城市承載力與人口城市化耦合協(xié)調(diào)關(guān)系研究

馬闖

摘 要：以貴陽市為研究對(duì)象，構(gòu)建城市綜合承載力和人口城市化評(píng)價(jià)模型，通過熵值法求出城市綜合承載力和人口城市化評(píng)價(jià)值，運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型，測算城市綜合承載系統(tǒng)和人口城市化耦合協(xié)調(diào)關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)，2010—2016年間貴陽市城市綜合承載力、人口城市化評(píng)價(jià)值呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢;兩系統(tǒng)耦合度處于拮抗與磨合邊緣，耦合協(xié)調(diào)度從基本不協(xié)調(diào)逐步上升至基本協(xié)調(diào);兩系統(tǒng)內(nèi)部存在發(fā)展失衡、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。因此，貴陽市應(yīng)貫徹人本觀念和可持續(xù)發(fā)展理念，以城市綜合承載力為人口融入約束，提高城市綜合承載力，有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：城市綜合承載力;人口城市化;耦合協(xié)調(diào)度

中圖分類號(hào)：F291 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）22-0133-03

引言

城市化在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性日益凸顯。近年來，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生了巨大變化，在外需不振的情況下，擴(kuò)大內(nèi)需成了重要的戰(zhàn)略基點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市化是必然選擇[1]。在此背景下，黨的十八大提出“走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路”[2]。新型城鎮(zhèn)化是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)、以質(zhì)量為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化，包括兩個(gè)基本內(nèi)涵：一是以人為本。城鎮(zhèn)化是“人的城鎮(zhèn)化”，要通過解決戶籍、公共服務(wù)均等化和身份認(rèn)同等問題，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使城市新移民從外部制度和內(nèi)在心理上獲得市民身份、權(quán)益和幸福感。二是城市的可持續(xù)發(fā)展。在人口增加與空間擴(kuò)張的同時(shí)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)工業(yè)化與城市化的良性互動(dòng)，重視城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的綠色可持續(xù)。在城市化的過程中，人是融入主體，城市是接納客體，城市承載力就成了連接二者并反映城市化發(fā)展質(zhì)量的重要變量。

國內(nèi)學(xué)者對(duì)城市綜合承載力做出了全面而深刻的研究。但分析發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)研究方向主要為單要素約束力研究，或單要素承載力與其他系統(tǒng)關(guān)系研究[3]，研究區(qū)域集中在中東部省會(huì)城市或區(qū)域城市群。綜合來看，已有研究對(duì)西部后發(fā)城市的城市綜合承載力解讀相對(duì)欠缺。本文以人本觀念和城市可持續(xù)發(fā)展理念為核心理念，分別以人口城市化和城市綜合承載力為表征，構(gòu)建城市綜合承載力和人口城市化評(píng)價(jià)體系進(jìn)行耦合協(xié)調(diào)分析，通過分析兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)關(guān)系，探究人與城市協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r，為城市建設(shè)與發(fā)展提供參考。

一、概念界定

首先，城市綜合承載力。學(xué)術(shù)界對(duì)城市綜合承載力尚未有統(tǒng)一界定。對(duì)于城市綜合承載力的界定需從三個(gè)方面出發(fā)，即時(shí)間和空間的約束，承載要素選擇多元化，承載力衡量的標(biāo)的物。人口聚集而居而后有城市，因此，衡量的標(biāo)的物應(yīng)當(dāng)是人和城市，表現(xiàn)為城市的可持續(xù)發(fā)展與人居條件的健康科學(xué)。綜上，本文認(rèn)為，城市綜合承載力是在一定時(shí)空和一定資源、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)條件約束下，城市在滿足可持續(xù)發(fā)展要求時(shí)所能持續(xù)承載的人口及各種活動(dòng)規(guī)模和強(qiáng)度的閉值[4]。

其次，人口城市化。在城市化的發(fā)展歷程中，農(nóng)村人口向城市（鎮(zhèn)）的遷移是城市化最直接的表現(xiàn)形式，人口地域的變動(dòng)是反映城市化水平的最重要的指標(biāo)且表征意義也是最明顯的。因此，國際上一般將人口城市化作為衡量城市化水平的通用指標(biāo)。本文采用這一口徑，認(rèn)為人口城市化主要指人口從農(nóng)村向城市（鎮(zhèn)）集中的過程，包括數(shù)量與質(zhì)量兩個(gè)方面。

二、研究對(duì)象、研究方法及數(shù)據(jù)源

（一）研究對(duì)象概況

貴陽市是貴州省省會(huì)，也是西南地區(qū)區(qū)域中心城市之一。新常態(tài)經(jīng)濟(jì)形勢下，貴陽市得到充分的關(guān)注與重視，經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)變向好，城市化進(jìn)程高速推進(jìn)。在東、中部城市人才飽和、競爭激烈的形勢下，貴陽市逐漸成為人口流入地并呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢。不斷增加的城市人口對(duì)城市綜合承載力也提出了新的挑戰(zhàn)，因此，以貴陽市為研究對(duì)象具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）研究方法

1.熵值法。熵來源于物理學(xué)中的熱力學(xué)，后用于統(tǒng)計(jì)物理與信息論中，現(xiàn)大多用于協(xié)調(diào)發(fā)展及評(píng)價(jià)等領(lǐng)域[5]。此外，熵值法屬于客觀賦權(quán)法，在評(píng)價(jià)過程中有效的避免了因客觀因素帶來的偏差，適用于多元綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)項(xiàng)目[6]。為了保證結(jié)果的可比性，本文采用極差標(biāo)準(zhǔn)化方法，負(fù)向指標(biāo)在原始數(shù)據(jù)處加負(fù)號(hào)，運(yùn)算后為正，不影響熵值法中取對(duì)數(shù)的環(huán)節(jié)。

2.耦合度模型。耦合度是物理學(xué)概念，反應(yīng)兩個(gè)系統(tǒng)相互作用的程度。耦合度計(jì)算公式為：

式中，C代表耦合度，U1、U2分別表示城市綜合承載力和人口城市化綜合得分。耦合度的取值范圍是[0，1]。耦合度指標(biāo)越趨近于1，表示二者耦合程度越高，反之則表示二者的發(fā)展關(guān)聯(lián)度越低，出現(xiàn)無序的發(fā)展趨勢[7]。參考其他學(xué)者研究成果，將耦合度值分為四個(gè)等級(jí)，用以表示城市綜合承載力與人口城市化在時(shí)間序列上四個(gè)不同的耦合過程[8]（見表1）。

3.耦合協(xié)調(diào)度模型。為了體現(xiàn)貴陽市綜合承載力與人口城市化水平協(xié)調(diào)發(fā)展程度的高低，本文引入耦合協(xié)調(diào)度模型。構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度公式如下：

其中，T=U1+U2;T代表城市綜合承載力與人口城市化兩系統(tǒng)的綜合協(xié)調(diào)指數(shù)，α、β為表示變量重要程度的系數(shù)。本文認(rèn)為，城市綜合承載力與人口城市化水平對(duì)城市發(fā)展同等重要，取α=β=0.5;D代表兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度，取值范圍為[0，1]，D值越高，耦合協(xié)調(diào)程度越高，兩系統(tǒng)發(fā)展越協(xié)調(diào)，反之亦然。借助物理學(xué)關(guān)于協(xié)調(diào)度的劃分，可以將城市化與生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)度劃分為四個(gè)階段（見表2）。

（三）數(shù)據(jù)來源

研究數(shù)據(jù)包括城市綜合承載力和人口城市化數(shù)據(jù)，原始數(shù)據(jù)主要來自《貴陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2011—2017）》《貴陽市統(tǒng)計(jì)年鑒（2011—2017）》《貴州省統(tǒng)計(jì)年鑒（2011—2017）》，部分?jǐn)?shù)據(jù)經(jīng)計(jì)算得出。

三、指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)模型

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性、可操作性、靈活性和可比性原則，選取資源承載力、經(jīng)濟(jì)承載力、生態(tài)承載力作為一級(jí)指標(biāo)，人均水資源量、人均GDP、森林覆蓋率等18個(gè)指標(biāo)為二級(jí)指標(biāo)，構(gòu)建城市綜合承載力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見表3）。選取城鎮(zhèn)人口比重、城市常住人口增長率反映人口集聚數(shù)量，選取普通高等學(xué)校及中等職業(yè)教育在校師生數(shù)、人口密度反映人口集聚質(zhì)量。

（二）評(píng)價(jià)結(jié)果

根據(jù)城市綜合承載力和人口城市化質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用熵權(quán)法計(jì)算得出各年各維度綜合評(píng)價(jià)值（見下頁表4）。

1.貴陽市城市綜合承載力演變分析。貴陽市城市綜合承載力子系統(tǒng)存在發(fā)展失調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。由表4可以看出，2010—2016年間，貴陽市綜合承載力平穩(wěn)上升，承載力數(shù)值從0.3508增長到0.7267;經(jīng)濟(jì)承載系統(tǒng)承載力增速最快且呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢，承載力數(shù)值從0.1264增長到0.3941;生態(tài)承載力系統(tǒng)承載力波動(dòng)上升，承載力從0.1139增長到0.2583;資源承載系統(tǒng)承載力波動(dòng)較大，出現(xiàn)負(fù)增長。三大承載系統(tǒng)承載力初始評(píng)價(jià)值接近，至2016年已拉開不同程度的差距，說明在貴陽市發(fā)展過程中，各子系統(tǒng)的發(fā)展存在發(fā)展失調(diào)現(xiàn)象。承載力的變化態(tài)勢在一定程度上反映了貴陽市發(fā)展?fàn)顩r。貴陽市地處西南腹地，近年來得到了難得的發(fā)展機(jī)遇。貴陽市借此良機(jī)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化的推進(jìn)，給資源和生態(tài)帶來了一定的壓力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，生態(tài)保護(hù)逐漸得到重視，開始有意識(shí)地節(jié)能減排增加綠化，體現(xiàn)為生態(tài)承載系統(tǒng)的緩步上升。而以水、耕地等表征的資源承載力系統(tǒng)卻因資源的稀缺性和絕對(duì)人口的增加表現(xiàn)出強(qiáng)烈的波動(dòng)。

2.貴陽市人口城市化質(zhì)量演變分析。貴陽市人口城市化評(píng)價(jià)逐步提高，且質(zhì)與量兼顧。人口城市化評(píng)價(jià)結(jié)果（見表5），反映出貴陽市人口城市化呈現(xiàn)良好態(tài)勢，人口城市化數(shù)量與人口城市化質(zhì)量均穩(wěn)步上升。其中，貴陽市人口城市化質(zhì)量評(píng)價(jià)值增長更快，對(duì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)貢獻(xiàn)更大。

人口城市化評(píng)價(jià)結(jié)果充分印證了貴陽市城市化的特點(diǎn)。貴陽市地理位置偏僻，資源稟賦較弱，在特定歷史條件和政策傾斜下，經(jīng)濟(jì)常年位居全國倒數(shù)，導(dǎo)致人才吸引力較低，大量人口外流。2010年后，隨著中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，政策逐步向內(nèi)陸地區(qū)傾斜，貴陽市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等朝陽產(chǎn)業(yè)，對(duì)人才的吸引力逐漸增加，而知識(shí)層次越高的人，對(duì)地域變化的感知越靈敏。因此，貴陽市人口城市化評(píng)價(jià)整體提高的同時(shí)，城市化質(zhì)量提高得更為顯著。

四、城市綜合承載力與人口城市化耦合協(xié)調(diào)關(guān)系分析

首先，耦合度值和耦合協(xié)調(diào)度值。根據(jù)耦合度及耦合協(xié)調(diào)度計(jì)算公式，計(jì)算得出貴陽市城市綜合承載力和人口城市化耦合度和耦合協(xié)調(diào)度，結(jié)果（見表5）。

其次，貴陽市城市綜合承載力與城市化的拮抗—磨合關(guān)系。2010—2016年，貴陽市城市綜合承載力與人口城市化水平耦合度十分穩(wěn)定，圍繞0.495小幅波動(dòng)，處于拮抗—磨合的過渡階段，這一特征與實(shí)際情況基本相符。2010年，貴州省提出“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，省會(huì)貴陽自然而然成了資源配置中心。以“工業(yè)強(qiáng)省”為代表的發(fā)展戰(zhàn)略成果豐碩：2013—2016年，貴陽市GDP增速連續(xù)四年排名全國省會(huì)城市第一。某種程度上，經(jīng)濟(jì)的高速增長是以擠壓高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，常住人口由432.93萬增加到469.68萬，快速增加的人口則進(jìn)一步凸顯貴陽市道路系統(tǒng)脆弱、人均公共資源擁有量低等問題。越發(fā)擴(kuò)大的人口規(guī)模對(duì)貴陽市承載力施壓，貴陽市則以城市承載力為隱藏的衡量標(biāo)準(zhǔn)，邊排斥、邊吸納，體現(xiàn)在耦合度上便是徘徊在拮抗與磨合的邊緣。

最后，貴陽市城市綜合承載力與城市化在磨合中逐步協(xié)調(diào)。兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度數(shù)值從0.341上升至0.651，以2012年為界限，由基本不協(xié)調(diào)階段跨入基本協(xié)調(diào)階段，并且在2011—2013年出現(xiàn)一段較為高速的增長。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人口規(guī)模擴(kuò)張給城市發(fā)展帶來副作用的同時(shí)，也在倒逼貴陽市優(yōu)化發(fā)展模式。2010—2016年間，貴陽市發(fā)展體現(xiàn)出三大特點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化，二是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，三是完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貴陽市不斷完善道路交通，相繼開通地鐵一、二號(hào)線，社會(huì)保障和就業(yè)支出、城市公共安全支出、衛(wèi)生支出占全市財(cái)政支出比分別提高了0.52%、1.82%、1.79%。綜合以上三點(diǎn)，在拮抗與磨合中，貴陽市城市承載力和人口城市化水平逐步提高，耦合協(xié)調(diào)階段也由基本不協(xié)調(diào)跨入基本協(xié)調(diào)。

五、結(jié)論與建議

利用貴陽市2010—2016年城市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)貴陽市城市綜合承載力與人口城市化兩系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)展評(píng)價(jià)與耦合協(xié)調(diào)分析，研究結(jié)論如下：

第一，貴陽市城市綜合承載力平穩(wěn)上升，但資源、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三大子系統(tǒng)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)承載力穩(wěn)步增長，生態(tài)承載力波動(dòng)上升，資源承載力呈現(xiàn)水平波動(dòng)現(xiàn)象。第二，貴陽市城市化水平逐步提高，質(zhì)量與數(shù)量兼顧，且城市化質(zhì)量提高對(duì)整體貢獻(xiàn)更大。第三，貴陽市城市城市綜合承載力與人口城市化耦合度穩(wěn)定在0.495左右，兩系統(tǒng)仍處于拮抗—磨合的過渡階段;同時(shí)，在拮抗—磨合的過程中，兩系統(tǒng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)基本協(xié)調(diào)。

為促進(jìn)貴陽市城市與人口的協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合本文的研究成果，提出以下建議：

一是堅(jiān)持人本理念與可持續(xù)發(fā)展觀念。人是生產(chǎn)力的決定因素，同時(shí)也是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者;城市化立足于城市，最優(yōu)結(jié)果是實(shí)現(xiàn)“人的城市化”。二是完善保障體系，促進(jìn)人口融入，防患于未然。貴陽市仍處于發(fā)展機(jī)遇期內(nèi)，城市化高峰勢必在不遠(yuǎn)的未來，貴陽市應(yīng)預(yù)估形勢，提前采取措施，促進(jìn)城市化的平穩(wěn)進(jìn)行。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配置，平衡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。貴陽市可通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)移發(fā)展矛盾，從而加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。首先，開發(fā)新業(yè)態(tài)，堅(jiān)持打造以大數(shù)據(jù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，圍繞技術(shù)開展技術(shù)服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù);其次，發(fā)展旅游業(yè)，貴陽市生態(tài)宜居，旅游資源豐富，隨著人民消費(fèi)能力的普遍提高，大有可為;最后，構(gòu)建旅游業(yè)與文化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)鏈接，打造多元旅游態(tài)勢，如紅色文化旅游、民族風(fēng)俗旅游以及休閑農(nóng)業(yè)旅游等。

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