對獸藥飼料管理保障畜禽產(chǎn)品安全的思考

胡雪梅

新疆維吾爾自治區(qū)獸藥飼料監(jiān)察所，烏魯木齊 830063

畜禽產(chǎn)品的安全直接關(guān)系著人民群眾的健康安全，人們對畜禽產(chǎn)品需求量的不斷增加，促進了各種非法添加劑在畜禽生產(chǎn)上的應(yīng)用，大部分畜禽養(yǎng)殖場主為了增加經(jīng)濟效益，都會選擇使用添加劑或者抗生素，使畜禽產(chǎn)品的安全得不到保障。當(dāng)前我國在獸藥飼料管理中還存在諸多問題需要盡快完善，做好獸藥飼料管理，不僅能規(guī)范畜牧產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展，使其形成良好的市場競爭氛圍，而且能為人們提供安全可靠的畜禽產(chǎn)品[1]。

1 獸藥飼料管理中存在的問題

1.1 無證經(jīng)營

無證經(jīng)營是各個地方獸藥飼料銷售和管理中最常見的問題，我國地域遼闊，農(nóng)牧業(yè)點眾多，且絕大部分屬于私人開設(shè)，其所購進的獸藥飼料通常不是從正規(guī)渠道所得。還有部分商家會自行生產(chǎn)獸藥飼料，不管是生產(chǎn)流程還是安全檢驗均和國家安全標(biāo)準(zhǔn)存有差距，這些獸藥飼料用在畜禽身上會直接影響畜禽產(chǎn)品的安全。無證經(jīng)營問題存在已久，并且很多廠商或者私人養(yǎng)殖戶并沒有意識到其中存在的問題，導(dǎo)致獸藥飼料管理問題延續(xù)至今。

1.2 不規(guī)范使用獸藥飼料

首先，對各類獸藥的使用因為沒有清晰的認(rèn)知，以致在使用這些獸藥飼料時并不清楚這些獸藥的副作用或者是休藥期而盲目使用獸藥飼料，導(dǎo)致獸藥成分部分殘留影響了畜禽產(chǎn)品的安全。其次，獸藥飼料作為一種商品，對于群眾而言，他們對獸藥飼料的認(rèn)識還比較模糊，往往容易受到獸藥飼料經(jīng)銷商的蠱惑，在經(jīng)銷商的慫恿下，購買了經(jīng)銷商眼中的“高質(zhì)量”的獸藥飼料，沒有經(jīng)過相關(guān)機構(gòu)檢測就直接將這些獸藥飼料投入生產(chǎn)，增加了畜禽產(chǎn)品的安全風(fēng)險。獸藥飼料的本質(zhì)還是“藥品”，只有正確認(rèn)識各類“藥品”的作用機制，使用正規(guī)飼料，排除休藥期等因素，才能有效幫助廠商和養(yǎng)殖戶提升經(jīng)濟收益。

1.3 市場監(jiān)管力度較小

市場上出現(xiàn)質(zhì)量不合格的獸藥飼料的根源就在于相關(guān)部門的監(jiān)管不嚴(yán)，對獸藥飼料的監(jiān)管不到位。就目前來看，獸藥飼料生產(chǎn)和經(jīng)營單位越來越多，產(chǎn)品種類各式各樣，增加了獸藥飼料監(jiān)管難度，而許多監(jiān)管人員在監(jiān)管過程中依然采用以往的醫(yī)藥管理體制來進行管理，在這種體制下，工作進度慢，難以全面監(jiān)管獸藥飼料，很容易出現(xiàn)瑕疵。部門市場監(jiān)督管理人員沒有認(rèn)識到違法添加劑會給畜禽產(chǎn)品帶來的負(fù)面影響，對各個生產(chǎn)單位管理并不嚴(yán)格，不會檢查其生產(chǎn)行為是否合法以及是否規(guī)范[2]。

2 完善獸藥飼料管理的建議

2.1 加快獸藥殘留檢測進程

為了進一步降低獸藥飼料對人民群眾生活造成的影響，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)出臺了超過200 多種獸藥在畜禽產(chǎn)品中的殘留標(biāo)準(zhǔn)，并且制定了超過50 種獸藥殘留的檢測標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)構(gòu)建起了獸藥殘留檢測網(wǎng)絡(luò)，切實保證人民群眾的日常生產(chǎn)生活。加快獸藥飼料管理進程，首先要確立各個地區(qū)的獸藥殘留檢測站，定期對當(dāng)?shù)氐男笄莓a(chǎn)品進行大范圍覆蓋檢測，檢測是否有獸藥殘留或者其他非法違禁品添加，將數(shù)據(jù)記錄在案，整合數(shù)據(jù)后對當(dāng)?shù)氐男笄莓a(chǎn)品進行風(fēng)險評估，并將數(shù)據(jù)公開，以此來規(guī)范廠商和養(yǎng)殖戶的獸藥飼料添加行為，一律禁止檢測不合格的產(chǎn)品流入市場，做好第一道防護，保障畜禽產(chǎn)品的安全。

2.2 規(guī)范獸藥生產(chǎn)市場

各個地方政府的相關(guān)部門要做好獸藥市場管理的規(guī)范，明確獸藥飼料的使用方式和生產(chǎn)標(biāo)簽，對當(dāng)?shù)厥忻媪魍ǖ墨F藥飼料進行全面檢測，禁止沒有生產(chǎn)說明的獸藥飼料流入市場，獸藥飼料監(jiān)督部門要根據(jù)各地區(qū)的具體情況，建立具體的質(zhì)量監(jiān)控體系，強化質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格落實責(zé)任制。獸藥飼料生產(chǎn)商是決定獸藥飼料安全的根本主體，市場監(jiān)督管理部門需要對獸藥飼料的生產(chǎn)商進行資格盤查，核查該生產(chǎn)商是否踐行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，是否有GMP認(rèn)證，如果發(fā)現(xiàn)存在違法、違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象，立即要求其進行整改，此外還要提升生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，對企業(yè)資質(zhì)進行嚴(yán)格審查，不斷規(guī)范我國的獸藥生產(chǎn)市場。

2.3 加大對獸藥飼料管理的執(zhí)法力度

法律是維護人民群眾利益、打擊各類違法行為的強力保障，做好畜禽產(chǎn)品的安全管理工作，加大對獸藥飼料管理的執(zhí)法力度是關(guān)鍵。可以從2 個方面來進行：首先，實行全程可追溯式檢疫監(jiān)管來實現(xiàn)全過程的透明公開，每一份畜禽產(chǎn)品的產(chǎn)地、飼養(yǎng)人員以及檢測機構(gòu)等流程數(shù)據(jù)都需要上傳到云端，一旦發(fā)生安全質(zhì)量問題可以進行有效的責(zé)任追溯，法律的強制力也能保證各個環(huán)節(jié)的順利流通，各環(huán)節(jié)的工作人員也會重視畜禽產(chǎn)品的安全問題；其次，加大市場監(jiān)管力度，目前的市場監(jiān)管力度較弱，不能較好地規(guī)范獸藥飼料市場交易行為，需要進一步加強管理，引進新型的市場監(jiān)督管理體系，做好法律保障，規(guī)范市場交易行為[3]。

2.4 加強對畜禽產(chǎn)品安全的宣傳

獸藥飼料監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對畜禽產(chǎn)品安全的宣傳，要利用各種途徑，如網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等，向群眾宣傳獸藥飼料對食品安全的影響認(rèn)識，不斷提高群眾對獸藥飼料的分辨能力，增強群眾的安全生產(chǎn)意識，從而避免購買到有問題的獸藥飼料。同時叮囑群眾在購買獸藥飼料時要到正規(guī)的經(jīng)銷商處購買，不要圖便利和便宜隨便購買，要利用群眾的力量對這些獸藥飼料進行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)假冒偽劣或者沒有生產(chǎn)說明等標(biāo)簽的產(chǎn)品可以向市場監(jiān)督管理部門舉報，提高群眾對畜禽產(chǎn)品安全的認(rèn)識水平。

3 結(jié) 語

獸藥飼料問題直接關(guān)系到畜禽產(chǎn)品的安全問題，進而關(guān)系到人們的健康安全問題，其安全性是每個人都應(yīng)該重視和思考的問題，要解決獸藥飼料管理中的問題，需要從源頭出發(fā)，規(guī)范我國的獸藥飼料生產(chǎn)市場，嚴(yán)格審查各生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)和生產(chǎn)行為，對市場流通的各類獸藥飼料做好監(jiān)督檢測工作，定期檢測對應(yīng)的畜禽產(chǎn)品是否存在獸藥殘留，并且提升全民的安全意識，通過發(fā)揮群眾的監(jiān)督力量來做好獸藥飼料的安全管理工作。