堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放 促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合*

蔡 進(jìn)

(中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)，北京 100073)

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)侨蚪?jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的產(chǎn)物，也是支撐全球經(jīng)濟(jì)一體化的基石。隨著國(guó)際分工持續(xù)深化和細(xì)化，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈已經(jīng)形成“你中有我、我中有你” 的相互依存、共生發(fā)展的格局。只有深度融合的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈才是穩(wěn)定的、具有較強(qiáng)韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)是全球供應(yīng)鏈融合發(fā)展的受益者，是全球供應(yīng)鏈融合發(fā)展的堅(jiān)定維護(hù)者，也是構(gòu)建全球供應(yīng)鏈新生態(tài)的積極探索者。

當(dāng)前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、俄烏沖突和地緣政治沖突加劇，給全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，數(shù)字科技和數(shù)字經(jīng)濟(jì)加劇全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)，帶來(lái)跨國(guó)界、跨區(qū)域、跨文化、跨民族的互聯(lián)融合。如何深化融合發(fā)展，構(gòu)建可持續(xù)、開(kāi)放共享、包容共生的全球供應(yīng)鏈新生態(tài)已經(jīng)成為時(shí)代新課題。

一、開(kāi)放共享、包容共生是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展的前提

在冷戰(zhàn)思維、競(jìng)爭(zhēng)思維環(huán)境下，是做不好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的，更談不上全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的深度融合。全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展就要摒棄冷戰(zhàn)與競(jìng)爭(zhēng)思維，樹(shù)立包容開(kāi)放、共生共享的供應(yīng)鏈思維。供應(yīng)鏈?zhǔn)前莸模诎葜行纬砂l(fā)展共識(shí)，這是形成供應(yīng)鏈融合發(fā)展的前提；供應(yīng)鏈?zhǔn)情_(kāi)放的，各國(guó)面向全球開(kāi)放是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展的基本條件；供應(yīng)鏈?zhǔn)枪采蚕淼模诠采蟹窒戆l(fā)展的利益，同時(shí)，也要共擔(dān)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是最后一點(diǎn)，能不能共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能否融合發(fā)展的試金石。中國(guó)改革開(kāi)放四十多年來(lái)，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，成為全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家。

改革開(kāi)放四十多年的成功實(shí)踐告訴我們：一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈只有堅(jiān)持開(kāi)放共享，才能保持持久的發(fā)展活力，封閉隔絕只會(huì)形成固步自封的供應(yīng)鏈孤島；一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈只有堅(jiān)持包容共生，才能建立安全韌性的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，單邊霸凌將讓全球經(jīng)濟(jì)一損俱損。

當(dāng)前，受新冠肺炎疫情和逆全球化亂象沖擊，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵鏈、斷鏈、缺鏈等風(fēng)險(xiǎn)加劇，全球性生產(chǎn)資料和生活物資供需不平衡、不匹配等問(wèn)題凸顯。能源供應(yīng)鏈斷鏈已造成全球工業(yè)體系紊亂，糧食供應(yīng)鏈緊張已經(jīng)讓億萬(wàn)人瀕臨饑荒，全球通脹居高不下，經(jīng)濟(jì)面臨衰退的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)實(shí)再次警告，包容開(kāi)放、共生共享才能構(gòu)建健康運(yùn)轉(zhuǎn)的全球供應(yīng)鏈。

二、加快共建基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)全球互聯(lián)互通是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展的基礎(chǔ)

實(shí)現(xiàn)全球互聯(lián)互通是人類夢(mèng)寐以求的事情。人類發(fā)展到今天，已經(jīng)修建了上百萬(wàn)公里的鐵路，上千萬(wàn)公里的公路，修建了成千上萬(wàn)座機(jī)場(chǎng)、港口，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)覆蓋全球。這一切的目的就是實(shí)現(xiàn)全球的互聯(lián)互通。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的本質(zhì)也是互聯(lián)互通。一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈做得再好，沒(méi)有互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)，無(wú)法落地?？梢?jiàn)，互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展的基礎(chǔ)。

共建互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施，要以規(guī)劃共商、項(xiàng)目共建、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、開(kāi)放共享為原則，加大鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口、園區(qū)等物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，圍繞關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵通道、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)等構(gòu)建高效、便捷、智能的國(guó)際骨干物流大通道。

共建互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施，要以信息互換、數(shù)據(jù)互通、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助為原則，借助亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)—東盟銀行聯(lián)合體、上合組織銀行聯(lián)合體，打通投融資體系和信用體系軟環(huán)境，促進(jìn)供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)互通，共建全球供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)。

三、加快推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展的根本途徑

我們今天已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入數(shù)字時(shí)代。數(shù)字與資本是有本質(zhì)區(qū)別的。資本的特征在于擁有，誰(shuí)擁有資本越多，誰(shuí)的實(shí)力就大。但資本的本質(zhì)是競(jìng)爭(zhēng)，彼此擁有的資本很難融合發(fā)展。而數(shù)字的特征是鏈接，從企業(yè)彼此之間鏈接，到產(chǎn)業(yè)之間的鏈接，再到地區(qū)之間的鏈接，這種鏈接過(guò)程是不僅是無(wú)限的，而且形成了不可分割的利益共同體。特征就是共生，在數(shù)字共生的環(huán)境下，彼此是相互依存、相互依賴的；數(shù)字的第三個(gè)特征是整體創(chuàng)新、共同創(chuàng)新。在創(chuàng)新的道路上，數(shù)字的三個(gè)特征一個(gè)也不能少。這就為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展提供了根本途徑。

當(dāng)前，數(shù)字科技正加速全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合，數(shù)字化發(fā)展需要我們共同構(gòu)建、優(yōu)化合作關(guān)系，營(yíng)造共生、互生、再生的數(shù)字生態(tài)，充分實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物、信息的集成、共享、協(xié)同與優(yōu)化。通過(guò)數(shù)字化有效支撐全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中相關(guān)主體互聯(lián)互通，保障交易信息高度透明，促進(jìn)微觀主體卓越運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)形成和社會(huì)資源配置優(yōu)化，讓全球共享產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展的福祉。

四、強(qiáng)化綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展的根本方向

綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展是人類社會(huì)回歸自然的過(guò)程，也是促使人與自然和諧共處，融合發(fā)展的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展，不僅僅只是人類社會(huì)自身的融合發(fā)展，它的更高境界就是要推動(dòng)人類社會(huì)與自然和諧與發(fā)展。這是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展的根本方向，也是人類社會(huì)發(fā)展的未來(lái)。當(dāng)前，各國(guó)在綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展方面形成了越來(lái)越廣泛的共識(shí)，這就為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合奠定了基礎(chǔ)，把握住了方向。在發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面，中國(guó)已明確提出2030年“碳達(dá)峰”與2060年“碳中和”目標(biāo)。

全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合發(fā)展，產(chǎn)品的碳足跡已經(jīng)不是單一企業(yè)、單一國(guó)家的問(wèn)題，要按照ESG發(fā)展理念推動(dòng)全球供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展，要加強(qiáng)全球化廢棄物供應(yīng)鏈體系建設(shè)，提高生產(chǎn)和生活廢棄物循環(huán)利用率。全鏈條可追溯是提升全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體可持續(xù)性的基石。中國(guó)秉承新發(fā)展理念，積極落實(shí)聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》《巴黎氣候協(xié)定》等，參與全球可持續(xù)供應(yīng)鏈的發(fā)展建設(shè)，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。

五、加快構(gòu)建數(shù)字化主導(dǎo)的全球治理機(jī)制是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合的根本保障

當(dāng)前，構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈治理機(jī)制，最根本的是要改變以資本主導(dǎo)的不合理不平等的治理機(jī)制，加快建立數(shù)字化為主導(dǎo)的公平公正全球治理機(jī)制。如前文所述，資本的屬性是競(jìng)爭(zhēng)。以資本為主導(dǎo)的治理機(jī)制，就是在劃定各自的勢(shì)力范圍和利益邊界。一旦實(shí)力發(fā)生變化，就很容易發(fā)生沖突。而數(shù)字化的治理環(huán)境是互為鏈接、共生共享的，更加能夠推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展。因此，各國(guó)需要通過(guò)數(shù)字化改造當(dāng)前全球治理環(huán)境，共商共建必要的頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)完善的規(guī)則設(shè)計(jì)、平等的協(xié)商機(jī)制，充分考慮供應(yīng)鏈成員所屬國(guó)家和地區(qū)的實(shí)際情況和獨(dú)有特征，確保全球供應(yīng)鏈在面對(duì)重大突發(fā)事件影響時(shí)仍然能夠確保關(guān)鍵物資的全球順暢流通。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)是中國(guó)唯一一家面向物流與采購(gòu)行業(yè)、供應(yīng)鏈創(chuàng)新的綜合性社團(tuán)組織，同時(shí)也是亞太物流聯(lián)盟主席國(guó)和國(guó)際采購(gòu)聯(lián)盟的成員國(guó)，與許多國(guó)家的供應(yīng)鏈行業(yè)組織有著廣泛的聯(lián)系與合作。我們將一如既往地發(fā)揮行業(yè)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，為推動(dòng)我國(guó)供應(yīng)鏈深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。