□戴紅珍
近年來,上海市閔行區(qū)堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn),以加快高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理為目標(biāo)導(dǎo)向,加快建設(shè)創(chuàng)新開放、生態(tài)人文的現(xiàn)代化主城區(qū),節(jié)能降耗工作取得了明顯的成效。
IPAT 是一個表示人類活動對環(huán)境影響的定量關(guān)系模型。IPAT方法認(rèn)為,人口數(shù)量的增長、物質(zhì)生活水平的提高和資源開發(fā)利用的科技進步,是造成資源環(huán)境壓力不斷增加的根源;以資源供給和環(huán)境容量的有限來應(yīng)對膨脹的人口對物質(zhì)欲望無限的追求,社會經(jīng)濟勢必不能可持續(xù)發(fā)展。人類活動對環(huán)境影響是人口增長、經(jīng)濟增長與科技進步共同作用的結(jié)果,可以采用人口數(shù)量、富裕程度和科技水平來度量經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境壓力。實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,需要人口、資源環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,如果在數(shù)量上失衡,那么資源環(huán)境問題就會成為經(jīng)濟增長的瓶頸。
通過對環(huán)境質(zhì)量惡化原因的深入分析,Ehrlich 等將人類活動對環(huán)境壓力表示為人口數(shù)量、富裕程度與技術(shù)進步程度的乘積:
式中:I (Impact)為環(huán)境指標(biāo),含資源、能源消耗與廢棄物排放等;P(Population)為人口數(shù)量,體現(xiàn)人口規(guī)模的變化;A(Affluence)為富裕指數(shù),通常用人均國內(nèi)生產(chǎn)總值表示,即A=GDP/P;T(Technology)為技術(shù)進步程度,通常用單位GDP 的能源消耗表示,即T=I/GDP。
在研究探討能源消耗問題時,將(1)轉(zhuǎn)化為:
從(2)可以看出,隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,富裕指數(shù)不斷提升,人口數(shù)量增長也不可避免,因此,只能通過降低能源消耗,即降低環(huán)境的負荷率,才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
IPAT 框架簡潔,方法簡單,但在應(yīng)用過程中也存在難以克服的問題,例如,IPAT 簡化了經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境壓力的關(guān)系,實際上資源開發(fā)、環(huán)境污染與社會經(jīng)濟發(fā)展水平往往不是簡單的線性關(guān)系。IPAT 還可以這樣解釋:
將(2)轉(zhuǎn)化成:
G 為地區(qū)生產(chǎn)總值,T 為單位GDP 能耗。假設(shè)基準(zhǔn)年的能耗I0=G0×T0,第n 年的能耗為In=Gn×Tn,其中:
g 為增加值年增長率,t 為單位增加值能耗年降低率,把(4)和(5)代入(3),則第n 年的能耗為:
In=G0×T0×(1+g)n×(1-t)n=G0×T0×(1+g-t-gt)n
能源消費量有三種情況,即保持不變、逐年降低或者逐年上升,分別表現(xiàn)為:
第n 年的能源消費量保持不變時,應(yīng)有:g-t-gt=0,即g-t=gt;
第n 年的能源消費量下降,應(yīng)有:g-t-gt<0,即g-t<gt;
第n 年的能源消費量上升,應(yīng)有:g-t-gt>0,即g-t>gt。
假設(shè)能源消費量保持不變或者下降(即增長率h≤0),此時,社會經(jīng)濟發(fā)展保持增長態(tài)勢,不依賴能源持續(xù)加大投入,稱之為“脫鉤”。
脫鉤理論是西方學(xué)者針對經(jīng)濟增長對物質(zhì)消耗的依賴度提出的。資源環(huán)境學(xué)者又將其拓展到環(huán)境等領(lǐng)域,分析經(jīng)濟增長與環(huán)境壓力或資源消耗之間的關(guān)系。
經(jīng)濟增長對能源消費脫鉤的理解有兩種:
(1)在一定時期內(nèi),能源消費的增長速度h 小于經(jīng)濟增長速度g時,認(rèn)為是出現(xiàn)相對脫鉤或若脫鉤(圖1)。
圖1 經(jīng)濟增長率和能耗增長率的關(guān)系
(2)相反情況下,被認(rèn)為是掛鉤階段。
經(jīng)濟學(xué)家們研究了能源消費和經(jīng)濟增長之間的依賴關(guān)系,探討了經(jīng)濟發(fā)展與能源碳足跡之間的變化關(guān)系,在IPAT 方程的基礎(chǔ)上,推出了能源消費和經(jīng)濟增長之間的脫鉤指數(shù)為:
其中:Dn 為脫鉤指數(shù);t 為單位GDP 能耗的年下降率;g 為GDP年增長率。
當(dāng)g>0 時,Dn≥1 時,即t/g×(1+g)≥1,得到t≥g
社會經(jīng)濟發(fā)展不依賴能源持續(xù)加大投入,GDP 呈增長態(tài)勢,單位GDP 能耗保持下降,下降率高于經(jīng)濟增長率,兩者處于脫鉤階段;Dn=1 是掛鉤與相對脫鉤的轉(zhuǎn)折點,Dn 值越大,表明經(jīng)濟增長對能源消費的依賴程度越低;當(dāng)0<Dn<1時,單位GDP 能耗下降率大于0,但是小于經(jīng)濟增長率,處于相對脫鉤階段,經(jīng)濟增長對能源消費依賴程度低;當(dāng)Dn≤0,單位GDP 能耗呈上升態(tài)勢,兩者處于掛鉤階段。當(dāng)g<0 時,則情況相反(表1)。
表1 脫鉤指數(shù)
本文根據(jù)2006-2020 年閔行區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增速和單位增加值能耗下降率,計算出每年的脫鉤指數(shù)(表2)。2007 年,閔行區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長,g>0,脫鉤指數(shù)Dn<0,表明該年度經(jīng)濟增長依賴能源消費的提高,經(jīng)濟增長和能源消費未脫鉤。其余年度,閔行區(qū)的經(jīng)濟增長與能源消費情況基本實現(xiàn)了相對脫鉤或者絕對脫鉤。其中2009年、2012 年、2014-2015 年、2017年和2019-2020 年實現(xiàn)了絕對脫鉤。
表2 2006-2020 年閔行區(qū)脫鉤指數(shù)
分產(chǎn)業(yè)看,15 年間,閔行區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對能源的依賴情況略有差異,工業(yè)的脫鉤情況比總體水平要好,有11 個年份實現(xiàn)了絕對脫鉤,3 個年份相對脫鉤。相比之下,第三產(chǎn)業(yè)只有3 個年份未脫鉤,4 個年份實現(xiàn)了絕對脫鉤,8 個年份實現(xiàn)了相對脫鉤,比整體水平的脫鉤情況要遜色(表3)。
表3 2006 年-2020 年脫鉤頻次情況
圍繞綠色和高質(zhì)量發(fā)展,以效率、和諧、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的經(jīng)濟增長,是社會經(jīng)濟發(fā)展的長遠目標(biāo),閔行區(qū)扎實推進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,積極推動節(jié)能降耗,不斷優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu),15 年來取得了明顯成效。
從歷年增速看,結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的過程中,工業(yè)發(fā)展以速度換質(zhì)量。具體來看,工業(yè)增加值在經(jīng)歷了2014 年和2015 年兩年的負增長后,2016 年開始閔行工業(yè)進入低位平穩(wěn)增長階段,內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,2018 年傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)增長,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)較快增長,全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值能耗五年(2014-2018 年)基本保持了下降態(tài)勢,特別是重點行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在節(jié)能降耗都有出色表現(xiàn)。與工業(yè)發(fā)展勢頭相反,第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出較快發(fā)展勢頭,2006-2016 年十年間保持了兩位數(shù)增長態(tài)勢(表4)。
表4 2006-2020 閔行工業(yè)和三產(chǎn)增加值同比增速(單位:%)
2006-2020 年期間,閔行區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。工業(yè)增加值比重“十一五”期間維持在60%-70%區(qū)間,“十二五”期間降為40%-60%區(qū)間,“十三五”期間在30%-40%區(qū)間,持續(xù)保持下降態(tài)勢。第三產(chǎn)業(yè)增加值比重則和工業(yè)呈反向變動態(tài)勢,“十一五”期間三產(chǎn)增加值比重維持在30%-40%區(qū)間,“十二五”期間維持在40%-60%區(qū)間,“十三五”期間在60%-65%區(qū)間,持續(xù)保持上升態(tài)勢(圖2)。
圖2 閔行2006-2020 年地區(qū)生產(chǎn)總值構(gòu)成情況
2006-2020 年期間,閔行區(qū)均超額完成了節(jié)能降耗目標(biāo),節(jié)能降耗取得突出成效,能效水平大幅提高。
“十一五”(2006-2010 年)閔行區(qū)單位增加值能耗累計下降30.8%,其中工業(yè)累加下降38.2%,第三產(chǎn)業(yè)累計增長6.3%,5 年累計完成節(jié)能降耗目標(biāo)的164.9%。
“十二五”(2011-2015 年)單位增加值能耗累計下降23.9%,其中工業(yè)累計下降16.9%,第三產(chǎn)業(yè)累計下降26.1%,5 年累計完成節(jié)能降耗目標(biāo)的146.8%。
“十三五”(2016-2020 年)單位增加值能耗累計下降9%,其中工業(yè)累計下降17.5%,第三產(chǎn)業(yè)累計增長27.1%,5 年完成節(jié)能降耗目標(biāo)的153.1%。
綜上所述,閔行區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,工業(yè)節(jié)能降耗成果突出,第三產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)了高位發(fā)展到穩(wěn)步增長,整體情況符合經(jīng)濟發(fā)展和能源消耗脫鉤規(guī)律。