循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下國(guó)企成本管理體系建設(shè)研究

文/陳學(xué)兵 （中石化經(jīng)緯有限公司華東測(cè)控分公司）

伴隨著社會(huì)各界對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的逐漸重視，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念日漸成為各行業(yè)領(lǐng)域用以強(qiáng)化管理力度而采取的思維模式。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下，國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)務(wù)必要兼顧生態(tài)效益和社會(huì)效益，主動(dòng)構(gòu)建出降本增效、節(jié)能減排的成本管理體系，以此在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)先機(jī)優(yōu)勢(shì)。但在循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下，國(guó)企成本管理體系構(gòu)建仍然面臨一些挑戰(zhàn)，若未能科學(xué)有效應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，則勢(shì)必會(huì)影響國(guó)企成本管理體系構(gòu)建的合理性和可靠性，進(jìn)而影響國(guó)企在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)進(jìn)步中展現(xiàn)其具備的積極影響和促進(jìn)作用。因此，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下對(duì)國(guó)企成本管理體系構(gòu)建進(jìn)行研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念與作用概述

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的完整表述是資源循環(huán)型經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)普遍認(rèn)同的是國(guó)家發(fā)改委對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義，即循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以“減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)”為基本原則，以高效和循環(huán)利用資源為主要核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，促進(jìn)資源利用由“資源—產(chǎn)品—廢物”的線性模式向“資源—產(chǎn)品—廢物—再生資源”的循環(huán)模式轉(zhuǎn)變，以盡可能少的資源消耗和環(huán)境成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，與可持續(xù)發(fā)展理念基本一致的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，最終達(dá)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧的局面。

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下，能夠?qū)⑸鐣?huì)中不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐漸形成包含不同方面的封閉式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促使各類資源要素的利用效率進(jìn)一步提高，降低因經(jīng)濟(jì)發(fā)展利用各種資源要素而對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞影響，有助于生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念的貫徹落實(shí)[1]。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)質(zhì)的角度來看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)之間具有十分密切的關(guān)系，二者的核心內(nèi)容均與產(chǎn)品、資源以及再生資源的生產(chǎn)和利用密切相關(guān)。依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的基本原則，即3R理論，就可了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際作用。依據(jù)減量化原則，須盡可能少地利用原料、能源等資源來完成既定生產(chǎn)目標(biāo)和消費(fèi)目標(biāo)，以此可從源頭降低對(duì)各類資源要素的消耗；依據(jù)再利用原則，須將產(chǎn)品及其包裝物實(shí)現(xiàn)能夠反復(fù)利用，在產(chǎn)品生產(chǎn)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)摒棄一次性使用思維，以此可在實(shí)際利用階段減少對(duì)各類資源的直接消耗；依據(jù)再循環(huán)原則，須在產(chǎn)品完成使用功能后能夠再次轉(zhuǎn)化成可利用資源，同時(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢料，如邊角料、中間物料等也應(yīng)另作它用，以此達(dá)成將各類資源要素利用效益最大化的目標(biāo)。

二、國(guó)企成本管理的相關(guān)概述

國(guó)企成本管理是指立足于企業(yè)整體發(fā)展，充分結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理情況而制定的成本管理規(guī)劃。成本管理貫穿于國(guó)企發(fā)展戰(zhàn)略的始終，可為不同戰(zhàn)略目標(biāo)，如不同時(shí)間周期戰(zhàn)略目標(biāo)，即短、中、長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)；具體項(xiàng)目戰(zhàn)略目標(biāo)；日常工作目標(biāo)等提供成本方面的支持與保障[2]。在制定成本管理規(guī)劃的過程中，須結(jié)合國(guó)企內(nèi)外部環(huán)境情況，對(duì)成本管理目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化與管控，以此確保成本管理符合國(guó)企管理要求，同時(shí)可為各項(xiàng)工作的順利開展做好保障，從而為國(guó)企實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。依據(jù)企業(yè)性質(zhì)的差異，成本管理體系也會(huì)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，基本包括成本預(yù)算、成本規(guī)劃、成本分析、成本管控、成本核算等環(huán)節(jié)內(nèi)容。就國(guó)有企業(yè)來說，其成本管理特點(diǎn)較為顯著，即盈利性主要體現(xiàn)在國(guó)企資產(chǎn)的增值保值，公益性主要體現(xiàn)在對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響作用，因而國(guó)企始終對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起著非常關(guān)鍵的重要作用。

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下，國(guó)有企業(yè)構(gòu)建成本管理體系，須充分結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)成本目標(biāo)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量符合要求的基礎(chǔ)上，從多方面降低生產(chǎn)成本，包括原料成本、人工成本、銷售成本、環(huán)境保護(hù)成本等，從而提高國(guó)企產(chǎn)品市場(chǎng)占有率并提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，以此達(dá)成國(guó)企實(shí)行成本管理的目的，有助于激發(fā)出國(guó)企轉(zhuǎn)型升級(jí)新思路。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下國(guó)企成本管理體系建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

（一）戰(zhàn)略成本增加

發(fā)展戰(zhàn)略決定著國(guó)企當(dāng)前及未來的前進(jìn)方向，且隨著內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化，國(guó)企發(fā)展戰(zhàn)略也要相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，以確保國(guó)企的平穩(wěn)運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下，國(guó)企發(fā)展戰(zhàn)略須進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的新要求，并且滿足企業(yè)管理的實(shí)際需求。在此背景下，國(guó)企現(xiàn)有的發(fā)展戰(zhàn)略難以符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，因而國(guó)企發(fā)展戰(zhàn)略將勢(shì)必進(jìn)行重大變化，且受循環(huán)經(jīng)濟(jì)影響，國(guó)企制定發(fā)展戰(zhàn)略須充分結(jié)合產(chǎn)品生產(chǎn)的相關(guān)信息和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的具體情況，以確保制定優(yōu)化后的發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)措施能夠有效應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化，這就要求國(guó)企在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)所用的各類信息具備完整性、可靠性、科學(xué)性，才能保證國(guó)企發(fā)展戰(zhàn)略的精準(zhǔn)性和先進(jìn)性。因此，國(guó)企在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)所需的成本信息要更加精確，正因如此，成本管理的工作難度會(huì)越來越大，對(duì)成本管理的要求也會(huì)越來越嚴(yán)格，據(jù)此導(dǎo)致國(guó)企戰(zhàn)略成本增加。

（二）質(zhì)量管理成本增加

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人均消費(fèi)水平的不斷提高，受循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式影響，人們對(duì)生態(tài)型、環(huán)保型相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量要求越來越高，因而為充分滿足人們對(duì)產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量需求，國(guó)企在產(chǎn)品生產(chǎn)與質(zhì)量管理方面的成本也會(huì)相應(yīng)增加。與此同時(shí)，國(guó)企為提高產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量，須在多個(gè)環(huán)節(jié)增加成本支出，包括涉及質(zhì)量管理的人力成本支出、原料成本支出、基本保障方面的成本支出等，而這些成本支出最終將用以質(zhì)量管理。另外，國(guó)有企業(yè)須利用現(xiàn)代化的企業(yè)管理方法和技術(shù)手段，逐步構(gòu)成依靠各類資源要素高效利用和循環(huán)利用來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新模式，用以持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)管理力度和綜合管理能力，以確保國(guó)企在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終占據(jù)著主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)地位，而在此過程中也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的成本支出。由此可知，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下，國(guó)有企業(yè)在質(zhì)量管理方面的成本支出會(huì)有相應(yīng)增加。

（三）銷售成本增加

為增加產(chǎn)品銷量，在銷售階段進(jìn)行成本支出是不可避免的。但在循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下，各方對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高，尤其是對(duì)產(chǎn)品環(huán)境指標(biāo)的要求愈加嚴(yán)格，且不同區(qū)域?qū)Ξa(chǎn)品的質(zhì)量要求與環(huán)保指標(biāo)不盡相同，并且仍處在不斷變化調(diào)整的過程中，由此國(guó)企在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的成本支出會(huì)越來越高，進(jìn)而將壓縮產(chǎn)品的利潤(rùn)空間，影響國(guó)企的經(jīng)濟(jì)效益。例如，以往Z國(guó)企生產(chǎn)的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上均有較好的市場(chǎng)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，因而在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的成本支出偏低，但隨著國(guó)內(nèi)以及國(guó)外部分國(guó)家對(duì)環(huán)境指標(biāo)的要求愈加嚴(yán)格，致使Z國(guó)企產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率有所下降，產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)均受到了一定打擊，為有效挽回市場(chǎng)，增加產(chǎn)品銷量，該國(guó)企在銷售環(huán)節(jié)持續(xù)投入成本，同時(shí)受國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響，導(dǎo)致Z國(guó)企所面臨的產(chǎn)品銷售壓力和銷售成本管理難度越來越大。因此，在銷售環(huán)節(jié)也會(huì)受到循環(huán)經(jīng)濟(jì)影響而增加成本支出。

（四）環(huán)境管理成本增加

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展須由傳統(tǒng)的以高開采、高排放、高破壞、低利用為主要資源利用形式的線性增長(zhǎng)模式，向以合理開采、潔凈排放、低度破壞、高效利用為主要資源利用形式的循環(huán)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變[3]。長(zhǎng)時(shí)間以來，伴隨著生態(tài)環(huán)境惡化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的不斷提高，國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中所面臨的節(jié)能減排、低碳環(huán)保、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)方面的工作任務(wù)越來越重。而追求資源高效利用和循環(huán)利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其對(duì)資源要素的有效節(jié)約、產(chǎn)品生產(chǎn)廢物的無(wú)害化排放處理、可再生資源的循環(huán)利用等工作內(nèi)容提出了更高的要求及目標(biāo)。在此背景下，國(guó)有企業(yè)若不能盡快提升產(chǎn)品研發(fā)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝水平、企業(yè)綜合管理能力等與實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的能力水平，則勢(shì)必會(huì)影響國(guó)企在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。而這些正是為滿足環(huán)境保護(hù)要求所做出的成本支出，因此國(guó)企的環(huán)境管理成本會(huì)有所增加。

（五）人力資源管理成本增加

人力資源是支撐國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵資源，對(duì)國(guó)企提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力起著決定性的影響作用。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下，國(guó)企構(gòu)建成本管理體系、進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)以及開展其他工作均離不開可靠的人力資源保障。同時(shí)，受循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的先進(jìn)性和技術(shù)性影響，對(duì)人力資源的需求也產(chǎn)生了一定轉(zhuǎn)變，即國(guó)企需要更多的具有高水平、高素質(zhì)以及創(chuàng)新發(fā)展能力的復(fù)合型人才，并且要培養(yǎng)一批具有新價(jià)值觀、新產(chǎn)品觀、新消費(fèi)觀的技術(shù)型人才，而這將意味著國(guó)企在人力資源方面所投入的成本將不斷增加。另外，人力資源管理不僅要招聘新員工進(jìn)入國(guó)企，同樣要對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)員工加強(qiáng)培訓(xùn)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下，要求國(guó)企員工在綠色環(huán)保、環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展等方面的意識(shí)與能力越來越高，需要國(guó)企在人力資源管理的培訓(xùn)環(huán)節(jié)、教育環(huán)節(jié)、綜合管理環(huán)節(jié)持續(xù)增加投入。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下，人力資源管理的工作難度會(huì)有所增加，而成本也會(huì)相應(yīng)增加。

四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下國(guó)企成本管理體系建設(shè)的主要途徑

（一）增強(qiáng)企業(yè)成本管理意識(shí)

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下，增強(qiáng)國(guó)企全員成本管理意識(shí)是構(gòu)建成本管理體系不容忽視的關(guān)鍵工作，并結(jié)合資源節(jié)約的切實(shí)需求，可為國(guó)企降低成本支出與保持產(chǎn)品生產(chǎn)效率打下牢靠的基礎(chǔ)。因此，國(guó)企全員須牢固樹立成本與效益相掛鉤的思維意識(shí)，并將成本管理落實(shí)到產(chǎn)品的前端設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，對(duì)國(guó)企員工開展經(jīng)常性的成本管理培訓(xùn)教育，使其增強(qiáng)成本管理意識(shí)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)資源使用效用實(shí)現(xiàn)最大化，以此在國(guó)企內(nèi)部營(yíng)造出良好的成本管理氛圍[4]。同時(shí)，國(guó)企管理層應(yīng)對(duì)成本管理體系構(gòu)建工作予以高度重視，充分結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建成本管理體系的部署指導(dǎo)，并在自身工作中貫徹落實(shí)成本管理與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，切實(shí)發(fā)揮出以上率下的引領(lǐng)作用，促使國(guó)企全員更加注重自身工作涉及成本支出的規(guī)范性和合理性，以此為成本管理各項(xiàng)措施辦法的有效落實(shí)創(chuàng)造有利條件。另外，應(yīng)按照科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范要求，在構(gòu)建成本管理體系時(shí)兼顧產(chǎn)品的目標(biāo)成本與廢棄成本相協(xié)調(diào)，以此真正做到節(jié)約成本與保護(hù)環(huán)境。

（二）優(yōu)化資源配置

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是對(duì)各類資源要素加強(qiáng)有效再利用的過程，只有國(guó)企真正將現(xiàn)有資源用在所需地方，嚴(yán)禁任何形式的資源浪費(fèi)，才能在保證企業(yè)正常穩(wěn)定運(yùn)行的前提下強(qiáng)化成本管理[5]。循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下，涉及的資源要素主要是指生產(chǎn)資源和人力資源。立足于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度，從縱向來看，優(yōu)化生產(chǎn)資源配置，須從優(yōu)化生產(chǎn)工序、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、加強(qiáng)生產(chǎn)資料監(jiān)管等方面著手，同時(shí)提高國(guó)企生產(chǎn)資源的利用效益，從而為國(guó)企獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益提供支持。從橫向來看，優(yōu)化資源配置需要對(duì)企業(yè)現(xiàn)有資源進(jìn)行梳理，以保障產(chǎn)品生產(chǎn)工作的高效開展為前提，將資金資源、人力資源、信息技術(shù)資源等其他各類用以支撐生產(chǎn)工作的資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理并予以協(xié)調(diào)配置，逐步達(dá)成最優(yōu)化的資源配置狀態(tài)。通過縱向與橫向的優(yōu)化資源配置，充分滿足國(guó)企價(jià)值鏈需求，從而為國(guó)企提升綜合管理能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化成本核算與監(jiān)督

構(gòu)建成本管理體系須強(qiáng)化成本核算與監(jiān)督，確保成本管理的針對(duì)性、合理性、科學(xué)性。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下，國(guó)企進(jìn)行成本管理體系構(gòu)建，可通過更加精準(zhǔn)的成本核算，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的不足，并制定有針對(duì)性和目的性的應(yīng)對(duì)措施予以處理，這樣既能保證成本管理在實(shí)際工作中得到有效落實(shí)，強(qiáng)化成本管理工作成效，又可避免國(guó)企各類成本資源，如生產(chǎn)資料、人力資源等，發(fā)生浪費(fèi)或是違規(guī)使用的問題，有助于國(guó)企內(nèi)部營(yíng)造出良好健康的工作環(huán)境。與此同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)成本支出的監(jiān)督管理，結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，按照成本管理規(guī)劃，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本支出情況進(jìn)行定期與抽查相結(jié)合的監(jiān)督管理，一方面保證在生產(chǎn)工作中有效落實(shí)節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境的具體要求，確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可靠性；另一方面可為進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本及提高利潤(rùn)空間尋求方法。

（四）樹立綠色可持續(xù)發(fā)展理念

綠色可持續(xù)發(fā)展理念與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在最終目的上具有一致性。因此，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下，國(guó)企應(yīng)及時(shí)樹立綠色可持續(xù)發(fā)展理念，為貫徹落實(shí)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供理論支持。國(guó)企應(yīng)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品原材料選用、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品功能開發(fā)、產(chǎn)品回收等多項(xiàng)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的環(huán)節(jié)內(nèi)容中，強(qiáng)化綠色可持續(xù)發(fā)展理念的準(zhǔn)確執(zhí)行，不僅能達(dá)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，同時(shí)可有效提高產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，同時(shí)保證產(chǎn)品的環(huán)保指標(biāo)，有助于降低國(guó)企在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的成本支出，從而為國(guó)企科學(xué)構(gòu)建成本管理體系提供理論支持。另外，樹立綠色可持續(xù)發(fā)展理念，可幫助國(guó)企拓寬成本管理思路，立足于優(yōu)秀品牌打造和樹立企業(yè)形象，有助于國(guó)企在轉(zhuǎn)型發(fā)展中搶占先機(jī)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而為國(guó)企實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

（五）提高人力資源成本管理合理性

人力資源成本是可實(shí)現(xiàn)高額效益價(jià)值回收的投資型成本支出，國(guó)企應(yīng)注重提高人力資源成本管理的合理性，而非是一味地壓縮成本或是減少人力資源成本支出。因此，國(guó)企應(yīng)結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，重視人才培養(yǎng)教育工作，激發(fā)企業(yè)員工的內(nèi)生動(dòng)力，促使企業(yè)員工在實(shí)際工作中發(fā)揮出更大的潛在能力，逐步提升工作效率和工作質(zhì)量，進(jìn)而為國(guó)企實(shí)現(xiàn)高效有序的運(yùn)行發(fā)展提供人力資源保障。在面對(duì)國(guó)企出現(xiàn)人員結(jié)構(gòu)不合理、人員冗余、消極怠工、“劣幣驅(qū)逐良幣”等現(xiàn)象時(shí)候，國(guó)企管理層應(yīng)從構(gòu)建成本管理體系著手，結(jié)合薪酬管理機(jī)制和績(jī)效管理機(jī)制，綜合考量人力資源成本管理目標(biāo)，激發(fā)國(guó)企員工的工作積極性和工作效率，確保用于人力資源的成本支出能夠得到最優(yōu)化的配置和利用。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下，國(guó)企成本管理體系構(gòu)建須從生產(chǎn)資源和人力資源兩方面著手，既要保證生產(chǎn)工作的順利開展，人力資源管理的合理有效，也要保證生產(chǎn)成本和人力資源管理成本的效益價(jià)值。因此，國(guó)企應(yīng)充分結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，切實(shí)提高成本管理意識(shí)，優(yōu)化生產(chǎn)資源與人力資源配置，更加注重成本核算與監(jiān)督，同時(shí)樹立綠色可持續(xù)發(fā)展理念，以此從多方面加強(qiáng)成本管理，從而保證國(guó)企在正常運(yùn)行發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)降本增效的目標(biāo)。