生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的路徑探討
——基于蕪湖市灣沚區(qū)的調(diào)查與思考

衛(wèi) 華

（蕪湖市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，安徽 蕪湖 241100）

生態(tài)資源是最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。把生態(tài)資源保護(hù)好，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的，綠水青山是財(cái)富，只要轉(zhuǎn)化得當(dāng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，完全可以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的優(yōu)勢(shì)。

1 灣沚區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)

1.1 自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)

蕪湖市灣沚區(qū)（原蕪湖縣）位于安徽省東南部，長(zhǎng)江下游南岸，西漢元封二年（公元前109 年）置縣，距今已有2100 多年歷史，2020 年7 月撤縣設(shè)區(qū)。現(xiàn)轄灣沚、六郎、陶辛、紅楊、花橋5 個(gè)鎮(zhèn)，和一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)——安徽新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總面積670 平方公里，人口35 萬(wàn)。2021 年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值385 億元，同比增長(zhǎng)12.5%，一般公共預(yù)算收入34.6 億元，同比增長(zhǎng)9%；居民人均可支配收入37 500 元，同比增長(zhǎng)12.5%[1]。

灣沚區(qū)境內(nèi)“八分陸地二分水，三分崗丘七分圩”，雨量充沛、光照充足，通過(guò)持之以恒統(tǒng)籌推進(jìn)清塘水、凈河水、治污水“三水共治”和國(guó)家級(jí)文明城、園林城、衛(wèi)生城、生態(tài)城“四城同創(chuàng)”，2021 年全區(qū)PM2.5均值33.8 微克/立方米，空氣優(yōu)良率達(dá)到84%，青弋江、青安江等重點(diǎn)河流水質(zhì)常年保持在Ⅱ類，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量處于省內(nèi)領(lǐng)先并呈現(xiàn)持續(xù)改善態(tài)勢(shì)?！笆濉逼陂g，森林覆蓋率由16%增長(zhǎng)到25%，森林蓄積量由42 萬(wàn)立方米增長(zhǎng)到71 萬(wàn)立方米，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)38.84%。獲批全國(guó)河湖管理體制機(jī)制改革試點(diǎn)縣、國(guó)家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣稱號(hào)，榮膺全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，實(shí)現(xiàn)國(guó)家生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域榮譽(yù)“大滿貫”，獲省政府通報(bào)表彰。躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣、中國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展二十年，依然青山綠水間。

1.2 生態(tài)政策優(yōu)勢(shì)

灣沚區(qū)曾是農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣，2001 年，蕪湖縣委、縣政府針對(duì)資源稟賦先天不足、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺少支撐的現(xiàn)實(shí)，提出“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、環(huán)境立縣”的發(fā)展思路，緊緊抓住長(zhǎng)三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)了全省首家以裝備制造為產(chǎn)業(yè)特色的蕪湖機(jī)械工業(yè)園，打開了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，土地、人力資源、生態(tài)環(huán)境等要素瓶頸制約慢慢顯現(xiàn)?；诖耍?005 年印發(fā)《蕪湖縣國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)暨生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，標(biāo)志著灣沚區(qū)生態(tài)創(chuàng)建正式拉開序幕，經(jīng)過(guò)十五年堅(jiān)持不懈的努力，全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度明顯加強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，生態(tài)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生態(tài)理念深入人心。撤縣設(shè)區(qū)之后，堅(jiān)持圍繞“轉(zhuǎn)型”做文章，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，深入實(shí)施“十大工程”，先后出臺(tái)《蕪湖縣加快推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作實(shí)施方案》《安徽新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入負(fù)面清單》《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的若干政策》《蕪湖縣促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》《蕪湖縣全面推行河長(zhǎng)制工作方案》《灣沚區(qū)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策》等，全力打造航空新城、品質(zhì)新城、幸福新城，奮力建設(shè)安徽高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。

1.3 生態(tài)建設(shè)優(yōu)勢(shì)

注重生態(tài)文明制度建設(shè)。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，不斷提高生態(tài)文明建設(shè)工作在對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核中的比重，先后出臺(tái)《蕪湖縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)（試行）》《蕪湖縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)施方案》等一系列文件，將生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)層層分解落實(shí)，并納入各單位年度崗位目標(biāo)管理責(zé)任制考核，近三年黨政干部實(shí)績(jī)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中生態(tài)文明建設(shè)工作所占的比例分別為28.3%、34%、36.5%，遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)要求。

注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。綜合運(yùn)用各類金融工具和相關(guān)政策支持經(jīng)濟(jì)綠色化轉(zhuǎn)型，成功申報(bào)總投資23.3 億元灣沚區(qū)“兩江四圩”區(qū)域生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)項(xiàng)目。制定《灣沚區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)金融改革創(chuàng)新工作實(shí)施方案》，細(xì)化貨幣信貸政策，全面開展科技創(chuàng)新、綠色低碳、鄉(xiāng)村振興、制造業(yè)、普惠小微等五大攻堅(jiān)行動(dòng)，助力生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善。

注重生態(tài)文明創(chuàng)建工作。全區(qū)5 個(gè)鎮(zhèn)85 個(gè)行政村（社區(qū)），國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、省級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)全覆蓋，全省唯一。成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村31 個(gè)、市級(jí)生態(tài)村59 個(gè)、24 個(gè)縣級(jí)綠色學(xué)校，11 個(gè)綠色社區(qū)，1 個(gè)綠色軍營(yíng)，5 個(gè)綠色醫(yī)院，5 個(gè)綠色敬老院。鐵腕推進(jìn)污染整治。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)要求，建立部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。2018 年以來(lái)，堅(jiān)持環(huán)保倒逼，加快去污染產(chǎn)能，清理整頓“散亂污”企業(yè)近200 家；關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)185 家，對(duì)全區(qū)76 個(gè)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)登記備案，制訂糞污消納一場(chǎng)一策計(jì)劃；積極推進(jìn)行刑兩法銜接，在全省率先實(shí)行“黃砂入刑”工作制度，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)合執(zhí)法，共清理整治40 余個(gè)涉河違法違規(guī)問(wèn)題；對(duì)生態(tài)有重大影響的決策，一律實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)生態(tài)環(huán)保不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行“一票否決”。

1.4 生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整持續(xù)推進(jìn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十二五”末的9.4:59.9:30.7 調(diào)整為6.8:52:41.2，服務(wù)業(yè)占GDP 比重較2015年提高10.5 個(gè)百分點(diǎn)。培育國(guó)家科技型中小企業(yè)179 家、高新技術(shù)企業(yè)155 家，2021 年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15.8%。節(jié)能降耗效果顯著，單位GDP 能耗持續(xù)下降，達(dá)到0.164 9 噸標(biāo)煤/萬(wàn)元。新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)、省循環(huán)化改造試點(diǎn)示范園區(qū)。

現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)深入發(fā)展。聚焦三產(chǎn)融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，認(rèn)證“三品一標(biāo)”品牌農(nóng)產(chǎn)品155 個(gè)，培育龍頭企業(yè)153 家。推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范，開展“稻蝦連作”示范片300 畝，“稻鴨共生”示范片1 100 畝，完成4 萬(wàn)畝水稻綠色高產(chǎn)高效示范創(chuàng)建。建成省級(jí)以上畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)7 個(gè)。持續(xù)開展化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工程，秸稈及畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)到91%和98%以上，入列國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。加快全域旅游建設(shè)步伐，全年吸引游客310 萬(wàn)人次，拉動(dòng)消費(fèi)18 億元。成功舉辦第五屆半程馬拉松賽，“一年跑一鎮(zhèn)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。紅楊鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，六郎鎮(zhèn)、陶辛鎮(zhèn)、紅楊鎮(zhèn)入選省首批特色旅游名鎮(zhèn)。新增新三板掛牌企業(yè)1 家、申報(bào)美股企業(yè)1 家。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)效益顯現(xiàn)。培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿企業(yè)18 家，完成“企業(yè)登云”40 家。新認(rèn)定省級(jí)智能工廠1 家、省級(jí)數(shù)字化車間1 家，德力西電氣“燈塔工廠”即將投入使用?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園正式掛牌，集聚跨境電商企業(yè)15 家。2021 年實(shí)現(xiàn)電商交易50.5 億元，同比增長(zhǎng)28.5%，躋身“2021 中國(guó)智慧城市百佳縣市”榜單第19 位。

2 生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題分析

2.1 促進(jìn)轉(zhuǎn)化的意識(shí)還不夠強(qiáng)烈

相對(duì)于發(fā)達(dá)縣區(qū)，灣沚區(qū)經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)層次還不夠高，發(fā)展仍是主題，特別是撤縣設(shè)區(qū)后，作為蕪湖市新城區(qū)，三產(chǎn)發(fā)展與城市發(fā)展不相匹配，短板明顯，加之新冠疫情影響，犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的念頭依然存在。同時(shí)，由于科研院所較少、科技創(chuàng)新人才總體短缺，一些單位、一些部門生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化意識(shí)還不夠強(qiáng)，認(rèn)識(shí)還不夠深刻，就生態(tài)環(huán)境保護(hù)講生態(tài)環(huán)境保護(hù)，工作方法簡(jiǎn)單，從本位主義著眼，統(tǒng)籌謀劃意識(shí)不強(qiáng)，不能形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。

2.2 實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的路徑還不夠暢通

“+生態(tài)”辦法不多。缺乏生態(tài)思維謀劃決策各項(xiàng)具體工作，少數(shù)干部認(rèn)為“+生態(tài)”就是植樹造林、水利興修治理、市容環(huán)境衛(wèi)生垃圾清理，存在“就產(chǎn)業(yè)論產(chǎn)業(yè)”“就生態(tài)論生態(tài)” 的狹隘觀念，當(dāng)務(wù)之急是推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)、開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域改造、大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)[2]?！吧鷳B(tài)+”有待拓展。2018 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技司對(duì)外發(fā)布中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)十大模式，包括：產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、文化傳承型、高效農(nóng)業(yè)型、休閑旅游型等，把良好的生態(tài)作為資源、資本，釋放發(fā)揮生態(tài)紅利，如：利用清新的空氣、干凈的水體、清潔的土壤、豐富的生物資源，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)愁經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)等，把生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化真正落到實(shí)處，不能停留在“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”“生態(tài)+旅游”等簡(jiǎn)單直接的模式[3]。

3 灣沚區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的實(shí)踐探索

3.1 厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，維護(hù)和利用好自然資源

深化大氣污染防治。強(qiáng)化煤炭消費(fèi)減量替代，持續(xù)開展城區(qū)散煤治理專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造。嚴(yán)格落實(shí)減排、降塵、禁燒等綜合治理措施，推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。深入落實(shí)臭氧污染防治攻堅(jiān)方案，有序完成重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、蕪園區(qū)VOCs 排放管控。

推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。持續(xù)深化“三水共治”“活水工程”，強(qiáng)化水源地保護(hù)，結(jié)合截污工程、入河排污口整治等，鞏固城市黑臭水體整治效果，推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。進(jìn)一步落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，實(shí)施示范河流創(chuàng)建，加強(qiáng)岸線生態(tài)空間管控。開展城鄉(xiāng)污水系統(tǒng)提質(zhì)增效，提高設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)維水平。

加強(qiáng)土壤污染防治。系統(tǒng)整治農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖企業(yè)糞污資源化綜合利用，推進(jìn)農(nóng)藥、化肥減量化、無(wú)害化，加大農(nóng)用塑料地膜回收力度，督促土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)完成有毒有害物質(zhì)排查，有效降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

推進(jìn)固體廢物綜合治理。開展固廢大排查、大整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒等違法犯罪活動(dòng)。按照“控源頭、獎(jiǎng)舉報(bào)、查輸運(yùn)、堵落地、嚴(yán)打擊、重追責(zé)”的總體要求，健全固體廢物污染防控長(zhǎng)效機(jī)制。依托工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理布局設(shè)立固廢專項(xiàng)處置場(chǎng)所。

加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。完善“東丘西圩、水網(wǎng)環(huán)繞”的區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。加快宣家灘、東草湖、西夾河、東港、百草湖濕地公園建設(shè)，全面打贏長(zhǎng)江流域禁捕退捕攻堅(jiān)戰(zhàn)，穩(wěn)步提高全區(qū)生物多樣性保護(hù)水平。

3.2 堅(jiān)持綠色發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系

大力發(fā)展高端制造業(yè)。加快打造“一新一輕一重”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展航空航天研發(fā)制造和維修保障、臨空經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、空港物流等產(chǎn)業(yè)體系，打造高端航空裝備國(guó)家戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群。以新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為牽引，打造具有全國(guó)影響力的汽車零部件制造基地。

優(yōu)化提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)蕪湖（京東）全球航空貨運(yùn)超級(jí)樞紐港建設(shè)，打造全球重要航空物流節(jié)點(diǎn)。加快發(fā)展文化休閑旅游、商貿(mào)服務(wù)、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等業(yè)態(tài)，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，搶抓跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)跨境電商示范產(chǎn)業(yè)園。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。做大做優(yōu)優(yōu)質(zhì)糧油、苗木花卉、精品果蔬、特色水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，打造一批長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，構(gòu)建“四帶一圈”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加快鄉(xiāng)村旅游廊道建設(shè)，深化農(nóng)村“三變”改革等，有序推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和住宅盤活利用工作。

加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。以新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快引進(jìn)培育一批線上經(jīng)濟(jì)企業(yè)。實(shí)施城市治理智慧化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提升政府治理數(shù)字化水平。

推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。以“碳達(dá)峰、碳中和”為引領(lǐng)，大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育壯大節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。加快高耗能、低效益產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能改造，持續(xù)優(yōu)化能耗水平。

3.3 以轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“變綠”（轉(zhuǎn)型升級(jí)模式）

深入推進(jìn)汽車零部件、電子電器及健康生活家電等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，率先實(shí)施企業(yè)兩化融合管理服務(wù)體系，2021 年實(shí)施技改項(xiàng)目162 個(gè)，技改投資增速62%，成功打造德力西產(chǎn)業(yè)園、飛科電器產(chǎn)業(yè)園，健康生活電器產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。推動(dòng)綠色包裝、住宅產(chǎn)業(yè)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的完善與提升。托盤產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值32.3 億元，獲亞洲托盤系統(tǒng)聯(lián)盟授予“中國(guó)托盤第一縣”稱號(hào)。新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功入選國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)、省級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)，園區(qū)工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)100%。2017 年以來(lái)，共清理低效用地企業(yè)135 家，盤活土地4 727 畝，建設(shè)用地產(chǎn)出率提高29%。

3.4 以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“變優(yōu)”（創(chuàng)新引領(lǐng)模式）

加快培育航空臨空等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2021 年戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)50%，占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)57%。CA42 國(guó)產(chǎn)雙發(fā)四座多用途飛機(jī)成功首發(fā)，有力打破歐美行業(yè)壟斷。國(guó)際航空器一站式維修保障中心加快建設(shè)，海鷹航空、華夏航空、深圳聯(lián)合飛機(jī)等重大項(xiàng)目全力推進(jìn)，中公航職院培訓(xùn)區(qū)即將投入使用，省級(jí)“專精特新”冠軍企業(yè)、國(guó)家“專精特新”小巨人企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零”突破。蕪湖航空產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)國(guó)家首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，入列全省首批兩大軍民融合產(chǎn)業(yè)基地之一，集聚通用整機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳、航電、航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目70 余個(gè)，總投資額近400 億元，2019年G60 科創(chuàng)走廊通航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成功落戶灣沚[4]。搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇，與科大訊飛合作共建長(zhǎng)三角軟件外包服務(wù)基地，攜手華為合作建設(shè)新型智慧園區(qū)，實(shí)現(xiàn)污染源監(jiān)測(cè)、站房監(jiān)控等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)155 家，國(guó)家科技型中小企業(yè)179 家，總量位居全省縣區(qū)級(jí)第一方陣。人才強(qiáng)縣工作被評(píng)為全省先進(jìn)典型。常年躋身全省制造業(yè)發(fā)展綜合十強(qiáng)縣，榮獲“安徽省質(zhì)量強(qiáng)縣”稱號(hào)。

3.5 以三產(chǎn)共融帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“變強(qiáng)”（綠色品牌模式）

發(fā)展綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，獲批全省“特色產(chǎn)業(yè)（蓮子）+金融+科技”發(fā)展試點(diǎn)縣（區(qū)），油菜產(chǎn)業(yè)入選全省“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建產(chǎn)業(yè)，六郎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過(guò)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園驗(yàn)收。推進(jìn)“稻蝦連作”“稻鴨共生”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范，推廣畜禽和水產(chǎn)適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，畜禽糞污資源化利用率達(dá)98.9%，秸稈綜合利用率達(dá)94%以上。打造“葷素八仙”等農(nóng)特產(chǎn)品品牌效應(yīng)，累計(jì)認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品200 余個(gè)，“陶辛青蝦”獲評(píng)中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品，益然香木榨油系列產(chǎn)品獲中國(guó)高端食用油金獎(jiǎng)。做強(qiáng)農(nóng)村電商，村級(jí)物流網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%，成為全省首個(gè)“全國(guó)電商百佳縣”。

3.6 以全域旅游帶動(dòng)生態(tài)資源“變現(xiàn)”（全域旅游模式）

打造53 公里鄉(xiāng)村旅游風(fēng)情道，串聯(lián)15 個(gè)主要景點(diǎn)。成功舉辦第五屆半程馬拉松賽，“一年跑一鎮(zhèn)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2019 半程馬拉松賽獲“安徽省十大最美線路”稱號(hào)，紅楊山汽車體育公園入選“長(zhǎng)三角地區(qū)精品體育旅游目的地”，官巷村榮膺中國(guó)旅游模范村，珩瑯山村入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，西河古鎮(zhèn)入選中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。挖掘房車露營(yíng)、天然氧吧、皖風(fēng)皖韻等特色風(fēng)情，大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)三角全域休閑度假旅游目的地建設(shè)，獲評(píng)省首批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，以陶辛水韻、西河古鎮(zhèn)、珩瑯山古塔、殷港小鎮(zhèn)等旅游資源，構(gòu)建了“春季踏青、夏季觀荷、秋季采摘、冬季養(yǎng)生”的新格局。2021 年吸引游客310 萬(wàn)人次，拉動(dòng)消費(fèi)18 億元，紅楊鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，六郎鎮(zhèn)、陶辛鎮(zhèn)、紅楊鎮(zhèn)入選省首批特色旅游名鎮(zhèn)。

4 結(jié)語(yǔ)

良好的生態(tài)環(huán)境引發(fā)“筑巢引鳳”效應(yīng)，促進(jìn)了灣沚區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。在推進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)過(guò)程中，灣沚區(qū)通過(guò)實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，形成轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色品牌、全域旅游四種模式的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，加快發(fā)展的重任、資源約束趨緊的壓力，給灣沚區(qū)垂直崛起提出新挑戰(zhàn)，任重而道遠(yuǎn)，好在方向已經(jīng)明確，唯有不斷實(shí)踐，才能探索出更優(yōu)的路徑。