鄉(xiāng)村振興視角下的大數(shù)據(jù)扶貧經(jīng)驗(yàn)總結(jié)分析

唐 靜

（湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 衡陽(yáng) 421005）

1 研究背景

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)意義重大。我國(guó)已全面建成小康社會(huì)，消除了絕對(duì)貧困現(xiàn)象。在我國(guó)精準(zhǔn)扶貧事業(yè)中，各種技術(shù)手段得以應(yīng)用，其中大數(shù)據(jù)作用較為顯著。大數(shù)據(jù)技術(shù)在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧等多個(gè)維度發(fā)揮了作用。本文從總結(jié)我國(guó)在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)出發(fā)，探究大數(shù)據(jù)技術(shù)在精準(zhǔn)扶貧中的多種應(yīng)用場(chǎng)景，不僅對(duì)我國(guó)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)有著重要意義，對(duì)于未來(lái)進(jìn)一步利用以大數(shù)據(jù)為代表的科學(xué)技術(shù)手段來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興事業(yè)，有著重要的借鑒意義。

2 大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧歷史經(jīng)驗(yàn)

大數(shù)據(jù)與精準(zhǔn)扶貧兩者間的關(guān)系是依靠“精準(zhǔn)”一詞相互連接的，大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)為精準(zhǔn)扶貧提供了海量、精確、真實(shí)、動(dòng)態(tài)的信息資源庫(kù)，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)政策決策制定提供了有力的科學(xué)依據(jù)。從具體環(huán)節(jié)來(lái)看，大數(shù)據(jù)技術(shù)在精準(zhǔn)扶貧中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下4 個(gè)方面。

2.1 精準(zhǔn)識(shí)別

精準(zhǔn)扶貧的第一個(gè)環(huán)節(jié)就是對(duì)于貧困戶(hù)的精準(zhǔn)識(shí)別，即識(shí)別哪些是貧困戶(hù)、哪些人需要真正的扶貧幫助、哪些人的貧困程度更深等，傳統(tǒng)的識(shí)別方式主要是根據(jù)中央或者地方政府政策文件進(jìn)行識(shí)別，但是從地方的實(shí)際情況而言，單一的數(shù)據(jù)不能準(zhǔn)確反映出某個(gè)區(qū)域的實(shí)際貧困情況，需要在整合地區(qū)整體人口收入水平數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上判斷貧困線(xiàn)[1]，大數(shù)據(jù)的作用由此體現(xiàn)。通過(guò)分析某個(gè)區(qū)域的居民收入信息數(shù)據(jù)庫(kù)，可以詳細(xì)了解該地區(qū)的居民收入分層情況，并對(duì)收入較低的群體進(jìn)行細(xì)分，在此基礎(chǔ)上劃分該地區(qū)的貧困標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)，對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，同時(shí)也可以建立貧困戶(hù)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，讓扶貧工作更精準(zhǔn)化。

2.2 精準(zhǔn)幫扶

大數(shù)據(jù)深度嵌入精準(zhǔn)扶貧過(guò)程，可以在思想層面重塑對(duì)精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)，通過(guò)對(duì)大量貧困戶(hù)數(shù)據(jù)的整理統(tǒng)計(jì)，可以將扶貧干部人員的扶貧思想從傳統(tǒng)的主觀判斷扭轉(zhuǎn)為以科學(xué)視角進(jìn)行分析。大數(shù)據(jù)技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于數(shù)據(jù)意義上的統(tǒng)計(jì)，其更為廣泛的應(yīng)用場(chǎng)景在于精準(zhǔn)識(shí)別基礎(chǔ)上的精準(zhǔn)幫扶。通過(guò)科學(xué)的數(shù)理方法分析、關(guān)聯(lián)分析技術(shù)，可以高效評(píng)估出貧困戶(hù)的致貧原因、貧困類(lèi)型、貧困深度等，提出更具適應(yīng)性、精準(zhǔn)性的幫扶措施，帶動(dòng)貧困戶(hù)以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，讓扶貧的資金、人力、物力等資源得到優(yōu)化配置。同時(shí)，還要建立健全精準(zhǔn)扶貧的資金支持系統(tǒng)，杜絕扶貧資金的浪費(fèi)，根據(jù)監(jiān)督記錄獲得扶貧項(xiàng)目的資金投入產(chǎn)出比，優(yōu)化扶貧項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)比例以及提高資金使用的效率。

2.3 產(chǎn)業(yè)扶貧

大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)在產(chǎn)業(yè)扶貧中發(fā)揮作用主要體現(xiàn)在大數(shù)據(jù)為貧困地區(qū)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大推動(dòng)作用[2]。近年來(lái)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋逐步完善，為大數(shù)據(jù)在貧困地區(qū)的使用提供了硬件基礎(chǔ)。在貧困地區(qū)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以利用完備的數(shù)據(jù)分析軟件，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂?、人口、地形等自然人文條件，為當(dāng)?shù)剡x擇合適的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，特別是宣傳當(dāng)?shù)氐奶厣N植、養(yǎng)殖、手工等產(chǎn)品，推動(dòng)當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)品外銷(xiāo)，帶動(dòng)貧困地區(qū)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為貧困地區(qū)帶來(lái)脫貧攻堅(jiān)的持續(xù)內(nèi)生動(dòng)力。

2.4 脫貧成效

精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵之一在于脫貧成效，這關(guān)系到能否“真脫貧” “脫真貧”。依托大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)，可以建立科學(xué)合理、動(dòng)態(tài)高效、精準(zhǔn)的脫貧績(jī)效動(dòng)態(tài)評(píng)估系統(tǒng)，從扶貧對(duì)象的確認(rèn)、扶貧項(xiàng)目的科學(xué)分析與選擇，再到扶貧項(xiàng)目的實(shí)施、扶貧成效的鑒定以及扶貧經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)等，監(jiān)督好項(xiàng)目實(shí)施前后貧困戶(hù)的收入變化、就業(yè)率、參與積極性、產(chǎn)業(yè)建設(shè)率等數(shù)據(jù)指標(biāo)。在整個(gè)過(guò)程中要堅(jiān)持扶貧過(guò)程大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的信息公開(kāi)透明，調(diào)動(dòng)貧困戶(hù)主體與社會(huì)多方力量參與，將多方多部門(mén)的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)更新，也可以將當(dāng)?shù)孛撠殧?shù)據(jù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建區(qū)域乃至全國(guó)共同的脫貧攻堅(jiān)共同體，讓各地共享脫貧攻堅(jiān)的成果經(jīng)驗(yàn)。

綜上，大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶等方面發(fā)揮了巨大作用。但任何事物都有兩面性，在大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)背后也存在一些問(wèn)題，如貧困地區(qū)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用不具備良好的硬件支持；貧困地區(qū)專(zhuān)業(yè)人員配備不足，扶貧成效可能會(huì)大打折扣；從我國(guó)的基本國(guó)情來(lái)看，貧困地區(qū)資源的分散性導(dǎo)致數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)困難，大數(shù)據(jù)技術(shù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源整合較為困難等。

3 大數(shù)據(jù)扶貧經(jīng)驗(yàn)對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興的啟發(fā)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際情況，多樣化、靈活化地運(yùn)用多種管理方法與實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)扶貧經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，從而獲得啟發(fā)。

3.1 實(shí)事求是、具體分析

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村振興是涉及我國(guó)廣大鄉(xiāng)村土地和人民切身利益的偉大事業(yè)，需要真正走進(jìn)鄉(xiāng)村，將政策與鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際情況相結(jié)合。扶貧經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，每個(gè)鄉(xiāng)村都因?yàn)闅v史、地理和現(xiàn)實(shí)等原因有其特殊性，生搬硬套并不適合所有鄉(xiāng)村。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，實(shí)事求是地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

3.2 細(xì)分領(lǐng)域、精準(zhǔn)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興涉及城鄉(xiāng)關(guān)系重塑、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)等多方面內(nèi)容，每一個(gè)領(lǐng)域都有其不同的要求及方法，需要在以人民為中心的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)，包括實(shí)施思想?yún)f(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、人才協(xié)同、文化協(xié)同、生態(tài)協(xié)同、組織協(xié)同、社會(huì)協(xié)同在內(nèi)的多主體、多領(lǐng)域發(fā)展路徑[3]；精準(zhǔn)扶貧的歷史經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，堅(jiān)持精準(zhǔn)化的思想才能取得切實(shí)成效，不僅扶貧過(guò)程要精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)幫扶，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施也要堅(jiān)持精準(zhǔn)化思想，細(xì)化政策措施，重視精細(xì)化、精準(zhǔn)化成效。

3.3 技術(shù)賦能、提升素養(yǎng)

大數(shù)據(jù)時(shí)代，社會(huì)主義現(xiàn)代化視角下的鄉(xiāng)村振興也需要技術(shù)賦能，這對(duì)于進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村現(xiàn)代化水平、強(qiáng)化鄉(xiāng)村發(fā)展能力有著重要意義。大數(shù)據(jù)技術(shù)在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮了重要作用。在未來(lái)，隨著鄉(xiāng)村通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善以及與外界聯(lián)系程度的提升，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以為鄉(xiāng)村振興事業(yè)帶來(lái)巨大助力。此外，人作為鄉(xiāng)村振興的主體，也是技術(shù)的使用者，隨著未來(lái)鄉(xiāng)村居民科學(xué)素養(yǎng)和文化素養(yǎng)的提升，科學(xué)技術(shù)的使用也會(huì)有更加廣泛的群眾基礎(chǔ)，技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步擴(kuò)大。

3.4 持續(xù)發(fā)展、重視內(nèi)生

大數(shù)據(jù)扶貧的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，扶貧要扶真貧、真扶貧，更重要的是要提升貧困戶(hù)的可持續(xù)發(fā)展能力，防止返貧現(xiàn)象的發(fā)生。鄉(xiāng)村振興要探索形成可持續(xù)的、可復(fù)制的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，政策幫扶固然是一方面，但是如果僅僅依靠外界的幫助，鄉(xiāng)村難以實(shí)現(xiàn)真正的振興，要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)，通過(guò)完善經(jīng)濟(jì)體系與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升社會(huì)治理水平以及發(fā)展教科文衛(wèi)體事業(yè)，提升鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)總結(jié)我國(guó)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)，大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)在脫貧過(guò)程中的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、脫貧成效等方面存在一些問(wèn)題，如我國(guó)仍舊缺乏中國(guó)語(yǔ)境下的大數(shù)據(jù)與精準(zhǔn)扶貧深度融合?；谖覈?guó)大數(shù)據(jù)扶貧的經(jīng)驗(yàn)，可以為鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供許多啟發(fā)和思考，我國(guó)的鄉(xiāng)村是復(fù)雜的、歷史的、變化中的鄉(xiāng)村，如何根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際情況，從實(shí)際出發(fā)促進(jìn)鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興提出的重大命題。與此同時(shí)，扶貧中的技術(shù)賦能將會(huì)成為未來(lái)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的重要方向，精細(xì)化也是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等建設(shè)發(fā)展中需要堅(jiān)持的一個(gè)基本原則。在未來(lái)，鄉(xiāng)村振興將會(huì)是多主體的協(xié)同發(fā)展事業(yè)，鄉(xiāng)村應(yīng)改變主要依賴(lài)外界力量實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的現(xiàn)狀，而應(yīng)開(kāi)辟屬于自己的持續(xù)發(fā)展之路，著力提升自身可持續(xù)發(fā)展能力。