加快培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍

■文/陳套（中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院）

基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，突出原創(chuàng)，鼓勵(lì)自由探索?！眻?jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，應(yīng)聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求和前沿重點(diǎn)領(lǐng)域，前瞻科研布局和升級(jí)組織模式，不斷提高原創(chuàng)性、引領(lǐng)性創(chuàng)新能力，增強(qiáng)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性?xún)?yōu)勢(shì)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，加快產(chǎn)出“從0到1”的重大科技成果，不僅需要加大研發(fā)投入，引導(dǎo)國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)等創(chuàng)新主體聚焦前沿優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域開(kāi)展研究，更為關(guān)鍵和急迫的是，需要加快培養(yǎng)適度規(guī)模的基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍，提升人才創(chuàng)新性思維和意識(shí)，增強(qiáng)人才基礎(chǔ)研究創(chuàng)新能力，自主培育形成一批戰(zhàn)略科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才。

從科技強(qiáng)國(guó)的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和培育一流基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍是根本。對(duì)諾貝爾自然科學(xué)獎(jiǎng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，超過(guò)80%的獎(jiǎng)項(xiàng)授予了有重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)、重大理論突破的科學(xué)家，而這些成就是以原始創(chuàng)新為基礎(chǔ)的。美國(guó)科技的強(qiáng)盛，重要原因在于二戰(zhàn)期間及中后期，通過(guò)提供充裕的科研經(jīng)費(fèi)和穩(wěn)定的科研環(huán)境，吸引了一大批人才前往，包括愛(ài)因斯坦、馮布勞恩、海森堡、玻爾等科學(xué)巨匠的匯聚，為其成為科技強(qiáng)國(guó)奠定了人才基礎(chǔ)（王英儉、陳套，2018）。日本也高度重視技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，其經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)為基礎(chǔ)研究提供了研究經(jīng)費(fèi)、先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備。20世紀(jì)70年代，日本把原始創(chuàng)新作為提升日本國(guó)力的必由之路，實(shí)施科學(xué)技術(shù)立國(guó)戰(zhàn)略，形成2000—2019年期間平均每年一位科學(xué)家獲得諾貝爾自然科學(xué)獎(jiǎng)的“井噴”式現(xiàn)象。俄羅斯在十年前提出，把資助數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域人才作為絕對(duì)優(yōu)先方向，政府投入的大部分補(bǔ)充性經(jīng)費(fèi)用于此。

我國(guó)的科技創(chuàng)新推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出居世界第二位，研發(fā)人員總量居世界首位，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。當(dāng)前，我國(guó)科技創(chuàng)新已經(jīng)從跟蹤模仿向原始創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)變，從點(diǎn)的突破向系統(tǒng)領(lǐng)先轉(zhuǎn)變，從國(guó)際重大科技計(jì)劃的參與向主導(dǎo)、牽頭抓總轉(zhuǎn)變。解決“卡脖子”難題和引領(lǐng)未來(lái)科技創(chuàng)新趨勢(shì)，發(fā)揮科技領(lǐng)先的“非對(duì)稱(chēng)”優(yōu)勢(shì)，核心和關(guān)鍵在于加大基礎(chǔ)研究力度。著名戰(zhàn)略科學(xué)家錢(qián)學(xué)森（1995）提出，“要培養(yǎng)一支人數(shù)不多，但高質(zhì)量的科學(xué)理論隊(duì)伍，專(zhuān)攻科學(xué)理論中最深層次的問(wèn)題。包括物質(zhì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題、大宇宙問(wèn)題、生命學(xué)問(wèn)題。”國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見(jiàn)》（2018年4號(hào)文）對(duì)如何加強(qiáng)基礎(chǔ)研究作了前瞻部署。為把該文件精神落到實(shí)處，2020年，科技部等六部委共同制定《新形勢(shì)下加強(qiáng)基礎(chǔ)研究若干重點(diǎn)舉措》，堅(jiān)持以人為本，增加對(duì)“人”的支持，對(duì)自由探索和顛覆性創(chuàng)新活動(dòng)建立免責(zé)機(jī)制，寬容失敗。2020年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要抓緊制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，重點(diǎn)布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。2021年，中國(guó)科學(xué)院印發(fā)《中國(guó)科學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“基礎(chǔ)研究十條”），其中一條就是，加快建設(shè)面向2030、以青年科學(xué)家為主體的高水平基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍。2021年12月24日修訂發(fā)布的《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》增設(shè)一章，專(zhuān)門(mén)提出加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力。包括建立基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持的投入機(jī)制，提供良好的物質(zhì)條件和制度保障。強(qiáng)調(diào)“國(guó)家加大基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)力度，強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)研究人才的穩(wěn)定支持，提高基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍質(zhì)量和水平?！睂?duì)于“原始記錄等能夠證明承擔(dān)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成該項(xiàng)目的，予以免責(zé)。”2022年1月，科技部部長(zhǎng)王志剛在全國(guó)科技工作會(huì)上指出，基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃已制定，要培養(yǎng)造就世界一流的基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍，造就世界級(jí)科學(xué)家和領(lǐng)軍人才，支持培養(yǎng)青年科學(xué)家和后備力量。

2022年6月22日下午，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二十六次會(huì)議，會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于開(kāi)展科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)的工作方案》。習(xí)近平在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要遵循科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，以激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力為目標(biāo)，按照創(chuàng)新活動(dòng)類(lèi)型，構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)人盡其才、才盡其用、用有所成。黨的二十大報(bào)告對(duì)“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”進(jìn)行專(zhuān)章部署，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略咨詢(xún)，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能?！碑?dāng)前，基礎(chǔ)研究人才不是要不要培養(yǎng)的問(wèn)題，而是要加快培養(yǎng)、如何加快的戰(zhàn)略性問(wèn)題，甚至在某種程度上來(lái)說(shuō)是影響未來(lái)科技創(chuàng)新生存和發(fā)展的問(wèn)題。加快培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才有兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題需要回答：一是誰(shuí)來(lái)培養(yǎng)和培養(yǎng)什么的基礎(chǔ)研究人才。培養(yǎng)的主體是國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，培養(yǎng)的對(duì)象也即人才做什么樣的研究，研究的選題和方向如何對(duì)標(biāo)。二是如何培養(yǎng)、怎么加快的問(wèn)題。人是最活躍和最關(guān)鍵的創(chuàng)新要素，人才培養(yǎng)要尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，同時(shí)人才培養(yǎng)還要結(jié)合科技創(chuàng)新規(guī)律。人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新處于辯證統(tǒng)一關(guān)系中，創(chuàng)新主體、人才培養(yǎng)和科技攻關(guān)形成“三螺旋”結(jié)構(gòu)，發(fā)展演進(jìn)。需要強(qiáng)化項(xiàng)目、人才、基地系統(tǒng)布局和統(tǒng)籌推進(jìn)。

尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律和科技創(chuàng)新規(guī)律，不能割裂其中的聯(lián)系。人才培養(yǎng)不能單純?yōu)榕囵B(yǎng)而培養(yǎng)，離開(kāi)科研活動(dòng)和科技創(chuàng)新，就會(huì)成為無(wú)水之魚(yú)，無(wú)法把培養(yǎng)的目標(biāo)要求落到實(shí)處。脫離了人才培養(yǎng)，單純講科技創(chuàng)新和科研攻關(guān)，忽視人才這一內(nèi)生動(dòng)力和關(guān)鍵要素，難以產(chǎn)出目標(biāo)導(dǎo)向下的重大科技成果。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)，就要把人才的選拔與培育、考核與激勵(lì)等各環(huán)節(jié)要求融入科研活動(dòng)中，在科研任務(wù)攻關(guān)任務(wù)中體現(xiàn)人才培養(yǎng)規(guī)律。堅(jiān)持以人為本，尊重人才，調(diào)動(dòng)人才積極性、創(chuàng)造性，為人才創(chuàng)新、科研需求創(chuàng)造條件平臺(tái)，提供要素保障。尊重科技創(chuàng)新規(guī)律，人才的科學(xué)研究和攻關(guān)方向要對(duì)標(biāo)國(guó)家戰(zhàn)略需求，在國(guó)家需求和人民對(duì)美好生活向往中提煉科學(xué)問(wèn)題，引導(dǎo)人才圍繞科學(xué)真問(wèn)題，圍繞科技攻關(guān)任務(wù)目標(biāo)和問(wèn)題的解決來(lái)對(duì)人才進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核、激勵(lì)和使用。要發(fā)揮國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行和國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)牽引作用，強(qiáng)化事業(yè)吸引和自主培育，引導(dǎo)人才發(fā)展與組織目標(biāo)邏輯相向、互為成就。2022年8月12日，由我國(guó)科學(xué)家研制的國(guó)家穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)實(shí)驗(yàn)裝置創(chuàng)造了45.22萬(wàn)高斯的穩(wěn)態(tài)磁場(chǎng)，刷新了同類(lèi)型磁體的世界紀(jì)錄，成為目前全球范圍內(nèi)可支持科學(xué)研究的最高穩(wěn)態(tài)磁場(chǎng)。這個(gè)穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)是大科學(xué)時(shí)代科技創(chuàng)新的國(guó)之利器，建造之初即為面向世界科技前沿和國(guó)家戰(zhàn)略需求而生，建造過(guò)程也曾吸引了以哈佛大學(xué)一批博士后為代表的人才隊(duì)伍。它不但成為重大科技成果孕育誕生的搖籃，也成為人才奔赴的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

創(chuàng)新主體既是科研任務(wù)攻關(guān)的組織者，也是人才培養(yǎng)的實(shí)施者，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將科研活動(dòng)的要素、資源、條件與人才培養(yǎng)的制度、舉措、方法等，建立起內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，以目標(biāo)導(dǎo)向下的戰(zhàn)略性科研任務(wù)為牽引、人才自主培養(yǎng)為抓手，相互促進(jìn)，最終形成科研產(chǎn)出和人才培養(yǎng)互相成就的發(fā)展格局。面臨科技創(chuàng)新的復(fù)雜環(huán)境和迫切需求，必須加快培育使用基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍，推動(dòng)人才發(fā)展與組織目標(biāo)同頻共振，才能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)要求。

一是創(chuàng)新主體要加大人才培養(yǎng)力度。人才的創(chuàng)新性活力發(fā)揮，一方面來(lái)自?xún)?nèi)生興趣和價(jià)值驅(qū)動(dòng)，另一方面來(lái)自人才依托單位的激勵(lì)和外部政策環(huán)境的引導(dǎo)。高水平研究型大學(xué)要發(fā)揮基礎(chǔ)研究人才自主培養(yǎng)主力軍作用，著力培養(yǎng)學(xué)生探索世界奧秘的好奇心、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力；建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科培養(yǎng)基地，依托基礎(chǔ)學(xué)科研究中心、前沿交叉研究中心等，為培養(yǎng)造就一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)搭建平臺(tái)，提供創(chuàng)新環(huán)境和條件保障。國(guó)家科研機(jī)構(gòu)尤其是基礎(chǔ)型研究所，應(yīng)結(jié)合自身基礎(chǔ)和國(guó)家布局，聚焦主攻方向，在承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)中吸引和培育基礎(chǔ)研究人才。緊密結(jié)合創(chuàng)新主攻方向引進(jìn)發(fā)展最急需的人才，培養(yǎng)匯聚一流科技領(lǐng)軍人才。國(guó)家科研院所與研究型高校要加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新和人才聯(lián)合培養(yǎng)，聚焦科學(xué)前沿，選擇優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)國(guó)家青年英才培養(yǎng)基地，組建跨學(xué)科、綜合交叉的科研團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新和交叉融合研究。

二是重點(diǎn)培育青年科技人才。對(duì)諾貝爾獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)咦龀龃硇怨ぷ鲿r(shí)的年齡統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，科學(xué)家的創(chuàng)造高峰期一般在30～40歲?！叭毡緩?qiáng)化基礎(chǔ)研究應(yīng)長(zhǎng)期采取的策略”提出建設(shè)“新預(yù)備終身制”，被選拔出來(lái)的青年研究人員在一定時(shí)期內(nèi)若繼續(xù)從事研究并取得成果，就能在其單位獲得直至退休的職位。瑞典開(kāi)展的“瓦倫保學(xué)院研究員計(jì)劃”提出在全球范圍內(nèi)無(wú)條件遴選資助優(yōu)秀的青年研究人員。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、綜合性國(guó)家科學(xué)中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)等創(chuàng)新主體在重大基礎(chǔ)科技項(xiàng)目中，提高牽頭承擔(dān)任務(wù)的青年人才占比，確保課題負(fù)責(zé)人中45周歲以下青年人才占一定比例，讓青年人才在挑大梁中培育研究能力，同時(shí)獲得重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。在探索性、風(fēng)險(xiǎn)性研究項(xiàng)目中，對(duì)35周歲以下的人才分批給予支持，引導(dǎo)承擔(dān)非共識(shí)項(xiàng)目，培育“從0到1”重大原始創(chuàng)新成果。應(yīng)在“揭榜掛帥”項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)青年人才，在重大項(xiàng)目攻關(guān)中匯聚青年人才，在重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)中成就青年人才。

三是穩(wěn)定支持人才原始創(chuàng)新。美國(guó)物理學(xué)會(huì)第一任會(huì)長(zhǎng)亨利·奧古斯特·羅蘭說(shuō)過(guò)，“對(duì)科學(xué)家而言，無(wú)論他有什么樣的天賦，在他竭盡全力工作之前，他必須擁有儀器、圖書(shū)館和生活所需的恰當(dāng)、受人尊敬的薪水?！睂捤傻沫h(huán)境、穩(wěn)定的支持、儀器平臺(tái)條件的支撐，充足的時(shí)間保障和競(jìng)爭(zhēng)協(xié)同的團(tuán)隊(duì)，是人才通往成功的“高速公路”和“加速器”。創(chuàng)新主體按照研究任務(wù)和目標(biāo)要求優(yōu)化科研布局和組織模式，對(duì)基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)給予穩(wěn)定支持。設(shè)置青年研究基金，讓青年人才原創(chuàng)性自由探索獲得“第一桶金”的支持。承擔(dān)科技項(xiàng)目任務(wù)要聚焦研究所的責(zé)任使命，有所為有所不為，不為資源項(xiàng)目牽著走，而是堅(jiān)定使命導(dǎo)向開(kāi)展科學(xué)研究。統(tǒng)籌科研項(xiàng)目計(jì)劃和人才培養(yǎng)計(jì)劃，把研究目標(biāo)和人才培養(yǎng)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，把自由探索和定向研究結(jié)合起來(lái)，以自由探索研究提升基礎(chǔ)研究能力，在人才培養(yǎng)中開(kāi)展重大建制化定向研究（黃晨光、陳套，2022）。

四是持續(xù)提升人才研究能力。科學(xué)的本質(zhì)源于思想觀念的創(chuàng)新和突破。激發(fā)人才創(chuàng)新意識(shí)和原創(chuàng)思維至關(guān)重要，研究經(jīng)費(fèi)投入不是最重要的。愛(ài)因斯坦提出相對(duì)論時(shí)并無(wú)專(zhuān)項(xiàng)研究經(jīng)費(fèi)，而且只是瑞士伯爾尼專(zhuān)利局的低級(jí)職員。培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才科學(xué)的想象力和洞察力，濃厚的科學(xué)興趣和好奇心，引導(dǎo)人才堅(jiān)定創(chuàng)新自信。鼓勵(lì)人才做原始創(chuàng)新研究，樹(shù)立勇?lián)姑撔难芯?、?chuàng)造價(jià)值的激勵(lì)導(dǎo)向，引導(dǎo)人才在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域深耕細(xì)挖，勇于在創(chuàng)新無(wú)人區(qū)勇毅前行，不斷突破。激勵(lì)人才堅(jiān)定探索真理、不迷信權(quán)威、敢于挑戰(zhàn)傳統(tǒng)觀念的勇氣和毅力。培養(yǎng)人才掌握系統(tǒng)的研究方法，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神、科學(xué)家精神，引導(dǎo)人才淡泊名利，不怕失敗，戒除浮躁，摒棄急于求成的功利性。在使用中培育人才，把人才放在關(guān)鍵的學(xué)術(shù)崗位，讓人才在重大科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)中擔(dān)綱領(lǐng)銜，在“揭榜掛帥”中培育使用“將帥”人才，讓青年科技人才“掛帥出征”。

五是完善人才培養(yǎng)創(chuàng)新制度。創(chuàng)新主體應(yīng)瞄準(zhǔn)世界科技前沿，著眼基礎(chǔ)和長(zhǎng)遠(yuǎn)，選擇優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)方向，遴選和凝聚優(yōu)秀人才，建設(shè)基礎(chǔ)研究創(chuàng)新基地，加強(qiáng)研究人員項(xiàng)目合作和交流。為人才開(kāi)展廣泛的學(xué)術(shù)交流、科技合作提供支持，激活基礎(chǔ)研究的“一池春水”，形成開(kāi)展基礎(chǔ)研究的活力和動(dòng)力。發(fā)揮特聘研究員、特聘研究助理、特聘科研骨干等制度優(yōu)勢(shì)，吸引匯聚一流基礎(chǔ)研究人才，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才等，加強(qiáng)完善戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究人才儲(chǔ)備。以研究生為主體的創(chuàng)新型人才是各國(guó)科技人才政策確立的培養(yǎng)重點(diǎn)。完善博士后等人才培養(yǎng)制度，厚植基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)基礎(chǔ)。支持年輕人才創(chuàng)造性開(kāi)展工作，大力培養(yǎng)中青年科技人才開(kāi)展非共識(shí)研究項(xiàng)目，孕育重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)。建設(shè)卓越中心和青年創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，讓長(zhǎng)期深耕基礎(chǔ)研究、“甘坐十年冷板凳”的專(zhuān)注得到更多支持和獎(jiǎng)勵(lì)。讓潛心科研、攀登科學(xué)高峰的人才有時(shí)間、有經(jīng)費(fèi)、有保障，無(wú)后顧之憂(yōu)，把人才的創(chuàng)造性充分釋放出來(lái)。

六是營(yíng)造寬松向上的科研環(huán)境。鼓勵(lì)成功、包容失敗的創(chuàng)新文化是基礎(chǔ)研究產(chǎn)生重大成果的土壤。培育創(chuàng)新文化，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，建設(shè)優(yōu)良的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。營(yíng)造自由、批判性的學(xué)術(shù)氛圍和包容失敗的學(xué)術(shù)環(huán)境，完善人才創(chuàng)新試錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制。促進(jìn)學(xué)術(shù)上的“百家爭(zhēng)鳴、百花齊放”。只有“百家爭(zhēng)鳴”，才能“百花齊放”。交叉學(xué)科容易形成重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)，營(yíng)造跨學(xué)科自由、學(xué)術(shù)碰撞和競(jìng)爭(zhēng)合作的環(huán)境，促進(jìn)人才學(xué)術(shù)創(chuàng)新。寬松環(huán)境不是對(duì)研究經(jīng)費(fèi)使用不作考核、不問(wèn)結(jié)果的支持，而是對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目的人才和成果以長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)為主，以解決實(shí)際問(wèn)題為主，重點(diǎn)考慮人才成果的原創(chuàng)性、引領(lǐng)性和突破性，而不是簡(jiǎn)單以論文、專(zhuān)利為導(dǎo)向。當(dāng)然，在國(guó)際一流期刊發(fā)表成果、國(guó)際大會(huì)上受邀作報(bào)告、國(guó)際評(píng)獎(jiǎng)中獲獎(jiǎng)，都可以作為參考指標(biāo)。以激發(fā)基礎(chǔ)人才創(chuàng)新活力為目標(biāo)，構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，統(tǒng)籌對(duì)基礎(chǔ)研究人才評(píng)價(jià)和用人單位評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的經(jīng)費(fèi)管理和績(jī)效考核，項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)以重大目標(biāo)和任務(wù)完成為導(dǎo)向，人才評(píng)價(jià)以第三方評(píng)價(jià)和項(xiàng)目承擔(dān)單位的目標(biāo)考核為重要依據(jù)。

七是保障時(shí)間就是保護(hù)創(chuàng)新。只有讓科研人員投入足夠的科研時(shí)間，保障主要的精力用于科研，才是尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)新。一項(xiàng)基礎(chǔ)研究人才調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示（劉夢(mèng)，2021），68.9%的科研人員表示“會(huì)議、學(xué)習(xí)、行政等雜事過(guò)多，擠占了我的科研時(shí)間”，其中24.1%的人表示“非常同意”。還有很多科研人員認(rèn)為，自己花費(fèi)在項(xiàng)目申請(qǐng)、中期檢查、結(jié)題等科研管理工作，以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)上的時(shí)間較多。服務(wù)和保障人才所需，發(fā)揮人才特長(zhǎng)成就人才，既要做成就人才成長(zhǎng)的“大事”，也要保護(hù)好人才的時(shí)間，解決好人才后顧之憂(yōu)的“小事”。廢止有礙創(chuàng)新的繁文縟節(jié)，減少不必要的評(píng)審評(píng)價(jià)活動(dòng)。各類(lèi)考核、評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制說(shuō)到底是為人才服務(wù)，要讓人才把主要精力放在創(chuàng)新上。保障科研時(shí)間的連貫性、科研精力的連續(xù)性，是對(duì)科研人員的愛(ài)護(hù)，是對(duì)創(chuàng)新能力的保護(hù)。有專(zhuān)家提出“對(duì)科研人員每年有一定的休會(huì)期”，不開(kāi)會(huì)只在實(shí)驗(yàn)室潛心研究。

八是形成接續(xù)奮斗的人才隊(duì)伍。我國(guó)科技事業(yè)取得的歷史性成就是一代又一代科學(xué)家矢志創(chuàng)新、接續(xù)奮斗的結(jié)果。所謂人才培養(yǎng)基地就是代際科學(xué)家的接續(xù)傳承。牛頓說(shuō)自己“只是站在巨人的肩膀上”。優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新的人才團(tuán)隊(duì)也是吸引和留住人才的關(guān)鍵。破除按資排輩、因循守舊的陋習(xí)，建立接續(xù)傳承、獎(jiǎng)掖后學(xué)的制度，引導(dǎo)基礎(chǔ)研究人才甘當(dāng)“鋪路石”“螺絲釘”，薪火相傳，提攜后學(xué)，傳好接力棒，跑好接力賽。1947年我國(guó)著名物理學(xué)家葛庭燧創(chuàng)造性地發(fā)明了被國(guó)際科學(xué)界命名為“葛氏擺”的內(nèi)耗測(cè)量裝置，并利用該裝置發(fā)現(xiàn)了晶界內(nèi)耗峰——“葛氏峰”?；诟鹜レ蓐P(guān)于金屬與合金的內(nèi)耗和滯彈性的原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究成果，經(jīng)過(guò)傳承和持續(xù)研究探索，我國(guó)科研人員研制了高效吸能合金（嫦娥鋼）材料，保障“嫦娥三號(hào)”“天問(wèn)一號(hào)”等國(guó)家戰(zhàn)略科技任務(wù)順利實(shí)施。接續(xù)奮斗要在繼承基礎(chǔ)上創(chuàng)新，開(kāi)拓新疆域、提出新理論，產(chǎn)出從無(wú)到有、“從0到1”的原創(chuàng)性成果（馮杰，2020），形成和造就一大批創(chuàng)新思維強(qiáng)、能夠引領(lǐng)未來(lái)科技發(fā)展的基礎(chǔ)研究人才。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的本質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。重大原始創(chuàng)新成果取得和自主創(chuàng)新能力提升的關(guān)鍵在基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍培養(yǎng)與建設(shè)。在2021年召開(kāi)的中央人才工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記要求，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，促進(jìn)人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)?！睕](méi)有重要人才中心就難以建成創(chuàng)新高地，沒(méi)有創(chuàng)新高地就難以匯聚人才資源要素。開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，人才是戰(zhàn)略性和最具活力的要素?；A(chǔ)研究人才至關(guān)重要，必須戰(zhàn)略布局、系統(tǒng)實(shí)施、自主培養(yǎng)，加快形成人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。