安徽省打造長(zhǎng)三角一體化創(chuàng)新策源地策略

蔣帛婷

(銅陵學(xué)院 法學(xué)院，安徽 銅陵 244061)

自2019年12月國(guó)務(wù)院印發(fā)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》以來，安徽省立足創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)，打造科技創(chuàng)新策源地，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長(zhǎng)三角是我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密集地，也是我國(guó)城市、人口密集最高地區(qū)，加大長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、打造科技創(chuàng)新策源地實(shí)質(zhì)就是保持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密集與人口密集一致性。黨的十八大以來，安徽省加大長(zhǎng)三角一體化深入發(fā)展，充分利用自身要素稟賦結(jié)構(gòu)優(yōu)化上的優(yōu)勢(shì)，加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，參與長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工與產(chǎn)品創(chuàng)新，推進(jìn)區(qū)域垂直分工向水平分工更高層次發(fā)展，對(duì)促進(jìn)長(zhǎng)三角一體化創(chuàng)新策源地建設(shè)具有重要推動(dòng)作用。陸曉冬提出依靠合肥高科技發(fā)展水平，以合肥為中心構(gòu)建安徽科技策源地[1]。樊霞飛對(duì)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略意義進(jìn)行了闡述，并對(duì)實(shí)現(xiàn)過程中的困境以及路徑選擇進(jìn)行了分析[2]?？v觀我國(guó)學(xué)者的研究，雖然能夠針對(duì)構(gòu)建長(zhǎng)三角一體化提出發(fā)展策略，但是缺乏精細(xì)化分析。本文從建立協(xié)同機(jī)制、推進(jìn)資源共享、加大產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等方面進(jìn)行闡述，以期推動(dòng)安徽省打造長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新策源地。

一、安徽省打造長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新策源地的必然性

安徽省地處長(zhǎng)三角腹地，是我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)。安徽省依托中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)，加大創(chuàng)新人才培育，在科技創(chuàng)新方面取得一定成就，因此在打造長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新策源地方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

(一)前沿科技做保障

2017年安徽省首條量子保密通信線路的打通，標(biāo)志著我國(guó)量子通信技術(shù)走向世界最前沿，除此之外，人工智能技術(shù)以及可控核聚變技術(shù)也是安徽省強(qiáng)項(xiàng)。而這三項(xiàng)技術(shù)普遍被認(rèn)為是未來改變世界的三大科技。安徽省省會(huì)合肥已成為我國(guó)三大綜合性科技中心之一，是大科學(xué)裝置最集中的城市之一，為科學(xué)創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)[3]。1970年中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)入駐合肥，為合肥引進(jìn)一批國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)。目前合肥共有110所高等學(xué)府，5 360個(gè)科研機(jī)構(gòu)，為科學(xué)創(chuàng)新者提供了廣闊平臺(tái)。2020年安徽省新建重點(diǎn)投資項(xiàng)目346項(xiàng)，構(gòu)建“芯屏器合”產(chǎn)業(yè)體系，培育電子信息、智能家電、新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、人工智能等五大新興產(chǎn)業(yè)。安徽省素有創(chuàng)新寶地之稱，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2018年安徽省授權(quán)專利1.48萬(wàn)件，其中70%專利來自企業(yè)。2019年上半年，安徽省國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)82家，有13項(xiàng)科技成果榮獲國(guó)家科技獎(jiǎng)，創(chuàng)新已成為驅(qū)動(dòng)安徽省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎，為長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新發(fā)展提供新動(dòng)力。

(二)創(chuàng)新人才，發(fā)明專利為保障

為提高人才創(chuàng)新動(dòng)力，安徽省制定了科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法，完善科技成果鑒定、登記、推介、評(píng)估、運(yùn)行等一系列制度，加大保護(hù)科研人員的科技成果不受侵害，提高科研人員的科研動(dòng)力。為筑牢人才高地，安徽多地競(jìng)相實(shí)施攬才引人舉措。數(shù)據(jù)顯示，以科大訊飛公司為依托，安徽省人工智能企業(yè)多達(dá)433家，為我國(guó)人工智能技術(shù)研究走在世界前列做出重大貢獻(xiàn)。2020年，安徽省致力于明確“專項(xiàng)+工程”的攻堅(jiān)模式，實(shí)施500項(xiàng)科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目[4]。當(dāng)前全國(guó)已建成22個(gè)國(guó)家大科學(xué)裝置，安徽省建有6個(gè)，居全國(guó)第一。2020年安徽省科技實(shí)現(xiàn)重大突破，首先推出“托珠單抗”等廣泛運(yùn)用的治療方案，助力疫情防控，取得重大戰(zhàn)略成果。

(三)深化院所合作，創(chuàng)新協(xié)同平臺(tái)為技術(shù)推送做保障

安徽省積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)研發(fā)資源，秉承著“協(xié)同創(chuàng)新、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，加大建立新型協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。當(dāng)前合肥市政府累計(jì)投入40.68億元，預(yù)計(jì)先后與中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等單位建立20多個(gè)高水平協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，目前已建成8個(gè)，正在施工的12個(gè)。新型協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)形成以中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)為代表的省市院校合作共建模式，通過以中國(guó)科學(xué)院合肥創(chuàng)新工程學(xué)院為代表的股份制公司運(yùn)營(yíng)模式，加強(qiáng)與清華大學(xué)合肥公共安全研究院為代表的校企合作開發(fā)，目前已取得眾多科研成果。2019年，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院已建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室53家，孵化科技企業(yè)238家，其中高新科技企業(yè)36家，企業(yè)申請(qǐng)專利高達(dá)161項(xiàng)，授權(quán)專利51項(xiàng)，為安徽省打造長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新策源地提供技術(shù)支持。

二、安徽省打造科技創(chuàng)新策源地工作中存在的問題與不足

安徽省雖構(gòu)建了科技創(chuàng)新平臺(tái)，開展了技術(shù)成果轉(zhuǎn)移、高新技術(shù)孵化培育、高層次人才培育引進(jìn)工作，但與綜合性國(guó)家科學(xué)中心定位要求相比，還存在一定差距。

(一)長(zhǎng)三角一體化協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力不強(qiáng)，影響科技發(fā)展

無(wú)論是在統(tǒng)籌規(guī)劃重大科研項(xiàng)目、建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、加大政策疊加效應(yīng)等方面皆存在較大提升空間。三省一市統(tǒng)一規(guī)劃?rùn)C(jī)制落實(shí)不到位，在科技基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備分享、環(huán)境保護(hù)等方面缺少協(xié)同性，在科研聯(lián)合攻關(guān)與經(jīng)費(fèi)分配方面存在壁壘。由于重大科研技術(shù)攻關(guān)存在投資大、周期長(zhǎng)的問題，三省一市在進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)時(shí)，在資金使用、共同研發(fā)等方面缺乏有效組織管理，各地區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用、補(bǔ)貼方面受到一定限制，在本省進(jìn)行科研的外省機(jī)構(gòu)很難申請(qǐng)到本地的科研經(jīng)費(fèi)。

(二)科研成果轉(zhuǎn)化能力有限，限制技術(shù)成果落地

安徽省以企業(yè)創(chuàng)新科技為主的基礎(chǔ)平臺(tái)，在建設(shè)過程中存在重“創(chuàng)建”輕“管理”的現(xiàn)狀。真正具有市場(chǎng)潛力、切實(shí)落地項(xiàng)目成果不多；再者，各科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)平臺(tái)造血能力不強(qiáng)，在發(fā)展過程中存在層次上的不同，自主發(fā)展能力、創(chuàng)新能力亦存在較大差異。部分研發(fā)機(jī)構(gòu)沒有構(gòu)建長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，致使其自身生存發(fā)展上存在較大壓力，導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受阻，大量科研成果還只停留在實(shí)驗(yàn)階段和科研論文中。經(jīng)濟(jì)效益分配制度不完善，導(dǎo)致各地為了追求自身發(fā)展利益，成果轉(zhuǎn)化動(dòng)機(jī)不足，甚至形成阻礙本地創(chuàng)新成果向外轉(zhuǎn)移的力量，難以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移，對(duì)促進(jìn)長(zhǎng)三角一體化科技發(fā)展形成一定阻礙。

(三)人才培育、引進(jìn)機(jī)制不完善

當(dāng)前安徽省各大高校、科研機(jī)構(gòu)領(lǐng)軍人物、教授、導(dǎo)師較高比例為兼職，自主研發(fā)動(dòng)力不足，同時(shí)安徽省雖然加大科技創(chuàng)新政策扶持力度，但由于高校、科研機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，各級(jí)基礎(chǔ)配套設(shè)備不夠完善，導(dǎo)致科研人員無(wú)法潛心工作。為了提高科研技術(shù)的研發(fā)，各大高校、機(jī)構(gòu)都較為重視高級(jí)科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)、保留，缺乏基層骨干研發(fā)人員激勵(lì)與保留措施，導(dǎo)致基層科研人員缺乏歸屬感，不利于基層骨干研發(fā)人員科研能力的提升。

三、安徽省打造科技創(chuàng)新策源地策略

隨著長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程的深入發(fā)展，安徽省要利用自身優(yōu)勢(shì)，不斷加大核心技術(shù)研發(fā)的投入，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，加速融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，縮小與長(zhǎng)三角周邊省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。

(一)建立健全協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建完備產(chǎn)業(yè)、技術(shù)鏈

安徽省要緊緊圍繞一體化高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)決攻克區(qū)域堡壘，建立協(xié)同聯(lián)合機(jī)制，推進(jìn)科技資源整合，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，為科技創(chuàng)新營(yíng)造良好環(huán)境。要針對(duì)阻礙協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸問題，在規(guī)劃及機(jī)制上進(jìn)行前瞻性戰(zhàn)略研究，加大創(chuàng)新改革試驗(yàn)地設(shè)置，重點(diǎn)形成以企業(yè)、高校、科研院所為核心的具有市場(chǎng)導(dǎo)向、政府扶持、社會(huì)參與的區(qū)域創(chuàng)新機(jī)制。加大完善安徽省產(chǎn)業(yè)、技術(shù)鏈，構(gòu)建長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)安徽省形成“無(wú)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不活，無(wú)產(chǎn)業(yè)集群不富，無(wú)龍頭企業(yè)不強(qiáng)，無(wú)名牌產(chǎn)品不響”的產(chǎn)業(yè)示范景觀。利用安徽省科技產(chǎn)業(yè)，形成科創(chuàng)走廊，使安徽省走向世界科技創(chuàng)新前沿。進(jìn)行模式借鑒，參考美國(guó)硅谷高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國(guó)中關(guān)村科技園、韓國(guó)大德科學(xué)園等成功經(jīng)驗(yàn)，協(xié)同安徽省各大高校、科研院所、企業(yè)研發(fā)中心形成“合力”，孵化、加速創(chuàng)新資源，提升安徽省產(chǎn)業(yè)園綜合實(shí)力。安徽省要始終將提高人力資源質(zhì)量作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展第一要素，結(jié)合安徽實(shí)際情況，加大人才引進(jìn)、培育、保留。加大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以構(gòu)建完備產(chǎn)業(yè)、技術(shù)鏈為核心，形成高新技術(shù)開發(fā)體系、支撐體系的成果轉(zhuǎn)化，提升安徽省生產(chǎn)制造組織能力，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和科研帶動(dòng)能力的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換[5]。完善區(qū)域一體化網(wǎng)絡(luò)信息情報(bào)系統(tǒng)，發(fā)揮安徽省高校群體科教優(yōu)勢(shì)，加大多學(xué)科協(xié)同作戰(zhàn)組織保障機(jī)制，強(qiáng)化信息資源共享，營(yíng)造良好科研成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)換機(jī)制環(huán)境，形成科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)模式、資本科學(xué)化的循環(huán)互動(dòng)，為安徽省創(chuàng)新科技策源地提供科技保障。

安徽省要依托合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心，以及合肥濱湖科學(xué)城、合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等，全面改革科技自主平臺(tái)，建立健全安徽省實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的規(guī)章制度，加大賦予科技領(lǐng)軍人物研發(fā)權(quán)利(人才技術(shù)路線決策權(quán)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)調(diào)試權(quán)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)決定權(quán))。加大安徽省優(yōu)勢(shì)科技建設(shè)，在量子科技、能源、人工智能三大領(lǐng)域創(chuàng)立國(guó)家實(shí)驗(yàn)室[6]。合理布置安徽省科學(xué)“大裝置”，提升全超導(dǎo)托卡馬克、同步輻射光源、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)3個(gè)大科學(xué)裝置性能。加速建設(shè)安徽省未來綜合技術(shù)研發(fā)基地，加大安徽省五大研究院建設(shè)，合力形成促進(jìn)安徽科技發(fā)展的五大支柱，更好服務(wù)國(guó)家信息化建設(shè)，提升安徽省科技創(chuàng)新需求[7]。安徽省要認(rèn)真落實(shí)科技部有關(guān)科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合策略，加大安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)，提升創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展水平，加大高新科技創(chuàng)新企業(yè)培育工作，做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

(二)推進(jìn)資源共享，構(gòu)建以合肥為中心的創(chuàng)新城市群

安徽省可利用自身優(yōu)勢(shì)，突出大型科學(xué)儀器、科技文獻(xiàn)情報(bào)等信息服務(wù)平臺(tái)的建立，建立完善統(tǒng)一的區(qū)域科技創(chuàng)新資源貢獻(xiàn)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域信息資源共享，以此促進(jìn)長(zhǎng)三角一體化進(jìn)入新階段[8]。安徽省要加大與長(zhǎng)三角其他城市合作，建立高?？缡f(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技、資源共享，建立以安徽省為核心的長(zhǎng)三角城市群，完善長(zhǎng)三角大型科學(xué)儀器協(xié)同公用網(wǎng)，加大網(wǎng)絡(luò)化對(duì)接窗口的構(gòu)建，發(fā)揮安徽省地域優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新資源共享，形成創(chuàng)新合力。在“積極融入”已經(jīng)完成之后，加強(qiáng)“主動(dòng)推進(jìn)”階段，安徽省要找準(zhǔn)自身在長(zhǎng)三角一體化中的戰(zhàn)略、功能地位，利用自身科技優(yōu)勢(shì)，加大主動(dòng)性，提高自身在長(zhǎng)三角區(qū)域分工與合作中的地位，建立具有活力的長(zhǎng)三角西翼城市群，實(shí)現(xiàn)“后發(fā)趕超”地位轉(zhuǎn)換。安徽省要以國(guó)家戰(zhàn)略定位為核心，突出自身前沿科技、創(chuàng)新人才、專利發(fā)明等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)建立以合肥為中心的沿線創(chuàng)新城市群，奮力打造長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新策源地[9]。加大推動(dòng)安徽省創(chuàng)新館與創(chuàng)新平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加速培育一批具有市場(chǎng)化、專業(yè)化、高水平的科研服務(wù)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ脑瓌?chuàng)科技關(guān)鍵技術(shù)跟蹤，根據(jù)市場(chǎng)需求，培育科技型職業(yè)經(jīng)理人，實(shí)現(xiàn)安徽省創(chuàng)新館走向世界并與全球科技對(duì)接的展示合作。

(三)鼓勵(lì)聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)

安徽省要面向國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需求，加大聯(lián)合攻關(guān)力度，篩選國(guó)家“卡脖子”產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，利用自身?yè)碛写罂萍純x器優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合社會(huì)研究開發(fā)中心，提升科研力量，爭(zhēng)取國(guó)家重大科研任務(wù)，攻克“卡脖子”科技核心技術(shù)，努力爭(zhēng)取原始科技成果，這就需要加大對(duì)企業(yè)、高校、科研院所的鼓勵(lì)，促進(jìn)社會(huì)科研機(jī)構(gòu)融入其中，提升安徽省國(guó)際化科研水平[10]。開展新一輪創(chuàng)新科研改革實(shí)驗(yàn)，利用安徽省創(chuàng)新館，辦好“抓創(chuàng)新、抗疫情、促發(fā)展”的科研技術(shù)項(xiàng)目研發(fā)工作。圍繞安徽省“中國(guó)聲谷”構(gòu)建“中國(guó)安全谷”，在安徽省打造中國(guó)的東方硅谷，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，加速產(chǎn)業(yè)研發(fā)進(jìn)度，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)安徽省當(dāng)前出臺(tái)的《安徽省5G發(fā)展規(guī)劃綱(2019—2022年)要》《支持5G發(fā)展若干政策》加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)化，建立“高新基”全產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目體系。安徽省要加大高等學(xué)府的科研創(chuàng)新，發(fā)揮高校創(chuàng)新科技源頭作用，加大培育、引進(jìn)創(chuàng)新載體[11]。利用高校開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，圍繞國(guó)家和長(zhǎng)三角重大戰(zhàn)略需求，利用自身創(chuàng)新科技優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，建立一批重大創(chuàng)新載體，打造安徽省“雙一流”高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)。同時(shí)根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)區(qū)域高校資源共享，加強(qiáng)高校與地區(qū)龍頭科研企業(yè)合作交流，共建產(chǎn)業(yè)基地、技術(shù)研發(fā)體系，提升科研合作對(duì)接能力。在“一帶一路”倡議下，加大安徽省與 “一帶一路”沿線城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加大政策扶持，促進(jìn)安徽各級(jí)企業(yè)參與到“一帶一路”建設(shè)中。與長(zhǎng)三角區(qū)域城市加大合作，謀劃在“一帶一路”重點(diǎn)貿(mào)易國(guó)家舉辦商品展覽會(huì)，加大開拓“一帶一路”市場(chǎng)。同時(shí)安徽省要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，積極響應(yīng)合肥和上海的“雙城合作”政策，全面加大科技創(chuàng)新合作，加大建立國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等工作力度。

安徽省要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升自身創(chuàng)新能力以及前沿科技競(jìng)爭(zhēng)水平。加大本地區(qū)創(chuàng)新技術(shù)人才挖掘、培育，集中智慧力量，加速安徽省創(chuàng)新發(fā)展。不僅要加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，亦要加強(qiáng)三省一市科技、人才、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)接。安徽省合肥綜合國(guó)家科學(xué)中心要加強(qiáng)與上海張江綜合性國(guó)家科研中心的交流、合作，同時(shí)應(yīng)與沿線國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)進(jìn)行合作互動(dòng)，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟，建立具有國(guó)際影響力的科技創(chuàng)新策源地[12]。政府要加大引導(dǎo)，強(qiáng)化創(chuàng)新扶持政策，完善安徽省與沿線省市的規(guī)劃銜接，為打造共同科創(chuàng)高地，積極建立安徽省科技創(chuàng)新策源地，吸引優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)，建立中國(guó)版“硅谷”。

(四)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新大格局

“一體化”不等同于“均等化”。安徽省在科技創(chuàng)新發(fā)展之路上，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，始終將科技創(chuàng)新放在實(shí)現(xiàn)一體化的核心地位，以合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)為中心，加大科技創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，做好科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新謀劃布局，為科學(xué)創(chuàng)新研發(fā)任務(wù)部署、建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)保障方面建立常態(tài)化管理機(jī)制，積極爭(zhēng)取參與國(guó)家重大科研項(xiàng)目研發(fā)，努力成為長(zhǎng)三角科創(chuàng)聯(lián)盟建設(shè)先鋒，加速建立長(zhǎng)三角技術(shù)交易市場(chǎng)聯(lián)盟，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的合作交流，將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提升安徽省科研創(chuàng)新綜合實(shí)力[13]。安徽省要加大融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新大格局中，加大原始創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)挖掘，攜手滬、蘇、浙共建長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體與G60科創(chuàng)走廊。合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心要加大與上海張江綜合性國(guó)家中心合作，合理推動(dòng)“兩心共創(chuàng)”，提升基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新融合發(fā)展，聯(lián)合提升長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新能力。加大區(qū)域整合，構(gòu)建園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)差異化，推進(jìn)安徽省各產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化、國(guó)家化、智能化、品牌化進(jìn)程，根據(jù)各類園區(qū)、產(chǎn)業(yè)群優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以資本為導(dǎo)向的園內(nèi)建設(shè)新模式，最終實(shí)現(xiàn)以資本運(yùn)作實(shí)現(xiàn)盈利的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。同時(shí)安徽省要加大高精尖技術(shù)攻堅(jiān)方式，厚植技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加大網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)《安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則》，確保科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新結(jié)合，打通創(chuàng)新“最后一公里”，加大安徽省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的建立，加快安徽創(chuàng)新館等平臺(tái)轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)“政產(chǎn)學(xué)研用金”科技成果轉(zhuǎn)化“六位一體”深度融合機(jī)制，打造具有全國(guó)重要影響力的科技大市場(chǎng)[14]。

(五)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高人力資源開發(fā)力度

科技的發(fā)展離不開高素質(zhì)人才，安徽省要始終將提高人力資源質(zhì)量作為發(fā)展高質(zhì)量科技、經(jīng)濟(jì)的第一要素。安徽省需結(jié)合本省的實(shí)際狀況，依托中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)加大人才儲(chǔ)備、招攬力度。建立有序的人才流動(dòng)機(jī)制，加大跨區(qū)人才的落戶優(yōu)惠政策，為人才的保留提供有力的保障，解決外來人才醫(yī)療、教育、住房問題，吸引更多人才到安徽省落地生根。安徽省要加大人力資源開發(fā)力度，制訂重點(diǎn)行業(yè)高端人才激勵(lì)辦法，加大薪酬福利、股權(quán)配置等方式激勵(lì)高端人才的科研動(dòng)力，助力安徽省科技創(chuàng)新工作順利實(shí)施。

四、結(jié)語(yǔ)

本文闡述了安徽省打造長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新策源地的必然性，對(duì)安徽省打造科技創(chuàng)新策源地存在的問題與不足進(jìn)行了分析，提出了加大產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、加大人才培育等對(duì)策，在此基礎(chǔ)上加大科研平臺(tái)、科學(xué)裝置合理規(guī)劃、使用，建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)跨區(qū)域兌現(xiàn)制度，構(gòu)建統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，加強(qiáng)大科學(xué)裝置的創(chuàng)新使用，做好高新科技人才的培育、引進(jìn)、保留，才能確保安徽省科技創(chuàng)新工作順利實(shí)施。