改革背景下事業(yè)單位培訓(xùn)體系建設(shè)探析

文/黃榕榕（廣州特種機(jī)電設(shè)備檢測(cè)研究院）

事業(yè)單位（Public Institution）,是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織，在保障公共服務(wù)方面做出極大的成就和貢獻(xiàn)，重要性極為顯著。在目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，群眾對(duì)于公共服務(wù)所產(chǎn)生的需求已經(jīng)出現(xiàn)了較為顯著的變化，在需求結(jié)構(gòu)方面也呈現(xiàn)出一種逐步完善升級(jí)的狀態(tài)，其中出現(xiàn)了許多全新的需求。如果事業(yè)單位仍舊采用原本的行政管理模式，已經(jīng)很難滿足社會(huì)發(fā)展的全新需求。所以，事業(yè)單位必須要積極進(jìn)行改革，事業(yè)單位進(jìn)行改革的主要目的，就在于進(jìn)一步促進(jìn)自身的可持續(xù)發(fā)展，而人才作為其中至關(guān)重要的資源，更需要事業(yè)單位加大對(duì)于工作人員的重視程度，將提高員工綜合素質(zhì)當(dāng)作促進(jìn)單位生存發(fā)展的核心所在，通過(guò)更加高效的培訓(xùn)體系來(lái)幫助員工實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展。而為了促進(jìn)事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展，必須建立起系統(tǒng)的、科學(xué)的培訓(xùn)體系，更好地將培訓(xùn)體系與事業(yè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的有聲落地。

一、培訓(xùn)體系的構(gòu)成要素

“培訓(xùn)體系”最初出現(xiàn)于企業(yè)人力資源管理中。企業(yè)的培訓(xùn)體系，是指在企業(yè)內(nèi)部建立一個(gè)專業(yè)化系統(tǒng)，并與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及人力資源管理相配套的培訓(xùn)管理體系、培訓(xùn)課程體系以及培訓(xùn)實(shí)施體系。培訓(xùn)管理體系主要囊括了與培訓(xùn)相關(guān)的一系列制度，具體包括培訓(xùn)制度、培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)預(yù)算等；培訓(xùn)課程體系，是指建立具有本企業(yè)特色的分級(jí)分類培訓(xùn)課程和為實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容相匹配的學(xué)習(xí)課堂模式；培訓(xùn)實(shí)施體系則是指對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)的有效組織和落實(shí)、跟蹤與評(píng)估等，屬于能夠有效實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)制度，并充分激發(fā)出培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)際價(jià)值的控制流程。而有效的培訓(xùn)體系應(yīng)當(dāng)具備以下特征：①以企業(yè)的戰(zhàn)略為導(dǎo)向。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展情況，在綜合考慮到目前所采用的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，制定出更加完善的培訓(xùn)體系；②著眼于企業(yè)核心需求。企業(yè)必須要充分意識(shí)到，內(nèi)部培訓(xùn)體系的構(gòu)建并非只是單純的救火工程，而是要在明確企業(yè)發(fā)展需求的同時(shí)，針對(duì)人力資源方面所產(chǎn)生的需求進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，并為企業(yè)提前儲(chǔ)備所需的人才；③充分考慮員工的自我發(fā)展需求。企業(yè)在進(jìn)行培訓(xùn)工作時(shí)，主要目的就在于更好地促進(jìn)自身的穩(wěn)定發(fā)展，但同時(shí)也要將發(fā)展戰(zhàn)略與工作人員的發(fā)展規(guī)劃融合在一起，使得工作人員的綜合素質(zhì)與企業(yè)的戰(zhàn)略之間有著更高的匹配程度。這三個(gè)特征是建立或健全培訓(xùn)體系的核心和精髓，三者相互獨(dú)立又相互依存，有機(jī)貫穿于人力資源培訓(xùn)體系的整個(gè)環(huán)節(jié)中。

二、我國(guó)事業(yè)單位培訓(xùn)體系現(xiàn)狀

（一）培訓(xùn)體系建設(shè)對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的重要性

在我國(guó)的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，最早是在20世紀(jì)90年代針對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)體系進(jìn)行研究，并且在極短的時(shí)間內(nèi)就接受了學(xué)習(xí)型組織以及人力資本等較為先進(jìn)的理念，逐步加大了對(duì)于人力資源開(kāi)發(fā)工作的研究力度。而在近年來(lái)的發(fā)展進(jìn)程中，隨著我國(guó)事業(yè)單位的改革和不斷深化，事業(yè)單位已由“行政”化逐漸向“市場(chǎng)”化轉(zhuǎn)變，那些具備著專業(yè)技能以及職業(yè)能力的工作人員，已經(jīng)成為促進(jìn)事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在，而要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，建立有效的培訓(xùn)體系是關(guān)鍵。有效培訓(xùn)體系的建立對(duì)于事業(yè)單位改革和發(fā)展的重要性主要體現(xiàn)在以下方面：

（1）是人員自身發(fā)展需求的保障。在近幾年事業(yè)單位改革中，已明確提出取消事業(yè)單位人員的“身份制”，個(gè)人的發(fā)展依賴于事業(yè)單位自身的發(fā)展?fàn)顩r和個(gè)人自身競(jìng)爭(zhēng)力的提升。因此，不斷提高自身素質(zhì)，提高崗位競(jìng)爭(zhēng)力就成為事業(yè)單位員工的一個(gè)迫切需求和發(fā)展保障。

（2）是事業(yè)單位提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的保障。事業(yè)單位改革的最終目的就是激發(fā)事業(yè)單位的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。擁有職業(yè)化、專業(yè)化的人力資源已成為決定事業(yè)單位穩(wěn)健發(fā)展的重要因素之一，而要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，就必須建立有效的培訓(xùn)機(jī)制，將單位的發(fā)展戰(zhàn)略與個(gè)人的發(fā)展規(guī)劃有機(jī)融合，從而提升事業(yè)單位綜合競(jìng)爭(zhēng)力社會(huì)地位，為事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力保障。

（二）我國(guó)事業(yè)單位培訓(xùn)體系現(xiàn)狀

事業(yè)單位當(dāng)中所開(kāi)展的人力資源工作，已經(jīng)逐漸從原本的人事模式轉(zhuǎn)變?yōu)榱巳肆Y源，縱觀各類事業(yè)單位的培訓(xùn)工作，整體上明顯滯后于形勢(shì)的發(fā)展，個(gè)體卻呈現(xiàn)出發(fā)展不均衡的特點(diǎn)：（1）經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的事業(yè)單位對(duì)培訓(xùn)工作的重視程度高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)的事業(yè)單位；（2）“市場(chǎng)”化程度的定位直接影響事業(yè)單位對(duì)培訓(xùn)工作的定位，“市場(chǎng)”化壓力越大的事業(yè)單位，對(duì)培訓(xùn)工作的重視程度更高，培訓(xùn)內(nèi)容也更具有針對(duì)性和技術(shù)性。當(dāng)前我國(guó)很多事業(yè)單位對(duì)人力資源有了一定的認(rèn)識(shí)，對(duì)培訓(xùn)資金投入、人力投入、設(shè)備投入也有了一定的增長(zhǎng)，但是培訓(xùn)的效果沒(méi)有凸顯出來(lái)，甚至沒(méi)有效果，離有效培訓(xùn)體系的建設(shè)還有漫長(zhǎng)的道路。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)問(wèn)題：

第一，培訓(xùn)戰(zhàn)略思維的缺乏。企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)工作的實(shí)際過(guò)程中，其主要目標(biāo)是為企業(yè)的戰(zhàn)略提供服務(wù)，培訓(xùn)體系也必須要滿足事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展的基本需求。而站在實(shí)際情況的角度上來(lái)看，大部分事業(yè)單位管理仍未完全實(shí)現(xiàn)從“人事管理”到“人力資源管理”的轉(zhuǎn)變，有些事業(yè)單位對(duì)培訓(xùn)的定位僅僅只是為完成年度上級(jí)主管部門(mén)的培訓(xùn)指標(biāo)和培訓(xùn)任務(wù)；有些即使開(kāi)展了培訓(xùn)工作，也認(rèn)為培訓(xùn)就是理論學(xué)習(xí)、思想政治教育或是某些技能的學(xué)習(xí)，并沒(méi)有將工作人員的培訓(xùn)與單位的實(shí)際發(fā)展情況連接在一起；另一方面，目前只有少部分事業(yè)單位，會(huì)站在戰(zhàn)略的高度上針對(duì)內(nèi)部的培訓(xùn)體系進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，其中所關(guān)注的只是短時(shí)間內(nèi)的需求，完全忽略了長(zhǎng)期目標(biāo)的重要性，這也使得部分事業(yè)單位內(nèi)部沒(méi)有建立起專業(yè)化的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也缺少對(duì)應(yīng)的管理人員，即使設(shè)立了在培訓(xùn)職責(zé)方面也不清晰，單位內(nèi)部諸多部門(mén)因?yàn)榕嘤?xùn)工作扯皮推諉現(xiàn)象常有發(fā)生，部門(mén)在培訓(xùn)體系建設(shè)中尚未承擔(dān)起各自相應(yīng)的職能，培訓(xùn)合力難以形成。

第二，培訓(xùn)需求調(diào)研的缺位。培訓(xùn)需求的調(diào)研是實(shí)施培訓(xùn)的前期工作，也是企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng)中的第一個(gè)工作環(huán)節(jié)。而大部分事業(yè)單位，其在對(duì)培訓(xùn)體系進(jìn)行優(yōu)化的過(guò)程中，并沒(méi)有針對(duì)培訓(xùn)的需求進(jìn)行深入研究，即便進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)研，也只是發(fā)放簡(jiǎn)單的需求調(diào)查表來(lái)明確工作人員所產(chǎn)生的培訓(xùn)需求，并沒(méi)有從事業(yè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、工作的實(shí)際需求和員工個(gè)人需求三方面去進(jìn)行系統(tǒng)的、科學(xué)的分析。事業(yè)單位為了完成上級(jí)主管部門(mén)年度培訓(xùn)指標(biāo)和培訓(xùn)任務(wù)，管理類培訓(xùn)往往依賴于上級(jí)主管部門(mén)所開(kāi)設(shè)的“公務(wù)員式”培訓(xùn)，選派的培訓(xùn)對(duì)象多是中高層領(lǐng)導(dǎo)干部，涉及面比較窄；專業(yè)化培訓(xùn)多數(shù)采用“師傅帶徒弟”的傳授方式，有些可能會(huì)聘請(qǐng)外部專家或教授講授理論知識(shí)，但容易造成理論和實(shí)踐的脫節(jié)，專業(yè)技術(shù)人員崗位勝任力不盡如人意。由于培訓(xùn)需求調(diào)研的缺位，培訓(xùn)課程往往與單位實(shí)際結(jié)合不緊密，無(wú)法實(shí)現(xiàn)不同類別、不同層次、不同崗位人員的培訓(xùn)訴求，也無(wú)法體現(xiàn)出單位特色和文化底蘊(yùn)。

第三，培訓(xùn)結(jié)果評(píng)估的缺失。盡管目前部分事業(yè)單位對(duì)于培訓(xùn)工作的重視程度正在逐步提升，但大多數(shù)事業(yè)單位在人員培訓(xùn)工作的開(kāi)展進(jìn)程中，其所關(guān)注的僅僅只是培訓(xùn)資金的投入問(wèn)題，或是針對(duì)內(nèi)部所采用的培訓(xùn)方式與培訓(xùn)技術(shù)進(jìn)行完善優(yōu)化，沒(méi)有意識(shí)到評(píng)估工作所起到的重要作用，缺乏專業(yè)化的監(jiān)測(cè)體系。目前事業(yè)單位不論是自身還是上級(jí)主管部門(mén)對(duì)培訓(xùn)工作的考核要求，重點(diǎn)更多的是從開(kāi)展了多少次講座、多少人參與、請(qǐng)了多少專家等方面進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于培訓(xùn)的實(shí)際效果卻難以有效地衡量。另一方面，有些事業(yè)單位雖然可能制定了培訓(xùn)計(jì)劃，但因?yàn)榕嘤?xùn)計(jì)劃的制定并未跟單位的整體規(guī)劃相結(jié)合，造成在實(shí)際執(zhí)行中往往偏離計(jì)劃開(kāi)展培訓(xùn)，或者單純?yōu)榱送瓿膳嘤?xùn)任務(wù)而培訓(xùn)，培訓(xùn)效果難以衡量。在考核過(guò)程中沒(méi)有對(duì)不同層次、不同類型的人才進(jìn)行分類標(biāo)準(zhǔn)考核，考核的結(jié)果也沒(méi)有真正與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合。

三、改革背景下事業(yè)單位培訓(xùn)體系建設(shè)的具體舉措

（一）構(gòu)建良好的培訓(xùn)軟環(huán)境

良好的軟環(huán)境是培訓(xùn)體系建設(shè)的前提。培訓(xùn)體系的建立，必然離不開(kāi)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心。事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習(xí)人力資源管理新理念，從單位戰(zhàn)略的高度來(lái)看待和實(shí)施員工培訓(xùn)管理，理解人力資源開(kāi)發(fā)的真正內(nèi)涵。事業(yè)單位要設(shè)立專業(yè)的培訓(xùn)部門(mén)和培訓(xùn)人員，從單位發(fā)展戰(zhàn)略的角度上來(lái)更好地發(fā)揮出人力資源所具備的重要價(jià)值，從而為后續(xù)培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，事業(yè)單位內(nèi)部的各大工作部門(mén)，也必須要積極主動(dòng)地承擔(dān)自身所具備的基本職能，這是由于構(gòu)建培訓(xùn)體系屬于一種系統(tǒng)性工程，職責(zé)明確方能發(fā)揮培訓(xùn)合力；同時(shí)培訓(xùn)工作也離不開(kāi)員工的積極參與，事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合單位組織文化做好宣傳教育，營(yíng)造起良好的教育培訓(xùn)氛圍，樹(shù)立起全員參與培訓(xùn)的“大培訓(xùn)”理念。

（二）建立分層分級(jí)培訓(xùn)體系

1.分析需求制定培訓(xùn)計(jì)劃

事業(yè)單位在內(nèi)部培訓(xùn)工作正式開(kāi)展前，必須要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，也就是對(duì)產(chǎn)生的培訓(xùn)需求進(jìn)行全面調(diào)研，并定期對(duì)培訓(xùn)需求進(jìn)行深入分析，是事業(yè)單位培訓(xùn)工作順利開(kāi)展的前提和保障。事業(yè)單位應(yīng)該以單位發(fā)展戰(zhàn)略和崗位勝任力為導(dǎo)向，選用合適的需求調(diào)查方法（問(wèn)卷調(diào)查法相對(duì)適應(yīng)于專業(yè)技術(shù)人員，管理人員可采用觀察法、訪談法和工作報(bào)告法）對(duì)員工的期望、現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查并進(jìn)行深入的分析，確認(rèn)培訓(xùn)需求。然后將培訓(xùn)需求和單位發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，制定出科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃。一般來(lái)說(shuō)，單位的培訓(xùn)計(jì)劃可分為中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃、年度培訓(xùn)計(jì)劃和專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃。中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃可統(tǒng)籌考慮單位中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、人力資源發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)儲(chǔ)備；年度培訓(xùn)計(jì)劃可結(jié)合年度工作計(jì)劃、部門(mén)需求和員工實(shí)際需求而定；專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃是圍繞某一個(gè)特定的工作、項(xiàng)目或任務(wù)而進(jìn)行的專項(xiàng)培訓(xùn)。由此可見(jiàn)，培訓(xùn)需求分析是培訓(xùn)活動(dòng)的首要環(huán)節(jié)，是制定培訓(xùn)計(jì)劃的基礎(chǔ)，如果忽略了這一步或是出了哪怕小小的偏差，培訓(xùn)效果都會(huì)大打折扣。

2.分級(jí)分類分層設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程

企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)課程體系，其在本質(zhì)上屬于一種較為細(xì)致的工作內(nèi)容，也是對(duì)培訓(xùn)工作具體效果產(chǎn)生影響的主要因素。培訓(xùn)課程體系的開(kāi)發(fā)可根據(jù)崗位類別和培訓(xùn)類別來(lái)設(shè)計(jì)考慮。事業(yè)單位的培訓(xùn)從內(nèi)容上來(lái)說(shuō)大致可以分為三個(gè)類別：專業(yè)化培訓(xùn)、管理類培訓(xùn)和職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)。專業(yè)化培訓(xùn)是對(duì)事業(yè)單位內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展專業(yè)技術(shù)知識(shí)和技術(shù)能力方面培訓(xùn)；管理類培訓(xùn)是對(duì)事業(yè)單位內(nèi)中高層管理人員、管理骨干開(kāi)展管理基本知識(shí)和管理技巧培訓(xùn)；職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)可包括職場(chǎng)禮儀、團(tuán)隊(duì)精神等行業(yè)文化、職工心理健康等綜合素質(zhì)培訓(xùn)，此類培訓(xùn)可面向事業(yè)單位全體人員，較容易被單位所忽視。從師資角度來(lái)說(shuō)可分為外部培訓(xùn)和內(nèi)部培訓(xùn)兩大類。外部培訓(xùn)主要指選派中高層管理人員、黨務(wù)骨干參加上級(jí)主管部門(mén)或者外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)管理課程，也可以采用外請(qǐng)師資授課的方式。

在培訓(xùn)體系的設(shè)計(jì)上，需要根據(jù)類別與目標(biāo)層次建立起分級(jí)、分類、分層的課程體系，實(shí)現(xiàn)人員培訓(xùn)和使用“雙輪驅(qū)動(dòng)”。

3.靈活多樣建立學(xué)習(xí)課堂

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，事業(yè)單位人員培訓(xùn)也可建立起靈活多樣的學(xué)習(xí)課堂：①網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)課堂，比如事業(yè)單位外派人員參加行業(yè)技術(shù)新要求學(xué)習(xí)后回到單位的內(nèi)部宣傳學(xué)習(xí)；②電教課堂，比如事業(yè)單位每年必須完成規(guī)定學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)；組織集中收看名家講座、紀(jì)錄片等形式開(kāi)展管理類和職業(yè)素養(yǎng)類培訓(xùn)；③專項(xiàng)集訓(xùn)，比如事業(yè)單位的季度培訓(xùn)、新員工培訓(xùn)等；④專家輔導(dǎo)課堂，外聘專家到單位授課，與專家面對(duì)面討論交流。學(xué)習(xí)課堂的建立可根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容以及培訓(xùn)目的進(jìn)行綜合選擇與匹配，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效果最大化。

（三）科學(xué)評(píng)估培訓(xùn)效果

培訓(xùn)效果的評(píng)估是最為關(guān)鍵也是最容易被忽視的環(huán)節(jié)。美國(guó)柯克帕特里克提出培訓(xùn)四級(jí)評(píng)估模型：反映評(píng)估，通常采用培訓(xùn)效果滿意度調(diào)查形式；學(xué)習(xí)評(píng)估，最常用的是考試，檢驗(yàn)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)知識(shí)的掌握程度；行為評(píng)估，由領(lǐng)導(dǎo)、同事對(duì)其培訓(xùn)后的行為進(jìn)行評(píng)估；績(jī)效評(píng)估，考察學(xué)員績(jī)效是否因培訓(xùn)而提升。事業(yè)單位可以按照此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行及時(shí)評(píng)估，特別是對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的事業(yè)單位；但因行為和績(jī)效評(píng)估在管理和領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)中評(píng)估難度較大，可以采用觀察法、工作報(bào)告法和員工談話法來(lái)綜合使用。同時(shí)，為了提高員工參訓(xùn)的積極性，應(yīng)該建立起與培訓(xùn)體系之間連接較為緊密的激勵(lì)措施，針對(duì)人才所進(jìn)行的培訓(xùn)與激勵(lì)，構(gòu)建起與培訓(xùn)密切結(jié)合的軟性激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)培訓(xùn)工作的開(kāi)展來(lái)促進(jìn)工作人員績(jī)效的提高，使其能夠獲得物質(zhì)上的滿足，為后續(xù)工作的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、結(jié)論

綜上所述，在事業(yè)單位改革的大背景下，事業(yè)單位建立起完整的培訓(xùn)體系，不僅有利于人才隊(duì)伍的優(yōu)化建設(shè)，對(duì)于事業(yè)單位自身的改革發(fā)展也起到了良好的促進(jìn)作用。在當(dāng)前的發(fā)展進(jìn)程中，事業(yè)單位在培訓(xùn)體系的建設(shè)方面，與事業(yè)單位的發(fā)展需求之間存在著較為顯著的差異，這就需要充分對(duì)照培訓(xùn)體系的三個(gè)特征，事業(yè)單位需要在構(gòu)建良好的培訓(xùn)軟環(huán)境、建立分級(jí)分類培訓(xùn)體系和科學(xué)評(píng)估培訓(xùn)效果三方面進(jìn)行優(yōu)化完善，方能提高事業(yè)單位人才隊(duì)伍專業(yè)水平與綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的穩(wěn)健發(fā)展和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

相關(guān)鏈接

事業(yè)單位是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。

事業(yè)單位一般是國(guó)家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，但不屬于政府機(jī)構(gòu)，其工作人員與公務(wù)員是不同的。根據(jù)國(guó)家事業(yè)單位分類改革精神，事業(yè)單位不再分為全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位，而分為公益一類事業(yè)單位、公益二類事業(yè)單位，還新興了利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位和社會(huì)資本舉辦事業(yè)單位，是國(guó)家不撥款的事業(yè)單位。