014年高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校40%的畢業(yè)生選擇升學(xué)，60%的學(xué)生選擇就業(yè)。就業(yè)學(xué)生中，93%的畢業(yè)生從事專(zhuān)門(mén)技術(shù)工作，51%的學(xué)生進(jìn)入制造業(yè)領(lǐng)域。[9]高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校是日本制造業(yè)乃至第四次產(chǎn)業(yè)革命重要的人才供給支撐。

（三）短期大學(xué)：女生多，專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)對(duì)少子老齡化社會(huì)

短期大學(xué)教授學(xué)生研究專(zhuān)門(mén)的學(xué)藝，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)、生活所必需的知識(shí)、技能、能力，以私立為主，是日本實(shí)施高等職業(yè)教育的重要機(jī)構(gòu)之一。2005年開(kāi)始實(shí)施“短期大學(xué)士”學(xué)位制度，實(shí)施小規(guī)模精細(xì)化教學(xué)，學(xué)費(fèi)低，就近入學(xué)，之后短期大學(xué)第三方評(píng)價(jià)常態(tài)化、義務(wù)化，短期大學(xué)的社會(huì)吸引力及國(guó)家認(rèn)可度不斷提高。2014年女性學(xué)生比例高達(dá)88.4%[10]，以女性高等職業(yè)教育著稱(chēng)，短期大學(xué)的教育、家政、保健、人文等專(zhuān)業(yè)學(xué)生數(shù)較多（見(jiàn)表4），以教育、家政、保健等著稱(chēng)的短期大學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)置服務(wù)少子老齡化社會(huì)，實(shí)現(xiàn)短期大學(xué)與少子老齡化社會(huì)優(yōu)質(zhì)對(duì)接，是建設(shè)“社會(huì)5.0”的重要人才供給機(jī)構(gòu)。隨著日本雇傭環(huán)境的女性活躍度提高，《短期大學(xué)今后的存在方式》提出，服務(wù)少子老齡化社會(huì)、提供優(yōu)質(zhì)女性教育、創(chuàng)生地域社區(qū)服務(wù)是短期大學(xué)面臨的重要課題。

（四）專(zhuān)修學(xué)校：強(qiáng)調(diào)“實(shí)務(wù)卓越性”，專(zhuān)業(yè)設(shè)置滿(mǎn)足第三產(chǎn)業(yè)需求

專(zhuān)修學(xué)校規(guī)模小，設(shè)置靈活，發(fā)展速度快，2014年實(shí)施專(zhuān)門(mén)課程的專(zhuān)修學(xué)校發(fā)展到2814所[11]，以培養(yǎng)實(shí)踐的職業(yè)人為目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生職業(yè)資格證書(shū)獲得。專(zhuān)修學(xué)校注重實(shí)踐課程設(shè)置，50%的課程為講授，40%的課程為實(shí)習(xí)，10%的課程為企業(yè)研修，注重培養(yǎng)學(xué)生的“即戰(zhàn)力”。為平衡“學(xué)術(shù)卓越性”，強(qiáng)調(diào)“實(shí)務(wù)卓越性”，《專(zhuān)修學(xué)校專(zhuān)門(mén)課程中實(shí)施職業(yè)實(shí)踐專(zhuān)門(mén)課程的認(rèn)定規(guī)程》規(guī)定，專(zhuān)修學(xué)校實(shí)施“職業(yè)實(shí)踐專(zhuān)門(mén)課程”，強(qiáng)調(diào)企業(yè)全程參與，培養(yǎng)學(xué)生具備職業(yè)所需的知識(shí)、技術(shù)技能等。近年來(lái)，專(zhuān)修學(xué)校延長(zhǎng)學(xué)制，為2～3年制課程畢業(yè)生授予“專(zhuān)門(mén)士”稱(chēng)號(hào)，為4年制課程畢業(yè)生授予“高度專(zhuān)門(mén)士”稱(chēng)號(hào)，提高專(zhuān)修學(xué)校的社會(huì)吸引力。其專(zhuān)業(yè)設(shè)置以醫(yī)療、文化教養(yǎng)、衛(wèi)生、社會(huì)福祉為主（見(jiàn)表5），對(duì)接日本第三產(chǎn)業(yè)雇傭人數(shù)增加的需求，更好地服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)，專(zhuān)業(yè)靈活性、市場(chǎng)適應(yīng)性強(qiáng)。因?qū)Ｐ迣W(xué)校非“一條校”（體制外學(xué)校），教學(xué)質(zhì)量飽受爭(zhēng)議，2013年日本文部科學(xué)省生涯學(xué)習(xí)政策局發(fā)布《專(zhuān)修學(xué)校學(xué)校評(píng)價(jià)指南》，基于PDCA理念，組織實(shí)施包括自評(píng)、學(xué)校關(guān)系者評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)在內(nèi)的評(píng)價(jià)體系，以謀求提高專(zhuān)修學(xué)校治理能力，公開(kāi)社會(huì)責(zé)任，提升專(zhuān)修學(xué)校教育質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

日本第四次產(chǎn)業(yè)革命是日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的推動(dòng)力，是安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵步驟，文部科學(xué)省提出《面向第四次產(chǎn)業(yè)革命人才培養(yǎng)綜合提案》，積極部署并努力建設(shè)日本卓越教育體系，強(qiáng)化數(shù)理情報(bào)與計(jì)算機(jī)教育，將“計(jì)算機(jī)編程”設(shè)為必修課，升級(jí)產(chǎn)教融合模式，適時(shí)增設(shè)“專(zhuān)門(mén)職業(yè)大學(xué)”，以回應(yīng)第四次產(chǎn)業(yè)革命與“社會(huì)5.0”人力資源需求。與此同時(shí)，“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃正如火如荼推進(jìn)，如何培養(yǎng)“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”適需人才，需教育行政部門(mén)的高度重視與統(tǒng)籌規(guī)劃，也需要各級(jí)各類(lèi)院校積極思變與創(chuàng)新發(fā)展。其一，創(chuàng)新現(xiàn)代教育體系融通銜接制度?！冬F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》規(guī)劃中國(guó)現(xiàn)代教育體系藍(lán)圖，但具有普適意義的現(xiàn)代教育體系融通銜接制度尚未健全，借鑒日本“專(zhuān)攻科制度”、“大學(xué)編入學(xué)制度”、“科目履修生制度”和“學(xué)分累計(jì)加算制度”等切實(shí)可行舉措，可通過(guò)建設(shè)“學(xué)分銀行”、“專(zhuān)業(yè)試點(diǎn)”、“項(xiàng)目合作”、“高考改革”、“應(yīng)用技術(shù)本科轉(zhuǎn)型”、“國(guó)家資格框架”等構(gòu)建具有中國(guó)特色的現(xiàn)代教育體系銜接融通制度，健全現(xiàn)代教育體系運(yùn)行機(jī)制。其二，加強(qiáng)院校信息化建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)理、計(jì)算機(jī)等信息化教育。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”等的深入推進(jìn)，對(duì)學(xué)生媒體素養(yǎng)、信息化能力要求的提高，在將信息技術(shù)課設(shè)為必修課同時(shí)，深化各級(jí)各類(lèi)院校信息技術(shù)類(lèi)課程改革，加大對(duì)高校電子信息類(lèi)、計(jì)算機(jī)類(lèi)等專(zhuān)業(yè)在政策、資金方面的投入力度，提高教師信息化水平，優(yōu)化信息化教育環(huán)境，建設(shè)數(shù)字化校園，應(yīng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”等時(shí)代需求。其三，升級(jí)專(zhuān)業(yè)設(shè)置，深化產(chǎn)教融合模式。“中國(guó)制造2025”聚焦十大重點(diǎn)領(lǐng)域，包括新一代信息技術(shù)、新材料等，智能制造是其發(fā)展方向，中國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)面向“中國(guó)制造2025”重點(diǎn)領(lǐng)域抓重點(diǎn)、優(yōu)服務(wù)，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)人才需求預(yù)測(cè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，精準(zhǔn)供給高水平人才。鼓勵(lì)我國(guó)產(chǎn)教融合在部門(mén)、政策、機(jī)構(gòu)、資源、形式等方面的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)院校“科學(xué)研究——技術(shù)開(kāi)發(fā)——人才培養(yǎng)——社會(huì)服務(wù)”一體化[12]，優(yōu)化學(xué)校職能，提高學(xué)?；盍εc效益。新技術(shù)革命背景下，中國(guó)教育借鑒日本教育結(jié)構(gòu)變革經(jīng)驗(yàn)，以產(chǎn)業(yè)變遷為導(dǎo)向，以院校創(chuàng)新發(fā)展為路徑，以學(xué)生發(fā)展為根本，不斷促進(jìn)教育現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好地服務(wù)“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)革命。

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