環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護中的作用及發(fā)展對策

李曉紅，朱朝暉

（建始縣環(huán)境監(jiān)測站，湖北 恩施土家族苗族自治州 445300）

伴隨經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，隨之帶來非常嚴重的環(huán)境污染問題，自然資源嚴重短缺，出現(xiàn)不同類型、性質(zhì)的環(huán)境污染問題。改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保護自然資源，合理開發(fā)和利用自然資源，穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)平衡，是全人類共同面對的難題。生態(tài)環(huán)境保護是重大戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容，是解決各種矛盾問題的關(guān)鍵所在，環(huán)境保護與經(jīng)濟開發(fā)之間可以找到共通點，構(gòu)建生態(tài)型經(jīng)濟效益體系，成為解決重大發(fā)展問題的重要研究方向，但在其中最重要的始終是生態(tài)環(huán)境保護。

1 環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護中的作用

1.1 明確排污標準

現(xiàn)階段，生態(tài)環(huán)境保護措施正逐步落地執(zhí)行，并制定一系列相關(guān)政策條例，已經(jīng)改善了一部分的生態(tài)環(huán)境問題，但是仍舊存在部分環(huán)境污染亂象未得到有效解決。在污水排放方面，存在直接排放污水問題，并未對污水進行凈化處理，直接將其排放出，嚴重污染了地下水體的環(huán)境，降低地下水體環(huán)境質(zhì)量，同時影響正常的生產(chǎn)生活以及人類健康生活[1]。在交通工具運行中，存在城市交通壓力緊張、汽車尾氣排放嚴重問題，直接影響城市空氣環(huán)境質(zhì)量，造成不同程度的空氣污染問題。為妥善解決上述問題，需充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測技術(shù)優(yōu)勢，增加資金資源投入，不斷優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，有效監(jiān)測排污情況，明確排污標準，督促不同主體嚴格按照排污標準規(guī)定，進行凈化處理后排污。

1.2 有效控制突發(fā)性環(huán)境污染

環(huán)境污染事件頻發(fā)，部分環(huán)境污染事件存在突發(fā)性特征，突發(fā)性環(huán)境污染事件對生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)造成嚴重威脅。突發(fā)性環(huán)境污染區(qū)域較廣，蔓延速度較快，在較短時間內(nèi)能夠迅速波及不同區(qū)域，對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重的負面影響，甚至造成不成不可估量的損失。做好突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處理工作尤為重要，有效控制突發(fā)性環(huán)境污染，提升突發(fā)性環(huán)境應(yīng)急處理效率，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取針對性處理措施，是保護生態(tài)環(huán)境的重要舉措。應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)突發(fā)性環(huán)境應(yīng)急處理目標，在環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)構(gòu)成中，具體包括智能監(jiān)測系統(tǒng)、自動預(yù)警系統(tǒng)[2]。為充分發(fā)揮智能監(jiān)測和預(yù)警應(yīng)用功能，需加快推進應(yīng)用先進應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)，有效保障環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，充分發(fā)揮功能優(yōu)勢，在最有效、最短的時間內(nèi)監(jiān)測到最為精準的數(shù)據(jù)信息，全面掌握環(huán)境污染情況變化，提供針對性參考數(shù)據(jù)，積極開展生態(tài)環(huán)境保護工作。進行環(huán)境監(jiān)測，把握最新最有效的環(huán)境污染情況，推行精準性環(huán)境保護辦法，推動生態(tài)環(huán)境保護工作的長遠穩(wěn)定發(fā)展。環(huán)境污染問題并非一成不變，在不同時期有可能會產(chǎn)生新的污染源或者新的污染物質(zhì)，形成新的環(huán)境污染問題，需要采取不同環(huán)境保護措施，同時還需要對環(huán)境治理質(zhì)量進行檢查檢測，避免出現(xiàn)新的問題。在開展生態(tài)環(huán)境保護工作中，環(huán)境監(jiān)測在各個階段都發(fā)揮主要關(guān)鍵作用，如果后期階段發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件，環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)可精準定位污染源頭區(qū)域，為相關(guān)人員提供重要數(shù)據(jù)信息，及時掌握環(huán)境污染事件最新的發(fā)展動向。

1.3 為法律量刑提供依據(jù)

生態(tài)環(huán)境建設(shè)關(guān)乎人們的健康生活，關(guān)乎行業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，治理環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境成為備受關(guān)注的熱點問題，開展生態(tài)環(huán)境保護工作，完善生態(tài)環(huán)境保護制度以及相關(guān)法律法規(guī)是重要內(nèi)容?，F(xiàn)階段，關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)法律法規(guī)正處于逐步完善階段，強化法制管理以及法制約束，有利于促進不同單位、企業(yè)、團隊、個體形成責任意識，具備生態(tài)環(huán)境保護責任意識，明確自身在生態(tài)環(huán)境保護體系中所體現(xiàn)的具體責任，嚴格約束自身行為，有效防止出現(xiàn)人為破壞環(huán)境、浪費資源的情況。強有力的法律法規(guī)體系建設(shè)是重要保障，是建設(shè)規(guī)范性生態(tài)環(huán)境保護體系的重要保障，讓一切活動行為都可以做到有章可循，有法可依。完善相關(guān)法律法規(guī)，制定更為明確的生態(tài)環(huán)境保護標準規(guī)范條例，需充分立足于生態(tài)環(huán)境實際建設(shè)情況，確保法律法規(guī)條款能夠被適用于實際[3]。為此，通過環(huán)境監(jiān)測能夠為制定完善的法律法規(guī)條款提供科學有效的參考數(shù)據(jù)，為法律量刑提供重要證明依據(jù)。嚴格把控法律量刑標準，將其標準控制在合理變化范圍內(nèi)，針對情節(jié)較為嚴重的環(huán)境污染事件，嚴格按照法律條款規(guī)定作出嚴肅處理和嚴厲懲罰，針對情節(jié)不嚴重環(huán)境污染事件，嚴格按照法律條款規(guī)定進行適當處罰。在企業(yè)生活生產(chǎn)經(jīng)營中，環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)測，監(jiān)測其實際生產(chǎn)經(jīng)營活動是否遵循生態(tài)環(huán)境保護條例，是否出現(xiàn)環(huán)境破壞行為等。環(huán)境監(jiān)測結(jié)果能夠為法律量刑提供重要參考依據(jù)，能夠約束人為活動，在生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

2 環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護中的發(fā)展對策

2.1 完善環(huán)境監(jiān)測管理機制

完善環(huán)境監(jiān)測管理機制，強化制度保障，具體包括兩個方面內(nèi)容。第一，充分考慮當?shù)丨h(huán)境監(jiān)測的實際工作情況，分析當前最為主要的實際需求，明確哪些內(nèi)容需要緊急完善，先調(diào)整補充急需完善的相關(guān)內(nèi)容，再有序進行后續(xù)工作。立足于環(huán)境監(jiān)測實際需求以及生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)法律法規(guī)，逐步完善環(huán)境監(jiān)測管理機制。生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)處于不斷變化的發(fā)展過程中，需及時調(diào)整環(huán)境監(jiān)測具體辦法，調(diào)整環(huán)境監(jiān)測管理制度細則，充分保障環(huán)境監(jiān)測管理制度的合理可行，確保環(huán)境監(jiān)測管理制度符合實際工作需求，確保環(huán)境監(jiān)測管理措施全面落實到位。第二，加強有效監(jiān)督管控，完善環(huán)境監(jiān)測管理機制，同步完善對環(huán)境監(jiān)測工作的監(jiān)督，監(jiān)督相關(guān)人員在開展環(huán)境監(jiān)測工作中的具體行為表現(xiàn)，不定期檢查排查環(huán)境監(jiān)測工作具體的開展情況[4]。如果發(fā)現(xiàn)異常問題，必須立即對主要負責人進行問題調(diào)查，明確問題具體成因，以問題事件真實情況為基礎(chǔ)，采取針對性的處理措施。對環(huán)境監(jiān)測工作進行質(zhì)量監(jiān)督與管控，對環(huán)境監(jiān)測工作人員起到約束管理作用，能夠有效控制環(huán)境監(jiān)測措施的落地執(zhí)行，確保整體監(jiān)測質(zhì)量符合預(yù)期管理目標?？紤]到環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督管理的有效性，應(yīng)成立監(jiān)督管理部門，由具備專業(yè)技術(shù)能力、管理能力、較高職業(yè)素養(yǎng)的優(yōu)秀人才組成監(jiān)督管理的工作隊伍，從而對環(huán)境監(jiān)測工作進行實地的考察。

2.2 完善環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)信息化建設(shè)

環(huán)境污染現(xiàn)象、污染區(qū)域、污染物種類不同，需采取不同的生態(tài)環(huán)境保護措施。從宏觀層面展開討論，環(huán)境監(jiān)測工作內(nèi)容比較繁雜，涉及方方面面的內(nèi)容，實際生產(chǎn)經(jīng)營活動更加頻繁，構(gòu)成環(huán)境污染事件的成因更為復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境治理工作難度增大，環(huán)境監(jiān)測工作難度隨之增大，對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)提出更高要求?，F(xiàn)階段主要發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，構(gòu)建智能化、自動化環(huán)境監(jiān)測體系，全方位提升環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平。環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)信息化建設(shè)是未來生態(tài)環(huán)境保護的主要發(fā)展方向，需加快推進新型先進監(jiān)測技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)與推廣應(yīng)用，加快推進環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)信息化建設(shè)進程。面對復(fù)雜的環(huán)境問題，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)智能化自動化技術(shù)優(yōu)勢，進行全方位多角度的技術(shù)處理，收集整合各項信息數(shù)據(jù)，然后進行數(shù)據(jù)分析，形成自動化反饋，產(chǎn)出最終計算結(jié)果，便于相關(guān)人員以信息系統(tǒng)計算數(shù)據(jù)為基準，有組織、有計劃地部署各項基本工作。完善環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)信息化建設(shè)，需引進先進技術(shù)設(shè)備，優(yōu)化系統(tǒng)平臺應(yīng)用功能，確保各類設(shè)備高效穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，能夠支撐較大工作量，提升環(huán)境監(jiān)測工作的規(guī)范性。其次，為有效防止出現(xiàn)失誤問題，建立并完善全面追蹤監(jiān)督系統(tǒng)，全程監(jiān)督系統(tǒng)平臺操作的使用情況，及時保存系統(tǒng)操作記錄[5]。如果出現(xiàn)異常情況，能夠及時查閱系統(tǒng)設(shè)備相關(guān)操作信息，精準定位具體問題，采取針對性處理措施。設(shè)立對應(yīng)權(quán)限公開數(shù)據(jù)，有效減少失誤情況的再次發(fā)生，建設(shè)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，需充分考慮到環(huán)境監(jiān)測的實際需求，合理建設(shè)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，有效控制各項成本，合理配置各類資源，規(guī)劃環(huán)境監(jiān)測信息化系統(tǒng)。

2.3 提升突發(fā)性環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力

針對突發(fā)性環(huán)境污染事件，需提升突發(fā)性環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力，妥善處理各類應(yīng)急問題。健全環(huán)境污染數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，及時更新最新的環(huán)境污染情況，記錄并保存污染源排查情況，定期排查區(qū)域環(huán)境污染源以及潛在安全風險，掌握即時有效的環(huán)境污染數(shù)據(jù)資料。建立環(huán)境污染數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，需充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)在實際工作中的強大效用，對環(huán)境污染數(shù)據(jù)信息進行深入分析，必要時需邀請行業(yè)專家進行技術(shù)指導(dǎo)。其次，建設(shè)安全預(yù)警機制體系，完善預(yù)警系統(tǒng)，第一時間及時發(fā)出預(yù)警提示信號，便于工作人員及時進行應(yīng)急處理，減少應(yīng)急反應(yīng)時間，提示應(yīng)急處理時間效率。在開展提升突發(fā)性環(huán)境應(yīng)急工作時，需要收集整理各類數(shù)據(jù)，加快數(shù)據(jù)信息獲取效率，在最短時間內(nèi)獲取到最有價值的信息。完善應(yīng)急處理預(yù)案，必須針對不同突發(fā)性環(huán)境污染事件類型，提出不同應(yīng)急預(yù)案設(shè)置標準，確保應(yīng)急處理預(yù)案方法的針對性和有效性，分析突發(fā)性環(huán)境污染事件具體情況，靈活調(diào)整具體實施措施。

2.4 提高監(jiān)測人員素質(zhì)

推動環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護中的可持續(xù)發(fā)展，人員力量不可忽視。組建高素質(zhì)、高技能水準的環(huán)境監(jiān)測人員隊伍，擴建環(huán)境監(jiān)測人員隊伍，不斷優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測部門人力的組織架構(gòu)，能夠在開展實際工作中確保人員數(shù)量充足，確保各項工作任務(wù)分配合理，每位工作人員能夠積極發(fā)揮個體作用，以嚴謹端正的態(tài)度對待環(huán)境監(jiān)測工作。首先，對環(huán)境監(jiān)測相關(guān)人員進行技術(shù)培訓(xùn)，設(shè)置專業(yè)理論課程和實踐操作課程，系統(tǒng)學習最新專業(yè)理論知識，增強專業(yè)知識儲備，用于指導(dǎo)開展實際工作。環(huán)境監(jiān)測人員需要牢固掌握系統(tǒng)設(shè)備操作技能，熟練使用不同監(jiān)測設(shè)備，并能夠結(jié)合實際監(jiān)測情況及時操作調(diào)整設(shè)備使用。組織相關(guān)人員參與實踐操作，積累實踐經(jīng)驗，邀請行業(yè)內(nèi)技術(shù)專家進行指導(dǎo)，組織人員學習先進的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)方法。組織相關(guān)人員進行實地考察與學習，互相交流最新工作經(jīng)驗，學習相關(guān)實踐操作知識，同步完善培訓(xùn)考核制度，結(jié)合技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容，對參與技術(shù)培訓(xùn)的所有人員進行綜合考核，并做出綜合評價，將考核結(jié)果與績效獎勵掛鉤，這樣能夠有效激發(fā)相關(guān)人員工作的積極性。除此之外，定期組織開展思想教育培訓(xùn)活動，組織開展關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護主題的宣傳講座，也可以充分利用線上平臺和線下平臺設(shè)置不同活動，引導(dǎo)相關(guān)人員積極參與，深化生態(tài)環(huán)境保護的宣傳效果，提升相關(guān)人員的生態(tài)環(huán)境保護意識，能夠深刻意識到環(huán)境監(jiān)測對生態(tài)環(huán)境保護所起到的重要作用，提升其安全責任意識，提升環(huán)境監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)。最后，為吸引更多優(yōu)秀青年人才，需加強與高校、企業(yè)的積極聯(lián)系，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)復(fù)合型綜合人才，完善薪酬制度和福利待遇，完善獎懲制度，不斷擴建環(huán)境監(jiān)測人員隊伍。

2.5 增加資金投入力度

開展環(huán)境監(jiān)測工作，需要技術(shù)設(shè)備支持、經(jīng)費支持，需要加大資金投入力度，確保資金到位，從而有序地開展各項工作。購置技術(shù)設(shè)備，完善技術(shù)標準規(guī)范以及監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)都需要花費資金，確保資金支持到位，同時加強對各項資金使用情況的監(jiān)督管理，合理使用資金，明確每筆資金流向，做到專款專用。比如增加設(shè)備投入，為提升環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的精確性，優(yōu)先選用性能全面穩(wěn)定、操作便利、質(zhì)量更好的先進技術(shù)設(shè)備，加強對設(shè)備的維修養(yǎng)護管理，定期排查設(shè)備的故障問題，采取針對性維修處理方法，確保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。

3 結(jié)語

重視生態(tài)環(huán)境保護，充分立足于當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)情況，采取針對性環(huán)境保護措施，創(chuàng)建低碳環(huán)保、綠色健康的生態(tài)環(huán)境，推行低碳環(huán)保生活方式和生產(chǎn)方式，為構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展體系助力，從而推動生態(tài)經(jīng)濟的進步。在開展相對應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護工作時，為確保生態(tài)環(huán)境保護措施的合理可行，需提前做好環(huán)境監(jiān)測，加強環(huán)境監(jiān)測有效性，提升對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的重視程度，嚴格把控各項監(jiān)測環(huán)節(jié)，確保環(huán)境監(jiān)測結(jié)果準確有效，能夠為開展生態(tài)環(huán)境保護工作提供重要參考依據(jù)，推動生態(tài)環(huán)境保護工作有序開展，確保生態(tài)環(huán)境整體治理質(zhì)量。