技術(shù)進步對服務(wù)業(yè)就業(yè)的影響及應(yīng)對

□劉京萍

就業(yè)是民生之本，無論勞動條件和勞動工具如何變化與創(chuàng)新，其對人類和社會的意義與作用都是無法替代的。在我國，服務(wù)業(yè)已成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，其就業(yè)也被越來越多的人所選擇。依托于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等硬技術(shù)的迅猛發(fā)展，服務(wù)業(yè)就業(yè)也不可避免地受到了技術(shù)進步的影響和沖擊。因此，系統(tǒng)分析技術(shù)進步對服務(wù)業(yè)的就業(yè)影響并提出相應(yīng)的建議對策，對促進我國第三產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展十分必要。

一、技術(shù)進步對服務(wù)業(yè)就業(yè)總量的影響

技術(shù)進步提高了勞動生產(chǎn)率，導(dǎo)致部分崗位消失，勞動力需求下降。技術(shù)進步尤其是信息技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用，成功實現(xiàn)了服務(wù)生產(chǎn)與消費的分離以及遠(yuǎn)距離貿(mào)易，促使服務(wù)產(chǎn)品成本不斷下降，勞動生產(chǎn)效率不斷提高。一方面，智能客服、服務(wù)業(yè)機器人的應(yīng)用實現(xiàn)了對勞動者腦力與體力工作任務(wù)的部分替代；另一方面，信息技術(shù)的遠(yuǎn)程使用在開拓市場確保客戶數(shù)量的前提下減少了對勞動者的需求。同時，技術(shù)進步也改變了服務(wù)業(yè)中原有的生產(chǎn)方式和組織形式，使商品從生產(chǎn)到消費的流通環(huán)節(jié)大大簡化，實現(xiàn)了消費者與廠家直接對接購買，提高了市場的運行效率，摧毀了一部分就業(yè)崗位。

但“科技是把雙刃劍”，新技術(shù)會催生新的產(chǎn)品或新的服務(wù)，從而引發(fā)新的需求，創(chuàng)造新的崗位。例如，隨著各種軟件服務(wù)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)蓬勃發(fā)展，買賣雙方可以不謀面、全球性、高效率地進行網(wǎng)上交易，由此創(chuàng)造了大量外賣員、快遞員等新興崗位；另外，在技術(shù)進步的助力下，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營模式受到巨大沖擊，顧客對產(chǎn)品的了解方式更加全面和多樣化，產(chǎn)品描述、好評返現(xiàn)、文案編輯等工作崗位的需求激增。最后，受技術(shù)進步的影響，社會分工逐漸細(xì)化，作為中間投入的服務(wù)業(yè)務(wù)逐漸從制造業(yè)的生產(chǎn)過程中剝離出來，催生了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動了大批勞動者就業(yè)。

總而言之，技術(shù)進步對服務(wù)業(yè)既有替代作用，也有促進作用。但對就業(yè)總量的影響，有實證研究表明：技術(shù)進步會促進服務(wù)業(yè)就業(yè)增加。這是因為新的技術(shù)引發(fā)的新需求會不斷創(chuàng)造更多的新崗位，從而促進了服務(wù)業(yè)就業(yè)；另外，技術(shù)創(chuàng)新帶來的超額利潤會激勵企業(yè)通過加大資本和勞動力的投入來積極實施研發(fā)活動和創(chuàng)新活動，進而增加行業(yè)的總勞動量。即便是對于低技能勞動者，技術(shù)進步使復(fù)雜的東西簡單化，擁有基本的數(shù)字和讀寫技能的人們也能很快適應(yīng)非自動化任務(wù)相關(guān)的工作，創(chuàng)造了較低的就業(yè)門檻，吸納了大批勞動者就業(yè)。

二、技術(shù)進步對服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

由于技術(shù)進步在服務(wù)業(yè)各行業(yè)間的應(yīng)用并不同步，因此會造成不同勞動力資源在各行業(yè)中的重新配置。當(dāng)先進技術(shù)在某一行業(yè)率先采用時，生產(chǎn)效率會得到大幅度的提高，利潤的增加會吸引大批企業(yè)進入新興行業(yè)，行業(yè)的結(jié)構(gòu)和資源的配置必定會得到調(diào)整。在這個過程中，與新興技術(shù)相匹配的勞動力會隨著市場的需求在不同行業(yè)間流動。為了轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，獲得行業(yè)內(nèi)的競爭優(yōu)勢，企業(yè)會增加對具有創(chuàng)新能力的高技能勞動力的需求。為了應(yīng)對新技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)，一方面企業(yè)會強化員工對技能的培訓(xùn)，員工通過主動接受再教育實現(xiàn)自己技能的提升；另一方面勞動者借助技術(shù)進步所帶來的更為高效便捷的渠道和工具，通過獲取和學(xué)習(xí)相關(guān)知識信息提高自身勞動素質(zhì)，滿足市場對技能的需求，從而轉(zhuǎn)向高技能行業(yè)。而對于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的低技能勞動力而言，由于他們的教育水平普遍較低且大多數(shù)不具備專業(yè)技能，獲得學(xué)習(xí)資源的條件有限，只能從事較為基礎(chǔ)且重復(fù)性高的低技能工作，由此一來導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)的兩極分化。

盡管技術(shù)進步會增加對高技能勞動者的需求，但服務(wù)行業(yè)始終會存在大量不容易被機器替代且技術(shù)含量不高的低技能崗位，為低技能勞動者提供相應(yīng)的就業(yè)機會。這主要因為在服務(wù)業(yè)行業(yè)中，勞動者面臨較多的交互場景，這些工作主要需要非結(jié)構(gòu)化的體力勞動、非結(jié)構(gòu)化的社會互動以及非結(jié)構(gòu)化的認(rèn)知活動。其次，隨著人們生活水平質(zhì)量的提高和收入的增加，對家政服務(wù)、美容美發(fā)、快遞外賣等低技能服務(wù)的需求會越來越多，勞動者只需要經(jīng)過簡單培訓(xùn)便可到崗工作，從利潤成本的角度來看，目前這些服務(wù)由低技能勞動者完成是不二之選。

三、技術(shù)進步對服務(wù)業(yè)勞動質(zhì)量的影響

服務(wù)業(yè)涉及的行業(yè)多，覆蓋面廣，得益于信息技術(shù)所帶來的管理信息系統(tǒng)化、辦公自動化，技術(shù)進步大大提高了企業(yè)的管理決策水平和員工的辦公效率，將人們從繁瑣冗長的工作程序中解放出來，勞動生產(chǎn)效率顯著提高，使整個社會只需要較少的時間生產(chǎn)出相同數(shù)量的產(chǎn)品，由此一來可以減少勞動者的工作時間。有學(xué)者表明：生產(chǎn)力的發(fā)展為勞動者創(chuàng)造了更多的自由時間和閑暇時間。

與此同時在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的推動下，各種各樣信息設(shè)備的使用打破了勞動者傳統(tǒng)固定的工作時間和工作場所，改變了過去原有的勞動方式，創(chuàng)造了靈活就業(yè)、共享用工、居家辦公等一系列新的工作模式。這種工作方式吸引了越來越多渴望靈活工作勞動者的加入，在彈性的框架下，臨時工、兼職工成為當(dāng)下就業(yè)的一種趨勢，就業(yè)的穩(wěn)定性和長久性會受到一定影響。

得益于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，人們通過教育資源共享和網(wǎng)絡(luò)直播授課，各種教育資源庫打破了空間和時間的限制，實現(xiàn)了跨地區(qū)乃至跨國的廣泛傳播，使人們受教育的機會大大增加。學(xué)習(xí)途徑的拓寬有利于提高勞動者的技能和素質(zhì)，邁向更高的層次和增加自己的收入。反過來說，勞動者收入是否增加與其是否借助技術(shù)進步來提高自身勞動素質(zhì)和勞動技能密切相關(guān)，越是能借助新技術(shù)來提升勞動效率和效能者，就越有可能實現(xiàn)更快的報酬增長。雖然服務(wù)行業(yè)還是會存在大量不易被機器替代且技術(shù)含量不高的低技能崗位，但在勞動力供過于求的情況下，勞動報酬的增長會面臨較大的壓力，行業(yè)間的勞動收入差別會逐漸擴大。

四、技術(shù)進步背景下實現(xiàn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量就業(yè)的應(yīng)對策略

（一）充分發(fā)揮我國服務(wù)業(yè)對勞動者就業(yè)的吸納作用

一方面，技術(shù)進步增加了對高技能勞動者的需求，為了促進產(chǎn)業(yè)升級，政府可以通過貸款和稅收優(yōu)惠等政策支持高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，同時制定相關(guān)政策引導(dǎo)技術(shù)在行業(yè)間、地區(qū)間的擴散，從而增加就業(yè)崗位。另一方面，我國傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)對吸納就業(yè)仍起著舉足輕重的作用，對勞動力的需求較大且技能要求低，可以吸納其他產(chǎn)業(yè)淘汰下來的勞動力，政府可以適當(dāng)給予這些低技能的勞動密集型服務(wù)企業(yè)一些財政補貼，緩解就業(yè)壓力。

（二）加大教育投入，提升勞動者素質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)

只有勞動者的素質(zhì)不斷持續(xù)提升，才能迎接技術(shù)進步所帶來的各種挑戰(zhàn)。要不斷提高服務(wù)業(yè)勞動市場中高技能人才比例，促進中、低技能者不斷向高技能行列晉升，彌補創(chuàng)新人才缺失問題。政府一方面要根據(jù)市場需求設(shè)置和優(yōu)化關(guān)于技術(shù)進步的學(xué)科建設(shè)，提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)；另一方面，可以構(gòu)建校企交流平臺，通過學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，聯(lián)合建立靈活高效的人才培養(yǎng)機制。

（三）健全社會保障制度

與傳統(tǒng)的就業(yè)形式相比，技術(shù)進步促進了服務(wù)業(yè)勞動者就業(yè)形式的多樣化。為了維護靈活就業(yè)勞動者的合法權(quán)益，政府應(yīng)該完善現(xiàn)有的社會保障制度并擴大覆蓋范圍。根據(jù)新業(yè)態(tài)從業(yè)者的工作性質(zhì)建立適應(yīng)新工作和防止意外傷害等勞動關(guān)系的保險制度。同時也要加強對困難人員的救濟力度，從調(diào)整最低工資、失業(yè)保險等方面重點關(guān)注和幫助在就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中受負(fù)面影響較大的勞動群體，促進社會和諧發(fā)展。