鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)探究

□裴英凡

鄉(xiāng)村興則國(guó)家興，鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰。新時(shí)代，若想全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,則必須全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興。人才是鄉(xiāng)村振興可以得以有效落實(shí)的重要因素，是“領(lǐng)跑”鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。本文基于鄉(xiāng)村振興背景，首先論述了鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村實(shí)用人才的內(nèi)在聯(lián)系，之后從加強(qiáng)資源整合、健全農(nóng)村實(shí)用人才相關(guān)機(jī)制、優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境三方面對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)路徑展開了相關(guān)論述，意在培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的人才隊(duì)伍，并構(gòu)建人才活力競(jìng)相迸發(fā)新格局。

一、鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村實(shí)用人才的內(nèi)在聯(lián)系

我國(guó)在全面進(jìn)入“鄉(xiāng)村振興”新發(fā)展階段后，農(nóng)村實(shí)用人才戰(zhàn)略地位愈發(fā)凸顯，其在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面具有不可忽視的作用。下面將具體闡述鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村實(shí)用人才的內(nèi)在聯(lián)系。

（一）農(nóng)村實(shí)用人才是“基礎(chǔ)”

人才是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力，是牢牢守住“不返貧”底線的重要因素，是徹底刨除窮根的重要基礎(chǔ)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)，既可以為鄉(xiāng)村輸送更多的新鮮血液，也可以有效打破鄉(xiāng)村存在的陳舊觀念。農(nóng)村實(shí)用人才作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主力軍，其能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興工作的有序開展奠定良好基礎(chǔ)。

（二）農(nóng)村實(shí)用人才是“支撐”

具有高素質(zhì)的農(nóng)村實(shí)用人才既是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)的人才支撐，也是智力支撐。相比較于城市，農(nóng)村在技術(shù)、資源、人力等方面都較為落后，此時(shí)農(nóng)村實(shí)用人才至關(guān)重要，其可以依托于自身專業(yè)素養(yǎng)和才智，成為促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍人物，同時(shí)，其所具有的敢闖、敢拼、肯干的精神也會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展。此外，農(nóng)村實(shí)用人才還可以積極發(fā)揮自身榜樣作用、紐帶作用和橋梁作用，既可以促進(jìn)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也可以帶動(dòng)其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）農(nóng)村實(shí)用人才是“助力”

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)，并積極挖掘群眾中的農(nóng)村實(shí)用人才，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，這有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平提升。與此同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才工作積極性，可以為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效落實(shí)提供源源不斷的力量。

二、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)路徑

農(nóng)村實(shí)用人才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才可以得到有效落實(shí)，城鄉(xiāng)差距才能進(jìn)一步縮小，我國(guó)才能早日實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕。人才難得，輕視不得，耽誤不得，下面將對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)路徑展開詳細(xì)論述。

（一）加強(qiáng)資源整合，培育大量農(nóng)村實(shí)用人才

1.創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，激發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才積極性。培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，始終要堅(jiān)持“理論+實(shí)踐”的培育方式，這能夠讓其將所學(xué)習(xí)到的知識(shí)切實(shí)落實(shí)到實(shí)踐中，并對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。首先，要對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才展開系統(tǒng)性培訓(xùn)，使其具有完善的知識(shí)體系，能不斷豐富自身知識(shí)素養(yǎng)、提高自身知識(shí)水平。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的跟蹤指導(dǎo)，既幫助其施展才華，又有效激發(fā)其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。其次，要通過(guò)“線上+線下”相結(jié)合的培育方式對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn)，線上教育平臺(tái)資源豐富，可以進(jìn)一步拓寬其知識(shí)面，并且依托于線上教育平臺(tái)，其可以與教師進(jìn)行及時(shí)互動(dòng)與溝通，有助于問(wèn)題的及時(shí)解決?！疤镩g”等可以成為獨(dú)特的線下自然教學(xué)平臺(tái)，通過(guò)參與式教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)講解、示范和操作等教學(xué)模式，農(nóng)村實(shí)用人才可以掌握更多實(shí)踐技能。再次，要完善農(nóng)技論壇。為不斷提高農(nóng)村實(shí)用人才綜合素養(yǎng)，完善農(nóng)技論壇很有必要。農(nóng)村實(shí)用人才可以通過(guò)農(nóng)技論壇及時(shí)了解最新農(nóng)資農(nóng)信農(nóng)技，了解更多與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的知識(shí)。最后，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校和農(nóng)村合作社、農(nóng)企的合作，并以此實(shí)現(xiàn)訂單式定向培養(yǎng)。即學(xué)?？梢愿鶕?jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)村合作社、農(nóng)企提出的具體要求，科學(xué)調(diào)整培訓(xùn)課程，培養(yǎng)出更多能夠符合當(dāng)?shù)貙?shí)際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才。

2.加大培訓(xùn)力度。當(dāng)?shù)卣块T需積極發(fā)揮自身引導(dǎo)作用，貫徹落實(shí)相關(guān)人才培養(yǎng)政策，確保相關(guān)培訓(xùn)工作可以得到有效落實(shí)。為讓農(nóng)村實(shí)用人才“有能”、實(shí)現(xiàn)“有為”奠定良好基礎(chǔ)。同時(shí)，還應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，積極打造農(nóng)村實(shí)用人才示范點(diǎn)，意在幫助農(nóng)村實(shí)用人才切實(shí)提高其專業(yè)技術(shù)水平和實(shí)踐技能水平。

3.開發(fā)特色課程。開發(fā)特色課程對(duì)任課教師提出了更高的要求，即其不僅要具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)知識(shí)，還要擁有貼近“農(nóng)民”的講課風(fēng)格，能夠根據(jù)農(nóng)村實(shí)用人才的學(xué)歷層次、語(yǔ)言習(xí)慣等展開科學(xué)性、合理性教學(xué)，以此達(dá)到良好的培訓(xùn)效果。

（二）健全農(nóng)村實(shí)用人才相關(guān)機(jī)制，奏響鄉(xiāng)村振興主旋律

1.優(yōu)化引進(jìn)機(jī)制，提高農(nóng)村實(shí)用人才綜合素質(zhì)。優(yōu)秀的人才可以加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高當(dāng)?shù)匕l(fā)展速度?；诖?，要積極完善優(yōu)化引進(jìn)制度。首先，要拓寬引進(jìn)視野。即在選用農(nóng)村實(shí)用人才時(shí)，不應(yīng)當(dāng)將學(xué)歷、職稱以及崗位等作為人才選拔的限制條件，要真正深入群眾內(nèi)部，選拔出真正具有能力，并且能夠成為廣大群眾領(lǐng)頭羊、帶領(lǐng)其共同致富的實(shí)用人才。其次，要加強(qiáng)對(duì)高學(xué)歷人才的引進(jìn)，即要通過(guò)三支一扶、大學(xué)生村官等活動(dòng)，吸引更多大學(xué)生深扎農(nóng)村基層，為農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。此外，政府部門還要加強(qiáng)科技、教育、醫(yī)療、文化等方面人才的選拔，使其成為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的主力軍。

2.完善培育機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展?！叭瞬排d則百業(yè)興”，相關(guān)政府部門以及企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到人才在鄉(xiāng)村振興中的重要作用和突出地位，并能夠從解決農(nóng)村發(fā)展實(shí)際困難、創(chuàng)新科技、提高使用技能水平等方面出發(fā)，完善培育機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)，促使其能夠切實(shí)發(fā)揮自身作用，為農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)。培育機(jī)制的完善，可以在農(nóng)村內(nèi)部形成人才振興的良好氛圍，這有助于農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮其“人才”優(yōu)勢(shì)，并在實(shí)現(xiàn)服務(wù)農(nóng)村發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

3.健全人才選拔機(jī)制，打造優(yōu)秀主力軍。如何留住人才是鄉(xiāng)村振興背景下各級(jí)政府部門需切實(shí)考慮的主要問(wèn)題之一。人才是推動(dòng)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量，其“去”與“留”對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展具有決定性作用，基于此，應(yīng)構(gòu)建完善的人才選拔機(jī)制，使其既能夠大力施展自身才華，又能夠通過(guò)自身努力實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。與此同時(shí)，還要切實(shí)解決農(nóng)村實(shí)用人才在工作、生活上存在的問(wèn)題，包括住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等問(wèn)題，確保其能安心留在基層，并推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

4.構(gòu)建人才激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)招賢納士。人才激勵(lì)機(jī)制的有效構(gòu)建，可以讓農(nóng)村實(shí)用人才在工作時(shí)更具有積極性和主動(dòng)性，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村實(shí)用人才“各盡其才、才盡其用”?；诖耍嚓P(guān)部門首先要具有強(qiáng)烈的人才意識(shí)，能夠在當(dāng)?shù)匦纬闪己玫膼?ài)才敬才用才之風(fēng)，并通過(guò)將“人才放在最合適的位置”上，盡可能幫助農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的作用。同時(shí)，要在堅(jiān)持黨建為引領(lǐng)的背景下，以品德、知識(shí)、能力等多種要素為基礎(chǔ)，構(gòu)建完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提高農(nóng)村實(shí)用人才的工作積極性，并鼓勵(lì)其能夠在鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和價(jià)值。

（三）優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，吸引鄉(xiāng)賢回饋家鄉(xiāng)

《關(guān)于發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興中作用的建議》中指出：“鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂?！痹诖吮尘跋拢枨袑?shí)認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)賢也是農(nóng)村實(shí)用人才的重要組成部分，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興中的獨(dú)特作用，既是歷史傳承，也是時(shí)代不斷發(fā)展進(jìn)步下的切實(shí)要求。

1.依托鄉(xiāng)愁，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)愁是鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村之間的關(guān)系紐帶，因此可以依托于鄉(xiāng)愁，吸引大批具有高素質(zhì)的鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供支持。同時(shí)，相關(guān)政府部門要積極完善農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，致力于有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，并打造出生活便利、生態(tài)宜居的居住環(huán)境和鄉(xiāng)村環(huán)境。此外，還要為鄉(xiāng)賢提供展現(xiàn)自我和發(fā)展的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)其能夠憑借自身治理優(yōu)勢(shì)主動(dòng)參與到公共服務(wù)建設(shè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施完善中。在鄉(xiāng)愁的引領(lǐng)下，鄉(xiāng)賢既會(huì)充分發(fā)揮自身才能，主動(dòng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)，又能夠加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村原有建筑風(fēng)貌和村落格局的保護(hù)。

2.鄉(xiāng)賢引領(lǐng)，打造現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理模式。在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理中，部分政府部門不能深入群眾內(nèi)部，導(dǎo)致其既不能了解農(nóng)民真實(shí)想法，也不能全面了解農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，且相關(guān)政策以及鄉(xiāng)村振興工作未能得到有效落實(shí)。在此背景下，可以推進(jìn)鄉(xiāng)村治理重心下移，在農(nóng)村內(nèi)部形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。同時(shí)，政府部門要打造“鄉(xiāng)賢+村兩委”鄉(xiāng)村工作模式，促使鄉(xiāng)賢能切實(shí)深入群眾內(nèi)部、參與鄉(xiāng)村治理，并能夠幫助農(nóng)民切實(shí)解決矛盾糾紛等問(wèn)題。此外，政府部門還可以幫助鄉(xiāng)賢成立鄉(xiāng)賢工作室，使其能為農(nóng)民提供法律事務(wù)咨詢、鄉(xiāng)風(fēng)文明督導(dǎo)等事務(wù)，并促使鄉(xiāng)村內(nèi)部可以逐漸形成積極向上、和諧的鄉(xiāng)村之風(fēng)。

3.搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用。在愈來(lái)愈多人向城市靠攏的背景下，許多農(nóng)村都只剩下了空巢老人和留守兒童，這成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落實(shí)的掣肘。基于此，政府部門應(yīng)發(fā)揮自身指導(dǎo)作用和引導(dǎo)作用，構(gòu)建各種完善的創(chuàng)業(yè)支撐服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，令其為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平提升的重要力量。與此同時(shí)，政府部門還應(yīng)當(dāng)制定與資金、技術(shù)有關(guān)的優(yōu)惠政策，吸引更多鄉(xiāng)賢可以“反哺農(nóng)村”。同時(shí)，要充分落實(shí)一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)對(duì)接，保證鄉(xiāng)賢在項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)回遷等方面可以發(fā)揮積極作用。相較于長(zhǎng)期生活在農(nóng)村的農(nóng)民，鄉(xiāng)賢具有高學(xué)歷、高素養(yǎng)，并且知識(shí)面較為廣闊，其能夠憑借自身的專業(yè)素養(yǎng)以及技術(shù)水平，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民走上致富的道路，這可以早日縮小城鄉(xiāng)差距，并打造現(xiàn)代農(nóng)村。

4.發(fā)揮鄉(xiāng)賢教化作用，打造敦厚民風(fēng)。相較于其他政府工作人員，鄉(xiāng)賢“土生土長(zhǎng)”，其所講述的話、所做的事情更能引起農(nóng)民共鳴。在此背景下，政府部門要通過(guò)選拔優(yōu)秀村干部和大學(xué)生村官進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子等措施，吸引大量鄉(xiāng)賢回村任職，并依托于自身的知識(shí)和人文道德素養(yǎng)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)秩序。同時(shí)，鄉(xiāng)賢還要依托傳統(tǒng)文化，實(shí)現(xiàn)以德潤(rùn)心，在農(nóng)村打造良好的鄉(xiāng)村人文精神。如：鄉(xiāng)賢可以聯(lián)合政府部門定期在農(nóng)村開展“家訓(xùn)族規(guī)誦讀會(huì)”等活動(dòng)，提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)，并打造良好的鄉(xiāng)村文化環(huán)境。同時(shí)，這可以反作用于鄉(xiāng)賢，讓更多的鄉(xiāng)賢可以回村，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

三、結(jié)語(yǔ)

“功以才成，業(yè)由才廣?！薄多l(xiāng)村振興規(guī)劃(2018-2022)》明確指出：“推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，需要讓各類人才在鄉(xiāng)村大施所能、大展才華、大顯身手?！薄蛾P(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施意見》指出：“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人?！边@都充分地說(shuō)明了人才對(duì)鄉(xiāng)村振興的重要性。新時(shí)期，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)，使其成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、生活水平逐步提高的“助推器”，對(duì)鄉(xiāng)村振興有效落實(shí)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)，該項(xiàng)任務(wù)的完成需要做到人才工作先行。新時(shí)期、新形勢(shì)下，要切實(shí)做好農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)工作，促使其能在鄉(xiāng)村振興中切實(shí)發(fā)揮積極、向上的作用。