鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下湖南省農(nóng)村居民消費(fèi)需求的現(xiàn)狀分析*

文/姜瑜婕 李思佳

（湖南工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院）

一、引言

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，農(nóng)村居民平均收入水平提高，消費(fèi)需求有了較大幅度增長，加之農(nóng)村人口約占我國總?cè)丝跀?shù)的一半，農(nóng)村消費(fèi)市場地位顯著提升，吸引著人才、資本流入。但是近年來農(nóng)村消費(fèi)需求增速放緩，到達(dá)了一個(gè)瓶頸期，同時(shí)，農(nóng)村市場飽和度仍然較低，發(fā)展?jié)摿薮蟆４龠M(jìn)農(nóng)村消費(fèi)潛力的釋放，能夠助力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展格局，暢通國內(nèi)大循環(huán)。習(xí)近平總書記指出：“湖南要發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶接合部的區(qū)位優(yōu)勢，加快形成結(jié)構(gòu)合理、方式優(yōu)化、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局?！币虼耍鲜?yīng)在鄉(xiāng)村振興方面起到示范作用。面對湖南省農(nóng)村居民消費(fèi)需求的上升瓶頸，研究其存在的上升阻力，打通上升堵點(diǎn)，依據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略針對性提出政策建議，并指出潛在的問題，對于湖南省農(nóng)村居民消費(fèi)需求的可持續(xù)性長久增長，對于中西部地區(qū)的示范作用具有重要意義。

二、文獻(xiàn)綜述

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施之前，我國廣大鄉(xiāng)村地區(qū)面臨著諸如人才流失、勞動(dòng)力不足、與城市發(fā)展差距日益擴(kuò)大等一系列制約鄉(xiāng)村發(fā)展的問題，從而也導(dǎo)致了農(nóng)村消費(fèi)需求增長緩慢。已有文獻(xiàn)從多個(gè)角度剖析原因并提出了相應(yīng)的解決策略，助力我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效開展。韋小龍（2016）較為全面分析了早些年我國農(nóng)村消費(fèi)增長的阻力因素，主要是勞動(dòng)力知識、技能水平偏低、就業(yè)機(jī)會(huì)少、保險(xiǎn)制度不完善和生活壓力大等問題[1]。任曉龍（2021）探討了鄉(xiāng)村人才振興的問題，認(rèn)為這是制約鄉(xiāng)村戰(zhàn)略快速推進(jìn)的重要因素，因此需要定向開展人才引進(jìn)，加強(qiáng)培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)和鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)[2]。段百慧（2021）研究了鄉(xiāng)村文化振興的問題，認(rèn)為要以鄉(xiāng)村文化振興激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村文明建設(shè)，傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，重塑適應(yīng)時(shí)代的新鄉(xiāng)賢文化[3]。萬生新（2019）認(rèn)為，鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在經(jīng)營管理體制落后、資源整合能力較弱和居民參與意識不強(qiáng)等問題，應(yīng)讓各個(gè)主體相互配合，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展[4]。此外，已有文獻(xiàn)從多個(gè)角度切入，探討了解決策略。從城鄉(xiāng)多元互動(dòng)方面，汪錦軍等（2019）認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是要系統(tǒng)審視城鄉(xiāng)之間的人口、權(quán)益、產(chǎn)業(yè)和空間的互動(dòng)和統(tǒng)籌問題，構(gòu)建與城鎮(zhèn)化發(fā)展相互融合的政策路徑[5]。劉積余等（2018）認(rèn)為，在鄉(xiāng)村振興中，城市的需求是鄉(xiāng)村發(fā)展的基本主導(dǎo)力量,城市的需求激發(fā)了鄉(xiāng)村的振興[6]。

三、湖南省農(nóng)村消費(fèi)需求的現(xiàn)狀分析

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)需求帶來巨大改變

自2017年“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略提出以來，湖南省在提升消費(fèi)需求方面取得了一定成就。這些成就體現(xiàn)在各個(gè)方面，從不同角度助力湖南農(nóng)村消費(fèi)需求的提升?，F(xiàn)如今，湖南省的城鄉(xiāng)融合趨勢開始顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)差距減少。2020年，湖南農(nóng)村平均每人可支配收入為16584.6元，相比較于提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的2017年的12835元，三年間上升了28.2%。而農(nóng)村居民收入的提升也帶動(dòng)了消費(fèi)的提升。2020年，在消費(fèi)支出這一數(shù)據(jù)上，湖南農(nóng)村平均每人14970元，2017年為11533.6元，三年間上升29.8%?？梢?，“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略對農(nóng)村居民生活的改善很大程度上提升了消費(fèi)需求。同時(shí)，湖南地區(qū)的農(nóng)村消費(fèi)水平在平穩(wěn)上升，與城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平的差距開始縮小。而在恩格爾系數(shù)方面，農(nóng)村地區(qū)的系數(shù)近幾年持續(xù)大規(guī)模下降，已經(jīng)呈現(xiàn)出追平城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)的趨勢?？梢钥闯?，“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略后城鄉(xiāng)在消費(fèi)需求這一方面呈現(xiàn)出縮短差距，逐漸融合的趨勢。

此外，《湖南鄉(xiāng)村振興報(bào)告（2021）》在2021年11月份發(fā)布。報(bào)告指出，湖南省農(nóng)村在通組道路建設(shè)、飲水安全、危房改造、義務(wù)教育、社會(huì)保障、基層公共服務(wù)等六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，補(bǔ)齊農(nóng)村全面小康短板。在社會(huì)福祉、公共安全衛(wèi)生與教育等方面都有著長足的進(jìn)步。同時(shí)，電商下鄉(xiāng)開展助農(nóng)服務(wù)以及物流產(chǎn)業(yè)向著農(nóng)村地區(qū)不斷延伸，這些都保障了農(nóng)村地區(qū)近幾年消費(fèi)需求的持續(xù)上漲。

（二）現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)需求的阻力

近年來，湖南省農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)需求雖然持續(xù)保持增長，但總體增速呈現(xiàn)出放緩的態(tài)勢，上升動(dòng)力不足，在內(nèi)外阻力的影響下已經(jīng)到達(dá)了一個(gè)瓶頸期。下文將對湖南省提升消費(fèi)需求產(chǎn)生的阻力進(jìn)行分析。

1.持久收入增長的放緩

弗里德曼在1956年提出了著名的持久收入假說。該理論認(rèn)為，消費(fèi)者的消費(fèi)支出不是由他的現(xiàn)期收入決定的，而是由他的持久收入決定的。消費(fèi)者不會(huì)根據(jù)先期的暫時(shí)性收入，而是根據(jù)長期能保持的收入水平即持久收入水平來作出消費(fèi)決策的。目前，湖南省農(nóng)村居民的消費(fèi)，很大程度上由“持久收入”即穩(wěn)定且有保障的收入所決定。2000年，湖南省農(nóng)村地區(qū)的平均每人每年可支配收入為2197.2元，而平均每人每年的生活消費(fèi)支出為1942.9元，得出支出與收入的比為88.4%：到2010年，收入與支出的數(shù)據(jù)分別為5622元和4310.4元，支出收入比為76.7%;而到了2020年，收入與支出的數(shù)據(jù)分別為16584.6元和14974元，支出收入比為90.3%。到2010年，湖南農(nóng)村的收入支出比整體上呈現(xiàn)出下降的趨勢，這是因?yàn)檗r(nóng)村居民的消費(fèi)較為理性，更愿意將自己的收入存入銀行而不是進(jìn)行消費(fèi)。而到了2020年，這一比例大幅提高，說明了在收入大大提高之后，農(nóng)村居民也將繼續(xù)用于消費(fèi)，可見對提高消費(fèi)水平的強(qiáng)烈愿望。但是，這一增長仍然緩慢，僅恢復(fù)到了20年前的水平，且在近幾年逐步放緩。持久收入增長的放緩已經(jīng)成了湖南農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)需求上升的主要阻力之一。

2.恩格爾系數(shù)較高，食品支出外消費(fèi)不足

2020年，湖南省農(nóng)村平均每人的消費(fèi)性支出為26796.4元，而食品支出7807.1元，得出湖南農(nóng)村2020年的恩格爾系數(shù)為29.1%。湖南農(nóng)村的恩格爾系數(shù)在改革開放之后已經(jīng)有了大幅度下降，但依然與城鎮(zhèn)和較發(fā)達(dá)地區(qū)有較大差距。在文教娛樂等方面的消費(fèi)依然不足。目前，在食品、居住、衣著等方面的消費(fèi)已經(jīng)趨向于飽和，因此，要讓農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)需求得到再次提升，就必須要在其他方面增加消費(fèi)。

3.人口嚴(yán)重流失以及就業(yè)崗位不足

我國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)深深影響著湖南省人口流動(dòng)。2000年，湖南省的城鎮(zhèn)人口為1952.2萬人，農(nóng)村人口為4609.8萬人，農(nóng)村人口占比為70.2%；2010年的城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口分別為3069.77萬人和4019.76萬人，農(nóng)村人口占比為56.7%；到了2020年，城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口分別為2630.8萬人和4664.8萬人，農(nóng)村人口占比為63.9%?？梢?，20年間，湖南省農(nóng)村人口占比呈現(xiàn)出下降趨勢。相較于城鎮(zhèn)人口的快速增長，很明顯可以看出湖南農(nóng)村人口流失現(xiàn)象嚴(yán)重。2000年湖南省鄉(xiāng)村從業(yè)人員人數(shù)為2832萬人，占全省從業(yè)人數(shù)的79.1%；到了2010年，湖南省鄉(xiāng)村的從業(yè)人數(shù)為2752.2萬人，占全省從業(yè)人數(shù)的68.1%；而到了2020年，湖南省鄉(xiāng)村的從業(yè)人數(shù)僅僅為1409萬人，僅占全省從業(yè)人數(shù)的42.9%，這一百分比遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于2020年農(nóng)村人口在全省的占比。

四、湖南省農(nóng)村居民消費(fèi)需求現(xiàn)狀的原因

針對湖南省農(nóng)村居民消費(fèi)需求的上升瓶頸與阻力分析，對湖南省農(nóng)村居民消費(fèi)需求現(xiàn)狀的原因可以從農(nóng)村消費(fèi)市場有效需求、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)保障制度等方面加以描述。

（一）湖南省農(nóng)村消費(fèi)市場有效需求不足

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，市場是關(guān)鍵。從整體發(fā)展趨勢來看，近幾年湖南省在城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求方面取得了穩(wěn)定增長，但是湖南省農(nóng)村整體消費(fèi)層次低，有效需求仍出現(xiàn)嚴(yán)重不足的問題，使得農(nóng)村居民收入低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長緩慢。其原因在于，第一，在改革開放初期，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加、農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格的提升、農(nóng)村勞動(dòng)力外流等原因，使湖南省農(nóng)民收入快速增長，然而在科技日益發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，農(nóng)民賴以增收的多種因素都已發(fā)生改變，使得農(nóng)業(yè)出現(xiàn)低價(jià)難賣的情況；第二，湖南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，不夠科學(xué)合理，不能夠合理利用自然資源，忽視了因地制宜的發(fā)展理念，降低了湖南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益；第三，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量太少，對其他農(nóng)業(yè)企業(yè)的號召力和示范效應(yīng)不夠強(qiáng)，導(dǎo)致小企業(yè)分散化，沒有凝聚力，對市場洞察力不夠，不能更好地預(yù)測市場需求側(cè)和供給側(cè)，導(dǎo)致湖南農(nóng)村消費(fèi)市場有效需求不足。

（二）湖南省農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱

現(xiàn)如今，雖然全國各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)普遍快速增長，但是相對來說，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，這嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。改革開放以來，政府加大了對鄉(xiāng)村地區(qū)教育事業(yè)的投入力度，也取得了非常顯著的成果。但不可否認(rèn)的是，在湖南農(nóng)村地區(qū)尤其是“大湘西”等經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，人口整體受教育水平依然較低，青壯年人口外流以及家庭觀念等因素造成了大量的留守兒童以及中途輟學(xué)的現(xiàn)象。從而，教育問題成為導(dǎo)致湖南省農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的原因之一。教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人力支持。鄧小平曾說：“只有教育搞上去了，才能彰顯人力資源優(yōu)勢?！比欢F(xiàn)如今，湖南省各地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間教育資源的分配及其不公平，湖南農(nóng)村地區(qū)人口多，而教育資源供給不夠，不均衡的教育資源導(dǎo)致湖南省農(nóng)村勞動(dòng)者掌握的科學(xué)文化水平、勞動(dòng)技能水平相對較低，從而間接地導(dǎo)致農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。

五、政策建議

（一）增加農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，完善基本社會(huì)保障制度

當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)民的主要任務(wù)仍舊是發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民可以通過這種方式來增加經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)是養(yǎng)農(nóng)、活農(nóng)、興農(nóng)的根本源泉。農(nóng)村有了產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民就有了生活的來源，我們的最終目的是實(shí)現(xiàn)共同富裕，進(jìn)行恰當(dāng)且精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)振興，對農(nóng)村富裕奔小康有重要的促進(jìn)作用。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重中之重，收入對消費(fèi)具有決定性作用，而市場對消費(fèi)有根本性作用，精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)振興可以增加產(chǎn)品市場，農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入也能夠隨之增加。首先，在增加農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，也要在合理并適度的范圍內(nèi)，在振興鄉(xiāng)村的財(cái)政預(yù)算安排中要有一定的比例資金用于完善社會(huì)保障制度，從而使得農(nóng)民真正享受到國家給予的幫扶及補(bǔ)貼，讓農(nóng)村農(nóng)民真正得到保障；其次，村委會(huì)等基層組織需要將得到的政府財(cái)政補(bǔ)貼用到實(shí)處，切實(shí)解決農(nóng)村農(nóng)民所具有的問題，做到了解農(nóng)村農(nóng)民的真實(shí)想法，真實(shí)需要；最后，要實(shí)行保障全覆蓋，以免遺漏孤寡老人、留守兒童、救助對象等各種困難人群，為這類人群提供更全面、更周到的服務(wù)。

（二）提高勞動(dòng)力整體素質(zhì)，增加就業(yè)崗位

勞動(dòng)力素質(zhì)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很重要的影響。對于湖南省農(nóng)村教育資源缺乏而造成的農(nóng)村人口外流、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的問題，可以加大農(nóng)民科技教育培訓(xùn)資金的籌措力度，拓展培訓(xùn)渠道。積極向有效組織和渠道爭取資金支持，由專門的領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)資金使用，使之發(fā)揮最大效益。開展多渠道培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)?？梢酝ㄟ^繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)、鼓勵(lì)學(xué)習(xí)等方式提高農(nóng)村村民科學(xué)文化素養(yǎng)?？梢蕴岢r(nóng)村就近和就地就業(yè)，依托于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、擴(kuò)大農(nóng)民的就業(yè)面，使農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力擁有崗位，力氣有處使，不會(huì)因?yàn)檎也坏焦ぷ鞫x開農(nóng)村，使得農(nóng)村人口流失，缺乏發(fā)展主力軍。與此同時(shí)，勞動(dòng)就業(yè)工作要改變重城鎮(zhèn)、輕農(nóng)村的偏向，建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)就業(yè)管理體制。農(nóng)民就業(yè)需落實(shí)財(cái)政、用地、人才等扶持優(yōu)惠的政策和措施，從而鼓勵(lì)農(nóng)民敢創(chuàng)新，敢創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)可以帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，就業(yè)便可增加經(jīng)濟(jì)收入，這樣便可帶動(dòng)農(nóng)村農(nóng)民消費(fèi)。