地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題與對(duì)策研究

張 婕

（蓬萊閣景區(qū)管理服務(wù)中心，山東 煙臺(tái) 265600）

一、引言

在可持續(xù)發(fā)展理念的引導(dǎo)下，綠色環(huán)保理念越來(lái)越受到人們的熟知和認(rèn)可。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擁有著較大的潛力，一方面能夠更好地滿足人們的精神需求，另一方面也能夠帶動(dòng)地方綜合發(fā)展水平的進(jìn)步。也正是因?yàn)榈貐^(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠帶動(dòng)交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、娛樂(lè)文化、酒店餐飲等上下游產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，深入挖掘旅游業(yè)潛力，凸顯其發(fā)展優(yōu)勢(shì)至關(guān)重要。但結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，地方旅游業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中仍然面臨著諸多問(wèn)題，在下文中，通過(guò)對(duì)影響地方旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，以達(dá)到助力地方旅游業(yè)發(fā)展、提高地方經(jīng)濟(jì)收入水平的目的[1]。

二、地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，在可持續(xù)發(fā)展理念的引導(dǎo)下，綠色環(huán)保理念越來(lái)越受到人們的熟知和認(rèn)可。在綠色環(huán)保理念的作用下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形態(tài)發(fā)生了較大的變化，如何將綠色資源轉(zhuǎn)化為能夠促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉成為了當(dāng)前階段我們急需解決的一大問(wèn)題。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擁有著較大的潛力，能夠?yàn)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。大力促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面能夠?yàn)榈貐^(qū)乃至于國(guó)家的發(fā)展創(chuàng)造更加豐富的收益，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，加強(qiáng)地區(qū)與地區(qū)之間的緊密協(xié)作，另一方面也能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，為人們提供更加豐富的就業(yè)崗位，但值得注意的是，旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也可能會(huì)加劇地區(qū)與地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)。早在上世紀(jì)年代末，國(guó)外許多發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)者就已經(jīng)對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性開(kāi)展研究，并提出觀點(diǎn)，旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠一定程度上縮小地區(qū)與地區(qū)之間的收入差距。自上世紀(jì)中期以來(lái)，我國(guó)給予了旅游業(yè)發(fā)展足夠的重視，國(guó)家和政府相繼推行了一系列的規(guī)范旅游業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，也面向國(guó)內(nèi)的旅游業(yè)投入了大量的資金，旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)的一個(gè)最顯著的成效在于提升了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)影響力，優(yōu)化了地區(qū)的形象塑造[2]。

如今我們正處于后疫情時(shí)代下，與前幾年相比，地區(qū)旅游業(yè)普遍呈現(xiàn)出了年初發(fā)展穩(wěn)定，而后續(xù)受疫情影響時(shí)有波動(dòng)的情況?？偟膩?lái)說(shuō)，游客們的出游時(shí)間表現(xiàn)出了明顯的碎片化、短途化等特征。但與此同時(shí)，人們對(duì)于旅游過(guò)程中的衛(wèi)生要求明顯提升，這在無(wú)形當(dāng)中對(duì)于餐飲、住宿等與旅游業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)定了更高的標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展也在極大程度上促進(jìn)了地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)步。在線旅游帶來(lái)了數(shù)字化的發(fā)展機(jī)遇，旅游業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系更加密切。

總的來(lái)說(shuō)，地方旅游經(jīng)濟(jì)仍然有著較大的發(fā)展?jié)摿?。首先，地方旅游?jīng)濟(jì)有著較高的價(jià)值提升潛力，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠吸引更多的外來(lái)人員來(lái)到當(dāng)?shù)?，在為旅游景點(diǎn)創(chuàng)造更多的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的同時(shí)，增加其他產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)量，從而為旅游產(chǎn)地帶來(lái)豐富的發(fā)展機(jī)遇。其次，地方旅游經(jīng)濟(jì)有著突出的品牌潛力，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)于旅游景點(diǎn)的宣傳，能夠在潛移默化中吸引更多的游客，提高旅游景點(diǎn)在旅游產(chǎn)業(yè)中占有的市場(chǎng)份額，擴(kuò)大品牌影響力，提升品牌認(rèn)同感，從而為地方文化理念的傳播開(kāi)通多元化的渠道。最后，地方旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著較為強(qiáng)大的生態(tài)潛力。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)久性的任務(wù)，旅游行業(yè)的發(fā)展能夠?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)收佳績(jī)，從而為當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)贏得更加可觀的經(jīng)濟(jì)資源，而良好的生態(tài)環(huán)境又將促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如此相互作用，必將形成良性的發(fā)展循環(huán)。

三、地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題

地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與各項(xiàng)細(xì)小舉措的貫徹落實(shí)息息相關(guān)，立足于實(shí)際，不難看出，地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然面臨著諸多問(wèn)題，具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

其一，人們對(duì)于地方旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展認(rèn)識(shí)有所欠缺。地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形態(tài)處在變動(dòng)的形勢(shì)之下，促進(jìn)其發(fā)展進(jìn)步需及時(shí)進(jìn)行思想理念的轉(zhuǎn)變。但現(xiàn)實(shí)情況是人們對(duì)旅游市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律缺乏深層次的把握，針對(duì)發(fā)展過(guò)程中面臨的突發(fā)問(wèn)題，未能及時(shí)給出良好的發(fā)展思路，也未能提出適宜的發(fā)展舉措，導(dǎo)致現(xiàn)有的旅游市場(chǎng)資源無(wú)法得到良好的運(yùn)用。加之，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要獲得政府的支持，更需要完備的招商旅游政策作為引導(dǎo)，由于長(zhǎng)期受到局限化市場(chǎng)思維的干擾，并采取影響性較弱的宣傳模式，導(dǎo)致社會(huì)資本的利用率較低，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的經(jīng)營(yíng)發(fā)展效果。

其二，旅游基礎(chǔ)設(shè)施有待優(yōu)化，服務(wù)水平有待提升。站在廣大游客的角度上來(lái)看，他們之所以愿意花費(fèi)時(shí)間和金錢(qián)外出旅行，一方面是為了欣賞優(yōu)美的景色，另一方面也是為了放松心情，如果旅游產(chǎn)業(yè)周邊的交通設(shè)施情況或配套的基礎(chǔ)設(shè)施缺乏完備性，游客無(wú)法獲得高品質(zhì)的公共服務(wù)，那么其心理需求的滿足度會(huì)有所降低，旅游品牌受認(rèn)可的程度將無(wú)法得到保障。部分旅游景區(qū)希望能夠通過(guò)減少經(jīng)濟(jì)投入的方式達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)收益的目的，甚至完全依賴于自然景觀謀求收益，導(dǎo)致旅游業(yè)長(zhǎng)期處在傳統(tǒng)、落后的發(fā)展模式下。但短期收益不等于長(zhǎng)期發(fā)展，始終無(wú)法得到優(yōu)化的旅游配套設(shè)施以及旅游產(chǎn)業(yè)自然景觀綜合保護(hù)水平的降低都在極大程度上阻礙了地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平的進(jìn)步。

其三，旅游服務(wù)水平質(zhì)量有待提升，旅游制度體系有待優(yōu)化。結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展面臨的另一嚴(yán)峻問(wèn)題在于經(jīng)營(yíng)管理流程混亂，相關(guān)工作人員未能及時(shí)予以游客監(jiān)督和引導(dǎo)，導(dǎo)致旅游景區(qū)內(nèi)部經(jīng)常出現(xiàn)秩序混亂的情況。不僅如此，部分旅游業(yè)中的工作人員由于長(zhǎng)期從事相同或類似的工作，往往只認(rèn)識(shí)到了自身的崗位職責(zé)，卻未能明確自身在景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)或是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的位置，某些工作人員在面對(duì)游客提出的要求或詢問(wèn)時(shí)，態(tài)度較差，極大程度上對(duì)游客的心情造成了影響。還有部分景區(qū)收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格波動(dòng)幅度較大，甚至頻繁出現(xiàn)隨意收費(fèi)的情況，游客因無(wú)法得到稱心如意的服務(wù)，對(duì)旅游出行的滿意度自然會(huì)有所降低。同時(shí)，地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與景點(diǎn)及旅游吸引物之間存在著捆綁關(guān)系，許多旅游景點(diǎn)只注重旅游資源開(kāi)發(fā)，而忽視了其他方面的創(chuàng)新，如旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷規(guī)模的擴(kuò)大等，導(dǎo)致地方旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終局限于特定的范疇之內(nèi)，缺乏突破的能力和動(dòng)力。另外，旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)還關(guān)乎當(dāng)?shù)鼐用竦那猩頇?quán)益，許多原本居住在旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和旅游產(chǎn)業(yè)周邊的居民也希望能夠從旅游產(chǎn)業(yè)中汲取經(jīng)濟(jì)利益。某地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)甚至出現(xiàn)了原住居民為了爭(zhēng)奪門(mén)票，而阻止游客進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象。這種情況看似匪夷所思，但卻不是個(gè)例，旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展因此而受到了極為不利的影響[4]。

其四，旅游產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期面臨著信息服務(wù)不暢、資源整合不足等問(wèn)題。由于旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部環(huán)境較為復(fù)雜，而人們?nèi)找嫣岣叩木駥哟涡枨笥謱?duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的綜合水平提出了較高的要求，旅游產(chǎn)業(yè)需要通過(guò)信息交互和共享協(xié)調(diào)供給與需求之間的關(guān)系。但現(xiàn)實(shí)情況是旅游服務(wù)信息的交互受到諸多局限，例如，許多旅游者在去往旅游產(chǎn)業(yè)旅游時(shí)并不知道旅游咨詢服務(wù)中心的存在，而在真正需要獲得幫助時(shí)，也只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或其他渠道獲得單一的通信方式，無(wú)法獲得直接有效的幫助。而旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部為建立起完備的咨詢服務(wù)系統(tǒng)，導(dǎo)致服務(wù)低效問(wèn)題始終得不到解決。不僅如此，旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展還需要與交通、衛(wèi)生、通信等部門(mén)建立良好的合作關(guān)系，但由于各部門(mén)未能形成一體化的協(xié)作結(jié)構(gòu)，直接導(dǎo)致了旅游產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)和供給產(chǎn)品的質(zhì)量低下，一定程度上阻塞了地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。

其五，地方旅游產(chǎn)業(yè)目前把控的招商引資項(xiàng)目相對(duì)匱乏。旅游產(chǎn)業(yè)為建立起聯(lián)動(dòng)的發(fā)展機(jī)制，開(kāi)拓的旅游線路較為單一，搭配的旅游產(chǎn)品質(zhì)量也缺乏創(chuàng)新性，景區(qū)的特色不夠顯著，無(wú)法達(dá)到游客的預(yù)期。與此同時(shí)，特色餐飲、特色住宿等配套項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的力度較小，旅游項(xiàng)目以觀賞類項(xiàng)目為主，可供游客選擇的體驗(yàn)性項(xiàng)目、感知類項(xiàng)目等數(shù)量卻極為匱乏，許多景區(qū)的生命力只體現(xiàn)在特定的時(shí)間段中，在旅游熱潮來(lái)襲時(shí)，一票難求，而在旅游低潮來(lái)襲時(shí)，甚至入不敷出。

四、地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化發(fā)展對(duì)策

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平飛速進(jìn)步的時(shí)代背景下，促進(jìn)地方旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠?yàn)榈貐^(qū)綜合建設(shè)水平的提高創(chuàng)造有利的條件，而地區(qū)總體發(fā)展水平的進(jìn)步又會(huì)反作用于地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。積極促進(jìn)地方旅游經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化發(fā)展，并不只是為了贏得更高的地區(qū)收益，更是為了挖掘風(fēng)景名勝資源的潛在價(jià)值，促進(jìn)地方的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)激發(fā)人們保護(hù)旅游產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識(shí)。針對(duì)上文中提及的地方旅游經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)挖掘?qū)е麓祟悊?wèn)題的根本原因，從而尋求有效的發(fā)展策略。具體來(lái)說(shuō)，可以從以下幾個(gè)方面著手[5]。

1.促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)改革水平提升

地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是關(guān)乎當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、民生發(fā)展的重要問(wèn)題。旅游業(yè)的發(fā)展如同打開(kāi)了一扇地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)外發(fā)展的窗口。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要秉持與時(shí)俱進(jìn)的思維，更需要兼顧游客的旅游思維傾向，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)地方旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，需要大力促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展，以便達(dá)到更高的發(fā)展層次。

首先，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)流產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的體制機(jī)制改革，開(kāi)拓全域化的旅游建設(shè)系統(tǒng)，形成全面一體化的旅游組織框架，并與旅游投訴中心等管理組織等架構(gòu)起通暢的信息系統(tǒng)，以便在游客需要獲得幫助時(shí)能夠或者各方組織的支持。倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式，堅(jiān)決杜絕隨意定價(jià)、商業(yè)欺詐等行為的出現(xiàn)，營(yíng)造良好的景點(diǎn)口碑，為地方旅游業(yè)的良性發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其次，明確進(jìn)行權(quán)責(zé)劃分，提高目標(biāo)責(zé)任改革標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)旅游業(yè)的從業(yè)人員真正做到從思想層面上予以旅游改革發(fā)展足夠的認(rèn)識(shí)，將地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及的各項(xiàng)工作進(jìn)行拆解和細(xì)分，落實(shí)到各個(gè)責(zé)任人身上。與此同時(shí)，還需要適當(dāng)提高招收旅游行業(yè)務(wù)人員的門(mén)檻，定期組織工作人員參與到專業(yè)技能培訓(xùn)中，提高其責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，并完善相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，必要時(shí)采取激勵(lì)與懲罰相結(jié)合的方式規(guī)范旅游業(yè)服務(wù)人員行為。改進(jìn)督查改革體系，明確旅游景區(qū)在各個(gè)發(fā)展階段中需要達(dá)到的發(fā)展目標(biāo)和需要完成的工作任務(wù)，對(duì)于旅游景區(qū)中的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目采取現(xiàn)場(chǎng)督辦的方式予以貫徹落實(shí)。

最后，秉持統(tǒng)籌兼顧、開(kāi)放共享的發(fā)展理念。為了牢牢把握這一機(jī)遇，地區(qū)需要營(yíng)造積極向上的旅游服務(wù)氛圍，堅(jiān)持開(kāi)放共享、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展原則，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等形成智慧旅游系統(tǒng)，提高公共服務(wù)信息的交互與共享效率，開(kāi)創(chuàng)全域旅游體系，以個(gè)別景點(diǎn)發(fā)展帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐C合經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)步，凝聚創(chuàng)新發(fā)展力量，達(dá)到實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)提質(zhì)增效的目的。

2.完善周邊旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

游客們外出旅行相當(dāng)于換了另外一個(gè)地方開(kāi)啟短暫的生活，旅途中的衣食住行都影響著整體的旅行感受。因此，大力促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要提升旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次，更需要大力促進(jìn)周邊旅游基礎(chǔ)設(shè)施的完善。

首先，幫助游客解決吃、住兩大基本問(wèn)題，與能夠達(dá)到相應(yīng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的賓館和餐館建立合作關(guān)系，將市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)方式融入到住宿餐飲經(jīng)營(yíng)管理體系內(nèi)，在必要時(shí)在景區(qū)內(nèi)建立景區(qū)超市，適當(dāng)?shù)貕嚎s和精簡(jiǎn)組織管理機(jī)構(gòu)，使住行規(guī)模和層次能夠達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)之上，采取新型管理模，建立全新的管理系統(tǒng)。

其次，幫助游客解決出行問(wèn)題，圍繞著景區(qū)這個(gè)核心交通樞紐開(kāi)拓便捷出行路線，加強(qiáng)旅游景區(qū)與出租車公司、公交公司、火車站、機(jī)場(chǎng)之間的通力合作，讓游客無(wú)須再為了怎樣出行而擔(dān)憂。同時(shí)設(shè)立旅游觀光線路，將當(dāng)?shù)氐穆糜尉包c(diǎn)有機(jī)聯(lián)系在一起，達(dá)到景區(qū)與景區(qū)之間的無(wú)縫交互對(duì)接。

最后，開(kāi)發(fā)景點(diǎn)的娛樂(lè)化功能或建立娛樂(lè)化產(chǎn)業(yè)，打造休閑娛樂(lè)的聚集地，讓游客能夠通過(guò)一次出行同時(shí)滿足旅行、購(gòu)物和娛樂(lè)三方面的需求。同時(shí)，根據(jù)景點(diǎn)的特征挖掘其其他方面的社會(huì)性功能，例如教育性、康復(fù)性、休閑性、探索性功能，促進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

3.形成一體化的旅游服務(wù)體系

首先，應(yīng)當(dāng)立足于當(dāng)?shù)芈糜喂卜?wù)發(fā)展現(xiàn)狀，致力于形成旅游公共服務(wù)供給新格局，建立健全景區(qū)內(nèi)的旅游安全管理機(jī)制，主動(dòng)傾聽(tīng)游客心聲，了解游客的實(shí)質(zhì)性需求，在必要時(shí)可以采取問(wèn)卷調(diào)查等方式，獲得游客的旅行反饋。同時(shí)，合理設(shè)置服務(wù)點(diǎn)，盡可能地為廣大游客提供精準(zhǔn)、可靠、細(xì)致的旅游公共服務(wù)。

其次，有效提升景點(diǎn)公共服務(wù)質(zhì)量，以政府為主導(dǎo)，協(xié)調(diào)其他部門(mén)共同參與到旅游公共服務(wù)體系建設(shè)的進(jìn)程中，提高游客的滿意度，樹(shù)立良好的景點(diǎn)形象。以滿足游客在旅行中最基本的吃、游、行、玩等需求為切入點(diǎn)，做好景區(qū)周邊的公共交通建設(shè)、增加公共廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量、加強(qiáng)對(duì)于景區(qū)內(nèi)服務(wù)人員的素質(zhì)培養(yǎng)、建構(gòu)便捷的旅游專線。除此之外，還需將景點(diǎn)自身的發(fā)展與提高地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力相結(jié)合，借助地方現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，建立完備的產(chǎn)業(yè)集群體系，挖掘經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在潛力，力求擺脫景點(diǎn)面臨的發(fā)展瓶頸，做到讓游客滿意，并為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供幫助。

最后，逐步實(shí)現(xiàn)促進(jìn)地方旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。地方旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要倡導(dǎo)綠色、環(huán)保的發(fā)展規(guī)劃，旅游景區(qū)需要協(xié)調(diào)好景區(qū)保護(hù)與景區(qū)開(kāi)發(fā)之間的關(guān)系，突破傳統(tǒng)的規(guī)劃理念的束縛，合理地進(jìn)行發(fā)展分區(qū)。在景區(qū)開(kāi)發(fā)工作開(kāi)展的過(guò)程中，貫徹落實(shí)生態(tài)文明的發(fā)展理念，有針對(duì)性地進(jìn)行景區(qū)內(nèi)部游覽服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局，提高景區(qū)內(nèi)部空間的利用率，加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)部資源的保護(hù)力度。同時(shí)，將環(huán)境保護(hù)視為一項(xiàng)常態(tài)化的工作，樹(shù)立綠色服務(wù)的理念，時(shí)刻銘記習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以保護(hù)為基礎(chǔ)，以開(kāi)發(fā)為方式，建立旅游產(chǎn)業(yè)與地方環(huán)保發(fā)展相協(xié)調(diào)的良性發(fā)展機(jī)制。

4.延伸旅游信息及服務(wù)的鏈條

傳統(tǒng)的景區(qū)規(guī)劃與發(fā)展模式越來(lái)越無(wú)法滿足廣大游客們的需求，考慮到旅游景區(qū)不僅具備著游樂(lè)休閑、生態(tài)保護(hù)等功能，同時(shí)也兼具文化傳承、科學(xué)研究、和諧發(fā)展等重要價(jià)值，如果只關(guān)注國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)具備的旅游功能，而忽視了其他功能對(duì)于地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的促進(jìn)作用，則很可能會(huì)適得其反，阻礙地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

首先，針對(duì)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)中的歷史遺存，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)保護(hù)，堅(jiān)決不允許進(jìn)行拆除和擴(kuò)建，在條件允許的情況下，站在維護(hù)歷史環(huán)境和保護(hù)歷史風(fēng)貌的角度上，加強(qiáng)修復(fù)。除此之外，順應(yīng)國(guó)務(wù)院的發(fā)展要求，建立風(fēng)景名勝區(qū)特殊經(jīng)營(yíng)制度，構(gòu)建風(fēng)景名勝區(qū)特殊經(jīng)營(yíng)管理辦法，并嚴(yán)格按照制度和辦法的要求嚴(yán)抓管理，以景區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)周邊區(qū)域民眾和社會(huì)發(fā)展水平的同步進(jìn)步。

其次，勾畫(huà)特色旅游符號(hào)，建立起旅游產(chǎn)業(yè)與地方現(xiàn)有的其他產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，例如：將旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合，促進(jìn)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓游客有機(jī)會(huì)通過(guò)農(nóng)事體驗(yàn)獲得心理上的放松；將旅游業(yè)與體育業(yè)相結(jié)合，規(guī)劃體育項(xiàng)目，開(kāi)辦各類賽事活動(dòng)，讓游客在旅行的過(guò)程中也能夠獲得鍛煉的機(jī)會(huì)；將旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，讓旅游業(yè)能夠在文化產(chǎn)業(yè)的點(diǎn)綴下形成獨(dú)具特色的文化符號(hào)，使游客能夠在旅行觀光中感知到文化的魅力。

最后，開(kāi)發(fā)綠色生態(tài)旅游資源。地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)方向在于不斷開(kāi)發(fā)新的旅游資源，但如果開(kāi)發(fā)旅游資源要以犧牲當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境為代價(jià)，未免得不償失。因此在進(jìn)行旅游業(yè)開(kāi)發(fā)時(shí)應(yīng)當(dāng)引入生態(tài)化和綠色化的思想，在注重提升游客體驗(yàn)的同時(shí)，加強(qiáng)資源保護(hù)，加強(qiáng)環(huán)境評(píng)估，建立全面的服務(wù)系統(tǒng)，提高景區(qū)內(nèi)的環(huán)境管控效果，讓旅游產(chǎn)業(yè)能夠與環(huán)境保護(hù)、社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)保持協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

5.提高旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)推廣質(zhì)量

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之所以會(huì)受到諸多局限，一個(gè)最主要的原因就在于旅游產(chǎn)業(yè)屬于經(jīng)濟(jì)投入總量較大的產(chǎn)業(yè)，地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí)常會(huì)面臨著較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)壓力。許多旅游景區(qū)為了在最短的時(shí)間內(nèi)獲取數(shù)量可觀的經(jīng)濟(jì)收益，甚至不惜大幅度提升門(mén)票價(jià)格，以犧牲游客口碑為代價(jià)，謀求經(jīng)濟(jì)利益。面對(duì)資金匱乏的情況，景區(qū)方面可以選擇與企業(yè)之間建立協(xié)作關(guān)系，開(kāi)拓更加廣闊的融資渠道，汲取來(lái)社會(huì)各方的力量為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。與此同時(shí)，各地區(qū)都已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的重要作用，大力促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，這反而導(dǎo)致了旅游業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力的提高，部分旅游景點(diǎn)面臨著即便占據(jù)了良好的自然優(yōu)勢(shì)，卻無(wú)法得到受眾青睞的窘境。針對(duì)此類問(wèn)題，需要積極采取行之有效的市場(chǎng)化營(yíng)銷手段，幫助旅游景點(diǎn)突破“酒香也怕巷子深”的困境。例如，可以通過(guò)開(kāi)拓精品旅游路線、與影響力較大的旅游合作社簽訂合作合同、開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品等方式，提高旅游景點(diǎn)的社會(huì)關(guān)注度。與此同時(shí)，還需要給予民間團(tuán)體的市場(chǎng)營(yíng)銷功能足夠的重視，積極主動(dòng)的與各類協(xié)會(huì)、團(tuán)體建立合作關(guān)系，擴(kuò)大旅游營(yíng)銷的覆蓋面。還可以將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為又一宣傳推廣空間，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的良性作用，于線上平臺(tái)開(kāi)辦產(chǎn)業(yè)大會(huì)，使地方旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠更好的煥發(fā)光彩。

除此之外，還需要加強(qiáng)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和開(kāi)發(fā)的價(jià)值的宣傳，讓景區(qū)的發(fā)展能夠真正地惠及區(qū)域內(nèi)的原住居民，從而獲得原著居民更高的支持。對(duì)景區(qū)發(fā)展過(guò)程中存在的違法違規(guī)行為予以嚴(yán)厲的處罰。無(wú)論違規(guī)開(kāi)發(fā)、隨意抬高門(mén)票價(jià)格，還是整改落實(shí)不到位、損害自然環(huán)境的行為，都應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)厲處罰。在勒令景區(qū)進(jìn)行整改之后，還應(yīng)當(dāng)持續(xù)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保整改的效用能夠始終延續(xù)。

6.發(fā)揮政府部門(mén)扶持引導(dǎo)作用

在新冠疫情防控常態(tài)化的發(fā)展形勢(shì)下，旅游業(yè)呈現(xiàn)出了上下波動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。地方旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依托旅游業(yè)的發(fā)展而進(jìn)行，而旅游業(yè)的發(fā)展極大程度上促進(jìn)了地區(qū)綜合發(fā)展水平的提高。

首先，針對(duì)地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的各類問(wèn)題，為其提供可靠的政策支持，吸引更加充裕的旅游投資，在旅游產(chǎn)業(yè)陷入發(fā)展逆境時(shí)給予其相應(yīng)的扶持，吸引更多企業(yè)的協(xié)作，助力其度過(guò)發(fā)展困境。

其次，形成穩(wěn)定的工作格局，幫助旅游產(chǎn)業(yè)不斷尋求突破，賦予旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更高的信心和熱情。建立完備的旅游工作管理機(jī)制，選定重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，建設(shè)旅游示范點(diǎn)，明確規(guī)劃導(dǎo)向，加強(qiáng)旅游資源的優(yōu)化整合，在必要時(shí)予以足夠的資金支持。

最后，與企業(yè)建立合作關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持，以整合政企資源的方式全面整合推廣地區(qū)旅游產(chǎn)品，并為旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供助力，使地方旅游業(yè)的發(fā)展能夠達(dá)到更高的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)擁有不可估量的發(fā)展?jié)摿?，旅游市?chǎng)發(fā)展能夠助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)步。針對(duì)地方旅游經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中面臨的基礎(chǔ)設(shè)施有待優(yōu)化、服務(wù)水平有待提升、旅游線路較為單一等問(wèn)題，可以通過(guò)提升旅游產(chǎn)業(yè)改革水平、完善周邊旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成一體化的旅游服務(wù)體系、延伸旅游信息及服務(wù)的鏈條、提高旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)推廣質(zhì)量、發(fā)揮政府部門(mén)扶持引導(dǎo)作用等方式，占據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，幫助旅游產(chǎn)業(yè)渡過(guò)發(fā)展寒冬，同時(shí)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的作出顯著貢獻(xiàn)。