堅持意識形態(tài)領域根本制度的內在邏輯、獨特優(yōu)勢和實踐要求

趙 冶

(天津大學 馬克思主義學院，天津 300350)

堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度，是新時代中國特色社會主義制度建設中的一項重大創(chuàng)新，是中國共產黨對社會主義意識形態(tài)建設形成規(guī)律性認識的結果。系統(tǒng)探討堅持意識形態(tài)領域根本制度的內在邏輯、獨特優(yōu)勢和實踐要求，深刻闡明其學理依據和現實基礎，是在實踐中堅持好、落實好這一根本制度的基本前提。

一、 堅持意識形態(tài)領域根本制度的內在邏輯

意識形態(tài)工作是一項極端重要的工作，開展這一工作堅持什么樣的根本制度，既是一個影響長遠的重大現實問題，也是一個關涉根本的重大理論問題。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度，有著深厚的理論基礎和學理依據。

第一，堅持意識形態(tài)領域根本制度，是堅持馬克思主義關于意識形態(tài)的基本認識和原則規(guī)定的本質要求。

自人類進入階級社會以來，意識形態(tài)活動就成為一項普遍的社會實踐。但是，在馬克思主義產生之前，人類從未從根本上形成關于意識形態(tài)的科學認識。馬克思恩格斯認為，以往的“幾乎整個意識形態(tài)不是曲解人類史，就是完全撇開人類史”[1]519，但事實上它只是真實歷史的一個方面?！拔镔|生活的生產方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。”[2]591從根本上來講，物質生產決定著人類的精神生產，意識形態(tài)不過是人們的現實生活過程在思想觀念領域的反映。遵循這一基本規(guī)律來認識意識形態(tài)在人類以往全部歷史中的作用和表現，馬克思恩格斯揭示了階級社會意識形態(tài)長久存在的一個秘密：“統(tǒng)治階級的思想在每一時代都是占統(tǒng)治地位的思想?！盵1]550統(tǒng)治階級總要調節(jié)特定時代“思想的生產和分配”，將自己的主張置于整個社會之上，不惜調動包括國家機器在內的一切資源，來堅持和鞏固自身在意識形態(tài)領域的統(tǒng)治地位。

在資本主義社會，受到剝削和壓迫的無產階級，只有在解放全人類的同時才能解放自己，而“馬克思主義博大精深，歸根到底就是一句話，為人類求解放”[3]8，正是無產階級尋求人類解放的精神武器，是無產階級用以武裝自己、指導革命的“科學的意識形態(tài)”。中國共產黨推進馬克思主義中國化時代化形成的重大理論成果，是符合中國革命、建設和改革實際的指導思想，是中國工人階級和中國人民根本利益反映。中國作為人民民主專政的社會主義國家，就是要在意識形態(tài)領域將反映自身根本利益的思想觀念置于統(tǒng)治地位，就是要堅持馬克思主義一元化指導。

第二，堅持意識形態(tài)領域根本制度，是堅持黨的全面領導在意識形態(tài)領域的必然要求和典型表現。

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調一個重大論斷：“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征?！盵4]181正是在中國共產黨的領導下，中國特色社會主義才能夠在錯綜復雜的國內外環(huán)境中，不斷克服各種困難，在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設等方面取得新的成就，從經濟基礎到上層建筑都發(fā)生廣泛而深刻的變革。堅持黨的領導，是改革開放成功經驗、中國共產黨百年奮斗歷史經驗中的首要一條。中國特色社會主義進入新時代，實現中華民族偉大復興已經進入不可逆轉的歷史進程，但是在國際環(huán)境和國內發(fā)展條件都發(fā)生重大變化的歷史背景下，各項事業(yè)可能會面臨新的重大風險，需要開展許多具有新的歷史特點的偉大斗爭。堅持中國共產黨的領導，是確保新時代中國特色社會主義始終沿著正確方向前進，尤其是不發(fā)生戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤的根本保證。

“中國共產黨是用馬克思主義武裝起來的政黨，馬克思主義是中國共產黨人理想信念的靈魂。”[3]24中國共產黨以馬克思主義為指導思想，馬克思主義為中國共產黨提供了分析中國社會、解決中國問題的思想武器。中國共產黨在社會主義初級階段的基本路線中，堅持共產黨的領導和堅持馬列主義、毛澤東思想，共同作為四項基本原則的內容被視為立國之本。堅持黨的領導與堅持馬克思主義是統(tǒng)一的，堅持黨的領導在意識形態(tài)領域的表現首先就是要堅持馬克思主義，這是黨的意識形態(tài)工作的根本任務。一定意義上，堅持中國共產黨的領導和堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位是同一問題的兩種表達。

第三，堅持意識形態(tài)領域根本制度，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的內在要求。

中華民族在長期的歷史發(fā)展中積累了關于國家制度和國家治理的豐富思想，其國家制度建設的實踐，在一段時期內，相對于世界其他文明而言也比較成熟和完善。但同時，中國經歷了相當長的封建社會，原有的制度體系作為一個整體，是與當時的經濟基礎相適應的。如何在汲取中國制度建設方面深厚歷史底蘊的同時剔除其糟粕，是我們在實現現代化過程中必須面對和解決的一個重大問題。

中國共產黨在領導探索社會主義建設的過程中，不斷深化對社會主義制度建設和國家治理體系的認識。毛澤東在革命勝利前夕以及社會主義建設的過程中，不斷思考著新中國的制度建設問題，領導確立了中國的國體、政體等。鄧小平強調制度建設是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面?！盵5]要求在改革開放的過程中推動各方面的制度建設，確保民主制度化，指明這是社會主義現代化建設的應有之義。中國特色社會主義進入新時代，一方面面臨的各種內外挑戰(zhàn)將會接踵而來，另一方面民主法治理念深入中心，中國作為一個現代化大國，以制度建設的方式推動各項改革是大勢所趨。

中國特色社會主義制度建設涉及到方方面面，國家治理體系包含著諸多環(huán)節(jié)。意識形態(tài)建設是社會主義建設中關乎旗幟和方向的重要內容，意識形態(tài)工作是國家治理中涉及到根本和長遠的關鍵一環(huán)，意識形態(tài)領域的制度建設在國家治理體系和治理能力現代化中占有特殊的位置。中國共產黨在以往的意識形態(tài)工作中已經開展過比較成功的制度建設，諸如意識形態(tài)工作責任制、國民教育體系中有關思想政治教育的制度安排等。當前明確將堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位作為一項根本制度來強調，是對社會主義條件下意識形態(tài)建設規(guī)律認識深化的結果，是關于繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制設的新概括與新闡釋。

二、 堅持意識形態(tài)領域根本制度的獨特優(yōu)勢

馬克思主義關于意識形態(tài)形成了豐富的思想資源，中國共產黨在開展意識形態(tài)工作中積累了大量的成功經驗。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度，對這些富有創(chuàng)見的思想資源和行之有效的實踐經驗進行了高度凝練，并以制度化的形式固定下來，能夠在新時代的意識形態(tài)工作中展示出獨特優(yōu)勢。

第一，堅持意識形態(tài)領域根本制度，體現了黨性與人民性的統(tǒng)一，在意識形態(tài)工作中堅持了以人民為中心的價值立場，有利于鞏固黨的長期執(zhí)政地位。

馬克思恩格斯在科學分析以往人類社會發(fā)展的歷史，尤其是深入剖析現代資本主義社會內在運行秘密的基礎上，指明了無產階級解放的方向和道路。在這一進程中，無產階級是代表未來運動的物質力量，而馬克思主義作為“無產階級運動的條件、進程和一般結果”[2]44的理論抽象，首先代表的是無產階級的利益，是為無產階級運動指明方向的精神力量。另一方面，“馬克思主義是人民的理論，第一次創(chuàng)立了人民實現自身解放的思想體系。”[3]8它在人類歷史上第一次為實現絕大多數人的統(tǒng)治而指明方向、提供思想武器，代表著廣大人民的利益。

馬克思主義傳入中國后，中國共產黨結合實踐推動其落地生根并聚積創(chuàng)造性發(fā)展。馬克思主義中國化實現三次歷史性飛躍形成的科學理論成果，是中國共產黨在不同的時代主題下關于如何為人民謀幸福、為民族謀復興的理論主張，是中國共產黨關于如何實現最廣大人民利益的集中概括。中國共產黨堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度，在方向和旗幟問題上，將黨為實現廣大人民根本利益而實施的大政方針，以制度的形式穩(wěn)固下來，在意識形態(tài)工作上實現了堅持黨的領導與堅持以人民為中心的高度統(tǒng)一，實現了黨的主張與人民利益的完美融合，既有利于堅持與鞏固黨的執(zhí)政地位，又有利于廣泛地反映廣大人民群眾的根本利益。

第二，堅持意識形態(tài)領域根本制度，體現了意識形態(tài)指導的一元性與文化多樣性的統(tǒng)一，有利于在堅持意識形態(tài)領導權的同時，促進思想文化的豐富與繁榮。

馬克思恩格斯指出，任何一個時代，在物質生產上占統(tǒng)治地位的力量不僅掌握著物質生產資料，同時也掌握著精神生產資料，“調節(jié)著自己時代的思想的生產和分配”。[1]551列寧強調，整個無產階級革命過程一直存在著針鋒相對的意識形態(tài)斗爭，對無產階級意識形態(tài)任何有意或無意的忽略，都會造成資產階級意識形態(tài)實際影響的增強，都會影響工人運動的方向并削弱革命力量。[6]遵循馬克思主義關于意識形態(tài)的基本說明，中國共產黨特別強調堅持馬克思主義對中國革命、建設和改革實踐的指導作用，保持對錯誤思想的警惕，堅決反對一切“左”的和右的錯誤傾向，確保社會主義事業(yè)一直在正確的軌道上前進。

在統(tǒng)治階級思想占據統(tǒng)治地位的同時，馬克思還強調，“精神”作為“世界上最豐富的東西”[7]，應該是“千姿百態(tài)”而有著多種存在形式。它意味著多樣性是人類思想文化的常態(tài)，任何時代除了占統(tǒng)治地位的思想外，往往存在著其他多種思想觀念。改革開放以來的中國，經濟基礎的深刻變革引發(fā)了思想文化領域的深刻變革，形成多樣化思潮長期并存的局面，在帶來新的意識形態(tài)挑戰(zhàn)的同時，也為思想文化的發(fā)展帶來創(chuàng)造力和活力。當前中國正發(fā)生的社會革命，帶來了思想文化領域的巨大變革與革新，社會主義文化建設既需要應對意識形態(tài)領域可能發(fā)生的重大風險和挑戰(zhàn)，又需要推動文化的繁榮與發(fā)展。在此背景之下，以制度化的方式推動以馬克思主義應對多樣化社會思潮的挑戰(zhàn)，推動各種文明的相互借鑒、各種思想觀念的交流互融，有利于在牢牢把握意識形態(tài)領導權，堅持改革開放正確方向的前提下，活躍文化市場和文化事業(yè)，增強推動社會主義文化的創(chuàng)新力、創(chuàng)造力。

第三，堅持意識形態(tài)領域根本制度，以制度的方式解決復雜多變的意識形態(tài)問題，有利于在重大問題上穩(wěn)定地形成共識，穩(wěn)固地維護意識形態(tài)安全。

階級社會中意識形態(tài)領域始終存在的斗爭，圍繞的核心問題往往是政權的歸屬與性質等，是長期性、根本性的問題。盡管意識形態(tài)領域并不始終處于高度緊張狀態(tài)，但卻不斷面臨新的意識形態(tài)挑戰(zhàn)，始終存在著嚴重的意識形態(tài)風險，尤其我國當前面臨的外部環(huán)境更加復雜嚴峻，國內改革將會觸碰到更深層次的矛盾、觸動重大利益的調整，這些問題都會在意識形態(tài)領域有所反映，任何一件哪怕是很微小的突發(fā)事件都有可能引起意識形態(tài)領域的軒然大波，意識形態(tài)問題具有典型的突發(fā)性。此外，我國長期以來一直面臨著西方資本主義意識形態(tài)的滲透，這種滲透在新時代越來越呈現出內外配合、全面滲透的特點，越來越具有隱蔽性、欺騙性。

面對意識形態(tài)領域的這些錯綜復雜的情況，強化制度建設，以規(guī)范化、常態(tài)化方式處理意識形態(tài)領域的問題，能夠確保重大意識形態(tài)問題的判斷、各種具體問題的處理，不因決策者和執(zhí)行者的改變而改變，不因決策者和執(zhí)行者看法和注意力的改變而改變，減少對意識形態(tài)態(tài)勢的誤判。以規(guī)范化的流程處理各種意識形態(tài)問題，也能夠在紛繁蕪雜的表象之下，較為精準地把握住問題的實質，既不放過潛在的意識形態(tài)風險，也不造成意識形態(tài)的泛化。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度，是對過去百年間中國共產黨處理意識形態(tài)問題最重要經驗、最根本保證的制度表達，是將人們關于意識形態(tài)領域的根本問題、最為重大的理論和現實問題的共識以制度化的方式確認下來。這一根本制度的實施，有利于我們在這些關涉根本的問題上在形成穩(wěn)定的共識，穩(wěn)固地維護意識形態(tài)安全。

三、 堅持意識形態(tài)領域根本制度的實踐要求

堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度，是具體的、現實的，既需要繼續(xù)推行許多已經被實踐證明行之有效的舉措，又需要結合新時代的實踐進行意識形態(tài)工作的具體創(chuàng)新，將這一根本制度在實際工作中落實落細。

第一，將全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，推動黨的創(chuàng)新理論學習教育常態(tài)化、制度化。

習近平新時代中國特色社會主義思想，“實現了馬克思主義中國化新的飛躍”[8]，成為黨和國家必須長期堅持的指導思想。堅持意識形態(tài)領域的根本制度，首先就要全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想。

中國共產黨在長期意識形態(tài)工作中，已經初步形成了用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民的工作體系，要充分利用并健全這一工作體系，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根，成為廣大干部群眾的行動指南。堅持集中教育與經常性教育相結合的優(yōu)良傳統(tǒng)，將主題教育有機融入日常黨建活動中，建立新思想學習教育常態(tài)化的激勵機制、考核機制，將新思想的學習教育納入干部教育培訓體系、國民教育體系；在把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和核心要義的基礎上，掌握貫穿其中的馬克思主義的立場、觀點和方法，作為應對前進道路上種種困難的強大思想武器；完善理論學習教育制度并做好相關制度的貫徹落實，依照《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規(guī)則》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等相關的黨內法規(guī)，規(guī)范地開展好各級黨組織、各類黨員的理論學習教育活動，形成黨的創(chuàng)新理論學習教育的長效機制；創(chuàng)新理論宣傳教育的方式和手段，把握網絡時代學習方式的轉變，建設和利用好諸如“學習強國”之類的網絡學習平臺，增強理論學習的實效性，推進黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，使習近平新時代中國特色社會主義思想能夠在廣大群眾心中迅速落地生根。

第二，牢牢把握意識形態(tài)工作領導權，解決馬克思主義被邊緣化、馬克思主義“失語”等問題，堅持馬克思主義的一元指導。

牢牢把握意識形態(tài)工作領導權，就要繼續(xù)實施好馬克思主義理論研究和建設工程，加快構建中國特色、中國風格、中國氣派哲學社會科學?！皥猿忠择R克思主義為指導，是當代中國哲學社會科學區(qū)別于其他哲學社會科學的根本標志，必須旗幟鮮明加以堅持?！盵9]219廣大哲學社會科學工作者要系統(tǒng)學習馬克思主義，堅持以人民為中心的研究導向，形成運用馬克思主義的世界觀與方法論研究問題的自覺；加強馬克思主義相關學科建設，以之為支撐，建設中國哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系；面向正在進行的宏大而獨特的實踐創(chuàng)新開展系統(tǒng)的學理闡釋，為新時代的思想理論建設提供學理支撐和理論指導。

牢牢把握意識形態(tài)工作領導權，要堅持并落實黨管意識形態(tài)、黨管媒體原則。中國共產黨一向有黨管媒體、政治家辦報的優(yōu)良傳統(tǒng)，互聯(lián)網時代要將這一原則延伸至新媒體領域，將政治方向擺在第一位。要加強隊伍建設，對包括新媒體從業(yè)者在內的廣大媒體工作者，進行馬克思主義新聞觀教育，提升其思想政治素質和使命擔當意識；堅守意識形態(tài)陣地，做到守土有責、守土負責、守土盡責，尤其是要加強網絡意識形態(tài)工作，守好意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場；堅持正確輿論導向，宣傳黨中央的決策部署，用中國特色社會主義的生動實踐教育人民，壯大主流思想輿論。

牢牢把握意識形態(tài)工作領導權，要做好學校思想政治教育，教育青年、爭取青年、贏得青年?？茖W規(guī)劃教材體系建設，編寫能夠充分反映馬克思主義中國化創(chuàng)新成果的好教材，使得國民教育體系中的馬克思主義教育有“章”可循；加強黨對思政課建設的領導，推進思政課改革創(chuàng)新，理直氣壯地辦好思政課；充分發(fā)掘各專業(yè)課堂教學所蘊含的思想政治教育資源，推動各類通識課、專業(yè)課與思政課的橫向聯(lián)通、同向同行，推動“課程思政”育人大格局的形成；做好校園各類文化平臺建設與管理，堅持全員育人、全程育人、全方位育人，在校園弘揚主旋律、傳播正能量。

第三，在創(chuàng)新主導意識形態(tài)話語表達的同時構筑立體化傳播格局，打造網上網下同心圓，最大限度地凝聚共識，鞏固團結奮斗的思想基礎。

創(chuàng)新馬克思主義理論的話語表達，官方敘事要注意吸收民間話語尤其是網絡話語，用“接地氣”的方式和語言去講述科學理論，以更為生動活潑的方式展示馬克思主義在新時代的生命力；意識形態(tài)工作者要提高敘事能力和共情能力，善于以情理交融的方式獲得認同，學會用講故事的方式去講清楚中國共產黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國社會主義為什么“好”的問題，扎實推進黨的理論創(chuàng)新成果進頭腦；讀圖時代更加注重創(chuàng)新理論的視覺化表達，創(chuàng)作更多緊扣時代脈搏、彰顯改革創(chuàng)新精神、反映勞動人民智慧的圖像作品和視頻文化產品，讓人們在享受文化產品的同時潛移默化地接受主導意識形態(tài)的影響。

推進傳統(tǒng)媒體與新媒體的深度融合，加強對新媒體的有效治理，以“構建網上網下同心圓，更好凝聚社會共識，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎”[4]306。推動黨媒、市場化媒體以及社交媒體之間的良性互動，構建一種三者競爭共生的立體化傳播格局，發(fā)揮它們分別在權威性、敏銳性、親民互動性方面的優(yōu)勢，共同去滿足不同層次的需求；加強主導意識形態(tài)網絡陣地建設，推動馬克思主義以更加積極進取的姿態(tài)搶占網絡空間，在與其他社會思潮互動、交流、斗爭中抓住網絡輿論主導權，用社會主義核心價值觀引領網絡文化建設；強化對網絡空間的治理，堅持網絡倫理教育與依法治網相結合，提高科學用網管網的能力，維護網絡空間的風清氣正，打造健康向上的網絡新生態(tài)。

第四，著意防范和化解意識形態(tài)領域重大風險，維護意識形態(tài)安全，在涉及到重大原則問題上敢于斗爭、善于斗爭。

面對更為敏感復雜的外部環(huán)境和更趨艱巨繁重的改革發(fā)展任務，意識形態(tài)領域仍然面臨著重大風險。從外部環(huán)境來看，大國間的較量越來越具有意識形態(tài)對抗的意味，即便如新冠肺炎疫情這樣全球共同面臨的重大公共問題，也沒能阻止西方大國不斷掀起公開的意識形態(tài)挑釁。從國內情況來看，新冠肺炎疫情之下國內思想文化領域出現的激烈沖突，說明價值觀念間的對抗在各種力量的裹挾之下有激化之可能。

新時代意識形態(tài)工作要強化斗爭意識、永葆斗爭精神、增強斗爭本領。在經歷了長期執(zhí)政后，尤其是在比較長的一段時期內有著相對和平的發(fā)展環(huán)境，中國共產黨要增強憂患意識、斗爭意識，發(fā)揚斗爭精神。習近平總書記強調：“在事關堅持還是否定四項基本原則的大是大非和政治原則問題上，我們必須增強主動性、掌握主動權、打好主動仗。”[9]16要理直氣壯地堅持馬克思主義指導，堅持底線思維和風險意識，在涉及到重大的原則問題上敢于斗爭、敢于亮劍，對有意破壞全國各族人民共同團結奮斗、動搖社會主義改革開放根基的錯誤言論予以堅決斗爭，以斗爭求團結，在斗爭中鞏固思想共識。

要掌握意識形態(tài)斗爭的主動權，還需要增強斗爭本領，掌握開展意識形態(tài)斗爭的藝術。打鐵還需自身硬，中國共產黨要有刀刃向內的勇氣，在深化自我革命中提高戰(zhàn)斗力，堅持理想信念教育，鞏固其安身立命之根本，永葆其政治本色和使命擔當。馬克思主義要放下身段，以年輕化、生活化的呈現方式主動去爭取群眾、爭取青年，下好意識形態(tài)斗爭的先手棋。提高處理復雜問題的能力，面對各種矛盾交織疊加、意識形態(tài)滲透內外配合的局面，把握其中的主要矛盾，分類、分層次解決各種觀念分歧、思想斗爭。時刻警惕意識形態(tài)領域出現“黑天鵝”“灰犀牛”事件，尤其加強對網絡輿情的監(jiān)測及預判，防止小概率的突發(fā)事件由于網絡的聚焦效應而引發(fā)重大意識形態(tài)問題，及時防范并化解影響網絡意識形態(tài)安全的重大風險與矛盾。