全面依法治體與以德治體相融合的中華體育精神弘揚研究

鄒秀春，劉 洋，肖煥云，葉李馳

中華體育精神是中華民族精神和體育精神共同作用的結(jié)晶，是中國體育的靈魂和精髓（黃莉，2008），其扎根于中華傳統(tǒng)文化的深厚沃土，博采眾長，反映中國體育的基本價值導(dǎo)向和訴求，是中華民族的寶貴精神財富。習(xí)近平總書記指出，中華文明延續(xù)著我們國家和民族的精神血脈，既需要薪火相傳、代代守護，也需要與時俱進、推陳出新。2013年8月，習(xí)近平總書記在會見全國體育先進單位和先進個人代表等時強調(diào)，廣大體育工作者在長期實踐中總結(jié)出的以“為國爭光、無私奉獻、科學(xué)求實、遵紀守法、團結(jié)協(xié)作、頑強拼搏”為主要內(nèi)容的中華體育精神來之不易，彌足珍貴，要繼承創(chuàng)新、發(fā)揚光大。新時代我國社會的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，人民對美好生活的向往和需求越來越廣泛，隨之，人民對法治的期待，對權(quán)利保障的需求越來越強烈（張文顯，2021）。新修訂的《中華人民共和國體育法》（以下簡稱《體育法》）在總則第一條中突出強調(diào)“弘揚中華體育精神，培育中華體育文化”這一立法目的，開啟了全面依法治體和以德治體相互融合促進的新篇章。

1 中華體育精神弘揚的理論基礎(chǔ)

1.1 依法治體是弘揚中華體育精神的基礎(chǔ)保障

法治思想、法治傳統(tǒng)在中國古已有之，且不斷實踐，影響深遠。我國古代法制蘊含著十分豐富的智慧和資源，中華法系在世界幾大法系中獨樹一幟（習(xí)近平，2017）。中華法系突出實踐理性，且與儒家傳統(tǒng)倫理思想、禮法思想長期融合，具有倫理法的特征。中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的偉大歷程中，歷來重視法治傳統(tǒng)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞全面依法治國作出了一系列重要論述，既涉及全面依法治國的重大意義、指導(dǎo)思想、目標、原則、要求等理論問題，也涉及統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中開展全面依法治國的實踐問題，逐步形成系統(tǒng)、全面的習(xí)近平法治思想，具有十分重要的理論意義和實踐價值。

作為建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化國家和依法治國的重要組成部分，依法治體是體育健康發(fā)展的必然要求。依法治國方略在體育領(lǐng)域的貫徹實施，是中國體育適應(yīng)全面深化改革需要應(yīng)運而生的時代產(chǎn)物。改革開放以來，我國的體育立法工作不斷向前推進。新中國第一部《體育法》從1995年誕生至今，經(jīng)過了27年的實踐和沉淀。為回應(yīng)新時代中國特色社會主義建設(shè)對體育治理體系、治理能力現(xiàn)代化提出的新期待和新要求，國家對《體育法》進行了系統(tǒng)全面的修訂，將全面依法治體的法理研究與實踐探索推向了一個新階段。

全面依法治體是適應(yīng)市場經(jīng)濟法治化的必然要求。市場經(jīng)濟從本質(zhì)上而言是法治經(jīng)濟。體育的市場化、商業(yè)化程度隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展而逐步加深。市場機制調(diào)節(jié)下的中國體育也面臨諸多管理中的“第一次”。加之長期以來以行政手段為主的管理方式，導(dǎo)致體育管理缺乏較好的自我約束機制和有效監(jiān)督機制，體育資源無法按照市場規(guī)律優(yōu)化配置，有限體育資源的利用率較低。這種狀況與市場經(jīng)濟的建設(shè)目標不符，難以在市場經(jīng)濟中立足（孫旭輝，2012）。只有實施全面依法治體，才有可能解決這些問題。

1.2 以德治體是弘揚中華體育精神的集中體現(xiàn)

在新修訂的《體育法》中，以“弘揚中華體育精神，培育中華體育文化”代替了征求意見稿中的“培育和踐行社會主義核心價值觀”，更加突出了體育領(lǐng)域以德治體的體育特色。在中國傳統(tǒng)社會中，由于長期受到儒家倫理思想的影響，“德主刑輔”的治國理念一直占有一席高地。如《論語·為政》中所述，“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”，以德治國被認為是治國的根本。體育領(lǐng)域追求“內(nèi)圣外王”，弘揚中華體育精神是以德治體的基本價值訴求。

中華體育精神作為中華體育道德領(lǐng)域最高層次的要求，經(jīng)中華傳統(tǒng)體育文化和中國共產(chǎn)黨革命體育文化長期融合與改造凝練而成，逐步成為實現(xiàn)體育強國夢的寶貴精神財富與動力支持。中華體育精神集中體現(xiàn)了社會主義核心價值觀的基本要求。從國家層面而言，要發(fā)揚為國爭光、無私奉獻精神；從社會層面而言，要發(fā)揚團結(jié)協(xié)作、遵紀守法精神；從個人層面而言，要發(fā)揚科學(xué)求實、頑強拼搏精神。

體育是規(guī)則的產(chǎn)物，沒有規(guī)則就沒有體育。中華體育精神中倡導(dǎo)的遵紀守法等理念始終占據(jù)極為重要的地位。其作為中華民族精神的重要組成部分，力倡頑強拼搏、自強不息，不僅有利于推動體育事業(yè)發(fā)展，也會輻射影響社會其他領(lǐng)域，傳播正能量，助力新時代以德治國方略向縱深發(fā)展。

1.3 依法治體與以德治體相融合是弘揚中華體育精神的必由之路

禮法并用、德法兼治是幾千年來中國傳統(tǒng)社會形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國傳統(tǒng)社會中的法律和道德密不可分，并以“禮”的形式統(tǒng)一起來?！岸Y”中既有剛性的制度要求，也有非剛性的習(xí)俗敦化，二者分別代表著傳統(tǒng)社會的“法”與“德”。傳統(tǒng)的禮法合治思想是新時代堅持依法治國和以德治國融合之路的寶貴財富。

依法治體和弘揚中華體育精神密不可分。中華體育精神指引著中國體育法治的發(fā)展方向，體育法治為弘揚中華體育精神提供最強有力的保障。遵守體育法律法規(guī)是弘揚中華體育精神最低限度的要求。當中華體育精神、體育道德的引領(lǐng)失靈時，則需要法律約束；當法律難以奏效時，就需要中華體育精神、體育道德的熏陶。二者相互依托，成為體育強國建設(shè)的必由之路。體育道德法律化與體育法律道德化高度融合，有利于實現(xiàn)體育綜合治理。

以德治體與弘揚中華體育精神雙向互動。體育是社會生活的一部分，體育道德建設(shè)的重要性不言而喻。特別是隨著體育的商業(yè)化、市場化發(fā)展，人們的價值觀念和行為方式日益多元化，存在極端利己主義、享樂主義、拜金主義等不良傾向帶來思想混亂和行為偏差的現(xiàn)象。因而，進行體育道德建設(shè)愈加重要。一般認為，應(yīng)對體育道德缺失問題，一是要培養(yǎng)人的道德意識，提高人的體育道德認知水平，二是要建立權(quán)威的體育道德評價體系。也就是說，從體育道德的內(nèi)化要求而言，需要個體對真善美、假惡丑等道德界限有明確的認知和判斷，并形成思想上的“盾牌”；從體育道德的外化要求而言，需要對體育行為有明確的價值評判標準和激勵機制，進而促進體育道德形成“內(nèi)化于心、外化于行”的閉環(huán)邏輯。中華體育精神作為當代體育道德領(lǐng)域的精華，需要持續(xù)而廣泛的弘揚和全社會的共同踐行。然而，弘揚中華體育精神不能僅停留在號召和宣傳的層面，從長遠來看，弘揚中華體育精神更加需要社會規(guī)則的強力保障?！扼w育法》的修訂正是新時代弘揚中華體育精神的價值之需、時代之要。

2 中華體育精神弘揚的現(xiàn)實困境

2.1 基礎(chǔ)和支撐不足

新時代弘揚中華體育精神首先受到體育人口因素的制約。根據(jù)我國多數(shù)居民的實際情況，一般認為，每周參加3次及以上身體活動，每次身體活動時間達30 min以上，每次身體活動強度中等程度以上的人口可以判定為體育人口?！?020年全民健身活動狀況調(diào)查公報》指出，我國2020年7歲及以上居民經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)的比例為37.2%。在不同群體中，兒童青少年經(jīng)常參加體育鍛煉的占55.9%；成年人經(jīng)常參加體育鍛煉的占30.3%，其中40～49歲年齡組的比例最高，為31.7%。這一數(shù)據(jù)表明，成年體育人口數(shù)量僅占三成左右，仍有較大的提升空間。新修訂的《體育法》明確了“發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)”的要求，這是中華人民共和國成立以來中國共產(chǎn)黨人始終堅持發(fā)展體育的一項重要目標，是對人民群眾的體育權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)高度重視的具體體現(xiàn)。

2.2 條件和保障不均

黨的十九大報告指出，新時代我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，在體育領(lǐng)域亦是如此。體育科學(xué)研究所（2021）調(diào)查顯示，2020年我國城鎮(zhèn)7歲及以上居民經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例為40.1%，鄉(xiāng)村為32.7%。鄉(xiāng)村參加體育鍛煉人數(shù)比例明顯低于城鎮(zhèn)，且因為鄉(xiāng)村人口基數(shù)較大，實際未參加體育鍛煉的絕對人數(shù)仍然較高。造成這一現(xiàn)象的原因是多方面的，既受到體育鍛煉理念在鄉(xiāng)村普及程度不高的影響，也存在鄉(xiāng)村的體育資源投入相對較少、體育信息缺乏、體育人才供給不足等方面的原因。

地區(qū)之間體育發(fā)展的不平衡狀況可以通過各地體育公共財政支出情況反映出來。《體育事業(yè)統(tǒng)計年鑒（2020年數(shù)據(jù)）》顯示，2020年體育公共財政支出最高的?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）為四川，最低的為西藏，各地差異較大（圖1）。調(diào)查顯示，體育人口在我國東、中、西部的分布不平衡，積極鍛煉人群差異性格局不斷強化，整體呈現(xiàn)東強西弱的格局（付冰等，2019）。這些現(xiàn)象反映了地區(qū)體育資源分配不均、體育鍛煉效應(yīng)差異較大。

2.3 載體發(fā)展不充分

中華人民共和國成立之初，我國就確立了優(yōu)先發(fā)展競技體育的發(fā)展戰(zhàn)略與政策，在競技體育發(fā)展方面投入了大量的人力、物力與財力資源。據(jù)《體育事業(yè)統(tǒng)計年鑒（2020年數(shù)據(jù)）》，2020年，在全國體育系統(tǒng)公共預(yù)算支出中，體育運動項目管理、體育競賽、運動訓(xùn)練的總支出為1 359 390.57萬元，群眾體育支出經(jīng)費為341 240.59萬。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，除2008年群眾體育事業(yè)的資金投入大于競技體育外，其他各年的競技體育資金投入遠大于群眾體育投入。黨的十八大以來，全民健身事業(yè)得到黨和國家的高度重視，競技體育與群眾體育之間發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡的難題雖不斷得到改善，但二者間差距仍然較大。群眾體育通常是指普通民眾自愿參加，以強身、健體、休閑、娛樂、社交等為目的的體育活動。新修訂的《體育法》將原來的“群眾體育”改為“全民健身”。這一修訂一方面擴大了體育參與的人群范圍，另一方面也突出了體育發(fā)展的“健身”目標。我國的競技體育運動員在比賽中所展現(xiàn)的形體之優(yōu)、技藝之高、力量之美既有賴于弘揚中華體育精神，也有利于通過競技體育這一載體弘揚中華體育精神。同時，弘揚和踐行中華體育精神也有賴于全民健身事業(yè)的深入開展，讓體育成為一種生活方式，讓大眾在日常生活中發(fā)揚中華體育精神，充分發(fā)揮體育的功能與價值。

2.4 后備人才不充足

隨著我國總體經(jīng)濟實力的不斷增強，競技體育發(fā)展迅速，取得了舉世矚目的成就。然而，競技體育后備人才斷層、匱乏的問題逐漸暴露。如在2022年北京冬奧會我國9枚金牌獲得者中，谷愛凌、蘇翊鳴、張雨婷是首次參加，而武大靖、范可新、任子威、徐夢桃、齊廣璞等均非首次參賽，其中武大靖、范可新為第3次參加，徐夢桃、齊廣璞為第4次參加。競技體育后備人才培養(yǎng)是我國體育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分之一。眾所周知，青少年體育對體育人才普遍培養(yǎng)具有重要意義。相比體育發(fā)達國家，我國還面臨著體育專項人才培養(yǎng)不足、培養(yǎng)體系不健全、培養(yǎng)機制不完善、資源分配不均衡、社會保障機制缺失等問題，競技體育后備人才的培養(yǎng)任務(wù)艱巨且繁重，改革仍面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。這些問題既不利于青少年健康成長，也不利于中華體育精神傳承和發(fā)揚。亟需構(gòu)建科學(xué)合理的培養(yǎng)范式，以及多方協(xié)調(diào)發(fā)展、全方位社會保障、可持續(xù)發(fā)展的后備人才培養(yǎng)體系。

2.5 紀律規(guī)范不健全

體育領(lǐng)域，特別是競技體育領(lǐng)域不正之風(fēng)問題尚存。備戰(zhàn)參賽中我國個別運動員在賽場內(nèi)外缺乏斗志、精神狀態(tài)不佳；興奮劑事件偶有發(fā)生；體育競賽中賭博、假球等問題嚴重影響國家形象和社會穩(wěn)定（國家體育總局，2022）。這些屢禁不止的不正之風(fēng)問題，迫切需要通過新修訂的《體育法》的頒布實施進行系統(tǒng)規(guī)制與整體約束，形成抵制不正之風(fēng)的威懾力。除法律約束外，道德引領(lǐng)也十分關(guān)鍵。大力弘揚中華體育精神，有助于全面提升體育運動管理人員、體育從業(yè)人員、教練員、運動員的思想素質(zhì)和精神風(fēng)貌。

3 中華體育精神弘揚的推進策略

3.1 擴大體育群眾基礎(chǔ)

體育人口數(shù)量是反映一個國家國民體質(zhì)水平和體育事業(yè)發(fā)展的重要數(shù)據(jù)。中華體育精神脫胎和孕育于體育領(lǐng)域，直接影響和作用于體育領(lǐng)域，進而輻射影響到社會其他領(lǐng)域。弘揚中華體育精神，必然需要以足夠多的人口關(guān)注體育、參與體育、從事體育。

一是提供各群體平等參與體育活動的保障條件。新修訂的《體育法》總則第五條規(guī)定，國家依法保障公民平等參與體育活動的權(quán)利，對未成年人、婦女、老年人、殘疾人等參加體育活動的權(quán)利給予特別保障。這一規(guī)定有利于提高未成年人參與體育鍛煉的熱情，推動體育場館向社會免費或低收費開放，為女性參加更多高水平賽事提供法制保障，為老年人使用體育場地設(shè)施和器材提供必要幫扶，為殘疾人參與全民健身運動提供便利等。

二是運用多種便利條件提升群眾體育參與度。國家機關(guān)、企事業(yè)單位和群團組織應(yīng)根據(jù)各自實際情況和特點，充分發(fā)揮工會團結(jié)組織干部職工的作用，組織開展日常體育鍛煉和體育運動會等，滿足不同人群的多元體育鍛煉和健身需求。

三是加強政府的政策支持力度。相關(guān)政策應(yīng)向基層、經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)或老少邊窮地區(qū)傾斜，鼓勵社會力量依法開展體育專業(yè)教育，給予符合條件的企業(yè)或單位財政補貼或稅收優(yōu)惠等。

3.2 保障體育資源平等

隨著我國綜合實力的不斷增強和社會發(fā)展的不斷進步，人們對生活方式和生活質(zhì)量的追求逐步提高，對體育鍛煉資源的需求日益增加。然而，收入和社會地位差距所致的城市與鄉(xiāng)村之間、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)之間的公共體育資源占有不平等、不均衡問題亟待解決。

一是健全體育組織管理制度。建立全民健身公共場地設(shè)施的維護管理機制，明確管理和維護責(zé)任；鼓勵發(fā)展青少年體育俱樂部、社區(qū)健身組織等各類自治性體育組織；支持體育組織依照法律法規(guī)和章程開展體育活動，推動體育事業(yè)發(fā)展。

二是擴大公益性和基礎(chǔ)性服務(wù)供給。新修訂的《體育法》總則第六條規(guī)定，推動基本公共體育服務(wù)均等化，逐步健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共體育服務(wù)體系。要構(gòu)建更高水平的公共服務(wù)體系，引導(dǎo)體育優(yōu)質(zhì)資源向基層鄉(xiāng)村延伸，深化體衛(wèi)結(jié)合，讓體育運動成為一種時尚生活方式。

三是充分發(fā)揮政府的幫扶力度。新修訂的《體育法》總則第七條規(guī)定，國家采取財政支持、幫助建設(shè)體育設(shè)施等措施，扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展。政府在制定政策時應(yīng)向經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)或老少邊窮地區(qū)傾斜，加強對培養(yǎng)社會體育指導(dǎo)員、體育教師、教練員等人才隊伍的資金、政策支持力度。

3.3 促進體育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展

建設(shè)體育強國，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一個重要目標。新修訂的《體育法》第二條突出強調(diào)，堅持以人民為中心，以全民健身為基礎(chǔ)，普及與提高相結(jié)合，推動體育事業(yè)均衡、充分發(fā)展，推進體育強國和健康中國建設(shè)。中華體育精神隨著中國競技體育的發(fā)展而逐漸被認識和總結(jié)，也應(yīng)發(fā)揚其他體育領(lǐng)域。

一是競技體育與群眾體育均衡發(fā)展。競技體育發(fā)展反映了一個國家的綜合國力，中華體育精神產(chǎn)生的契機是競技體育取得了矚目成績，但真正的體育強國必然要求體育事業(yè)全面和均衡發(fā)展。也就是說，弘揚和踐行中華體育精神不應(yīng)囿于競技體育領(lǐng)域，而需要發(fā)展更廣泛的群眾體育弘揚載體，讓體育的價值與功能能夠覆蓋體育各領(lǐng)域，輻射社會各類人群。

二是夏季項目與冬季項目均衡發(fā)展。實現(xiàn)競技體育均衡發(fā)展是建設(shè)體育強國的重要目標。相比而言，我國冬季項目發(fā)展相對滯后，且冬季項目中“冰強雪弱”的現(xiàn)象尚存。應(yīng)對這一不平衡問題，要借助舉辦和參加世界冬季項目大賽的契機，補缺項、強弱項，不斷提高冬季項目水平；要不斷總結(jié)北京冬奧會、冬殘奧會積累的寶貴經(jīng)驗，踔厲前行；要加強頂層設(shè)計，做好長遠規(guī)劃，統(tǒng)籌夏季項目與冬季項目均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，形成項目布局更加合理、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、發(fā)展更加均衡、后備力量更加充足、成績更加顯著的全新發(fā)展格局。

三是優(yōu)勢項目與潛優(yōu)勢項目均衡發(fā)展。對于我國的跳水、舉重、乒乓球、射擊等傳統(tǒng)優(yōu)勢項目，要精益求精，充分發(fā)揮“頭雁”作用，不斷提升傳統(tǒng)優(yōu)勢項目的核心競爭力；對于蹦床、射箭、射擊、柔道、武術(shù)等潛優(yōu)勢項目，更應(yīng)注重厚積薄發(fā)、補足短板，力爭上游；同時，采取積極措施，全面振興“三大球”，推動體育高質(zhì)量發(fā)展，辦人民滿意的體育。

3.4 增強體育后備力量

新修訂的《體育法》中突出了體育發(fā)展的三大基本領(lǐng)域，即全民健身、青少年和學(xué)校體育、競技體育，對體育保障與組織、體育仲裁與管理、體育權(quán)利與責(zé)任，以及體育事業(yè)發(fā)展中存在失范風(fēng)險的重點方面、重要環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。這些規(guī)定都有利于保障體育后備力量的增強。

一是全民健身與全民健康深度融合。2019年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《體育強國建設(shè)綱要》提出，到2035年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到45%以上，人均體育場地面積達到2.5 m2，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上的人數(shù)比例超過92%。同時，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，完善全民健身公共服務(wù)體系，推進社會體育場地設(shè)施建設(shè)和學(xué)校場館開放共享，提高健身步道等便民健身場所覆蓋面，因地制宜發(fā)展體育公園，支持在不妨礙防洪安全前提下利用河灘地等建設(shè)公共體育設(shè)施。配合國家的相關(guān)政策與規(guī)劃要求，新修訂的《體育法》對倡導(dǎo)科學(xué)健身理念、實行社會體育指導(dǎo)員制度、提供全民健身活動必要條件、運動會所依托的群團組織和協(xié)會等作出明確規(guī)定，要求對未成年人、婦女、老年人、殘疾人等特殊群體參加全民健身活動提供保障。新修訂的《體育法》從競技體育推動全民健身的視角，探索運動等級評定向下延伸，即向參與體育運動的普通大眾傾斜等都將有利于我國體育人口持續(xù)增加，促進體育后備力量更加充足和全民健身事業(yè)健康發(fā)展。

二是高度重視青少年和學(xué)校體育。青少年是祖國的未來和民族的希望。然而，近年來青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎、心理健康等問題受到社會的普遍關(guān)注。新修訂的《體育法》強調(diào)國家優(yōu)先發(fā)展青少年和學(xué)校體育，總則中第十條規(guī)定，堅持體育和教育融合，文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)，體魄與人格并重，促進青少年全面發(fā)展。《體育法》不僅關(guān)注青少年校內(nèi)時間的體育活動，還通過開放體育場地等等規(guī)定滿足全民健身需求，鼓勵青少年充分利用業(yè)余時間參加體育活動。新修訂的《體育法》有助于體教融合思想真正落地，充分發(fā)揮體育的特殊育人功能與價值，培養(yǎng)新時代的合格建設(shè)者和接班人。

三是競技體育突出為國爭光的時代內(nèi)涵。新修訂的《體育法》明確要求，在理想信念教育方面，要對運動員進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，以及道德、紀律和法治教育，要團結(jié)協(xié)作，勇于奉獻、頑強拼搏，鼓勵運動員在體育賽事中創(chuàng)造優(yōu)異成績，為國家和人民爭取榮譽。在運動競技水平和能力提升方面，要求競技體育領(lǐng)域全面深化改革，不斷規(guī)范體育市場化、職業(yè)化管理，不斷提高職業(yè)賽事能力和競技水平。這些規(guī)定均與弘揚中華體育精神直接或間接相關(guān)。

3.5 遏制體育不正之風(fēng)

中華體育精神是中國體育從弱到強、從不發(fā)達走向比較發(fā)達的內(nèi)在動力。Lee（2012）認為，體育精神源于人性，有助于化解體育賽事中運動員為了勝利而不擇手段等極端問題，為體育社會功能和價值的實現(xiàn)提供了保障。良好風(fēng)氣會產(chǎn)生暈染式效果，傳遞社會正能量。營造風(fēng)清氣正的體育環(huán)境，需要處理好以下三方面的辯證關(guān)系。

一是處理好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的關(guān)系。主體責(zé)任易于界定和厘清。除了各級各類管理部門需要切實擔負起主體責(zé)任，《體育法》鼓勵中華體育總會和地方各級體育總會、中國奧林匹克委員會、體育社會組織、體育協(xié)會、俱樂部、社區(qū)健身組織等承擔起推動體育事業(yè)發(fā)展、防御不正之風(fēng)的主體責(zé)任。同時，《體育法》增加“監(jiān)督管理”一章，規(guī)定了體育行政部門和公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門的監(jiān)督管理職責(zé)；明確了體育賽事活動組織者的安全保障義務(wù)，以及因突發(fā)事件及時中止體育賽事活動的“熔斷機制”；明確建立體育項目管理制度，規(guī)定新設(shè)體育項目由國務(wù)院體育行政部門認定；提出地方人民政府應(yīng)當建立體育執(zhí)法機制，為體育執(zhí)法提供必要保障等。

二是處理好懲治與預(yù)防的關(guān)系。懲前毖后、治病救人是中國共產(chǎn)黨的一貫方針，以達到既要弄清思想又要團結(jié)同志的雙重目的。對于遏制體育領(lǐng)域不正之風(fēng)而言，要預(yù)防在前，做好預(yù)案，筑牢體育干部、相關(guān)體育從業(yè)人員的思想防線，防患于未然。新修訂的《體育法》從8章增加到12章，共計122條。法律法規(guī)的細致規(guī)定為預(yù)防不正之風(fēng)和懲治違法亂紀提供具體明確的法律依據(jù)。同時，懲治靠“法”，零容忍、不姑息，有案必查、有腐必懲，抓小、落細、抓實；預(yù)防靠“德”，弘揚中華體育精神，喚起人們內(nèi)心的崇高感，實現(xiàn)德治的根本。

三是處理好源頭防腐和行風(fēng)治理的關(guān)系。源頭防腐，就是要將防腐工作再向前做一步，就是要倡導(dǎo)將《體育法》落細、落實，從“道德良心”規(guī)制“人性弱點”，在“動機內(nèi)控”層面施加影響。同時，抵制體育不正之風(fēng)難以一蹴而就。因此，“運動式”“鋸齒式”反腐無法真正奏效，需要建立反腐倡廉的長效機制，從嚴整治體育領(lǐng)域各種形式的不正之風(fēng)，建立風(fēng)險防控體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的壓倒性態(tài)勢，為體育強國提供堅強保障。

4 結(jié)論

作為中華民族精神的一部分，中華體育精神發(fā)源于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化，吸收現(xiàn)代奧林匹克精神，融合中國共產(chǎn)黨的體育理論與實踐，逐步被凝練概括、傳播和發(fā)揚。依法治體是中華體育精神弘揚的法治保障，新修訂的《體育法》既是貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述的重要體現(xiàn)，也標志著我國體育法治建設(shè)進入一個新歷史發(fā)展階段，翻開了全面推進依法治體的新篇章（田思源，2022）；以德治體是中華體育精神弘揚的集中體現(xiàn)，中華體育精神既反映了我國體育事業(yè)的價值導(dǎo)向和文化追求，更是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在體育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)（中國體育報，2022）。要以新修訂的《體育法》的頒布和實施為契機，堅持推進依法治體和以德治體相互融合，提升法治思維和思想道德修養(yǎng)，形成良好的體育道德風(fēng)尚，營造風(fēng)清氣正的體育道德環(huán)境，促進體育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，加快推進體育強國建設(shè)。