湖州南太湖新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展探討

文/席棕林

(湖州南太湖新區(qū)管理委員會(huì))

一、總體思路

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握全國(guó)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和要素資源，以生物醫(yī)藥招大引強(qiáng)與招才引智為核心，以有力的政策扶持和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的完善發(fā)展，著力打造生物制藥、生物保健品和醫(yī)療器械三大重點(diǎn)領(lǐng)域，把南太湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園打造成長(zhǎng)三角地區(qū)知名、國(guó)內(nèi)具有特色的“國(guó)”字號(hào)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

二、發(fā)展目標(biāo)

湖州南太湖新區(qū)重點(diǎn)要在生物制藥，特別是單克隆抗體藥、原創(chuàng)藥方向，結(jié)合新型疫苗的研發(fā)生產(chǎn)有大的突破；在醫(yī)療器械方面要重點(diǎn)突出生物芯片的研發(fā)、精密醫(yī)用診療設(shè)備的研發(fā)和制造，實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值200億元，實(shí)現(xiàn)5家年產(chǎn)值超過(guò)5億元的龍頭骨干企業(yè)，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10家，研究開(kāi)發(fā)3－5個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥物并積極向國(guó)際國(guó)內(nèi)申報(bào)。

三、產(chǎn)業(yè)選擇

根據(jù)國(guó)家、浙江省和湖州市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，明確生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展方向，結(jié)合生物醫(yī)藥已有基礎(chǔ)，以此作為本規(guī)劃產(chǎn)業(yè)選擇依據(jù)。

綜合參考生物醫(yī)藥的國(guó)家和省規(guī)劃及政策鼓勵(lì)、產(chǎn)業(yè)鏈及應(yīng)用領(lǐng)域和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，應(yīng)穩(wěn)步發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上游、中游和下游的相關(guān)環(huán)節(jié)，即生物制藥、生物保健品和醫(yī)療器械三大重點(diǎn)領(lǐng)域。

四、重點(diǎn)領(lǐng)域

按照國(guó)家、省、市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，充分發(fā)揮湖州南太湖生物醫(yī)藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以及相關(guān)人才、資金、信息等要素形成的集聚效應(yīng)，著力打造三大重點(diǎn)領(lǐng)域，即生物制藥、生物保健品和醫(yī)療器械領(lǐng)域。

不斷加強(qiáng)科技研發(fā)力度，重點(diǎn)發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，著力提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研制與生產(chǎn)能力，建設(shè)國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流、浙江領(lǐng)先的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)[1-2]。

（一）生物制藥

1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

湖州南太湖新區(qū)現(xiàn)有生物制藥的企業(yè)28家，主要從事人體干細(xì)胞研究開(kāi)發(fā)、生物酶制劑制備、生產(chǎn)藥用輔料、纖維素衍生物系列產(chǎn)品、生物醫(yī)藥中間體產(chǎn)品、生物醫(yī)藥技術(shù)、中藥制劑研發(fā)生產(chǎn)等。

2.代表企業(yè)

新區(qū)代表企業(yè)有中科院上海有機(jī)所湖州生物制造創(chuàng)新中心、中科院湖州高原生物資源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中科院上海生命科學(xué)院湖州工業(yè)生物技術(shù)中心、浙江特瑞思藥業(yè)股份有限公司、協(xié)和華東干細(xì)胞湖州有限公司、數(shù)康生物科技有限公司、湖州艾博科技有限公司、浙江中科瑞泰藥業(yè)股份有限公司、湖州杰諾醫(yī)藥科技有限公司、浙江拓為生物科技有限公司、浙江健能隆生物醫(yī)藥科技有限公司、湖州海創(chuàng)生物科技有限公司、湖州歐美化學(xué)有限公司、湖州浙江天峰制藥廠、浙江北源昊邦生物醫(yī)藥有限公司。

3.發(fā)展方向

新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)藥、新型疫苗、中藥材及飲片、藥用輔料。

生物技術(shù)藥。重點(diǎn)發(fā)展干細(xì)胞（外周血干細(xì)胞、骨髓干細(xì)胞、臍血干細(xì)胞、胚胎干細(xì)胞等）研發(fā)及關(guān)聯(lián)生產(chǎn)，基因活性激素藥物、靶向抗體藥物、抗腫瘤和抗病毒類多肽藥物、氨基酸類藥物等研發(fā)生產(chǎn)。

非常規(guī)疫苗。重點(diǎn)發(fā)展基因工程亞單位疫苗、基因工程載體疫苗、抗獨(dú)特型抗體疫苗、重組疫苗、合成肽疫苗和核酸疫苗。

新型中藥材及飲片。擁有獨(dú)立專利技術(shù)、同時(shí)具有新穎開(kāi)發(fā)技術(shù)要求的中藥材，包括：通過(guò)生物提取技術(shù)從藥用中藥材、野生藥用植物中提取的有效成分，加大創(chuàng)新力度，生產(chǎn)出藥效成分更高的中藥制劑產(chǎn)品。加大扶持優(yōu)質(zhì)新型中藥飲片炮制技術(shù)和新型中藥飲片生產(chǎn)。

藥用輔料。重點(diǎn)發(fā)展微粉硅膠、聚丙烯酸樹(shù)脂水乳液、鄰苯二甲酸羥丙基甲基纖維素、聚丙烯酸樹(shù)脂水乳液、微粉硅膠、超低黏羥丙基甲基纖維素、微風(fēng)硅膠、鄰苯二甲酸羥丙基甲基纖維素、甲基纖維素、羥丙纖維素、聚丙烯酸樹(shù)脂水乳液、羥丙甲纖維素、無(wú)水乙酰丙酮、超低黏羥丙基甲基纖維素、高取代羥丙纖維素。積極扶持建設(shè)新型非離子型纖維素醚生產(chǎn)，以生產(chǎn)藥用、食品和工業(yè)級(jí)的纖維素醚系列為主導(dǎo)產(chǎn)品，打造成為國(guó)內(nèi)重要的非離子型纖維素醚生產(chǎn)。

（二）生物保健品

1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

新區(qū)現(xiàn)有直接及關(guān)聯(lián)食品與健康研發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)6家，主要從事植物有效成分提取、氨基酸類及有機(jī)合成發(fā)酵類制品、營(yíng)養(yǎng)食品開(kāi)發(fā)、食品添加劑、等研發(fā)和生產(chǎn)。

2.代表企業(yè)

新區(qū)代表企業(yè)有中科院上海生科院湖州營(yíng)養(yǎng)與健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、華茂（湖州）保健品有限公司、如新（中國(guó)）日用保健品湖州分公司、大為生物化學(xué)有限公司、浙江中科中創(chuàng)健康科技有限公司等。

3.發(fā)展方向

重點(diǎn)研究降低血脂、血糖、血壓類保健品。利用發(fā)酵提取、基因重組等現(xiàn)代生物技術(shù)加大相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)力度，積極發(fā)展輔助降血脂、降血糖和降血壓類保健品。

抗氧化類保健品。順應(yīng)保健品消費(fèi)從防病治病擴(kuò)大到抗衰老、健身益智、美容健美等多種需求轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，利用現(xiàn)代生物技術(shù)，積極發(fā)展抗氧化與抗缺氧類保健品，減肥類保健品。利用現(xiàn)代生物技術(shù)，積極發(fā)展減肥功能食品。

（三）醫(yī)療器械

1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

新區(qū)現(xiàn)有從事醫(yī)療器械研發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)4家，周邊關(guān)聯(lián)醫(yī)療器械6家。主要從事生物芯片、診斷試劑盒、醫(yī)用器械、醫(yī)用麻醉包、葡萄糖監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、醫(yī)藥材料等研發(fā)和生產(chǎn)。

2.代表企業(yè)

新區(qū)代表企業(yè)有金陵藥業(yè)股份有限公司浙江天峰制藥廠、湖州康源醫(yī)療器械有限公司、湖州賽爾迪生物醫(yī)藥科技有限公司、浙江金時(shí)代生物技術(shù)有限公司等，以及周邊園區(qū)的湖州數(shù)康生物科技有限公司、湖州麥迪諾華醫(yī)療科技有限公司、湖州恒遠(yuǎn)生物化學(xué)技術(shù)有限公司、圣美迪諾醫(yī)療科技（湖州）有限公司、湖州凱利特醫(yī)療器械有限公司等。

3.發(fā)展方向

重點(diǎn)開(kāi)展生物基因芯片設(shè)備研發(fā)和制造、新型診斷及治療醫(yī)療設(shè)備、中藥炮制工藝及生產(chǎn)設(shè)備。

生物基因芯片設(shè)備研發(fā)和制造。重點(diǎn)發(fā)展核酸片段、多肽分子基因芯片，食品安全檢測(cè)用芯片，基因芯片數(shù)據(jù)獲取、處理和分析設(shè)備及軟件。

新型診斷及治療醫(yī)療設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展腫瘤類診斷醫(yī)療設(shè)備，血糖類新型便攜式診療設(shè)備，多功能激光治療設(shè)備，微創(chuàng)醫(yī)療器械設(shè)備，X 光類大型設(shè)備及成像材料和關(guān)鍵零部件，血液再生處理設(shè)備，其他醫(yī)療診斷、康復(fù)設(shè)備。

中藥炮制工藝及生產(chǎn)設(shè)備。通過(guò)生物提取制備技術(shù)從中藥材中提取藥物有效成分，創(chuàng)新中藥炮制工藝，研發(fā)創(chuàng)新實(shí)用型中藥材加工、制藥技術(shù)和工藝裝備。

五、發(fā)展途徑

（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招引力度

在境內(nèi)外、省內(nèi)外有基礎(chǔ)、有條件的區(qū)域，都應(yīng)該走上門、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，同時(shí)國(guó)內(nèi)要立足最具活力、最有優(yōu)勢(shì)、最可突破，把重點(diǎn)放在北京、上海、深圳三個(gè)地方精耕細(xì)作，國(guó)外要加強(qiáng)同友好城市的合作與交流，工作的落腳點(diǎn)要放在項(xiàng)目招引和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。在客商對(duì)象上，“來(lái)的都是客”，都要積極主動(dòng)地對(duì)接好、跟蹤好、服務(wù)好，但主攻方向必須放在全球和全國(guó)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)、戰(zhàn)略投資者。在運(yùn)作方式上，傳統(tǒng)意義上招一引一、無(wú)中生有等項(xiàng)目招引辦法，行之有效的要繼續(xù)施行，但更應(yīng)該遵循產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，更多地沿著產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商，形成長(zhǎng)三角競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地，引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，通過(guò)人才帶項(xiàng)目、帶產(chǎn)品，創(chuàng)辦企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

（二）堅(jiān)持招商引資內(nèi)外統(tǒng)一

“外”，是培育增量的重點(diǎn)；“內(nèi)”，是激活存量的關(guān)鍵。圍繞借助外力，要通過(guò)各種方式，加強(qiáng)與外部高端科研院所、咨詢機(jī)構(gòu)、金融新業(yè)態(tài)等各方面的合作，縮小目標(biāo)企業(yè)范圍，擴(kuò)大意向企業(yè)線索，根據(jù)項(xiàng)目不同的成熟度，對(duì)準(zhǔn)焦點(diǎn)、找準(zhǔn)痛點(diǎn)，實(shí)施定點(diǎn)定向精準(zhǔn)化招商。圍繞激活內(nèi)力，要立足現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)并購(gòu)重組和以商引商，實(shí)施一批建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目，加快形成上中下游由點(diǎn)到線再到面的滾動(dòng)效應(yīng)和集群效應(yīng)。

（三）培育行業(yè)龍頭企業(yè)

支持生物醫(yī)藥企業(yè)以資本、技術(shù)為紐帶，開(kāi)展兼并重組。推動(dòng)骨干龍頭企業(yè)實(shí)施趕超戰(zhàn)略，逐步培育一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)具有一定規(guī)模和實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入生物醫(yī)藥行業(yè)，支持多元化的投資主體參與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。積極培育與扶持生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、科技型小巨人企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)的健康發(fā)展。完善藥品銷售網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)，提升醫(yī)藥流通企業(yè)規(guī)?；⒓s化水平。

（四）建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)

作為技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)聚集的基礎(chǔ)保障和有效載體的創(chuàng)新平臺(tái)，要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，不斷完善科技咨詢、技術(shù)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)投資、資源共享網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)功能。要加快推進(jìn)和完善科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在繼續(xù)做強(qiáng)做大中科院所屬中心的基礎(chǔ)上，推進(jìn)浙江大學(xué)湖州研究院、電子科技大學(xué)湖州研究院、中節(jié)能智能科學(xué)中心、智谷產(chǎn)業(yè)園、人才創(chuàng)業(yè)港、人才大廈、智創(chuàng)灣、海王創(chuàng)新中心、聯(lián)想創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。著力提高生物醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心、博士后工作站的建設(shè)水平，通過(guò)平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)科技資源的集聚，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

（五）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招才引智工作

繼續(xù)深入實(shí)施“南太湖精英計(jì)劃”，加大“帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金”的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)力度，推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)劃期內(nèi)，引進(jìn)50個(gè)以上“南太湖精英計(jì)劃”生物醫(yī)藥創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

每年選派一批生物醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技研發(fā)人才赴國(guó)內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)培訓(xùn)和深造，利用湖州市院校師資力量，為生物醫(yī)藥企業(yè)提供短期技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技研發(fā)人才、高技能人才等“三個(gè)一批”人才庫(kù)，統(tǒng)籌生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用；積極推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)抵押、技術(shù)入股、期權(quán)激勵(lì)等收入分配體制改革，鼓勵(lì)和支持知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配。