新發(fā)展格局下國企黨建實(shí)踐研究

■浙江省石油股份有限公司 徐涵冰

浙江省石油股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“浙石油”）是浙江省委省政府落實(shí)國家戰(zhàn)略打造中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)油品全產(chǎn)業(yè)鏈、進(jìn)一步深化油氣體制改革的重要平臺(tái)，是全國第一家國有控股、民營參股的省屬地方石油公司。針對(duì)公司市場(chǎng)化程度高、國際競(jìng)爭(zhēng)激烈、股權(quán)結(jié)構(gòu)混合多元的特點(diǎn)，浙石油黨委自我摸索，創(chuàng)新開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作，推進(jìn)“黨建工作與經(jīng)營管理相融合、支部工作與班組建設(shè)相融合”，培育一支優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作創(chuàng)在基層、亮在基層、作用發(fā)揮在基層，大大激發(fā)基層組織活力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

思路與做法

浙石油黨委以“紅船精神、亮劍精神”為指引，以“最講政治、最重黨建、最具特色”為行動(dòng)綱領(lǐng)，深度推進(jìn)“兩個(gè)融合”（黨建工作與經(jīng)營管理相融合、支部工作與班組建設(shè)相融合），打出“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”組合拳，積極發(fā)揮“三個(gè)作用”，點(diǎn)燃黨建“紅色引擎”，激發(fā)源動(dòng)力。

（一）工作思路

1.堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，立起精準(zhǔn)指導(dǎo)“硬標(biāo)尺”。以“引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為目標(biāo)，將黨建與群團(tuán)建設(shè)內(nèi)嵌到公司日常生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程，強(qiáng)化黨組織與群團(tuán)組織思想引領(lǐng)作用。把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作和各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)結(jié)合起來，以“創(chuàng)優(yōu)”促“成效”。充分發(fā)揮創(chuàng)號(hào)工作示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)和激勵(lì)作用，最大限度調(diào)動(dòng)廣大職工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)廣大職工為浙石油作貢獻(xiàn)。

2.注重要素管理，編制任務(wù)清單“一本通”。以制度化、清單化手段，將達(dá)標(biāo)要素梳理制定為管理制度，指引保障工作有效開展。制定《浙江省石油股份有限公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)管理辦法（試行）》《浙江省石油股份有限公司政治宣傳員隊(duì)伍管理辦法（試行）》《浙江省石油股份有限公司“工人先鋒號(hào)”評(píng)選管理辦法（試行）》等8 項(xiàng)管理辦法，進(jìn)一步明確梳理浙石油創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作參與對(duì)象、基本條件、創(chuàng)建內(nèi)容、創(chuàng)評(píng)方式等基本要素，將其整合編制形成《浙江省石油股份有限公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作手冊(cè)》，用于指導(dǎo)各創(chuàng)建集體活動(dòng)開展，記錄活動(dòng)開展情況，使政治宣講、組織創(chuàng)號(hào)及志愿者服務(wù)等工作要求清晰明了。

3.強(qiáng)化動(dòng)態(tài)考評(píng)，打好多元激勵(lì)“組合拳”?？荚u(píng)是激勵(lì)效能提升和及時(shí)獲得反饋的重要手段，浙石油“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作采用分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，年度考評(píng)與日常工作相關(guān)。一方面,在號(hào)、崗評(píng)選中，對(duì)創(chuàng)建組織開展月度匯報(bào)、季度評(píng)選、年度考核，及時(shí)提煉挖掘先進(jìn)組織亮點(diǎn)、特點(diǎn)，通過向上級(jí)選送及投稿集團(tuán)新聞網(wǎng)、微信公眾號(hào)等方式加以宣傳。另一方面，則通過線上資料共享、線下走訪調(diào)研等方式，定期檢查、了解創(chuàng)建活動(dòng)、志愿者服務(wù)和日?；顒?dòng)開展情況，從嚴(yán)檢查監(jiān)督，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作在基層落實(shí)有力。

（二）工作內(nèi)容

1.堅(jiān)持政治為先，發(fā)揮“紅色引領(lǐng)”。積極開展領(lǐng)導(dǎo)人員聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研、講黨課等工作，深入基層一線，掌握具體情況、解決實(shí)際問題；以“最多跑一次”改革為契機(jī)，結(jié)合石油板塊業(yè)務(wù)特點(diǎn)和國內(nèi)國外分散辦公現(xiàn)狀，著力推進(jìn)管理流程優(yōu)化，統(tǒng)籌部署各項(xiàng)會(huì)議，全局謀劃考核評(píng)比，切實(shí)提高工作實(shí)效，為發(fā)展“減阻力、添動(dòng)力、增活力”。創(chuàng)新制定“政治宣傳員”制度，在支部設(shè)立政治宣傳員，形成黨委—黨支部—部門—班組（站點(diǎn)）四個(gè)層級(jí)的政治宣傳員隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，層層壓實(shí)政治責(zé)任。

2.堅(jiān)持考核為綱，迸發(fā)“紅色動(dòng)力”。堅(jiān)持深化“結(jié)果、問題、質(zhì)量和效率”四個(gè)導(dǎo)向，通過引入問卷調(diào)查、調(diào)整分值比重、結(jié)合經(jīng)營成績(jī)等，完善黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核模式；根據(jù)不同類型，建立黨委（總支）、黨支部、黨員等工作責(zé)任及攻堅(jiān)目標(biāo)清單，對(duì)黨建工作進(jìn)行細(xì)化梳理，圍繞黨委（總支）抓黨建、黨支部重點(diǎn)工作、黨員教育管理等內(nèi)容，重點(diǎn)列出各項(xiàng)職責(zé)要求，強(qiáng)化主責(zé)意識(shí)；以“清單化”管理推動(dòng)黨建工作由簡(jiǎn)單評(píng)定向定性定量結(jié)合評(píng)判轉(zhuǎn)變，黨建責(zé)任由“軟”變“硬”，由“虛”變“實(shí)”。

3.堅(jiān)持實(shí)干為重，建強(qiáng)“紅色堡壘”。積極探索“黨建+安全”工作模式，黨委制定發(fā)布《打造浙石油“金名片”之黨建引領(lǐng)安全工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)推動(dòng)中心工作的重要作用。圍繞浙江建設(shè)高質(zhì)量共同富裕示范區(qū)、交通強(qiáng)省等政策目標(biāo)，推出“善美浙石油”“一站一品”“決戰(zhàn)黃金月”“奮戰(zhàn)60 天”等系列創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，圍繞站點(diǎn)安全、開發(fā)建設(shè)、服務(wù)運(yùn)營等中心工作抓黨建活動(dòng)，以黨建活動(dòng)促業(yè)務(wù)發(fā)展。

4.堅(jiān)持正面為主，豐富“紅色載體”。組織開展“比質(zhì)量、賽工程創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)一流，比安全、賽文明施工保安康，比進(jìn)度、賽科學(xué)施工保工期，比投資控制、賽精益管理增效益，比創(chuàng)新、賽技術(shù)創(chuàng)新促發(fā)展，比廉潔、賽廉政工程促和諧，比環(huán)境保護(hù)、賽綠色清潔施工保生態(tài)，比素質(zhì)提升、賽工匠人才培育提技能”的“八比八賽”立功競(jìng)賽活動(dòng)，全力以赴抓好綜合供能服務(wù)站建設(shè)，該項(xiàng)目入圍省總工會(huì)雙年度立功競(jìng)賽重點(diǎn)項(xiàng)目。

實(shí)踐成效

黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力。

（一）黨建工作格局更加系統(tǒng)規(guī)范

浙石油黨委通過發(fā)放創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作手冊(cè)，把創(chuàng)建要求納入黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，有效保障了黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮。同時(shí)，立足黨建工作一盤棋統(tǒng)一布局、二級(jí)黨組織結(jié)合自身企業(yè)特色具體部署、基層黨組織聚焦目標(biāo)任務(wù)抓好落地層層推進(jìn)工作，做到了既分工明確又形成合力。創(chuàng)建考核情況的針對(duì)性和科學(xué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，尤其是實(shí)施了“政治宣傳員”月度性、“工人先鋒號(hào)”創(chuàng)建工作季度性和“源動(dòng)力之星”年度評(píng)選，注重把職工群眾的參與度、認(rèn)可度作為檢驗(yàn)創(chuàng)建工作質(zhì)量和成效的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情進(jìn)一步激發(fā)。

（二）黨建品牌建設(shè)更加百花齊放

落成全國首家足球主題綜合供能站“浙石油＆ 浙江FC 品牌文化聯(lián)名店”，兩個(gè)品牌攜手合作將更好地為浙江足球和民生事業(yè)“加油”。銷售公司湖州黨支部以“黨建融合”為引領(lǐng)、以“服務(wù)融合”為宗旨、以“事項(xiàng)融合”為抓手創(chuàng)新實(shí)施“三融合”管理，先后獲得集團(tuán)“基層黨支部作用發(fā)揮”試點(diǎn)黨支部、集團(tuán)綜合供能站項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)集體、集團(tuán)五星級(jí)黨支部；銷售公司嘉興黨支部圍繞“效能型”目標(biāo)，創(chuàng)建“紅網(wǎng)管”黨建品牌，實(shí)現(xiàn)全體黨員帶頭戰(zhàn)斗一線；通過“善美浙石油”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，建立綜合供能服務(wù)站服務(wù)等好人好事激勵(lì)機(jī)制，全年上報(bào)好人好事80 余件，獲得群眾自發(fā)錦旗20余面，在全省樹立起窗口單位服務(wù)示范標(biāo)桿。

（三）黨建工作成效更加務(wù)實(shí)顯著

堅(jiān)持黨建工作服務(wù)經(jīng)營中心工作不偏離，把完成重點(diǎn)工作、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展作為基層黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既有效破解了基層黨建“資源散”“合力弱”等問題，又有力推動(dòng)了國企基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)的落地，黨建推動(dòng)中心工作成效較以往更加務(wù)實(shí)顯著。作為浙江自貿(mào)區(qū)建設(shè)的主引擎，浙石油圓滿完成2019 年浙江省民生實(shí)事任務(wù)，約有三分之二站點(diǎn)均布局在交通供能設(shè)施短缺的城市周邊及農(nóng)村地區(qū)，助力浙江西南山區(qū)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、沿海離島等區(qū)域發(fā)展；疫情期間順利投產(chǎn)運(yùn)營黃澤山油品儲(chǔ)運(yùn)基地一期項(xiàng)目，黃澤山二期工程也在穩(wěn)步推進(jìn)；扎實(shí)推進(jìn)油庫管道建設(shè)，布局儲(chǔ)運(yùn)體系?！?/p>