關(guān)于公益性地質(zhì)調(diào)查單位項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理的思考

文/鄢子卿（陜西省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站）

一、公益性地質(zhì)調(diào)查單位項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）政府預(yù)算績(jī)效管理發(fā)展情況

全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是深化財(cái)稅體制改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度的重要內(nèi)容[1]。2011年，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見》，指出要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的重要性。2013年，財(cái)政部印發(fā)《經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算績(jī)效管理規(guī)則》，提出了財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理要求。2013年，財(cái)政部印發(fā)《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》，圍繞投入、改成、產(chǎn)出、效果等四個(gè)環(huán)節(jié)，從項(xiàng)目立項(xiàng)、資金落實(shí)、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目效益等四個(gè)方面設(shè)計(jì)了指標(biāo)。2021年，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見》。

黨中央和國(guó)務(wù)院非常重視預(yù)算績(jī)效管理，2018年，中共中央和國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》，圍繞此意見，中省部委廳局出臺(tái)了一系列政策法規(guī)。

2021年，陜西省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見》。2021年，陜西省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于開展2021年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)工作的通知》，指出省級(jí)主管部門要對(duì)自評(píng)范圍內(nèi)的所有預(yù)算支出對(duì)照績(jī)效目標(biāo)逐項(xiàng)開展績(jī)效自評(píng)，形成績(jī)效自評(píng)報(bào)告。

上述政策法規(guī)的制定，體現(xiàn)了國(guó)家治理能力的提升，體現(xiàn)了以結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算績(jī)效管理模式的確立，之后的雙監(jiān)控、雙公開、雙審計(jì)、雙報(bào)告的預(yù)算績(jī)效管理措施也應(yīng)運(yùn)而生。

（二）公益性地質(zhì)調(diào)查單位項(xiàng)目管理納入預(yù)算績(jī)效管理現(xiàn)狀

公益性地質(zhì)調(diào)查單位項(xiàng)目資金主要是財(cái)政專項(xiàng)資金，其項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理適用于2013年財(cái)政部印發(fā)的《經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算績(jī)效管理規(guī)則》中財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理。

公益性地質(zhì)調(diào)查單位項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理適用于2013年財(cái)政印發(fā)的《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》，這個(gè)框架設(shè)計(jì)了項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架，圍繞投入、改成、產(chǎn)出、效果等四個(gè)環(huán)節(jié)，從項(xiàng)目立項(xiàng)、資金落實(shí)、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目效益等四個(gè)方面設(shè)計(jì)了指標(biāo)。

根據(jù)筆者調(diào)查研究，結(jié)合公益性地質(zhì)調(diào)查單位工作實(shí)際，公益性地質(zhì)調(diào)查單位在項(xiàng)目管理中納入預(yù)算績(jī)效管理是根據(jù)陜西省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見》和陜西省財(cái)政廳《關(guān)于開展2021年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)工作的通知》要求，在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)的前期，就編制了預(yù)算績(jī)效的內(nèi)容，但是預(yù)算績(jī)效內(nèi)容需要進(jìn)一步與項(xiàng)目實(shí)際結(jié)合起來，以便于更好地發(fā)揮政府財(cái)政資金在項(xiàng)目中的效果；在年底項(xiàng)目績(jī)效考核上，根據(jù)本省財(cái)政部門要求開展了項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)自查，但是自查自評(píng)的結(jié)果與實(shí)際工作成效是否匹配和科學(xué)，需要進(jìn)一步的規(guī)范和改進(jìn)。

二、公益性地質(zhì)調(diào)查單位項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理存在的問題

（一）對(duì)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理思想上重視不夠

一是單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理思想上不夠重視，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不夠，沒有將全面預(yù)算績(jī)效管理的理念落實(shí)到項(xiàng)目全鏈條管理流程[2]。

二是單位的業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理思想上重視不夠，只是滿足于按照上級(jí)財(cái)政部門的要求報(bào)送相關(guān)報(bào)表報(bào)告，沒有真正把項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理目標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)納入項(xiàng)目全鏈條管理。

三是單位的項(xiàng)目組對(duì)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理思想上不夠重視，對(duì)于項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理是單位財(cái)務(wù)部門的工作，項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效只是編制項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)表，項(xiàng)目結(jié)題后通過驗(yàn)收考核就是完成了項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理任務(wù)，沒有真正思考研究怎樣將項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理融入項(xiàng)目全鏈條管理中去。

（二）沒有全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)文件精神

單位業(yè)務(wù)人員和管理人員沒有全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)文件規(guī)定，沒有系統(tǒng)掌握預(yù)算績(jī)效管理的內(nèi)涵。

一是對(duì)于財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見》《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》、中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》等文件精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠。

二是把項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理片面地理解為預(yù)算管理，思想上覺得是財(cái)務(wù)部門的工作，沒有意識(shí)到項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理是政府績(jī)效管理的一項(xiàng)基本政策，既是政府改進(jìn)管理的需要，也是促進(jìn)政府管理科學(xué)化、規(guī)范化的有效手段，在公益性地質(zhì)調(diào)查單位直觀地反映就是項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表和評(píng)價(jià)過程，不僅是財(cái)務(wù)部門的工作，更是業(yè)務(wù)部門和項(xiàng)目組的主要工作，誰(shuí)花錢誰(shuí)就有責(zé)任說清資金使用的效果。

三是沒有認(rèn)識(shí)到預(yù)算績(jī)效管理的目的是實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化。從編制預(yù)算績(jī)效目標(biāo)到績(jī)效目標(biāo)的執(zhí)行和評(píng)價(jià)，在預(yù)算執(zhí)行過程中就沒有與績(jī)效目標(biāo)有效結(jié)合，并長(zhǎng)期處于兩張皮的狀態(tài)。大部分項(xiàng)目管理人員將預(yù)算管理理解為控制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出，不超預(yù)算就可以，將項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理理解為按期完成項(xiàng)目工作量，沒有將項(xiàng)目工作成果與產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益放在突出位置，項(xiàng)目資金的使用更多地注重合規(guī)性，在有效性上重視不夠。

（三）沒有建立完善項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制

一是項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制缺失。單位的項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理職責(zé)不清楚，分工不明確，工作流程不具體，致使預(yù)算績(jī)效管理處于形式狀態(tài)，沒有真正貫徹到項(xiàng)目管理工作中去。

二是項(xiàng)目質(zhì)量管理制度貫徹落實(shí)不到位。有些單位雖然制定了項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，但在工作實(shí)際中未按照制度進(jìn)行管理。

三是未建立預(yù)算績(jī)效雙監(jiān)控管理措施。大部分項(xiàng)目主要實(shí)物工作量完成率、績(jī)效指標(biāo)執(zhí)行情況、項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行率、項(xiàng)目進(jìn)度不匹配，存在錢花完了活沒干完、活干完了錢沒花完的情況，項(xiàng)目實(shí)施過程中沒有進(jìn)行有效的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，出現(xiàn)問題后也沒有相應(yīng)進(jìn)行整改，導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效分級(jí)監(jiān)督管理流于形式。

四是預(yù)算績(jī)效執(zhí)行過程各職能部門協(xié)同配合不到位。單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目預(yù)算，項(xiàng)目實(shí)施中，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)定期將預(yù)算執(zhí)行情況反饋給項(xiàng)目組，但項(xiàng)目組沒有將工作量和工作進(jìn)度等情況反饋給財(cái)務(wù)部門；項(xiàng)目質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)審核績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施過程中，負(fù)責(zé)定期收集工作量和績(jī)效目標(biāo)完成情況，與單位財(cái)務(wù)部門溝通不夠；因此在項(xiàng)目實(shí)施中，單位項(xiàng)目組、財(cái)務(wù)部門、項(xiàng)目質(zhì)量管理部門要建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究分析項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效進(jìn)展[3]。

（四）前期的預(yù)算績(jī)效編制不規(guī)范

一是預(yù)算編制不規(guī)范。項(xiàng)目預(yù)算編制人員對(duì)財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見》等文件精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠，有的科目運(yùn)用的預(yù)算績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，不符合工作實(shí)際。

二是項(xiàng)目預(yù)算編制人員和財(cái)務(wù)部門缺乏溝通，編制預(yù)算時(shí)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況缺乏預(yù)見性，造成預(yù)算編制與執(zhí)行存在偏差，出現(xiàn)有預(yù)算無(wú)支出、有支出無(wú)預(yù)算、超預(yù)算支出和預(yù)算執(zhí)行率偏低等問題。

三是預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不合理。沒有真正理解設(shè)置預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的意義，存在應(yīng)付財(cái)政部門要求的情況，績(jī)效指標(biāo)編制與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)之間鉤稽關(guān)系缺乏。大部分項(xiàng)目數(shù)量指標(biāo)以量化主要實(shí)物工作量為主，而對(duì)工作方法、手段、質(zhì)量缺乏有效評(píng)價(jià)，對(duì)完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)缺乏針對(duì)性；效益指標(biāo)缺乏對(duì)項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等的響應(yīng)；滿意度指標(biāo)缺乏相關(guān)方調(diào)查與反饋意見指導(dǎo)，年度績(jī)效指標(biāo)編制缺乏與項(xiàng)目總體目標(biāo)任務(wù)分解響應(yīng)。

四是單位內(nèi)部對(duì)預(yù)算和績(jī)效編制審核把關(guān)不嚴(yán)格，在專家評(píng)審環(huán)節(jié)，預(yù)算績(jī)效編制存在較多問題，專家提出了后整改落實(shí)不到位。

（五）預(yù)算績(jī)效檢查存在形式主義

按照單位項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，單位會(huì)定期對(duì)項(xiàng)目開展質(zhì)量檢查，檢查內(nèi)容是項(xiàng)目實(shí)物工作量完成情況以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況，但是對(duì)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)情況檢查不夠，缺乏預(yù)算績(jī)效檢查機(jī)制。

每年年底財(cái)政部門要求報(bào)送項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告時(shí)，單位內(nèi)部項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效檢查流于形式，存在應(yīng)付情況，自評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀，但與財(cái)政部門年度組織對(duì)各單位的項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)果卻不一致，存在自我評(píng)價(jià)過高情況[4]。

三、公益性地質(zhì)調(diào)查單位強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理幾點(diǎn)思考

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效相關(guān)文件精神學(xué)習(xí)

2011年至今，中共中央國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、陜西省政府先后印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見》《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見》。

為適應(yīng)上級(jí)部門預(yù)算績(jī)效管理新形勢(shì)、新要求，項(xiàng)目管理人員及技術(shù)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透相關(guān)政策文件精神實(shí)質(zhì)及內(nèi)涵。同時(shí)要不斷加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目相關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，把握地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理內(nèi)涵，開展調(diào)研交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)外單位先進(jìn)管理理念和方法，提升項(xiàng)目管理水平。要在項(xiàng)目管理中強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效意識(shí)、明確預(yù)算績(jī)效要求，把財(cái)政性資金管好、用好，用出好的效果，確保項(xiàng)目資金使用合規(guī)有效，促進(jìn)單位項(xiàng)目管理工作高質(zhì)量發(fā)展。

（二）同心協(xié)力，全力做好項(xiàng)目全鏈條管理

地質(zhì)項(xiàng)目是公益性地質(zhì)調(diào)查單位發(fā)展的基礎(chǔ)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、項(xiàng)目工作人員要提高認(rèn)識(shí)，高度重視地質(zhì)項(xiàng)目管理工作，齊抓共管，上下聯(lián)動(dòng)，做好地質(zhì)項(xiàng)目全鏈條管理工作。

一是要強(qiáng)化單位的項(xiàng)目管理主體責(zé)任。單位主要負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目管理工作第一負(fù)責(zé)人，要對(duì)項(xiàng)目管理親自把關(guān)，親自督導(dǎo)檢查。

要把項(xiàng)目管理工作提到單位的重要議事日程，建立健全項(xiàng)目管理制度，梳理項(xiàng)目管理流程，責(zé)任到部門，責(zé)任到人。要建立培養(yǎng)項(xiàng)目管理及專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍，配齊配強(qiáng)項(xiàng)目管理及專業(yè)技術(shù)人員。

二是要建立單位領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、項(xiàng)目工作人員三級(jí)抓項(xiàng)目制度。按各級(jí)工作分工分頭包抓推進(jìn)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程進(jìn)行指導(dǎo)，統(tǒng)籌解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問題，強(qiáng)化督促檢查和跟蹤問效，形成責(zé)任明確、齊抓共管、高效推進(jìn)的項(xiàng)目管理機(jī)制。

三是業(yè)務(wù)部門和項(xiàng)目管理部門要常態(tài)化抓項(xiàng)目質(zhì)量提升。業(yè)務(wù)部門要推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)工作，嚴(yán)把審核關(guān)，確保經(jīng)費(fèi)支出符合項(xiàng)目預(yù)算、財(cái)經(jīng)規(guī)定等要求，真實(shí)完整反映項(xiàng)目實(shí)際情況；項(xiàng)目管理部門要強(qiáng)化項(xiàng)目管理力度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和技術(shù)指導(dǎo)，通過聽取項(xiàng)目匯報(bào)、野外檢查以及月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)等形式，做好項(xiàng)目跟蹤，全面掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況和項(xiàng)目推進(jìn)質(zhì)量，督查項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施，指導(dǎo)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題。

四是財(cái)務(wù)部門要抓好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)管工作。對(duì)項(xiàng)目入庫(kù)、預(yù)算編制、執(zhí)行等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)做好指導(dǎo)監(jiān)督，建立完整、閉環(huán)、有效的控制監(jiān)管機(jī)制。

五是要強(qiáng)化項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，服務(wù)社會(huì)需求。在項(xiàng)目實(shí)施中，要加強(qiáng)與省級(jí)各部門、市縣政府、高校院所、企事業(yè)單位的聯(lián)系，按照需求導(dǎo)向的原則，推進(jìn)項(xiàng)目成果的應(yīng)用落地，提升項(xiàng)目成果的社會(huì)影響力[5]。

（三）齊抓共管，認(rèn)真做好項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施、檢查、評(píng)價(jià)

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院，省級(jí)財(cái)政部門關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理政策法規(guī)，公益性地質(zhì)調(diào)查單位要建立健全項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理制度，明確單位各部門職責(zé)分工和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理流程，規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的編制、審核、評(píng)價(jià)和應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)。

要確立項(xiàng)目績(jī)效管理的基本原則：誰(shuí)申請(qǐng)資金，誰(shuí)使用資金，誰(shuí)設(shè)定預(yù)算績(jī)效目標(biāo)就要負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效的執(zhí)行和自評(píng)，做到預(yù)算資金和績(jī)效目標(biāo)合二為一。

對(duì)于基本支出（主要是人員類、運(yùn)行類）項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效的設(shè)計(jì)主要以單位財(cái)務(wù)部門為主，對(duì)于項(xiàng)目支出預(yù)算績(jī)效則由業(yè)務(wù)部門和項(xiàng)目人員設(shè)計(jì)為主，協(xié)調(diào)完成從編制、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)到結(jié)果應(yīng)用的全鏈條管理。

一是要加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效編制管理。單位要按照省上相關(guān)政策要求，科學(xué)規(guī)范編制項(xiàng)目預(yù)算，確保項(xiàng)目預(yù)算編制完整、準(zhǔn)確、規(guī)范、科學(xué)，不得隨意調(diào)高預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大范圍，業(yè)務(wù)部門要主動(dòng)聯(lián)系財(cái)務(wù)部門，確保預(yù)算編制與項(xiàng)目實(shí)際工作相符，績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目工作量、技術(shù)路線及質(zhì)量成果相匹配，提高項(xiàng)目預(yù)算編制質(zhì)量。

二是要加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施。單位要明確項(xiàng)目管理職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格審批程序；業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格把關(guān)，相關(guān)事項(xiàng)手續(xù)完備，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出真實(shí)合規(guī)可控；要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出管理，重點(diǎn)關(guān)注差旅費(fèi)、交通費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍開支項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；要加強(qiáng)貨幣資金管理，定期或不定期核查項(xiàng)目備用金，要規(guī)范使用公務(wù)卡，避免大額現(xiàn)金支出現(xiàn)象；要不斷深化業(yè)財(cái)融合，單位財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)聯(lián)系、緊密對(duì)接，財(cái)務(wù)部門要及時(shí)將預(yù)算資金執(zhí)行率反饋到業(yè)務(wù)部門，業(yè)務(wù)部門要及時(shí)與財(cái)務(wù)部門溝通項(xiàng)目進(jìn)展情況，確保項(xiàng)目實(shí)物工作量完成率、績(jī)效指標(biāo)完成情況與預(yù)算執(zhí)行率匹配一致，提高項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效執(zhí)行過程管理水平。

三是要加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理的檢查、評(píng)價(jià)。省財(cái)政部門已實(shí)施對(duì)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”“預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤”機(jī)制，要定期開展項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理自查自評(píng)，財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效監(jiān)督管理，對(duì)資金使用績(jī)效自評(píng)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目順利開展，取得項(xiàng)目預(yù)期成果。