實(shí)施“人才強(qiáng)檔”戰(zhàn)略推動(dòng)醫(yī)院檔案工作高質(zhì)量發(fā)展

高麗春

摘要：本文闡述了醫(yī)院實(shí)施“人才強(qiáng)檔”戰(zhàn)略的重要意義，查找了目前檔案人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，分析了高層次檔案人才應(yīng)具備的能力素質(zhì)，研究了建立適合人才成長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

關(guān)鍵詞：“人才強(qiáng)檔”；醫(yī)院；檔案工作

近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)取得了舉世矚目的發(fā)展成績(jī)。2018年，《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)》文件印發(fā)后，醫(yī)療大健康理念熱度逐漸提升。截至2021年底，我國(guó)醫(yī)院數(shù)量已經(jīng)達(dá)到3.7萬(wàn)個(gè)，年診療次數(shù)達(dá)到84.7億人次，各種醫(yī)療活動(dòng)中所產(chǎn)生的檔案不計(jì)其數(shù)。隨著檔案信息記錄載體的形式不斷豐富，醫(yī)院檔案能夠記錄、存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)量也呈爆炸式增長(zhǎng)，醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)也被明文規(guī)定列為四大公共服務(wù)大數(shù)據(jù)工程中的一項(xiàng)，以大數(shù)據(jù)管理為基礎(chǔ)構(gòu)建醫(yī)療檔案新體系是大勢(shì)所趨?！丁笆奈濉比珖?guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》深刻指出，檔案是一種重要的信息載體，在“十四五”階段檔案在國(guó)家各行各業(yè)發(fā)展中的發(fā)揮的價(jià)值日益顯現(xiàn)，突出體現(xiàn)了檔案對(duì)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的基礎(chǔ)性、支撐性作用[1]。

福建省連續(xù)幾年在全省范圍內(nèi)進(jìn)行“檔案專家”和《檔案工匠評(píng)選”，樹(shù)立了提升檔案人才隊(duì)伍素質(zhì)、弘揚(yáng)檔案工匠文化的鮮明導(dǎo)向，檔案管理“兩支隊(duì)伍”得到了各級(jí)充分肯定，實(shí)施“人才強(qiáng)檔”戰(zhàn)略對(duì)推動(dòng)醫(yī)院檔案工作高質(zhì)量發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。以福建省立醫(yī)院為例，在崗職工3700多人，作為福建省臨床診療中心，醫(yī)院人才梯隊(duì)合理，高級(jí)職稱人員750多人，其中享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家累計(jì)52名，國(guó)家和福建省衛(wèi)生健康系統(tǒng)突出貢獻(xiàn)中青年專家10名，擁有國(guó)家百千萬(wàn)人才工程人選、省科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、省杰出科技人才、省百千萬(wàn)工程領(lǐng)軍人才等一大批優(yōu)秀人才。雖然在醫(yī)療專業(yè)技術(shù)方面人才隊(duì)伍非常強(qiáng)大，但檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)仍然有所欠缺，阻礙了醫(yī)院檔案管理工作高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。

1目前檔案人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1檔案管理人才缺乏

醫(yī)院檔案管理模式和管理理念落后主要體現(xiàn)在信息化建設(shè)方面，時(shí)代背景和發(fā)展實(shí)際都要求醫(yī)院檔案管理向信息化轉(zhuǎn)變。檔案管理人員的管理意識(shí)和管理水平高低直接決定了醫(yī)院檔案工作質(zhì)量，部分管理人員不能夠與時(shí)俱進(jìn)，在學(xué)習(xí)信息化管理手段、大數(shù)據(jù)管理理念時(shí)有抵觸情緒，人才匱乏一直是制約醫(yī)院檔案工作高質(zhì)量發(fā)展的主要因素之一[2]。

1.2工作創(chuàng)造性不足

經(jīng)過(guò)調(diào)研走訪得知，檔案專業(yè)技術(shù)人員普遍在崗位安排、人員配備等方面被邊緣化，這種消極導(dǎo)向使檔案工作人員沒(méi)有足夠熱情去主動(dòng)性、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，檔案工作無(wú)法被注入源源不竭的動(dòng)力。

1.3專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不均衡

一直以來(lái)，檔案工作的專業(yè)性都比較強(qiáng)，檔案工作的知識(shí)性要求工作人員具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，檔案工作的技能性要求工作人員有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于不均衡的階段，對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)也存在一定偏差，導(dǎo)致人們普遍認(rèn)為從事檔案工作不需要較高的專業(yè)性。一些醫(yī)院的檔案管理崗位從業(yè)人員很多都是從其他崗位轉(zhuǎn)崗而來(lái)，專業(yè)與崗位設(shè)置不匹配的情況非常常見(jiàn)，這類人員很難適應(yīng)新時(shí)代對(duì)檔案管理工作人員提出的新要求。

2檔案專業(yè)人才應(yīng)具備的能力素質(zhì)

2.1信息處理能力

檔案工作人員層次高低的區(qū)別在于是《檔案保管人員”還是“檔案管理人員”。新時(shí)期高層次檔案管理人員既要從檔案中挖掘出信息之間的關(guān)聯(lián)性、全面性和準(zhǔn)確性，還要對(duì)檔案信息的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督檢查。除此之外，更需要運(yùn)用數(shù)據(jù)處理等信息化手段對(duì)檔案進(jìn)行分析。

2.2科學(xué)研究能力

專業(yè)檔案管理人員要具備較強(qiáng)的科學(xué)研究能力，不僅要查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)、分析矛盾問(wèn)題、總結(jié)出一般規(guī)律，進(jìn)而改進(jìn)檔案管理模式和工作流程，還要緊盯檔案管理學(xué)術(shù)前沿，不斷在總結(jié)提升的基礎(chǔ)上吸納全新的知識(shí)和理念，才能推動(dòng)醫(yī)院檔案工作高質(zhì)量發(fā)展。

2.3組織管理能力

檔案工作人員具具備組織管理能力有助于事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，通常檔案工作人員只進(jìn)行例行性收集整理和登記統(tǒng)計(jì)工作，一些檔案工作管理人員具備一定的信息鑒定、檔案編研、文檔檢索能力，但仍然需要逐漸提升組織管理能力，檔案管理工作的特點(diǎn)是籌劃工作有計(jì)劃、安排工作有條理，總結(jié)工作有層次，在落實(shí)某一項(xiàng)具體工作時(shí)都要進(jìn)行合理規(guī)劃，開(kāi)展工作才能有條不紊。在工作過(guò)程中，應(yīng)適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查管理，控制工作標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，工作結(jié)束后進(jìn)行復(fù)盤(pán)評(píng)價(jià)才能不斷提升檔案管理水平[3-4]。

3實(shí)施“人才強(qiáng)檔”戰(zhàn)略的重要意義

“功以才成，業(yè)由才廣”，“人才強(qiáng)檔”戰(zhàn)略的提出與貫徹正是為檔案事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)力保障，從探索新人才培養(yǎng)機(jī)制、建立新人才組織結(jié)構(gòu)、激發(fā)新檔案人才工作活力幾個(gè)方面出發(fā)，可以從根本上解決檔案專業(yè)人才隊(duì)伍能力素質(zhì)提升緩慢的問(wèn)題。

3.1“人才強(qiáng)檔”確保隊(duì)伍有過(guò)硬的政治素養(yǎng)

醫(yī)院檔案工作的密級(jí)程度較高，這就要求負(fù)責(zé)和參與檔案工作的人員要有堅(jiān)定的政治思想。中共中央辦公廳主任丁薛祥高度重視檔案專業(yè)人才隊(duì)伍的政治素養(yǎng)提升，在視察國(guó)家檔案局時(shí)指出檔案工作人員要有政治敏銳性和鑒別力，全面鍛造過(guò)硬的政治素養(yǎng)。人才隊(duì)伍建設(shè)是檔案事業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)和重點(diǎn)，建設(shè)隊(duì)伍首先要進(jìn)行政治素質(zhì)、政治品格培養(yǎng)，這樣才能在發(fā)展檔案事業(yè)時(shí)明確人才隊(duì)伍建設(shè)方向。

3.2“人才強(qiáng)檔”助力檔案人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化

多年以來(lái)，福建省檔案系統(tǒng)專業(yè)人員總量總體上仍然偏少，暴露出領(lǐng)軍人、帶頭人數(shù)量不足等嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題。推進(jìn)“人才強(qiáng)檔”戰(zhàn)略是一項(xiàng)強(qiáng)基固本的重要舉措，2020年，我省開(kāi)展的“檔案專家”“檔案工匠”兩支隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)實(shí)施，旨在選拔出專業(yè)能力一流、有影響力的檔案專業(yè)領(lǐng)軍人才，樹(shù)立鮮明導(dǎo)向，以重點(diǎn)突出、兼顧整體的理念思路鍛造出層次分明、素質(zhì)過(guò)硬的人才隊(duì)伍，為我省檔案事業(yè)發(fā)展源源不斷注入新鮮血液。

3.3“人才強(qiáng)檔”利于提升檔案人員創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是發(fā)展的核心要素，而人才又是創(chuàng)新的根本。檔案人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)在頂層突出人才發(fā)展路徑規(guī)劃、在末端深入豐富人才培養(yǎng)內(nèi)容，常態(tài)化堅(jiān)持好人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，同步推進(jìn)檔案創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)和創(chuàng)新能力素質(zhì)提升。以上述問(wèn)題作為落腳點(diǎn)，結(jié)合我省檔案工作開(kāi)展現(xiàn)狀推動(dòng)高層次檔案專業(yè)人才選拔，可以快速優(yōu)化人才資源配置，醫(yī)院檔案工作能為全社會(huì)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)[5-6]。

4建立適合人才成長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制

4.1以高效機(jī)制促人才培訓(xùn)

經(jīng)過(guò)調(diào)研，目前我省檔案人才培訓(xùn)的渠道較多，且有加寬的趨勢(shì)。一些檔案專業(yè)研修班和培訓(xùn)班的成功開(kāi)辦提升了檔案人才隊(duì)伍能力水平，根據(jù)不同人才需求科學(xué)制定培養(yǎng)目標(biāo)和培訓(xùn)計(jì)劃，滿足不同層次專業(yè)人才的實(shí)際需求，逐漸形成了適合于我省醫(yī)院檔案工作發(fā)展的培訓(xùn)機(jī)制。檔案人才培訓(xùn)圍繞提升政治素養(yǎng)、提升管理能力、提升知識(shí)更新能力、提升理論水平、提升科學(xué)研究能力等五個(gè)方面開(kāi)展，全方面、全領(lǐng)域提升檔案專業(yè)人才能力，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)型檔案人才向知識(shí)更新型、能力素質(zhì)提升型人才轉(zhuǎn)化[7]。

4.2以合理機(jī)制促人才使用

全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要指出，檔案隊(duì)伍建設(shè)中人才培養(yǎng)與人才評(píng)價(jià)是兩項(xiàng)重要機(jī)制，正確建立兩項(xiàng)機(jī)制可以就促進(jìn)人才使用問(wèn)題上形成閉環(huán)激勵(lì)，科學(xué)優(yōu)化檔案人才隊(duì)伍層次與結(jié)構(gòu)。檔案干部交流和使用可以和選拔任用工作一并開(kāi)展、統(tǒng)籌規(guī)劃，在選拔任用時(shí)要將優(yōu)秀的年輕干部安排到重要的崗位上摔打磨煉，合理設(shè)置人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)梯次。此外，還要破除檔案人才選拔中陳舊保守的條框規(guī)矩，根據(jù)檔案工作實(shí)際特點(diǎn)和醫(yī)院發(fā)展急需針對(duì)性地設(shè)置崗位并選擇人才，突破提升看資歷、選拔看職稱的人才界定局限性，以高度的包容性選人用人，以發(fā)展的思路建立人才使用機(jī)制，對(duì)醫(yī)院檔案人員熱心發(fā)現(xiàn)、誠(chéng)心使用、精心愛(ài)護(hù)。

4.3以科學(xué)機(jī)制促人才考評(píng)

選拔檔案人才和培養(yǎng)檔案人才需要科學(xué)的考評(píng)機(jī)制作為支撐，檔案人才考評(píng)機(jī)制不僅要兼顧效率和公平，還要符合具有時(shí)代特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展觀與正確的政績(jī)觀，科學(xué)發(fā)展觀要求評(píng)價(jià)機(jī)制以能力提升為目標(biāo)，正確的政績(jī)觀要求人才考評(píng)以業(yè)績(jī)?yōu)橹饕淠_點(diǎn)。打破慣例，逐步提高品德修養(yǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力業(yè)績(jī)?cè)跈n案人才考評(píng)中所占的比重，建立起倡導(dǎo)公平平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)等正確導(dǎo)向的檔案高層次人才選拔使用機(jī)制。這種環(huán)境會(huì)促使檔案工作人員不斷努力，高層次的檔案人才也會(huì)不斷涌現(xiàn)，向檔案事業(yè)注入源源不斷的動(dòng)力，為檔案事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)力的人才隊(duì)伍支撐[8]。

5結(jié)語(yǔ)

人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)醫(yī)院檔案工作高質(zhì)量發(fā)展起到了決定性作用，“人才強(qiáng)檔”戰(zhàn)略為醫(yī)院檔案人才隊(duì)伍建設(shè)提供了制度上的強(qiáng)力保障。鑒于這個(gè)背景，醫(yī)院檔案管理部門(mén)應(yīng)該深入分析本單位人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題，研究新時(shí)期檔案專業(yè)人才應(yīng)該具備的能力素質(zhì)，深入領(lǐng)會(huì)“人才強(qiáng)檔”戰(zhàn)略的重要意義，尋求人才成長(zhǎng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，使醫(yī)院檔案工作水平達(dá)到新的高度，檔案人才隊(duì)伍能夠得到可持續(xù)發(fā)展，更好地為社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張海峽.新時(shí)期醫(yī)院檔案規(guī)范化管理面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策[J].蘭臺(tái)內(nèi)外，2022（17）：47—49.

[2]周璇.檔案信息化建設(shè)在醫(yī)院檔案管理中的有效性研究[J].黑龍江人力資源和社會(huì)保障，2022（11）：97—99.

[3]王艷峰.醫(yī)院檔案管理中檔案信息化建設(shè)的意義探討[J].財(cái)經(jīng)界，2022（14）：146—148.

[4]胡靜.實(shí)施“人才強(qiáng)檔”戰(zhàn)略推動(dòng)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[J].檔案與建設(shè)，2019（3）：60—61，54.

[5]管先海，程媛媛.新時(shí)代如何實(shí)施人才強(qiáng)檔工程[J].檔案，2021（12）：62—64.

[6]劉文文.新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換下醫(yī)院檔案人才培養(yǎng)機(jī)制研究[J].信息記錄材料，2019（5）：228—229.

[7]李淑云，衛(wèi)雙囤.淺談醫(yī)院電子檔案管理中5W理論的應(yīng)用[J].智慧健康，2021（11）：41—43.

[8]王珊珊.淺談公立醫(yī)院檔案管理人才隊(duì)伍培養(yǎng)認(rèn)領(lǐng)引用[J].檔案天地，2018（6）：40—41.